| ドイツ帝国憲法 | |
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冊子形式のワイマール憲法。憲法第 148 条では、すべての生徒は卒業時に憲法のコピーを受け取ることが義務付けられています。 | |
| 概要 | |
| 原題 | ドイツ帝国の繁栄 |
| 管轄 | ワイマール共和国(1919年 - 1933年) ナチスドイツ(1933年 - 1945年、法的にのみ) 連合国占領下のドイツ(1945年 - 1949年、法的にのみ) |
| 批准 | 1919年8月11日 |
| 有効日 | 1919年8月14日 |
| システム | 連邦 半大統領制 共和国(1919年~1930年)1945年まで法律上、議会制度に基づく 連邦 独裁主義 大統領制共和国(1930年~1933年)ナチス一党独裁主義全体主義( 1933年~1945年)事実上 |
| 国家元首 | 大統領(1919–1934) 総統(1934–1945) |
| チェンバース | 上院:ライヒスラット(1934 年まで) 下院:ライヒスターク |
| エグゼクティブ | 首相 |
| 司法 | 帝国裁判所 |
| 連邦主義 | はい( 1933年に無視されました) |
| 廃止 | |
| 優先する | ドイツ帝国憲法 |
| 全文 | |
ドイツ帝国憲法(ドイツ語: Die Verfassung des Deutschen Reichs)は、通常ワイマール憲法( Weimarer Verfassung)としても知られ、ワイマール共和国時代(1919年-1933年)のドイツを統治した憲法である。この憲法は、比例代表制を用いた普通選挙で選出される下院である帝国議会(Reichstag )を持つ議会を伴う連邦半大統領制共和国を創設した。任命制の上院である帝国議会(Reichsrat)は、連邦州の利益を代表する。ドイツ大統領は軍に対する最高指揮権と広範な非常事態権限を持ち、帝国議会に対して責任を負う首相を任命および解任した。この憲法には、言論の自由や人身保護令状など、かなりの数の市民の権利が含まれていた。憲法は信教の自由を保証し、国教会の設立を認めなかった。
この憲法には多くの弱点があり、戦間期の困難な状況下では、アドルフ・ヒトラーが憲法を正当性の隠れ蓑としてナチスの独裁政権を樹立するのを阻止できなかった。 1933年の全権委任法により事実上廃止されたが、1933年から1945年のナチス時代を通じて、また1945年から1949年の連合国によるドイツ占領期間中も、この憲法は技術的には有効であった。その後、ドイツ連邦共和国基本法( 1990年までは西ドイツ、その後統一ドイツ)とドイツ民主共和国憲法(東ドイツ)に置き換えられた。
憲法の題名は、その前のドイツ帝国憲法と同じであった。ドイツ国家の正式名称は、1949 年までドイツ帝国( Deutsches Reich ) であった。
起源
第一次世界大戦の終結後、 1918年から1919年のドイツ革命の初期にドイツ帝国政府は崩壊した。その後の数か月で、ソビエト共和国の樹立を目指した極左政党は、議会制共和国を望んだ穏健左派に敗れた。社会民主党(SPD)のフリードリヒ・エーベルト率いる勝利した政党は、 1919年1月19日に、ドイツの暫定議会として機能し、新憲法を起草する国民議会の選挙を予定した。この選挙では、女性が初めて男性と同等の投票権を得た[1]。[2]ベルリンの状況がまだ安定していなかったため、代表団はワイマールで会合した。エーベルトは、ヴェルサイユ条約の条項を審議している間、勝利した連合国に、作家のゲーテやシラーを含むワイマール古典主義を思い起こさせるよう望んだ。[3]
憲法の最初の草案は、内務省を率いていた弁護士で自由主義政治家のフーゴ・プロイスによって書かれた。 [4]彼は、 1848年から1849年のドイツ革命後に書かれ、当時は実現しなかった統一ドイツを意図した1849年のフランクフルト憲法に大きく基づいていた。彼はまた、君主または国民を主権者として、行政と立法府のバランスを求めるロバート・レズロブの議会主義理論にも影響を受けていた。[5]
