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カナダにおける多文化主義は、1970年代と1980年代に政府によって正式に採用されました。 [ 2 ]カナダ連邦政府は、移民の社会的重要性を公に強調したことから、イデオロギーとしての多文化主義の発起人として説明されています。[ 3 ] [ 4 ] 1960年代の二言語主義と二文化主義に関する王立委員会は、多文化主義に対する現代の政治的意識の起源としてよく言及され、[ 5 ]その結果、カナダは世界で最も多文化的な国の1つとなりました。[ 6 ]多文化主義の公式国家政策は、カナダの重要な成果の1つとしてよく引用され、[ 7 ]カナダのアイデンティティとカナダの価値観の重要な特徴となっています。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
多文化主義は、 1988 年カナダ多文化主義法およびカナダ権利自由憲章第 27 条を通じて法律に反映されており、カナダ遺産省によって管理されています。1991年放送法は、カナダの放送システムが国内の文化の多様性を反映すべきであると主張しています。公式の方針にもかかわらず、カナダ国民のごく一部は、文化的モザイクの概念や多文化主義法制の実施に批判的です。[ 12 ]ケベック州のイデオロギーは、公式の方針が異文化主義に焦点を当てている点で他の州とは異なります。[ 13 ] [ 14 ]
カナダ人は「多文化主義」という言葉を、記述的（社会学的事実として）、規範的（イデオロギーとして）、または政治的（政策として）に、さまざまな方法で使用してきました。[ 15 ] [ 16 ]最初の意味では、「多文化主義」とは、統一され共存することで独自のカナダの文化的モザイクを生み出す、多くの異なる宗教的伝統と文化的影響を説明するものです。[ 16 ]この国は、人種、宗教、文化の背景が多様な人々で構成されており、理論的には文化的多様性を受け入れています。[ 17 ] 15歳以上のカナダ人の92%が、民族的または文化的多様性はカナダの価値であることに同意しました。[ 18 ]それにもかかわらず、批評家たちは、内向きなコミュニティ（ゲットー化）を促進し、まとまりのある国民的アイデンティティと国民的価値観の形成を阻害し、目に見える少数派や先住民の疎外を覆い隠す表面的な「歌と踊り」のアプローチとして機能していると主張している。[ 19 ]
21世紀のカナダはしばしば「非常に進歩的で、多様で、多文化」であると特徴づけられる。[ 21 ]しかし、1960年代までのカナダは、英語とフランス語の文化的、言語的、政治的アイデンティティ、そしてある程度は先住民という観点から自らを捉えていた。[ 22 ]ドイツ系カナダ人やウクライナ系カナダ人など、他の言語を話すヨーロッパからの移民は疑いの目で見られ、特に第一次世界大戦中は、敵国の国民であるという理由で何千人もが収容所に送られた。[ 23 ]ユダヤ系カナダ人も疑いの目で見られ、特にケベックでは反ユダヤ主義が要因となっており、ケベックのカトリック教会はユダヤ人を近代主義、自由主義、その他の受け入れがたい価値観と結びつけていた。[ 24 ]
アジア人は1800年代から1900年代初頭にかけて移民を制限する法的障害に直面した。[ 25 ] [ 26 ]この時期に移民した特定の民族グループは、カナダ国内で平等な賃金や投票権を含む政治的および社会的問題への完全な参加を妨げる障壁に直面した。[ 27 ]アメリカ合衆国からの黒人元奴隷難民は容認されていたが、アフリカ系またはアジア系の人種的少数派は一般的に「異端」（大多数の人々に受け入れられない）と考えられていた。[ 28 ]この雰囲気は第二次世界大戦中に劇的に変化し始めたが、[ 29 ] [ 30 ]日系カナダ人は海外紛争中に抑留され、財産を没収された。[ 31 ] 1960 年のカナダ権利章典とその後継である 1982 年のカナダ権利自由憲章の制定以前は、カナダの法律は市民権に関してほとんど規定しておらず、裁判所の関心も通常は限定的でした。[ 32 ] 1960 年代以降、カナダはすべての人々の平等と包容性を重視してきました。[ 33 ] [ 34 ]
移民は、20 世紀後半のカナダにおける多文化主義の発展に不可欠な役割を果たしてきた。[ 35 ]英国、米国、ヨーロッパからの移民を優遇していた移民に関する法的制限 (継続旅行規制や中国移民法など) は 1960 年代に改正され、アジア、アフリカ、カリブ海諸国からの多様な人々が流入する結果となった。[ 36 ] 2006 年までに、カナダには少なくとも 10 万人のメンバーを擁する民族グループが 34あり、そのうち 11 グループは 100 万人を超え、その他多数のグループが少数派として存在している。[ 37 ]人口の 16.2% が目に見える少数派であると自認している。[ 37 ]
