計画経済とは、投資、生産、資本財の配分が経済全体の経済計画や生産計画に従って行われる経済システムの一種である。計画経済では、中央集権型、地方分権型、参加型、またはソビエト型の経済計画方式が用いられることがある。[ 1 ] [ 2 ]意思決定と参加における中央集権化または地方分権化のレベルは、採用される計画メカニズムの種類によって異なる。[ 3 ]
ソ連モデルに基づく社会主義国家は中央計画を採用してきたが、旧ユーゴスラビア社会主義連邦共和国のような少数派は、ある程度の市場社会主義を採用した。市場廃止主義社会主義は、経済を構成するさまざまな社会所有の経済企業の活動を調整する手段として、要素市場を直接計算に置き換える。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]社会主義計画と配分に対するより最近のアプローチは、コンピュータ科学と情報技術の進歩に基づく計画メカニズムを提案する一部の経済学者とコンピュータ科学者から来ている。[ 7 ]
計画経済は、市場経済、特に市場で活動する自律的な企業が生産、流通、価格設定、投資について意思決定を行う計画外経済とは対照的である。指示的計画を用いる市場経済は、混合経済、混合市場経済、計画市場経済などと呼ばれる。指令経済は行政指令システムに従い、旧ソ連や東側諸国の大半が市場経済に移行する前に特徴的であったソ連型の経済計画を用いる。これは、これらの経済システムにおける資源配分を導く上で、階層的な行政と生産の公的所有が中心的な役割を果たしていることを示している。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
ヘレニズム時代およびポストヘレニズム時代の世界では、「強制的な国家計画は、エジプトの農村部、ヘレニズム時代のインド、そして程度は低いもののセレウコス朝、ペルガモン朝、南アラビア、パルティア帝国のより野蛮な地域において、最も特徴的な貿易条件であった」 [ 11 ]。学者たちは、インカ経済は商品ではなく労働の移動と利用を中心とした柔軟な指令経済の一種であったと主張している[ 12 ] 。重商主義の一見解では、計画経済を伴うものと見なされている[ 13 ]。
ソビエト・ロシアにおけるソビエト式の計画経済は、第一次世界大戦の戦時経済の継続と、 1917年から1923年のロシア内戦の要求に合わせて形成された戦時共産主義(1918年から1921年)として知られるその他の政策の後に発展した。これらの政策は、ソビエト政府が国家計画委員会( Gosplan )を設立した1921年に、政府の公式機関の下で正式に統合され始めた。しかし、1928年に定期的な5カ年計画の計画システムが開始する前に、新経済政策(NEP)(1921年頃から1928年頃まで)の期間があった。レオン・トロツキーは、NEPの期間における経済計画の初期の提唱者の一人であった。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]トロツキーは、専門化、生産の集中、計画の利用によって「近い将来、産業成長率を戦前の6%の2倍、いや3倍、場合によってはそれ以上に高めることができる」と主張した。[ 17 ]歴史家のシーラ・フィッツパトリックによれば、学界の共通認識は、スターリンが工業化や集団化といった問題に関して左翼反対派の立場を流用したというものだった。[ 18 ]
第二次世界大戦後(1939~1945年)、フランスとイギリスはディリジズム(非強制的な手段による政府の経済統制)を実施した。スウェーデン政府は、 1965年から1974年にかけて実施された「ミリオン・プログラム」と呼ばれるプロジェクトで、都市計画と同様の方法で公営住宅モデルを計画した。 1936年のスペイン革命中、革命期のスペイン全土、特にカタルーニャ地方では、経済計画への地方分権的な参加が見られた。[ 19 ] [ 20 ]

1949年5月のマンスリー・レビュー誌の「なぜ社会主義なのか?」というタイトルの記事で、アルバート・アインシュタインは次のように書いています。[ 21 ]
これらの深刻な弊害を根絶する唯一の方法は、社会主義経済を確立し、社会目標を重視する教育制度を整備することだと私は確信しています。そのような経済においては、生産手段は社会自身が所有し、計画的に利用されます。地域社会のニーズに合わせて生産を調整する計画経済は、働く能力のあるすべての人に仕事を分配し、すべての人、男女、そして子供に生活を保障します。個人の教育は、その人の生来の能力を伸ばすだけでなく、現代社会における権力や成功の賛美に代わり、他者への責任感を育むよう努めるでしょう。
