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インドの五カ年計画は、 1951年から2017年にかけてインド政府によって実施された一連の国家開発計画である。[ 1 ]ソ連モデルに触発されたこれらの計画は、バランスの取れた経済成長を促進し、貧困を削減し、農業、工業、インフラ、教育などの主要セクターを近代化することを目的としていた。[ 2 ]
首相が職権上議長を務める計画委員会は、2015年にNITI Aayog （インド変革のための国家機関）に取って代わられるまで、計画の構想と監視を行ってきた。計画は、変化する開発の優先事項に対応するために進化し、 1969年には州への透明性の高い資源配分のためのガドギル方式などの革新を導入した。 [ 3 ] 5カ年計画はインドの経済軌道を大きく形作ったが、2017年に廃止され、NITI Aayogの下でより柔軟な枠組みに移行した。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
五カ年計画（FYP）は、中央集権的で統合された国家社会経済プログラムです。ヨシフ・スターリンは1928年にソビエト連邦で最初の五カ年計画を実施しました。その後、ほとんどの共産主義国家といくつかの資本主義国が五カ年計画を採用しました。中国は五カ年計画を使い続けていますが、2006年から2010年までの第11次五カ年計画は、中央政府の開発に対するより非介入的なアプローチを示すために、計画（計画）ではなく指針（指導）と改称しました。インドは、独立直後の1951年に、インド初代首相ジャワハルラール・ネルーの社会主義の影響下で最初の五カ年計画を開始しました。[ 7 ]
初代インド首相ジャワハルラール・ネルーは、インド議会に第一次五カ年計画を提出し、早急な対応が必要とされた。第一次五カ年計画は1951年に開始され、主に経済の第一次産業の発展に焦点を当てていた。第一次五カ年計画は、若干の修正を加えたハロッド＝ドーマーモデルに基づいていた。
この5カ年計画の議長はジャワハルラール・ネルー、副議長はグルザリラル・ナンダでした。第1次5カ年計画のモットーは「農業の発展」であり、その目的は国家の分割や第二次世界大戦によって生じた様々な問題を解決することでした。独立後の国の再建がこの計画のビジョンでした。もう一つの主な目標は、国内の産業と農業の発展の基盤を築き、国民に手頃な価格の医療と教育を提供することでした。[ 8 ]
総額2,069億ルピー（後に2,378億ルピー）の計画予算は、灌漑とエネルギー（27.2%）、農業と地域開発（17.4%）、運輸と通信（24%）、産業（8.6%）、社会サービス（16.6%）、土地を持たない農民の再定住（4.1%）、その他のセクターとサービス（2.5%）の7つの主要分野に割り当てられた。この段階の最も重要な特徴は、すべての経済セクターにおける国家の積極的な役割であった。このような役割は、独立直後のインドが資本不足と貯蓄能力の低さという基本的な問題に直面していたため、当時正当化された。
目標成長率は年間国内総生産（GDP）成長率2.1%でしたが、達成成長率は3.6%で、純国内生産は15%増加しました。モンスーンは良好で、作物の収穫量は比較的高く、外貨準備高と一人当たり所得が8%増加しました。急速な人口増加により、国民所得は一人当たり所得よりも増加しました。この期間には、バクラダム、ヒラクドダム、ダモダル渓谷ダムなど、多くの灌漑プロジェクトが開始されました。世界保健機関（WHO）はインド政府とともに、子どもの健康に取り組み、乳児死亡率を低下させ、間接的に人口増加に貢献しました。
1956年の計画期間終了時には、主要な技術系教育機関として5つのインド工科大学（IIT）が設立された。大学助成委員会（UGC）は、資金調達と国内高等教育強化のための措置を担うために設立された。5つの製鉄所の建設契約が締結され、第二次五カ年計画の途中でこれらの製鉄所が稼働を開始した。この計画は、政府の成長予測を上回ったことから、成功とみなされた。