カナダは現在、経済政策と家族再統合によって、世界で最も高い一人当たりの移民率を誇っています。[ 38 ]また、カナダは世界の難民の10人に1人以上を受け入れています。[ 39 ] 2008年には、カナダへの移民総数247,243人のうち、家族移民が65,567人、難民が21,860人、経済移民が149,072人でした。[ 40 ]カナダ人の約41%は、第一世代または第二世代です。[ 40 ]現在カナダに住んでいるカナダ人の5人に1人は、国外で生まれました。[ 41 ]カナダ国民と主要政党は移民を支持しています。[ 42 ]政党は移民の多さを批判することに慎重である。グローブ・アンド・メール紙が指摘しているように、「1990年代初頭、改革党は移民数を25万人から15万人に減らすべきだと提案したことで『人種差別主義者』の烙印を押された」からである。[ 43 ] [ 44 ]同党は政府主導の多文化主義に反対していることでも知られていた。[ 45 ]
文化的に多様な地域、あるいは「民族飛び地」は、多文化主義が表れているもう 1 つの方法です。新来者は主要な都市部に定住する傾向があります。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] 1970 年代以降、カナダでは移民の出身地がヨーロッパからアジア、アフリカ、カリブ海、南米へと変化しました。最近の移民のほとんどは、黒人、中国人、南アジア人などの目に見える少数派グループに属し、主にトロント、モントリオール、バンクーバーに定住しています。1981 年から 1996 年の間に、これらの都市で目に見える少数派の割合が大幅に増加しました。1996 年までに、トロントはカナダの目に見える少数派人口の 42% を占め、モントリオールとバンクーバーは 30% を占めました。[ 49 ] 3つの大都市圏全体で、最近の移民（1996年から2006年の間にカナダに上陸した人々）は、文化の保存に尽力している人々と同様に、飛び地に住む可能性が高い。[ 50 ]
都市部の飛び地は、カナダへの移民にとって第二の故郷としての役割を果たしてきた一方、長年カナダに住んでいる人々にとっては、さまざまな文化のユニークな体験を提供してきた。カナダには、中国、インド、イタリア、ギリシャなど、さまざまな背景を持つ民族中心のコミュニティがいくつか存在する。 [ 51 ]カナダのチャイナタウンは、主要都市で見られる最も活発なタイプの民族飛び地の1つである。[ 51 ]これらの地域は、都市コミュニティ内で本物の中国体験を再現しているように見える。20世紀前半、チャイナタウンは不潔、みすぼらしさ、荒廃と関連付けられていた。[ 51 ] 20世紀後半には、チャイナタウンは保存する価値のある地域、観光名所となった。[ 51 ]現在では、文化的意義が一般的に評価されており、カナダのほとんどの大都市の特徴となっている。[ 51 ]マギル大学のジョン・ズッキ教授は次のように述べている。[ 51 ]
かつては、顕著な民族分離は統合の欠如を意味し、社会問題とみなされることもあったが、今日では、居住地域における民族の集中は活力の証であり、多文化主義という社会政策が成功していること、民族集団が望むならば自らのアイデンティティを維持できること、そして民族集団の統合が進む一方で、古来の文化が保存されていることを示している。さらに、こうした地域は、それぞれの文化と同様に、都市の定義を豊かにし、統合は双方向のプロセスであることを示している。
アナリストたちは概して、連邦政府の多文化主義政策は、初期段階（1971年以前）、形成期（1971年～1981年）、制度化期（1982年から現在まで）の3つの発展段階を経て進化してきたという点で意見が一致している。[ 52 ]
1700年代半ばのイギリスによるヌーベルフランス征服後に施行されたケベック法は、多数のフランス語話者をイギリス帝国の支配下に置き、適応の必要性を生み出した。[ 53 ] 1世紀後、英語話者とフランス語話者の建国の父たちの間で行われた妥協により、カナダは二言語主義への道を歩み始め、これが二文化主義と多様性の受容に貢献した。[ 54 ]これは2006年に、ケベック人が統一カナダの中の一つの民族であると認められることで頂点に達した。[ 55 ]
アメリカの作家ヴィクトリア・ヘイワードは、1922年に出版したカナダ旅行記の中で、カナダ大平原の文化の変化を「モザイク」と表現した。[ 56 ]カナダ社会を指す言葉としてモザイクという言葉を初期に用いたのは、ジョン・マレー・ギボンが1938年に著した『カナダのモザイク』である。[ 57 ]モザイクというテーマは、カナダを「るつぼ」ではなく「文化のモザイク」として捉えていた。[ 58 ]
アルバータ大学の社会学者チャールズ・ホバート[ 59 ]と、カナダ第15代総督のトゥイーズミュア卿は、多文化主義という用語の初期の提唱者でした[ 60 ]。トゥイーズミュア卿は、1935年の就任演説以降、演説やラジオで、民族集団は「それぞれの個性を維持し、それぞれが国民性に貢献すべきである」、そして「最も強い国家は、異なる人種的要素で構成されている国家である」という考えを主張しました[ 61 ]。アデラール・ゴドブーは、1943年にケベック州首相を務めていた際、外交問題評議会の機関誌に「カナダ：多様性の中の統一」と題する記事を発表し、フランス語圏の人口全体の影響力について論じました[ 62 ] 。「多様性の中の統一」というフレーズは、その後の数十年間、カナダの多文化主義に関する議論の中で頻繁に使用されることになります[ 63 ] [ 64 ] 。