社会主義は経済計画や計画経済の概念と同義ではないが、影響力のある社会主義の概念では、経済の事前調整を達成するために、資本市場を何らかの経済計画に置き換えることが含まれる。このような経済システムの目標は、国民による経済の意識的な管理、特に余剰生産物の使用が生産者によって管理されるようにすることである。[ 22 ]社会主義のために提案された具体的な計画形態とその実現可能性は、社会主義計算論争の対象となっている。
1959年、アナトリー・キトフはソ連経済の管理に焦点を当てた分散コンピューティングシステム(プロジェクト「赤い本」、ロシア語: Красная книга )を提案した。国防省の反対により、キトフの計画は頓挫した。[ 23 ]
1971年、チリのアジェンデ社会主義政権は、企業と政府間の経済データの通信のために、経済のすべての企業や組織にテレックス機を設置するサイバーシン計画を開始した。データは予測のためにコンピューターシミュレーション経済にも入力された。経済全体をリアルタイムで監視および管理するための制御室が建設された。この計画のプロトタイプ段階は、トラック運転手のストライキを回避して物資を再配置するために使用されたときに有望であることが示されたが[ 24 ] 、 1973年のクーデターで、軍将校のアウグスト・ピノチェトが軍事独裁政権を樹立し、この計画を廃止し、チリをより自由化された市場経済へと移行させた。
グラスゴー大学のコンピュータ科学者ポール・コックショットとウェイクフォレスト大学の経済学者アリン・コットレルは、著書『新しい社会主義に向けて』 (1993年)の中で、現代のコンピュータ技術に基づいた民主的に計画された経済が可能であることを証明し、それが自由市場経済よりも経済的に安定しており、道徳的にも望ましいものであるという主張を展開している。[ 7 ]

生産を最適に調整するためにコンピュータを使用することは、社会主義経済において様々な形で提案されてきた。ポーランドの経済学者オスカー・ランゲ(1904~1965)は、経済投入を効率的に配分するために必要な多数の連立方程式を解く上で、コンピュータは市場プロセスよりも効率的であると主張した(物理量または貨幣価格のいずれの観点からも)。[ 25 ]
ソ連では、アナトリー・キトフが1959年にソ連共産党中央委員会に対し、コンピューターセンターのネットワークを基盤としたソ連軍とソ連経済の統制再編の詳細な計画を提案した。[ 26 ]キトフの提案は却下され、後に1962年のOGAS経済管理ネットワーク計画も同様に却下された。[ 27 ]ソ連のサイバネティクス研究者、ヴィクトル・グルシコフは、自身のOGAS情報ネットワークは最初の15年間の投資でソ連経済に5倍の節約効果をもたらしたと主張した。[ 28 ]
サルバドール・アジェンデの社会主義政権は、1970年にチリの分散型意思決定支援システムであるプロジェクト・サイバーシンを先駆的に開発し、アルゲドニックフィードバック設定とサイバーフォークコンポーネントによる参加型民主主義の形でのボトムアップ参加型意思決定を通じて、自律的な運用ユニットの計算された組織構造の実験的な実行可能なシステムモデルによって、分散型計画経済への移行を試みた。[ 29 ]
計画経済の支持者は、政府が土地、労働力、資本を活用して国家の経済目標を達成できると主張する。消費者の需要は抑制され、望ましいパターンで経済発展のための資本投資が増加する。国際比較において、計画経済の支持者は、国家社会主義国は乳児死亡率や平均寿命などの健康指標において資本主義国と比べて優れていると述べている。しかし、マイケル・エルマンによれば、少なくとも乳児死亡率に関しては、ソ連の公式定義を用いるかWHOの定義を用いるかによって、その実態は異なるという。[ 30 ]
国家は、軽工業の拡大による資本蓄積を何年も待つことなく、また外部資金に頼ることなく、発展途上経済において大規模な重工業を一挙に建設し始めることができる。これは、1930年代にソビエト連邦で政府が国民総所得に占める民間消費の割合を80%から50%に引き下げた際に起こったことである。この展開の結果、ソビエト連邦では重工業が飛躍的に成長し、同時に労働力不足のために農業部門が大規模に縮小した。[ 31 ]
1950年代と1960年代にアメリカと東欧の経済学者によって行われた東側諸国の指令経済に関する研究では、両グループの予想に反して、同時期の市場経済よりも生産量の変動が大きかったことが判明した。[ 32 ]