第二次計画は、公共部門の発展と「急速な工業化」に焦点を当てた。この計画は、インドの統計学者プラサンタ・チャンドラ・マハラノビスが1953年に開発した経済開発モデルであるマハラノビス・モデルに従った。この計画は、長期的な経済成長を最大化するために、生産部門間の投資の最適な配分を決定しようとした。この計画では、オペレーションズ・リサーチと最適化の最先端の技術と、インド統計研究所で開発された統計モデルの斬新な応用が用いられた。この計画は、主な貿易活動が資本財の輸入に集中する閉鎖経済を想定していた。[ 9 ] [ 10 ]第二次五カ年計画以降、基礎産業と資本財産業の代替に向けた明確な推進力が見られた。
ビライ、ドゥルガプール、ルールケラにそれぞれ水力発電所と5つの製鉄所が、ソ連、イギリス、西ドイツの支援を受けて建設された。石炭生産量が増加し、北東部には鉄道網がさらに拡張された。
タタ基礎研究所とインド原子力委員会は研究機関として設立された。1957年には、原子力分野で働くための訓練を受ける才能ある若い学生を発掘するための人材発掘・奨学金制度が開始された。
インドの第二次五カ年計画における総予算は480 億ルピーであった。この予算は、電力・灌漑、社会サービス、通信・運輸、その他といった様々な分野に配分された。第二次五カ年計画の期間は物価上昇期であり、外貨危機にも見舞われた。人口の急増は一人当たり所得の伸びを鈍化させた。
目標成長率は4.5%で、実際の成長率は4.27%でした。[ 11 ]
この計画は、古典的自由主義経済学者のBRシェノイによって批判され、シェノイは「重工業化を促進するために赤字財政に依存していることは、トラブルの元だ」と指摘した。シェノイは、経済に対する国家統制は若い民主主義を弱体化させると主張した。インドは1957年に対外収支危機に直面したが、これはシェノイの主張を裏付けるものと見なされている。[ 12 ]
第三次五カ年計画では農業と小麦生産の改善が重視されたが、1962年の短期間の中国・インド戦争で経済の弱点が露呈し、防衛産業とインド軍に重点が移った。1965年にはインドはパキスタンと戦争をした。1964年から1965年にかけては深刻な干ばつもあった。戦争はインフレを引き起こし、物価安定が優先事項となった。ダムの建設は続いた。多くのセメント工場や肥料工場も建設された。パンジャブ州では小麦が豊富に生産されるようになった。
農村地域に多くの小学校が設立された。草の根レベルへの民主主義の浸透を目指し、パンチャヤット選挙が開始され、各州に開発責任がさらに与えられた。インドは初めてIMFから借入を行った。1966年にはルピーの価値が初めて切り下げられた。
州電力委員会と州中等教育委員会が設立された。州は中等教育および高等教育の責任を負うことになった。州道路交通公社が設立され、地方道路の建設は州の責任となった。
目標成長率は5.6%でしたが、実際の成長率は2.4%でした。[ 11 ]
それはジョン・サンディとスカモイ・チャクラボルティのモデルに基づいていた。
第三次五カ年計画の惨憺たる失敗により、政府は「計画休止期間」（1966年から1967年、1967年から1968年、1968年から1969年）を宣言せざるを得なかった。この期間中に3つの年間計画が策定された。1966年から1967年には再び干ばつの問題が発生した。農業、その関連活動、および工業部門に同等の優先順位が与えられた。インド政府は、国の輸出を増やすために「ルピーの切り下げ」を宣言した。計画休止の主な理由は、戦争、資源不足、インフレの上昇であった。
第4次5カ年計画は、インドの経済発展戦略をめぐる意見の相違により、1年以上遅れた。[ 13 ]
この計画は、富と経済力の集中が進むという以前の傾向を是正することを目的としていました。安定を伴う成長と自立に向けた進歩に焦点を当てたガドギル方式に基づいています。当時、インディラ・ガンディーが首相でした。
