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GUAM民主主義経済開発機構は、旧ソ連構成国であるジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバの4カ国からなる地域組織である。
1997年に加盟国間の商業、外交、民主主義関係の調和と統合を目的として構想されたグアム条約憲章は2001年に署名され、現在では4980万人以上の人口を擁する地域をカバーしている。ウズベキスタンも1999年から2005年までグアムの加盟国であった。2003年、グアムは国連総会のオブザーバーとなった。2007年には、グアムは軍事平和維持部隊を設立し、合同軍事演習を組織した。こうした統合と関係の深化により、グアムは地域の外交および商業において重要な役割を果たすようになった。
自由貿易地域に関する協定は2002年に署名されました。2017年には自由貿易地域に関する追加協定が発表されましたが、2022年現在、FTAは批准されておらず、発効していないと報じられています。[ 6 ] WTOは2017年に通知しただけで、この協定は「複数国間」かつ「発効中」と指定されています。WTOデータベースによると、GUAM FTA協定は2002年に署名され、2003年に発効しました。[ 7 ]国際貿易センターは、12のCIS諸国によって1994年4月15日に署名されたCIS自由貿易地域創設協定とは異なる規則を持つ自由貿易地域は運用されていないと述べています。[ 8 ]
国際貿易センターの協定データベースには、GUAM FTA協定が締結されたとは記載されていませんが、1994年のCIS FTA協定がジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバに対して有効であると記載されています。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]また、1999年のCIS FTA協定が現在のFTA協定のテキストとして記載されています。[ 13 ]
グアムの公式交渉言語はロシア語だったが、2014年に英語に置き換えられた。
GUAMによる選挙監視は「低品質」と評されており、同グループの監視員は欠陥のある選挙を承認している。[ 14 ]
ジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバ間の協力は、1997年10月10日にストラスブールで設立され、それぞれの国の頭文字をとって名付けられた「GUAM協議フォーラム」から始まった。1999年、ウズベキスタンが加盟したことにより、この組織はGUUAMという名称を採用した。2001年6月6日と7日にヤルタで開催された首脳会談では、GUUAM憲章が署名され、組織が正式に発足した。ウクライナの元大統領ヴィクトル・ユシチェンコによれば、この憲章は、民主的価値観の促進、安定的な発展の確保、国際的および地域的な安全保障の強化、欧州統合の加速など、協力の目標を定めている。[ 15 ]
2002年、ウズベキスタンは組織からの脱退を計画していると発表し、この発表後、GUUAMの首脳会議や会合を無視し始めた。[ 16 ] 2005年5月、アンディジャン虐殺の直後、ウズベキスタンはついにモルドバ議長国に組織からの脱退を正式に通知し、グループの名前をGUAMに戻した。
GUUAMの首脳会議が2005年4月22日にモルドバのキシナウで開催された。米国務省のユーラシア紛争担当特別代表スティーブン・マンとOSCE事務総長ヤン・クビシュが首脳会議に参加した。キシナウ駐在のロシア大使は、ロシアが招待されなかったことを批判した。[ 17 ] 首脳会議後、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領は「我々の組織は、カスピ海・黒海地域の問題解決に参加する強力な勢力として台頭している」と述べ、ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領は、組織の歴史に新たな一ページが刻まれたと述べた。[ 18 ]
ロシアの地域における影響力の拡大と、ロシア主導の独立国家共同体（CIS）の存在を考えると、GUAMはロシアでは、この地域におけるロシアの影響力に対抗する手段であり、米国が支援する戦略の一環と見なされていた。[ 19 ]しかし、GUAMの指導者たちは、こうした主張を繰り返し公式に否定し、ロシアとの緊密な友好関係を発展させる強い意志を表明している。さらに、グループの主要なエネルギー大国であるアゼルバイジャンは、近年、ロシアとの紛争を回避することに成功している。
2006年4月、グアムの3カ国は、数百万人が死亡した1930年代のウクライナの大飢饉であるホロドモールをジェノサイドとして非難するというウクライナの提案を支持した。[ 20 ]
2006年5月、ウクライナとアゼルバイジャンは、GUAM加盟国間の関係をさらに強化するため、同組織をGUAM民主主義経済開発機構と改称し、本部をウクライナの首都に置く計画を発表した。[ 21 ]他の加盟国は、これは注目すべき一歩であり発展であると述べた。サミット参加者は、GUAMの規約、宣言、共同声明を採択することも期待されていた。また、2006年5月、ウクライナ国防省はGUAM平和維持軍を設立する計画を発表した。[ 22 ]翌年、GUAM加盟国は、分離主義と戦うために500人の合同平和維持軍を編成することに合意した。
2007年6月、リトアニア、ポーランド、ルーマニアの大統領が、アゼルバイジャンのバクーで開催されたGUAMサミットでGUAM加盟国の首脳と合流した。サミットには、ブルガリアの副大統領、エストニア議会の副議長、ラトビアの経済大臣、米国、日本、欧州安全保障協力機構（OSCE）、黒海経済協力機構（BSEC）、ユネスコの高官、およびアゼルバイジャンに駐在する外交使節団の長も参加した。[ 23 ]
2014年12月、当時のウクライナ外相パブロ・クリムキンは、ソ連の公式会合で主要言語として使われていたロシア語ではなく、GUAMの会合では英語を使うべきだと提案した。GUAMの代表者たちはこれに同意した。[ 24 ] [ 25 ]
2017年3月、GUAMは加盟国間の自由貿易地域と税関手続きの調和に関する協定を正式に締結した。 [ 26 ]
2021年5月、4つの加盟国のうちウクライナ、モルドバ、ジョージアの3カ国が、欧州統合のさらなる促進を共同で目指すため、連合トリオに加わった。
GUUAM参加国間の自由貿易地域設立に関する協定は、2002年7月20日に署名された。[ 27 ]
2017年、ウクライナは加盟国間の自由貿易地域と税関手続きの調和に関する協定を発表した。 [ 26 ]
2022年9月20日にニューヨークで開催された第77回国連総会において、民主主義経済発展機構（GUAM）加盟国の外相が会合を開き、GUAMの第39回閣議を開催した。会合後、ジョージア、ウクライナ、アゼルバイジャン、モルドバの外相は、商品の原産国決定に関する議定書に署名した。さらに、ウクライナ外務省は、GUAM加盟国間に自由貿易圏が設立されたことを発表した。[ 28 ] [ 27 ]
自由貿易地域は批准されておらず、発効もしていません。GUAM加盟国が近いうちに自由貿易地域を批准するか、あるいはプロジェクトが中断されるかは、現時点では断言できません。また、欧州連合加盟やミドルコリドーなどの他のプロジェクトと比較して、自由貿易協定がGUAM諸国の財政にどの程度役立つかという問題もあります。GUAMは、加盟国が参加している他の組織やプロジェクトと比較して、加盟国にとって有用性を証明していない地域ブロックです。[ 29 ]
ウズベキスタン（1999年～2002年）