カナダの現代多文化主義政策の発展の始まりは、カナダのフランス語を話す少数派の不満に応えて、レスター・B・ピアソン首相率いる自由党政権が1963年7月19日に設置した二言語・二文化主義に関する王立委員会に遡ることができる。 [ 21 ]委員会の報告書は、カナダ政府はカナダを二言語・二文化社会として認識し、この特性を維持するための政策を採用すべきだと提唱した。[ 21 ]
二言語主義と二文化主義に関する王立委員会の勧告は、さまざまな反応を引き起こした。進歩保守党の元首相ジョン・ディーフェンベーカー（ 1963年4月22日にピアソン政権に交代した後、公式野党党首となった）は、少数派グループへの配慮の拡大に反対する自身の「ワン・カナダ政策」への攻撃とみなした。[ 65 ]また、この提案は、ケベック州のフランス語話者でケベック民族主義に傾倒していた人々を満足させることもできなかった。[ 66 ]さらに重要なことに、英語系でもフランス語系でもないカナダ人（いわゆる「第三勢力」カナダ人）は、「多文化主義」政策の方がカナダの人々の多様な遺産をよりよく反映すると主張した。[ 67 ] [ 68 ]
ウクライナ系移民の進歩保守党上院議員ポール・ユジクは、1964年の影響力のある初演説でカナダを「多文化国家」と呼び、全国的な議論を巻き起こし、多文化主義政策と社会自由主義の実施を強く提唱したことで記憶されている。[ 69 ]
二言語主義と二文化主義に関する王立委員会の報告書は、先住民、フランス語圏、英語圏以外の民族グループがカナダの文化の豊かさに貢献していることを取り上げました。委員会は、カナダ社会への市民の「統合」（同化ではない）を勧告しました。[ 70 ]
1971年の憲法会議で、社会信用党のハリー・ストロム首相率いるアルバータ州政府は、新たな憲法合意に多文化主義を明記するよう要求した。[ 71 ]
このことを念頭に、1971年10月8日、ピエール・エリオット・トルドー首相率いる自由党政権は下院で、熟慮の末、カナダで二言語主義と多文化主義の政策を実施すると発表した。[ 72 ]多文化主義政策の主な目的は以下のとおりである。[ 73 ]
- 文化団体が自らのアイデンティティを維持し、育むことを支援する。
- 文化集団がカナダ社会への完全な参加を阻む障壁を克服できるよう支援するため（したがって、多文化主義政策は、民族的少数派が望むならば自らの文化的過去の特定の要素と結びつく権利を否定することなく、主流の制度への完全な関与と平等な参加を提唱した）。
- カナダのすべての文化グループ間の創造的な交流を促進すること。
- 移民が少なくとも2つの公用語のうち1つを習得できるよう支援する
トルドーは、カナダを「公正な社会」にする手段として参加型民主主義を提唱した。[ 74 ] [ 75 ]彼はウィニペグで開催されたウクライナ系カナダ人委員会の第10回大会で、カナダ政府の「多言語の育成と使用」への支持を改めて表明し、次のように述べた。[ 75 ]
カナダのような広大な国において、均一性は望ましいものでもなければ、実現可能なものでもありません。模範となるカナダ人のイメージについてさえ合意できないのに、ましてや大多数の人々にそれを模倣するよう説得できるはずがありません。カナダ国民全員に同じでなければならないと告げることほど、カナダにとって破滅的な政策は他にないでしょう。模範となるカナダ人や理想的なカナダ人など存在しません。「典型的なカナダ人」という概念ほどばかげたものが他にあるでしょうか。均一性を強調する社会は、不寛容と憎悪を生み出します。平均的な市民を称賛する社会は、凡庸さを助長します。世界が求めるべきもの、そしてカナダが大切にし続けなければならないものは、均一性の概念ではなく、思いやり、愛、理解といった人間的な価値観なのです。
1982年にトルドー首相によってカナダ憲法が本国に持ち込まれた際、その構成文書の一つが権利と自由の憲章であり、憲章の第27条では、この文書に規定されている権利は多文化主義の精神に沿った形で解釈されるべきであると規定されている。[ 77 ]
カナダ多文化主義法は、ブライアン・マルロニー率いる進歩保守党政権時代に導入され、1988年7月21日に国王裁可を受けた。[ 78 ]実務レベルでは、多文化主義法の結果として、民族グループが文化を保存できるよう連邦政府の資金が分配され始め、コミュニティセンターの建設などのプロジェクトにつながった。[ 79 ]
2000年6月、ジャン・クレティエン首相は次のように述べた。[ 80 ]
カナダは、国家主義を超越した多文化社会へと変貌を遂げた。その国境内には世界が広がり、カナダ人は二つの国際言語と多様性が比較優位であり、継続的な創造性と革新の源泉であることを学んできた。カナダ人は、歴史的背景と必然性から、世界に対して開かれた存在なのである。
このことを念頭に、2002年11月13日、ジャン・クレティエン首相率いる自由党政権は、王室布告により、毎年6月27日をカナダ多文化主義の日と定めた。[ 81 ]
アラン・ケアンズ教授は、カナダ権利自由憲章について、「連邦政府の当初の前提は、汎カナダ的なアイデンティティを構築することであった」と述べている。[ 82 ]ピエール・トルドー自身も後に回顧録（1993年）の中で、「カナダそのもの」は今や「すべての人々が平等であり、自由に基づくいくつかの基本的な価値観を共有する社会」と定義でき、すべてのカナダ人が自由と平等の価値観に共感できると書いている。[ 83 ]