1919年7月、国民議会は憲法草案を迅速に進め、ほとんどの議論は1回の会期で終了し、問題についての公開討論も行われなかった。[6] 7月31日、議会は賛成262、反対75、棄権1で新憲法を採択した。[7]ドイツの初代大統領フリードリヒ・エーベルトは1919年8月11日にワイマール憲法に署名し、同憲法は14日に発効した。 1920年6月6日、新しい国会のための連邦選挙が行われた。[8]
規定と組織

ワイマール憲法は 2 つの主要な部分または章に分かれており、さらにそれぞれ 7 つのセクションと 5 つのセクションに分かれています。憲法には全部で 181 条が含まれています。
ワイマール共和国の崩壊とナチスドイツの台頭に重要な役割を果たした条項を含め、注目すべき条項のいくつかを以下に説明します。
憲法前文にはこう記されて いる。
ドイツ国民は、あらゆる点で団結し、自由と正義の帝国を回復し強化し、国内外の平和に尽力し、社会の進歩を促進するという決意に鼓舞されて、この憲法を制定した。
第1章: 帝国の組織と機能
憲法の最初の部分は連邦政府のさまざまな部分の組織を規定しました。
第1節: 帝国と州
第1条は第1条から第19条までで構成され、ドイツ帝国を国民から権力を得られる共和国として確立した。ドイツ帝国はドイツ諸州に囲まれた地域として定義され、他の地域は人民の自決とそれに応じた帝国の法律に基づいてドイツ帝国に編入されることができた。(ドイツは、憲法が国民議会で審議されていた1919年5月7日に、国土面積と人口をそれぞれ13%と12%削減するヴェルサイユ条約の条項を受け取った。)[9]
第 1 条では、国際法の一般に認められた原則がドイツに対して拘束力を持つことも規定し、ドイツ政府に以下の独占的管轄権を与えました。
- 外交関係
- 植民地
- 市民権、移動の自由、移民、移住、引き渡し
- 国防
- 通貨
- 税関
- 郵便、電信、電話サービス
第 7 条から第 11 条には、帝国が立法または基本原則を規定することが認められているさらに多くの分野が列挙されており、特に「帝国の目的のために全部または一部が請求される限りの課税およびその他の収入」が挙げられている。
帝国政府が独占的に管轄権を持つ主題を除き、各州はそれぞれの領土に対して適切と思われる法律を制定することができた。紛争が生じた場合、帝国法が州法に優先するか無効となった。州と帝国政府間の紛争の裁定は最高司法裁判所の管轄下にあった。
各州は共和制憲法を持ち、帝国法を施行する権限を持つことが求められた。各州議会 ( Landtag ) は、比例代表制の原則に従って、平等、秘密、直接、普通 (男女とも) 投票によって選出されることになっていた。各州政府 (「州政府」) は、各州議会の信任を受けている限り、その機能を果たすことができた。
第2節: 帝国議会と帝国政府
第 20 条から第 40 条は、首都ベルリンに置かれた国会、すなわちライヒスタークについて規定しています。ライヒスタークは、20 歳以上のすべてのドイツ人に対して平等かつ秘密の投票によって選出された代表者によって構成されています。ライヒスターク選挙は比例代表制の原則に基づいて行われました。
国会議員は国民全体を代表し、自らの良心のみに縛られる。議員の任期は 4 年。国会議員は大統領によって解散され、解散後 60 日以内に新たな選挙が実施される必要があった。
国会議員および州議会議員は、所属する立法機関の承認がない限り、逮捕や刑事犯罪の捜査を免れることができた。議員の職務遂行能力を害する可能性のある個人の自由に対するその他の制限についても、同様の承認が必要であった。
第3節:帝国大統領と国家省

第 41 条から第 59 条では、大統領の職務、その職務の資格について規定しています。また、大統領と内閣および首相との関係についても説明しています。
大統領の任期は 7 年で、再選は 1 回までです。また、国会の 3 分の 2 の賛成による国民投票で大統領の職を解かれることもあります。この措置が有権者に否決された場合、大統領の再選とみなされ、国会は解散されます。国家が憲法または帝国法に基づく義務を履行しなかった場合、大統領は国会執行命令に基づき武力を使用して国家に義務を履行するよう強制することができます。第48 条は、公共の安全または治安に重大な脅威が生じた場合に、法と秩序を回復するために武力の使用および/または公民権の停止を含む措置を講じる権限を大統領に与えています。第 50 条は大統領のすべての命令に首相または「管轄の国家大臣」の副署が必要であると規定していたため、第 48 条を適用するには大統領と首相の同意が必要でした。大統領はまた、そのような措置の使用について国会に報告する義務があり、国会は法令を無効にすることができた。1933年、パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領とアドルフ・ヒトラー首相は、第48条を根拠として国会放火令を発令し、ワイマール憲法で認められた主要な市民的自由のほとんどを合法的に剥奪し、独裁政権の樹立を容易にした。[10]