計画経済の批判者たちは、計画者は消費者の嗜好、不足、余剰を十分に正確に把握することができず、したがって生産を効率的に調整することができないと主張する(市場経済では、自由価格制度がこの目的を果たすことを意図している)。この困難については、経済学者のルートヴィヒ・フォン・ミーゼスとフリードリヒ・ハイエクが特に論じており、彼らはこの問題の微妙に異なる側面をそれぞれ経済計算問題と局所的知識問題と呼んだ。[ 33 ] [ 34 ]これらの異なる側面は、マイケル・ポランニーの経済思想にも存在していた。[ 35 ]
前者は市場経済の理論的基盤を主観的価値理論に強調し、労働価値理論を攻撃したのに対し、後者は、絶えず変化するニーズの階層を持ち、個々の状況を把握している唯一の個人を満足させる唯一の方法は、ニーズを最もよく知っている者が、競争市場で自らの資源を使って最も多くの消費者のニーズを最も効率的に満たすことができるようにすることであると主張した。この現象は自発的秩序として認識されている。さらに、直接的な知識を持つ個人から資本を遠ざけ、強制的な独占が行動に影響を与え、市場のシグナルを無視する市場に資本を迂回させることで、資源の誤った配分が自然に発生する。ティボール・マチャンによれば、「需要と供給の法則に従って配分を行うことができる市場がなければ、実際の人間の好みや目標に関して資源を振り向けることは困難または不可能である」[ 36 ] 。
歴史家のロバート・ヴィンセント・ダニエルズは、スターリン時代はレーニン政権との経済計画における急激な断絶を表しており、国家計画委員会(ゴスプラン)に所属していた元メンシェヴィキ経済学者を擁する熟慮された科学的な計画システムが、非現実的な目標、官僚主義的な無駄、ボトルネック、不足を伴う性急な計画に取って代わられたと見なした。ダニエルズはまた、スターリンが生産量の物理的観点から国家計画を策定したことも、効率と品質の停滞の原因であると指摘した。[ 37 ]
社会主義的な分権型計画経済の一形態である参加型経済を支持する経済学者ロビン・ハネルは、中央計画がインセンティブとイノベーションに対する固有の阻害要因を克服したとしても、経済的民主主義と自己管理を最大限に高めることはできないだろうと指摘している。ハネルは、これらは主流の経済的自由の概念よりも知的に一貫性があり、整合性があり、公正な概念であると信じている。[ 38 ]さらにハネルは次のように述べている。
より民主的な政治システムと組み合わせ、最良のシナリオに近づけるように再構築すれば、中央計画経済は間違いなくより良い成果を上げたであろう。しかし、経済の自己管理を実現することは決してできず、無関心と不満が必然的に影響を及ぼすため、常にイノベーションが遅れ、経済力の格差の影響が拡大するにつれて、不平等と非効率性が増大する傾向が常にあったであろう。中央計画の下では、計画者、管理者、労働者のいずれも、社会経済的利益を促進するインセンティブを持っていなかった。また、計画システムへの最終財市場を阻害しても、消費者に意味のある権利を与えることはなかった。しかし、中央計画は、情報とインセンティブの負債を克服したとしても、経済民主主義とは相容れないものであっただろう。そして真実は、中央計画がこれほど長く存続できたのは、前例のない全体主義的な政治権力によって支えられていたからに他ならない。[ 38 ]
計画経済は指令経済とは対照的に、「政府が生産、流通、価格などを統制・規制する経済システム」である[ 39 ]のに対し、指令経済では必然的に産業の相当部分が公的に所有され、同時にこのような規制も行われる[ 40 ] 。指令経済では、重要な資源配分決定は政府当局によって行われ、法律によって強制される[ 41 ] 。
これは一部のマルクス主義者によって異議を唱えられている。[ 5 ] [ 42 ]分権的な計画は社会主義の基礎として提案されており、ソビエト連邦の経済で採用されたタイプの計画を完全に拒否し、非市場型の社会主義を提唱するアナキスト、評議会共産主義者、リバタリアン・マルクス主義者、その他の民主主義的およびリバタリアン社会主義者によって様々に提唱されている。[ 43 ]
指令経済の大部分は中央当局によるトップダウン型の行政モデルで組織されており、投資や生産量要件に関する決定は指揮系統の最上位で決定され、下位レベルからの意見はほとんど反映されない。経済計画の提唱者は、こうした指令経済を厳しく批判してきた。レオン・トロツキーは、指揮系統の最上位にいる人々は、知的能力に関わらず、経済に参加し、地域の状況や経済の変化を理解し、それに対応する何百万もの人々の意見や参加なしに運営されていると信じていた。したがって、彼らはすべての経済活動を効果的に調整することはできないだろう。[ 44 ]