この憲章は、カナダ人の多文化遺産の保存と向上に合致する形で解釈されなければならない。
平等を規定する憲章第15条には次のように記されている。 [ 84 ]
すべての人は法の下で平等であり、差別なく、特に人種、国籍または民族的出自、肌の色、宗教、性別、年齢、精神的または身体的障害に基づく差別なく、法の平等な保護と平等な利益を受ける権利を有する。
1988年のカナダ多文化主義法は、多様性を尊重し称賛する政府によってすべてのカナダ人が平等な扱いを受けることを保証するという政府の方針を肯定している。[ 77 ] この「法律」は一般的に次のことを認めている。[ 85 ]
ここに、カナダ政府の政策として宣言されるのは、
（a）多文化主義はカナダ社会の文化的・人種的多様性を反映し、カナダ社会のすべての構成員が自らの文化的遺産を保存、向上、共有する自由を認めるものであるという認識と促進
（b）多文化主義がカナダの遺産とアイデンティティの根本的な特徴であり、カナダの未来を形作る上でかけがえのない資源であるという認識と理解を促進すること
多文化主義法において、連邦政府はカナダ文化の多様性の認識を宣言した。[ 86 ]同様に、1991年の放送法は、カナダの放送システムが国内の文化の多様性を反映すべきであると主張している。[ 87 ] CRTCは放送法を執行する政府機関である。[ 87 ] CRTCは1999年に民族放送政策を改訂し、民族および多言語番組の配信条件の詳細を定めた。[ 86 ]この改訂で規定された条件の1つは、民族放送免許を取得するために必要な民族番組の量である。同法によれば、ラジオまたはテレビのチャンネルの番組の60%が民族番組とみなされなければ、この政策に基づく免許の承認は得られない。[ 86 ]
多文化主義はカナダ人の大多数に受け入れられており[ 88 ] [ 89 ]、国外でも賞賛されているため、カナダ国民の多くはこの概念に対する批判者のほとんどを退けている[ 9 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]。多文化主義は、カナダの重要な成果の一つであり、カナダのアイデンティティを特徴づける重要な要素としてしばしば挙げられる[ 9 ] [ 93 ] [ 94 ]。リチャード・グウィンは、カナダのアイデンティティの試金石として「忠誠心」に代わって「寛容」が重要になったと示唆している[ 93 ]。多文化主義はここ数十年で強調されてきた。エマ・アンブローズとカス・ムッデは、西側諸国の調査を検証し、次のように報告している。
データによると、カナダは他の西側諸国よりも移民とその文化に対してはるかに寛容な社会を築いてきたことが確認されています。例えば、カナダ人は、移民が自国をより良い生活の場にし、移民は経済に良い影響を与えるという意見に最も賛成する傾向があります。また、自国には移民が多すぎる、移民が公共サービスに過度の負担をかけている、移民によって自国民が仕事を見つけるのが難しくなっている、といった意見に最も反対する傾向があります。[ 95 ]
アンブローズとムッデは、「カナダ独自の多文化主義政策は、選択的移民、包括的な統合、そしてこれらの政策に対する反対意見に対する強力な国家弾圧の組み合わせに基づいている」と結論付けている。[ 95 ]この独自の政策の組み合わせにより、多文化主義に対する反対は比較的低いレベルにとどまっている。[ 95 ] [ 96 ]
多文化主義を支持するカナダ人は、移民が社会の文化的、経済的、政治的な成長に貢献すると信じているため、この考え方を推進しています。[ 97 ] [ 98 ]支持者は、多文化主義政策が移民と国内の少数派を結びつけ、カナダ社会全体の一員となるよう促すのに役立つと主張しています。[ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]また、支持者は、民族的および宗教的多様性に対する文化的理解が、政治的な違いを容認する意欲を高めると主張しています。[ 93 ]
社会学者のNMサスマンは、「この概念の原則は、カナダの行動様式や価値観への公的な遵守を最小限に抑えつつ、民族的価値観を私的に維持することを容認し、さりげなく奨励した」と述べている。その結果、カナダへの移民は、オーストラリア、イギリス、またはアメリカ合衆国への同様の移民と比較して、出身国と受け入れ国の両方の文化の価値観と態度を維持する可能性が高い。[ 101 ]
アンドリュー・グリフィスは、「カナダ人の89％は、外国生まれのカナダ人もカナダ生まれのカナダ人と同じくらい良い市民になる可能性が高いと考えている…しかし、カナダ人は明らかに多文化主義を統合的な意味で捉えており、新しく来た人々がカナダの価値観や態度を採用することを期待している」と主張している。グリフィスはさらに、「カナダの価値観に従うことへの同意に関しては、カナダ生まれと外国生まれの間にほとんど違いはない（それぞれ70％と68％）」と付け加えている。[ 102 ]