インディラ・ガンディー政権は、インドの主要銀行14行（アラハバード銀行、バローダ銀行、インド銀行、マハラシュトラ銀行、インド中央銀行、カナラ銀行、デナ銀行、インド銀行、インド海外銀行、パンジャブ国立銀行、シンジケート銀行、UCO銀行、ユニオン銀行、ユナイテッド・バンク・オブ・インディア[ 14 ]）を国有化し、インドの緑の革命は農業を発展させた。さらに、1971年の印パ戦争とバングラデシュ独立戦争により産業開発のために割り当てられた資金が奪われたため、東パキスタン（現在のバングラデシュ）の状況は深刻化していた。
目標成長率は5.6%でしたが、実際の成長率は3.3%でした。[ 11 ]
第5次五カ年計画は、雇用、貧困削減（ガリビ・ハタオ）、および正義を重視した。この計画はまた、農業生産と防衛における自給自足にも焦点を当てた。1978年、新たに選出されたモラルジ・デサイ政権はこの計画を拒否した。1975年に電力供給法が改正され、中央政府が発電と送電に参入できるようになった。[ 15 ]
インドの国道網が導入され、交通量の増加に対応するため多くの道路が拡幅された。観光業も拡大した。20項目からなる計画は1975年に開始され、1975年から1979年まで実施された。
最低限の生活必需品供給プログラム（MNP）は、第5次五カ年計画（1974～78年）の初年度に導入されました。このプログラムの目的は、一定の基本的な最低限の生活必需品を提供することで、人々の生活水準を向上させることです。このプログラムは、DPDharによって策定・実施されています。
目標成長率は4.4%で、実際の成長率は4.8%でした。[ 11 ]
ジャナタ党政権は第 5 次 5 年次計画を否決し、新たな第 6 次 5 年次計画 (1978 ～ 1980 年) を導入した。この計画は1980 年にインド国民会議政権によって再び否決され、新たな第 6 次計画が作成された。ローリング プランは、提案された 3 種類の計画から構成されていた。第 1 次計画は、年間予算を含む当年度の計画であり、第 2 次計画は、3 年、4 年、または 5 年といった固定年数の計画であった。第 2 次計画は、インド経済の要求に応じて変更され続けた。第 3 次計画は、10 年、15 年、または 20 年といった長期の展望計画であった。したがって、ローリング プランでは、計画の開始日と終了日が固定されていなかった。ローリング プランの主な利点は、柔軟性があり、国の経済状況の変化に応じて目標、活動の目的、予測、配分を修正することで、固定 5 年次計画の硬直性を克服できることであった。この計画の主な欠点は、目標が毎年見直されるため、5年間で設定された目標を達成することが困難になり、計画が複雑化してしまった点である。また、頻繁な見直しは経済の不安定化を招いた。
第6次5カ年計画は経済自由化の始まりを告げるものであった。価格統制は撤廃され、配給所は閉鎖された。これにより食料価格と生活費が上昇した。これがネール社会主義の終焉であった。1982年7月12日、シヴァラマン委員会の勧告により、農村地域の開発のために 国立農業農村開発銀行が設立された。人口過剰を防ぐために家族計画も拡大された。インドのより豊かな地域は、出生率が高いままのあまり豊かでない地域よりも早く家族計画を採用した。この計画以降、軍事5カ年計画は計画委員会の計画と同時期になった。[ 16 ]
第6次5カ年計画はインド経済にとって大きな成功だった。目標成長率は5.2%で、実際の成長率は5.7%だった。[ 11 ]
第7次五カ年計画は、ラジブ・ガンジーを首相とするインド国民会議派によって主導された。この計画は、技術革新による産業生産性の向上を重視した。
第7次五カ年計画の主な目的は、経済生産性の向上、食糧生産、そして「社会正義」を通じた雇用創出といった分野での成長を確立することであった。