大統領は軍に対する最高指揮権を持ち、首相を任命し、首相の推薦に基づいて内閣のメンバーを任命および解任した。首相は政府の政治的方針を決定し、国会に対して責任を負っていた。国会が不信任決議を可決した場合、首相と大臣は辞任を余儀なくされた。しかし、それは建設的な不信任決議ではなかった。建設的な不信任決議では、信任を撤回する前に、後継者候補の賛成多数が必要である。ワイマール憲法の下では、不信任決議はしばしば新しい連立政権の形成を困難にし、最終的には共和国にとって致命的となる議会の不安定さをもたらした。[11] [12]
政府(内閣)は多数決で決定を下し、可否同数の場合には大統領の投票が決定権を持つ。国会は大統領、首相、または大臣を憲法または帝国法の故意の違反で告発することができ、その事件は最高裁判所で審理される。
第4節: 帝国議会
第 4 条は第 60 条から第 67 条で構成され、帝国評議会 ( Reichsrat ) を設立した。帝国評議会は、州が国家レベルの立法に参加する手段であった。評議会のメンバーの数は州の人口に基づいて決定され、どの州も総人口の 5 分の 2 を超えるメンバーを擁することはできないという制限があった。この制限は、ドイツの人口の 5 分の 3 を占めるプロイセンの影響力のみを制限した[13] [14] 。 [15]帝国評議会のメンバーは、州省のメンバーでなければならないが、プロイセンだけは例外で、そのメンバーの半数はプロイセンの州行政当局から任命されなければならなかった。憲法では明記されていないが、州代表であるプロイセン人を除き、メンバーは各州政府の指示に従うものとみなされた[16] 。政府の大臣は、帝国評議会が異議を唱えることができるように、法案または行政規則の提案を帝国評議会に通知する必要があった。
第61条は「ドイツ帝国との統合後、ドイツオーストリアは、その人口に応じた数の票によって帝国参議院で代表される」と規定している。ドイツ・オーストリア共和国は、旧帝国のドイツ語圏の地域からオーストリア・ハンガリー帝国が解体された後に設立された。フーゴ・プロイスは、三国協商がヴェルサイユ条約で「大ドイツ」の統一を禁止した決定を公然と批判し、それはウィルソンの民族自決の原則に反すると述べた。 [17]
第5節 国内法
第 68 条から第 77 条では、法律を制定する方法が規定されています。法律は国会議員または政府によって提案され、国会の多数決で可決されます。提案された法律は国会に提出されなければならず、国会の異議は国会に提出される必要がありました。
帝国大統領には、法案が発効する前に国民投票として有権者に提示するよう命じる権限があった。
帝国参議院は、帝国議会で可決された法律に異議を唱える権利を持っていた。異議が解決できない場合、帝国大統領は自らの裁量で国民投票を要請するか、法案を廃案にするかを決めることができた。帝国議会が3分の2以上の多数決で帝国参議院の異議を却下した場合、帝国大統領は法律の施行を宣言するか、国民投票を要請する義務があった。
憲法改正は通常の立法として提案されたが、そのような改正が発効するためには、国会議員の3分の2以上の出席と、出席議員の少なくとも3分の2が法案に賛成票を投じる必要があった。
帝国政府は、帝国法に別段の定めがない限り、行政規制を制定する権限を有していた。
第6節 国家行政
第 78 条から第 101 条では、特に外交、植民地問題、防衛、課税と関税、商船と水路、鉄道など、帝国政府が独占的に管轄権を持つ分野において、帝国政府が憲法と法律を施行する方法が規定されていました。
第7節 司法の運営