イスマーイール派ムスリムの第49代イマームであるアガ・カーンは、カナダを次のように評しました。[ 90 ] [ 103 ]「疑いの余地なく、地球上で最も成功した多元主義社会です。これはカナダならではのことです。驚くべきグローバルな人的資産です。」アガ・カーンは、カナダの統治の経験、つまり多元主義への取り組みと、国民の豊かな多文化の多様性への支援は、共有されるべきものであり、世界の他の地域の社会にも利益をもたらすだろうと説明しました。[ 104 ]このことを念頭に、2006年にカナダ政府と提携してグローバル多元主義センターが設立されました。 [ 105 ]
エコノミスト誌は2016年に表紙記事で、カナダを西側諸国で最も成功した多文化社会として称賛した。 [ 106 ]エコノミスト誌は、カナダの多文化主義は多様な人口を団結させる強みの源であり、世界中から移民を引き付けることで経済成長の原動力にもなっていると主張した。 [ 106 ] 2021年には、社会進歩指数でカナダは全体的な寛容性と包容性で世界第6位にランクされた。 [ 107 ] [ 108 ]
カナダの多文化主義の批判者たちは、互いに関連し影響し合いながらも区別を保ちつつ、穏やかに共存する文化という多文化主義の理想が持続可能か、逆説的か、あるいは望ましいものなのかどうかについてしばしば議論している。[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]移民と少数派の統合の過程において「多文化主義政策が肯定的な役割を果たしている」ことを示す研究を紹介する記事の序文で、カナダ市民権・移民省は批判者の立場を次のように要約している。[ 112 ]
批評家たちは、多文化主義はゲットー化とバルカン化を助長し、民族集団のメンバーに内向きな思考を促し、カナダ市民としての共通の権利やアイデンティティよりも、集団間の違いを強調すると主張している。
カナダ人のニール・ビソーンダスは著書『幻想を売る：カナダにおける多文化主義のカルト』の中で、公式の多文化主義は少数派の人々を文化的・地理的な民族的飛び地（「社会的ゲットー」）に閉じ込めることで、彼らの自由を制限していると主張している。[ 113 ]また、文化は非常に複雑であり、近しい家族や親族関係を通じて伝承されなければならないとも主張している。[ 114 ]彼にとって、政府が文化を祭りや料理に関するものと捉えるのは、安易なステレオタイプ化につながる粗雑な単純化である。[ 114 ]
カナダ人のダニエル・ストフマンの著書『誰が入ることができるのか』は、カナダの多文化主義政策に疑問を投げかけている。ストフマンは、レストランで犬肉を提供することや路上での闘鶏など、多くの文化的慣習（カナダでは違法）は、カナダ文化や西洋文化と相容れないと指摘している。[ 115 ]また、最近の高齢移民の多くが言語的にカナダに統合されていない（つまり、英語もフランス語も学んでいない）ことにも懸念を示している。[ 115 ]彼は、多文化主義は理論上はうまく機能するが、実際にはうまくいっていないと強調し、カナダ人は「英語圏カナダの国民的アイデンティティ」を尊重することにもっと積極的に取り組む必要があると述べている。[ 115 ]
サスカチュワン大学政治学部長のジョセフ・ガルシア教授は、多文化主義がカナダの人々を分断するという理由で多文化主義が攻撃される妥当性を検証している。ガルシア教授は、多文化主義はカナダ、ケベック、先住民の文化、アイデンティティ、ナショナリズムのプロジェクトに悪影響を及ぼすと主張している。さらに、多文化主義は集団間および集団内の対立を永続させるとも主張している。[ 116 ]
グローブ・アンド・メール紙のジェフリー・シンプソンやカールトン大学のジャーナリズム教授アンドリュー・コーエンなどの評論家は、人種のるつぼ／モザイクという概念全体は大部分が想像上の概念であり、アメリカやカナダの移民集団が互いに「同化」または「多文化」の度合いが異なると証明できる測定可能な証拠はほとんどないと主張している。[ 117 ]
連邦政府の公式な二言語主義政策にもかかわらず、ケベック州の多くの評論家は、多文化主義によって自分たちが単なる別の民族集団に貶められる恐れがあると考えている。[ 118 ] [ 119 ]ケベック州の政策は異文化主義を促進し、あらゆる出身の人々を歓迎しつつ、ケベック州の多数派であるフランス語話者社会に統合することを求めている。[ 120 ] 2008年、社会学者のジェラール・ブシャールと哲学者のチャールズ・テイラーが率いる文化の違いに関連する宿泊施設の慣行に関する諮問委員会は、ケベック州は事実上多元主義社会であると認識したが、カナダの多文化主義モデルは「ケベック州の状況にはあまり適していないようだ」と述べた。[ 121 ]
2022年6月、ケベック州首相のフランソワ・ルゴーは、多文化主義に反対すると述べた。彼は「異文化間主義」のモデルを好み、すべての文化を同じレベルに置くべきではなく、フランス語とケベック文化が新移民の統合の礎であると述べた。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]
多文化主義の枠組みは、先住民の同化と周縁化の継続的な試みを助長していると非難されてきた。[ 125 ]一部の批評家は、多文化主義を、先住民の土地の剥奪をしばしば覆い隠すカナダの入植者植民地主義の道具と見なしている。[ 126 ]カナダ政府は、先住民を「多文化主義の傘」の下にまとめ、条約と土地の権利を無視し、彼らを巨大な少数派グループのように扱っている。[ 127 ]このように、多文化主義は、先住民国家に土地や権力を返還することなく多様性を管理することによって、入植者植民地主義の枠組みを維持している。[ 126 ]