歴史家は計画経済をマルクス・レーニン主義国家やソ連の経済モデルと結びつけてきた。1980年代以降、包括的で拘束力のある計画が生産や投資を指導していなかったため、ソ連の経済モデルは実際には計画経済ではなかったという議論がなされている。[ 45 ]行政指令システムというさらなる区別は、旧ソ連と東側諸国に存在した経済システムに対する新たな名称として一部の学界で現れ、経済に対する国民の統制がない中での中央集権的な階層的意思決定の役割を強調している。[ 46 ]デジタル計画経済の可能性は、1971年から1973年にかけてチリでプロジェクト・サイバーシンの開発によって、また1962年にキエフの技術物理学部門長であったアレクサンドル・アレクサンドロヴィチ・ハルケヴィチによって探求された。 [ 47 ] [ 48 ]
経済計画と計画経済はどちらも権威主義的または民主的で参加型になり得るが、民主社会主義の批判者は、現代の共産主義における指令経済は実際には非常に非民主的で全体主義的であると主張する。[ 49 ] [ 50 ]指示的計画は、インセンティブに基づく方法によって経済を方向付ける市場経済における経済計画の一形態である。経済計画は、さまざまな政府機関を通じて分散的に実施することができる。市場志向が強い西側の混合経済の一部では、国家は航空宇宙産業などの戦略的産業で経済計画を利用している。混合経済は通常マクロ経済計画を採用し、ミクロ経済の問題は市場と価格システムに任されている。
分散型計画経済は、その水平性から水平型計画経済とも呼ばれ、消費財と資本財の投資と配分が、分散した経済主体ネットワーク、あるいは生産単位自体を通じて構築され、運用的に調整される経済全体の計画に従って行われる計画経済の一種である。分散型計画は通常、中央集権型計画、特にソビエト連邦の指令経済におけるソビエト型経済計画とは対照的である。中央集権型計画では、経済情報が集約され、単一の中央機関によって生産、投資、資源配分の計画が策定される。分散型計画は、混合経済の文脈でも、ポスト資本主義経済システムの文脈でも実現可能である。この形態の経済計画は、産業民主主義という形で、経済内部および企業内部における民主的かつ参加型の意思決定プロセスを伴います。コンピュータベースの民主的な経済計画と経済企業間の調整の形態も、様々なコンピュータ科学者や急進的な経済学者によって提案されています。[ 25 ] [ 7 ] [ 24 ]支持者たちは、ポスト資本主義社会における市場社会主義の代替案として、分散型で参加型の経済計画を提示している。 [ 51 ]
分権的な計画は、アナキストや社会主義経済学の特徴であった。経済民主主義、産業民主主義、参加型経済などの分権的な計画のバリエーションは、アナキスト、民主社会主義者、ギルド社会主義者、リバタリアン・マルクス主義者、リバタリアン社会主義者、革命的サンディカリスト、トロツキストなど、さまざまな政治グループによって推進されてきた。[ 44 ]スペイン革命の間、 CNTとUGTを通じてアナキストやリバタリアン社会主義の影響が広かった地域、特に農村地域やカタルーニャの一部では、アナキスト・サンディカリストのディエゴ・アバド・デ・サンティリャンが著書で概説した原則に似た分権的な計画の要素が実際に実施された。 [ 52 ] [ 53 ]しかし、これは部分的にしか実現されなかった。地域の集団や連盟が生産と流通をある程度調整したものの、[ 54 ] [ 55 ]サンティランが構想したより広範な構造、例えば経済全体の産業連盟、統一経済評議会、体系的な計画と対抗計画の反復などは、完全には確立されなかった。[ 56 ]その結果、集団計画は包括的な社会全体のシステムとして機能するのではなく、断片的で地域的なものにとどまった。[ 57 ]
経済学者のパット・デヴァイン氏は、「交渉による調整」と呼ばれる分散型経済計画のモデルを考案しました。これは、関係する資産の使用によって影響を受ける人々による生産手段の社会的所有に基づき、消費財と資本財の配分は、最も地域的な生産レベルにいる人々による参加型の意思決定を通じて行われます。[ 58 ]さらに、生産プロセスでモジュール性を活用する組織は、問題解決と意思決定を分散させることができます。[ 59 ]
分権型計画経済の計画構造は、一般的に消費者協議会と生産者協議会(あるいは両者を合わせた分配協同組合)に基づいており、これは消費者協同組合と呼ばれることもある。生産者と消費者、あるいはその代表者が、生産される物の質と量について交渉する。この構造は、ギルド社会主義、参加型経済、そしてアナーキズムに関連する経済理論の中心をなすものである。
インドのさまざまな地域や州では、経済計画への分散型参加が実施されており、特にケララ州で顕著である。地方レベルの計画機関は、グラム・サバ(村を拠点とする組織)を通じて直接意見を述べることができる人々のニーズを評価し、その後、計画担当者はそれに応じて計画を立てようとする。[ 60 ]