第 102 条から第 108 条はワイマール共和国の司法制度を規定した。主な規定は司法の独立を義務付け 、裁判官は法律に対してのみ責任を負うこととした。特別法廷は禁止され、軍事法廷は戦時中および軍艦内でのみ許可された。
この条項は、国民と国家の行政機関との間の紛争を裁定する最高司法裁判所と行政裁判所を設立するための法律を公布することを要求した。最高司法裁判所(ドイツ帝国国家裁判所)を設立する法律は1921年7月に可決された。[18]
第2章 ドイツ人の基本的権利と義務
ワイマール憲法第2部はドイツ人の基本的権利と義務を定めた。個人の権利と家庭関係に関する条項を含む1900年のドイツ民法典は引き続き有効であった。[19]
この憲法は、各国民に言論や集会の自由などの個人の権利を保証した。これは、1848年の以前の憲法の規定に基づいていた。[20]
第1章 個人
第 109 条から第 118 条では、ドイツ人の個人の権利が規定されており、その基本原則は、すべてのドイツ人は法の前に平等であるというものでした。男性と女性は「原則として」同じ市民権と義務を持っていました。生まれや身分に基づく特権、つまりドイツ貴族は廃止されました。貴族の称号は、人名の一部として使用される場合を除き、公式に認められなくなり、貴族の称号の創設も中止されました。
ドイツ諸州の市民は、同様にドイツの市民でもありました。ドイツ人は移動と居住の権利、財産を取得し商売を行う権利を持っていました。移住する権利と外国の権力から政府による保護を受ける権利を持っていました。
ドイツにおける外国語コミュニティの「伝統的発展」(volkstümliche Entwicklung)は、教育、行政、司法制度において母国語を使用する権利を含めて保護されました。
その他の具体的な記事では、次のように述べられています。
- 個人の権利は侵害されない。個人の自由は法律に基づいてのみ制限または剥奪される。逮捕または拘留された者は、拘留の理由と権限について1日以内に通知を受ける権利と、異議を申し立てる機会を与えられる権利を有する(第114条)。[†]これは、イングランドおよびその他の国のコモンローにおける人身保護令状の原則に相当する。
- ドイツ人の住居は聖域であり、侵すことのできないものである(第115条)。[†]
- 郵便、電信、電話の秘密は侵害されない(第117条)。[†]
- ドイツ国民は、言葉、文章、印刷物、画像などによる意見の自由な表現の権利を有します。この権利は、雇用によって妨げられることはなく、権利の行使によって不利益が生じることもありません。検閲は、映画およびわいせつな文書の場合に法律で禁止されている場合を除き、禁止されています(第118条)。[†]
第2章 地域社会の生活
第 119 条から第 134 条は、ドイツ人とコミュニティとの交流を規定し、その他の規定の中でも、特に次のことを定めています。
- 両性の平等を基礎とした結婚は、国家の特別な保護下に置かれ、私生児にも平等な権利が与えられた。
- ドイツ人は事前の許可なしに平和的に非武装で集会する権利を持っていた(第123条)。[†]
- ドイツ人はクラブや協会を結成する権利があり、それらは法的地位を得ることが許されていた。その地位は、組織の政治的、社会政治的、または宗教的目的を理由に否定されることはなかった(第124条)。[†]
- 自由かつ秘密の選挙が保証された(第125条)。
- すべての国民は能力に応じて差別なく公職に就く資格を有し、女性公務員に対する性差別は廃止された(第128条)。
- 公務員は特定の政党ではなく国民全体に奉仕し、政治的意見の自由を享受した(第130条)。
- 国民は、法律で定められた規則に基づいて、兵役義務を含む国家や地域社会への奉仕を義務付けられる可能性がある。
第3節 宗教と宗教共同体
ドイツ人の宗教的権利は第 135 条から第 141 条に列挙されています。ドイツ居住者には信仰と良心の自由が認められています。宗教の自由な実践は国家によって保証され、保護されています。国教会は設立されていません。
公民権および市民権の行使と公職への就任は、宗教的信念とは無関係でした。宗教的信念を公に宣言する必要はなく、宗教行為に参加したり、宗教的宣誓をすることを強制されることもありませんでした。
憲法のこのセクションの5つの条項(第136-139条および第141条)は、ドイツ連邦共和国基本法(1949年に可決)[21]に組み込まれ、今日でもドイツでは憲法として残っています。