カナダの10 州すべてに何らかの形の多文化主義政策がある。[ 128 ]現在、10 州のうち 6 州 (ブリティッシュコロンビア州、アルバータ州、サスカチュワン州、マニトバ州、ケベック州、ノバスコシア州) が多文化主義法を制定している。8 州 (ブリティッシュコロンビア州、アルバータ州、サスカチュワン州、マニトバ州、ケベック州、ニューブランズウィック州、プリンスエドワードアイランド州、ノバスコシア州) では、多文化主義諮問委員会が多文化主義担当大臣に報告している。アルバータ州では、アルバータ州人権委員会が多文化主義諮問委員会の役割を果たしている。ノバスコシア州では、多文化主義に関する閣僚委員会と諮問委員会の両方によって法律が実施されている。オンタリオ州には公式の多文化政策があり、市民権・移民省が社会的包摂、市民およびコミュニティへの参加、認識の促進を担当している。ニューファンドランド・ラブラドール州政府は2008年に州の多文化主義政策を策定し、高等教育・技能大臣がその実施を主導している。
準州政府には多文化主義政策そのものはないものの、人種、肌の色、祖先、民族的出自、出身地、信条、宗教などに基づく差別を禁止する人権法がある。ホワイトホースでは、ユーコン多文化センターが移民にサービスを提供している。[ 128 ]
ブリティッシュコロンビア州は1993年に多文化主義法を制定した。[ 128 ]この法律の目的（第2条）は以下のとおりである。[ 129 ]
- 人種、文化的遺産、宗教、民族、祖先、出身地に関するブリティッシュコロンビア州民の多様性は、ブリティッシュコロンビア州社会の根本的な特徴であり、すべてのブリティッシュコロンビア州民の生活を豊かにするものであることを認識する。
- ブリティッシュコロンビア州の多文化遺産に対する敬意を促進するため。
- 人種間の調和、異文化理解と尊重を促進し、団結し平和なコミュニティの発展を図る。
- ブリティッシュコロンビア州において、すべての州民が経済、社会、文化、政治生活に完全かつ自由に参画することを阻害するものが何もない社会の創造を促進すること。
アルバータ州は、1984 年にアルバータ文化遺産法を制定し、1990 年にアルバータ多文化主義法でそれを改良しました。 [ 128 ]多文化主義に関する現在の法律は、1996 年に可決された人権、市民権および多文化主義法です。 [ 128 ]この現在の法律は、人種、宗教的信条、肌の色、性別、身体障害、年齢、婚姻状況、性的指向などにおける差別を扱っています。 [ 130 ]アルバータ人権章 A-25.5 には次のように記載されています。 [ 131 ]
- 多文化主義とは、アルバータ州社会の多様な人種的・文化的構成を表すものであり、アルバータ州ではその重要性が基本原則および公共政策の問題として認識されている。
- アルバータ州では、すべてのアルバータ州民が社会の多様な人種的・文化的構成を認識し、尊重すべきであり、その多様性を共有することによってアルバータ州での生活の豊かさが増すことが、基本原則および公共政策として認識されている。
- これらの原則がアルバータ州議会によって制定され、平等権と多様性が保護されることは当然のことである。
サスカチュワン州は、多文化主義に関する法律を制定した最初のカナダの州でした。[ 128 ]この法律は1974年のサスカチュワン州多文化主義法と呼ばれていましたが、その後、新しい改訂版多文化主義法（1997年）に置き換えられました。[ 128 ]この法律の目的（第3条）は、ブリティッシュコロンビア州の目的と似ています。[ 132 ]
- 人種、文化的遺産、宗教、民族、祖先、出身地に関するサスカチュワン州の人々の多様性は、サスカチュワン州社会の根本的な特徴であり、すべてのサスカチュワン州民の生活を豊かにするものであることを認識する。
- サスカチュワン州の多文化遺産に対する敬意を促進するため。
- 多様な文化的・民族的背景を持つ人々が、それぞれの固有の文化的・民族的アイデンティティを犠牲にすることなく、調和のとれた関係を築くための環境を育むこと。
- 多文化社会の継続を促進するため。
1986年に採用されたサスカチュワン州のモットーは、Multis e gentibus vires（「多くの民族から力を得る」または「多くの民族から力を得る」）である。[ 133 ]
マニトバ州で初めて制定された多文化主義に関する法律は、1984年のマニトバ州異文化評議会法でした。 [ 128 ] 1992年の夏、同州は多文化主義法と呼ばれる新しい州法を制定しました。[ 128 ]この法律の目的（第2条）は次のとおりです。[ 134 ]
- マニトバ州の文化的多様性は、マニトバ州民にとって強みであり誇りの源泉であることを認識し、その理解を促進する。
- 文化、宗教、人種的背景に関係なく、すべてのマニトバ州民が以下の権利を有することを認識し、促進する：（i）機会への平等なアクセス、（ii）社会のあらゆる側面への参加、（iii）文化的価値観の尊重。