1936年のスペイン革命中、革命期のスペイン全土、特にカタルーニャ地方では、経済計画への分散的な参加が一部実施された。[ 19 ] [ 20 ]
国連は、地域レベルでの参加型計画を促進するローカルプロジェクトを開発しており、すべての人々が政治に関与し、地域開発プロセスに参加する機会を必要としている。[ 61 ]
エドワード・ベラミーの1888年の小説『振り返れば』は、2000年頃のアメリカ合衆国における架空の計画経済を描いており、そこは社会主義のユートピアとなっている。計画経済を描いた他の文学作品としては、エフゲニー・ザミャーチンの『われら』(1924年)などがある。
事例研究(ソ連型経済)
企業内および企業間におけるあらゆる経済活動を包括的に計画することを目指す。そのため、市場システムの自発的あるいは無秩序な秩序に頼って計画を調整するのではなく、社会の経済活動(社会的に所有される財産の調整)を単一の首尾一貫した計画に統合しようとする。
計画は資源の「完璧な」配分でも、「科学的な」配分でも、「より人道的な」配分でもありません。それは単に
事前の「直接的な」配分を意味します。そのため、
事後的
な市場配分とは正反対です
。
「社会主義計画」は、市場関係を直接計算と直接的な製品交換に置き換える国民経済という本来の意味では、どこにも確立されていない[...]。
ソビエト連邦の産業はほぼ全て政府所有であり、理論上は全ての生産は中央計画によって統制されている(ただし実際には多くのことが地方の裁量に委ねられており、計画外のことや政府の管理下にないことも多々ある)。
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)このシステムは通常「行政指令経済」と呼ばれていました。このシステムの根幹は計画ではなく、あらゆるレベルの意思決定における行政階層の役割であり、国民による意思決定への統制の欠如でした[...]。
{{cite book}}ISBN /日付の不一致(ヘルプ)このアプローチには、少なくとも部分的には、重商主義を経済ディリゲ、つまり国家の枠組みの中で他国を犠牲にして「富」、「豊かさ」、あるいは単に「福祉」といった国家経済目標を持つ計画経済と見なそうとする試みが含まれる。
私たちは、計画経済と市場メカニズムは社会主義社会と非社会主義社会の両方で利用できる手段であるという見解を示しました。[...] 中央計画と社会主義を同一視する原始的な考え方を打破し、計画経済の手段的性格を強調することが重要でした。
専門家の間で「レッドブック」プロジェクトとして知られています。これは、国内のすべてのコンピュータを統一されたコンピュータセンターのネットワークに統合することを提案した、ソ連初のプロジェクトでした。平時において、このネットワークは国家経済と国防の両方の任務を遂行しなければなりませんでした [...]。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)ソ連にとって、ソ連の公式乳児死亡率統計はあまりにも好意的な印象を与えている。これには 2 つの理由がある。第一に、ソ連は WHO とは異なる「出生」の定義を使用していた (第 8 章、321 ~ 322 ページ)。ソ連の定義から WHO の定義への切り替えによって生じた乳児死亡率の増加率は、モルドバの 13 パーセントからラトビアの 40 パーセントまで幅があったようだ。前述の 2 か国よりもはるかに人口が多いポーランドでは、約 21 パーセントだった。第二に、特に中央アジアやアゼルバイジャンなどの特定の地域で、死亡の登録が大幅に不足していたようだ。 1987年から2000年までの「真の」乳児死亡率の推定値は、中央アジア、アゼルバイジャン、アルバニア、ルーマニア、ブルガリアの公式統計値を大幅に上回っている。1993年までにWHOの「出生」の定義を採用するはずだったロシアでは、中央アジアやアゼルバイジャンに比べて出生登録漏れがはるかに少ないにもかかわらず、1987年から2000年までの「真の」乳児死亡率を測定するための公式統計値の増加率は26.5%と推定されている。
指令経済においては、最も重要な資源配分に関する決定は政府当局によって行われ、法律によって強制される。
1970年代と1980年代には、それまで(そして国連の出版物では依然として)「中央計画経済」と呼ばれていたものを説明する新しい用語が開発されました。1980年代後半のソ連では、このシステムは通常「行政指令経済」と呼ばれていました。このシステムの根本的なものは計画ではなく、あらゆるレベルの意思決定における行政階層の役割、そして国民による意思決定への統制の欠如でした[...]。