国家対応枠組み

米国国家対応枠組み（NRF）は、国土安全保障国家戦略の一部であり、国内のあらゆるレベルの対応パートナーが災害や緊急事態への統一的な国家対応を準備し提供するための指針となる原則を示しています。既存の国家インシデント管理システム（NIMS）およびインシデントコマンドシステム（ICS）の標準化に基づき、NRFの調整構造は、地方、州、および国の緊急事態や災害対応において、あらゆるレベル、あらゆる時点で実施できるよう常に有効です。

NRFは、連邦官報に掲載されてから60日後の2008年3月22日に、正式に国家対応計画（NRP）に取って代わりました。それまでは、NRFは、その日にNRPに取って代わるという国土安全保障政策の国家意図に関する情報として機能していました。^{[ 1 ]}

積極的なパートナーシップとは、あらゆるレベルのリーダーが協力して共通の対応目標を策定し、能力を整合させることを意味します。この協力体制は、危機発生時にどのレベルも対応能力を超えてしまうことを防ぐために設計されています。

階層型対応とは、インシデントを効率的に管理し、可能な限り低い管轄レベルでインシデントを処理し、必要に応じてのみ追加の機能でサポートすることを意味します。

規模、範囲、複雑さが変化するインシデントに応じて、拡張性、柔軟性、適応性に優れた運用機能が実装され、インシデントまたは複数のインシデントへの対応が、ICS/NIMSの目標管理に基づく要件を満たすように調整されます。正式に定義されたさまざまなリソースタイプのICS/NIMSリソースは、必要に応じて要求、割り当て、展開され、利用可能になり、インシデントへの展開が不要になった時点で撤収されます。

統一指揮による努力の統一とは、ICS/NIMSが各参加組織の指揮系統、共通の目標達成のために管轄区域をまたいだ円滑な連携を重視することを意味します。この円滑な連携は、ICS/NIMSの指揮系統と割り当てられたリソース間の「平易な英語」によるコミュニケーションプロトコルによって導かれ、複数の管轄区域が複合的な事案で連携する場合における対応活動の調整に活用されます。

行動への準備：「可能な限り最善の対応を提供することは、私たち全員の義務です。個人、家庭、コミュニティから地方、部族、州、連邦政府に至るまで、国家的な対応は私たちの行動への準備にかかっています。」 ^{[ 2 ]}

NRFは、コア文書と付属文書で構成されています。NRFのコア文書には以下が含まれます。^{[ 3 ]}

• 個人、組織、その他の民間部門、ならびに地方、州、連邦政府レベルにおける役割と責任
• 対応措置
• 人員配置と組織
• 計画策定と国家防災体制
• NRFの実施、リソースセンター、および参照により組み込まれるその他のサポート文書

NRFは、1870年のプロイセン参謀本部のモデルをルーツとする戦略的参謀計画の青写真適用におけるアメリカの最先端を代表するものであり、その後、アメリカ陸軍はこの参謀組織の構造と機能の形態を採用した。^{[ 5 ]}このモデルには、あらゆる組織レベルでのリーダーシップ訓練を制度的に重視するための専用の教義的要素が含まれており、一般的に理解されている戦略的教訓を獲得するための継続的な歴史分析と組み合わされている。^{[ 6 ]}

国土安全保障大統領指令5号および8号後の包括的緊急事態管理（CEM）における最良実践戦略スタッフ計画のためのNRFモデルの具体的な事例では、NRFは、大統領の指示または国防長官の発表に従って軍事現場コンポーネントを組み込んでいます。国家調整の下、ICS/NIMSと並行する指揮構造において、これらの軍事資産は、目標管理の下、特定のインシデントシナリオにおけるICS/NIMSの民間リソースの運用を支援します。^{[ 7 ]}国土安全保障長官の下、NRFリソースセンターは、動的かつ透明な方法で改訂および更新できる生きたシステムであり、オンラインリソースセンターは、現実世界の出来事の継続的な分析と、その後に得られたCEMの教訓の取得を反映するために、必要に応じて継続的な改訂を可能にします。^{[ 1 ]}

• 国家インシデント管理システム

• 国家対応枠組み文書、NRFリソースセンター
  • NRFコア
  • NRF付属文書
• デュピュイ、トレバー・N. (1977).戦争の天才：ドイツ陸軍と参謀本部、1897-1945年。ロンドン：プレンティス・ホール。ISBN 0-13-351114-6。
• 連邦緊急事態管理庁（FEMA）緊急事態管理研究所コースIS-800.B国家対応枠組み入門
• 「国家対応枠組みが発表されました」、米国国土安全保障省報道官室、2008年1月22日。