- マニトバ州の多文化社会の機会を拡大するため、すべての文化コミュニティと連携し、文化コミュニティ間の協力とパートナーシップを促進する。
オンタリオ州は1977年に文化活動を促進する政策を実施していたが、市民権文化省（現在は市民権移民省として知られている）の正式な法律が成立したのは1982年になってからだった。[ 128 ]市民権文化省法（1990年）（第4条）にはその目的が次のように記されている。[ 135 ]
- オンタリオ州の住民の間で、完全かつ平等で責任ある市民権を促進すること。
- オンタリオ社会の多様性を認識し、すべてのオンタリオ州民がコミュニティの平等な構成員として完全に参加することを強調し、文化遺産の共有を奨励するとともに、すべての住民が共有する要素を肯定する。
- 文化表現の促進と文化保存を支援することにより、オンタリオ州における文化生活の創造的かつ参加型の性質を確保する。
- 個人とコミュニティの卓越性の発展を促進し、オンタリオ州民が自らの多様性の豊かさとコミュニティの共通のビジョンをより明確に定義できるようにする。
多文化主義に関する連邦法制への支持は国民に支持されているが、[ 136 ]ケベック州は他の9州とは異なり、その政策は多文化主義ではなく「異文化主義」に焦点を当てている。 [ 137 ] [ 138 ] [ 139 ]多様性は強く奨励されているが、[ 140 ]フランス語を公用語とする枠組み内に限られる。[ 141 ]移民の子どもはフランス語の学校に通わなければならない。英語のみの標識のほとんどは禁止されている（ただし、多くの地域では二言語の標識が一般的である）。[ 128 ]
1990年、ケベック州は「共にケベックを築こう：統合と移民に関する政策声明」という白書を発表し、3つの主要な点を強調した。[ 142 ]
- ケベックはフランス語圏の社会である
- ケベックは民主主義社会であり、誰もが公共生活に貢献することが期待されている。
- ケベックは、民主主義の枠組みの中で多様な文化を尊重する多元的な社会である。
2005年、ケベック州は移民・文化コミュニティ省を設立するための法律を可決し、その機能は以下の通りであった。[ 128 ]
- 文化コミュニティを支援し、ケベック社会への完全な参加を促進する。
- 多元主義への開放性を促進すること、そして
- ケベック州の人々の間で、より緊密な異文化交流を促進するため。
2015年、ケベック未来連合（CAQ）が国家主義的な方向転換をした際、彼らは「ケベックを多文化主義の要件から免除する」ことを主張した。[ 143 ] 2018年のケベック州選挙でCAQが選出された際の主要な優先事項の1つは、移民の数を年間4万人、つまり20％削減することだった。[ 144 ]
ニューブランズウィック州は1986年に初めて多文化主義法を導入しました。[ 128 ]この政策は、平等、尊重、文化遺産の保存、参加という4つの原則に基づいています。[ 145 ] 1980年代には、州政府はニューブランズウィック州のビジネス大臣を支援するために大臣諮問委員会を設置しました。ビジネス大臣は、入植と多文化コミュニティを担当しています。[ 128 ]ニューブランズウィック州は、カナダで唯一の公式に二言語の州であり、フランス語と英語による州政府のサービスと教育がすべての住民に平等に提供されています。[ 146 ]
ノバスコシア州は1989年に多文化主義促進および維持法を制定した。 [ 128 ]この法律の目的は（第3条）である。[ 147 ]
- 多文化主義を多元的な社会に固有の特徴として認識し、受け入れることを促進する。
- 多様な文化的・民族的背景を持つ人々が、それぞれの固有の文化的・民族的アイデンティティを犠牲にすることなく、調和のとれた関係を築くための環境を確立すること。
- 多様な民族集団と文化が織りなすモザイクのような多文化社会の継続を奨励する
プリンスエドワード島は、1988年に多文化主義に関する法律である州多文化政策を導入しました。[ 128 ]この政策の目的は（第4条）次のとおりです。[ 148 ]
- これは、プリンスエドワード州がカナダ社会の多文化主義の現実を受け入れ、プリンスエドワード島が独特の多文化遺産を有していることを認めていることを示すものである。
- 人種、宗教、民族、言語的起源、居住期間に関わらず、プリンスエドワード島民全員の固有の価値と継続的な貢献を認める。
- これは、プリンスエドワード島民全員の人権を肯定するものであり、プリンスエドワード島人権法およびカナダ権利自由憲章で保障されている権利の平等を補完するものである。
- プリンスエドワード島における多文化主義への具体的な立法、政治、社会的な取り組みを促進する
ニューファンドランド・ラブラドール州は2008年に多文化主義に関する政策を初めて法制化した。[ 128 ]その政策の一部は以下のとおりである。[ 149 ]
- 州のプログラムや慣行に関する関連政策や手続きが、あらゆる文化グループの変化するニーズを反映し、考慮に入れていることを確認する。
- 人種、宗教、民族、国籍、社会的出自に関わらず、すべての人々の平等を基盤としたプログラムやサービスの開発、維持、強化を主導する。
- ニューファンドランド・ラブラドール州政府において、差別がなく、雇用機会均等を促進する政府機関の職場環境を提供する。