第六次五カ年計画の結果、農業は着実に成長し、インフレ率は抑制され、国際収支は良好となり、第七次五カ年計画はさらなる経済成長の必要性に基づいて構築するための強固な基盤を築きました。第七次五カ年計画は、社会主義とエネルギー生産全般を目指しました。第七次五カ年計画の重点分野は、社会正義、弱者への抑圧の撤廃、近代技術の活用、農業開発、貧困対策プログラム、食料、衣料、住居の完全な供給、小規模および大規模農家の生産性の向上、そしてインドの独立経済の実現でした。
第7次五カ年計画は、15年間にわたる着実な成長を目指した努力に基づき、2000年までに自立的な成長の前提条件を達成することに重点を置いていた。この計画では、労働人口が3900万人増加し、雇用は年間4%の割合で増加すると予測されていた。
インドの第7次5カ年計画で期待される成果の一部を以下に示します。
第7次五カ年計画の下、インドはボランティア団体や一般市民からの貴重な貢献を得て、国内の自立経済の実現を目指した。
目標成長率は5.0%で、実際の成長率は6.01%でした。[ 17 ]また、一人当たり所得の成長率は3.7%でした。
第8次五カ年計画は、中央政府の経済情勢が急速に変化したため、1990年には開始できず、1990～91年度と1991～92年度は年次計画として扱われた。第8次五カ年計画は、構造調整政策の開始後、1992年にようやく開始された。
1989年から1991年はインド経済が不安定な時期であり、そのため五カ年計画は実施されなかった。1990年から1992年の間は年次計画のみであった。1991年、インドは外貨準備高の危機に直面し、準備高は約10億米ドルしか残っていなかった。そのため、圧力の下、インドは社会主義経済の改革というリスクを冒した。PVナラシンハ・ラオはインド共和国の第9代首相であり、インド国民会議党の党首であり、インドの近代史において最も重要な政権の1つを率い、大規模な経済変革と国家安全保障に影響を与えるいくつかの事件を監督した。当時、マンモハン・シン博士（後のインド首相）は、ほぼ破産状態にあった国を危機から救ったインドの自由市場改革を開始した。これはインドにおける自由化、民営化、グローバル化（LPG）の始まりであった。
産業の近代化は、第8次五カ年計画の主要な柱でした。この計画の下、膨れ上がる赤字と対外債務を是正するために、インド経済の段階的な開放が行われました。一方、インドは1995年1月1日に世界貿易機関（WTO）に加盟しました。主な目標には、人口増加の抑制、貧困削減、雇用創出、インフラの強化、制度構築、観光管理、人材育成、パンチャヤティ・ラージ、ナガル・パリカー、NGOの関与、地方分権化、国民の参加などが含まれていました。
エネルギー分野が優先事項とされ、支出の26.6%が割り当てられた。
目標成長率は5.6%で、実際の成長率は6.8%でした。[ 18 ]
第9次五カ年計画は、インド独立から50年後に実施された。第9次計画実施時のインド首相はアタル・ビハリ・ヴァージペーイーであった。第9次計画は、主にインドの潜在的かつ未開拓の経済的可能性を活用し、経済的・社会的成長を促進することを目的としていた。
第10次5カ年計画の主な目標：
計画総支出額のうち、921,291億ルピー（960億米ドル）（57.9%）が中央政府向け、691,009億ルピー（720億米ドル）（42.1%）が州および連邦直轄領向けであった。
インド政府の第12次5カ年計画では9％の成長率を達成することが決定されていたが、国家開発評議会（NDC）は2012年12月27日に第12次計画の成長率を8％と承認した。[ 19 ]
第12次五カ年計画の目標は以下のとおりであった。
計画委員会が解散したため、経済に関する正式な計画は作成されなくなりましたが、5カ年防衛計画は引き続き作成されています。最新のものは2017年から2022年まででした。しかし、第13次5カ年計画はありません。[ 20 ]