- 文化的に多様なコミュニティや州の各省庁・機関との連携を強化することで、多文化主義の取り組みを支援する。
2021年の国勢調査のデータによると、先住民文化（68%）と民族的・文化的多様性（67%）への敬意に10人中7人近くが強く同意している一方、英語とフランス語の両方をカナダの公用語とすることに強く賛成しているカナダ人の割合は55%と低かった。[ 150 ] 15歳以上のカナダ人の10人中9人強が、民族的または文化的多様性はカナダの価値観であることに同意している。[ 18 ] 2015年には、カナダ人の10人中9人近く（87%）がカナダ人であることを誇りに思っており、半数以上（61%）が非常に誇りに思っていると答えた。[ 151 ]
2025年第2四半期には、カナダには約100万の民間企業がありました。そのうち、20.1%は移民が過半数を所有し、14.4%は目に見える少数民族が、4.5%は先住民が所有していました。[ 152 ] 2021年のカナダ統計局の国勢調査では、カナダ人が450を超える異なる民族的または文化的起源を報告しており、人口の半分（1900万人以上）がヨーロッパ起源であると回答しています。[ 152 ] 2021年に調査された3630万人のうち 、約2540 万人が「白人 」であると回答しており、これは人口の69.8%に相当します。 [ 153 ]約 700 万人がアジア系、約 140 万人がアフリカ系、90 万人以上がラテンアメリカ、中央アメリカ、南アメリカ系と報告し、77 万 500 人以上がカリブ海地域、10 万 5000 人以上がオセアニアに起源を持つと報告した。国勢調査では、先住民が 180 万人おり、人口のほぼ 5% を占めている。[ 152 ]
2021年の国勢調査のデータによると、カナダでは家庭で450の言語が話されており、その中には68の先住民言語が含まれています。移民によって、母語が英語またはフランス語ではないカナダ人の数が増加しており、2021年にはカナダ人の4人に1人が非公用語を母語としていました。これらの人々のうち、68.8%が家庭で少なくとも1つの公用語を定期的に話していました。 [ 152 ]最も一般的な 第一言語には、北京語（第一言語話者679,255人）、パンジャブ語（666,585人）、広東語（553,380人）、スペイン語（538,870人）、アラビア語（508,410人）、タガログ語（461,150人）、イタリア語（319,505人）、ドイツ語（272,865人）、タミル語（237,890人）などがあります。[ 154 ]
2021年には、1930万人以上がキリスト教を信仰していると回答しており、これはカナダ人口の半数強（53.3%）に相当します。ただし、この割合は2011年の67.3%、2001年の77.1%から減少しています。約1260万人、つまりカナダ人口の3分の1以上が、宗教的所属がないと回答しています。[ 155 ]ユダヤ教、イスラム教、ジャイナ教、シーク教、ヒンドゥー教、仏教のコミュニティは、規模は小さいものの、カナダという国の歴史と同じくらい古いものです。[ 156 ]
2023年にカナダ統計局が行った調査によると、7つの主要な人種グループの成人の55.2%が自身の健康状態を非常に良いまたは優れていると評価しており、これは全人口の52.2%をわずかに上回っている。最も高い評価はラテンアメリカ系（61.2%）とフィリピン系（58.7%）のグループから得られた。しかし、2020年には、65歳以上の人種グループのうち雇用収入を得ているのはわずか26%で、人種グループ以外の人々の29%と比較して低い。[ 152 ]
2023年の調査では、カナダ人の85%が職場の文化的な違いが尊重されていると感じている一方で、約12%が差別や不平等な扱いを経験しており、特に黒人や韓国人の間でその傾向が顕著であることがわかった。スポーツへの参加率は高く、15歳以上のカナダ人の55%が参加経験があると報告されている。韓国人、中国人、西アジア人、アラブ人、および混血の参加者の割合が最も高かったが、スポーツ参加者の26%が地域スポーツで人種差別や差別を経験したと報告している。[ 152 ]
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数名: 著者リスト (リンク) CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)カナダは今日、疑いの余地なく地球上で最も成功した多元主義社会である。…これはカナダ特有のものである。それは驚くべき世界的な人的資産である。」
{{citation}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク){{cite journal}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)2021年の国勢調査では、2500万人強が白人であると回答し、これはカナダの総人口の約70%に相当する。大多数は白人のみであると回答し、2.4%は1つ以上の他の人種グループも回答した。
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