第4章 教育と学校
第 142 条から第 150 条は、帝国内の教育機関の運営を規定するものでした。公教育は、連邦、州、地方当局の協力のもと、州立機関によって提供され、政府によって規制されていました。初等教育は義務教育 (8 年間) で、18 歳までの高等教育は無料で受けられました。
憲法は私立学校についても規定しており、これも同様に政府によって規制されていた。宗教団体が運営する私立学校では、宗教教育は宗教団体の原則に従って行われることができた。
第5章 経済
経済に関する憲法規定は第151条から第165条に定められている。基本原則の一つは、経済生活は正義の原則に従わなければならないというもので、すべての人の尊厳ある生活を実現し、個人の 経済的自由を確保することを目標としている。
帝国は労働、知的創造、作家、発明家、芸術家の権利を保護した。労働組合を結成し労働条件を改善する権利はすべての個人とすべての職業に保証され、自営業者の保護が確立された。労働者と従業員は雇用者と平等に賃金と労働条件の規制、および経済発展に参加する権利を与えられた。
帝国は「社会化に適した民間経済企業を公有に移管する」権利を留保した。健康、出産、老後の包括的な保険を提供することを約束した。労働者には工場労働者評議会での法的代表権が与えられることになっていた。
移行条項と最終条項
ワイマール憲法の最後の 16 条 (第 166 条から第 181 条) は、新憲法への秩序ある移行を規定し、いくつかのケースでは新憲法のさまざまな規定がいつ発効するかを規定しました。法律がまだ可決されていない場合 (新しい最高裁判所を規定する法律など)、これらの条項では、既存の機関が暫定的に憲法上の権限をどのように行使するかを規定しました。このセクションはまた、憲法によって設立された新しい機関が、古い法律や法令で名前が言及されている廃止された機関 (国民議会など) に取って代わることを規定しました。
公務員と軍隊のメンバーは憲法に従って宣誓することが義務付けられました。
1871 年 4 月 15 日付のドイツ帝国憲法は停止されましたが、新憲法に矛盾しないその他の帝国法および法令は引き続き有効でした。以前に有効だった法律に基づくその他の公式法令は、法律または法令によって置き換えられるまで有効でした。
最初の帝国議会が選出され召集されるまで、国民議会は帝国議会とみなされ、国民議会によって選出された帝国大統領(フリードリヒ・エーベルト)は1925年6月30日までその職に就くことになっていた。
弱点
歴史家ウィリアム・L・シャイラーは著書『第三帝国の興亡』の中で、ワイマール憲法について「文書の上では、20世紀に見られた同種の文書の中で最も自由主義的で民主的なものであり、ほとんど完璧な民主主義の運営を保証するかのような独創的で賞賛に値する工夫に満ちていた」と述べている。[22]しかし、ワイマール憲法には深刻な問題があり、その最も深刻な問題の一つはドイツ国民の目から見たその正当性であった。歴史家ハンス・ウルリッヒ・ヴェーラーは、エーベルトが帝国最後の首相マックス・フォン・バーデンから「正当性のマントル」(首相の地位)を受け取った方法はクーデターに似ており、国民議会が召集されるまでエーベルトが率いていた人民代議院は「革命法に基づいて」機能していたと主張した。さらに、長期にわたって重大な影響を及ぼす問題に関して国民議会が下した決定については公開討論が行われず、「主権者である国民は再び正当性のための便利な虚構であることが証明された」[ 23] 。

条文自体では、大統領の権限の範囲が深刻な問題であることが判明した。政府構造は大統領制と議会制の混合であり、強力な大統領が「代替君主」として政党の上に立ち、国会とプロイスが恐れた「議会絶対主義」の可能性に対するカウンターウェイトとなることが意図されていた。[24] [25]憲法は、大統領が国会の信任を維持している場合でも首相を解任することを許可していた。同様に、大統領は国会の支持を得ていない首相を任命することもできた。第 48 条、いわゆる緊急命令条項は、市民の自由を停止する広範な権限を大統領に与えたが、その抑制と均衡は実際には不十分であることが判明した。第 48 条はまた、大統領に地方政府を解任することを許可していたが、この権限は 4 回使用され、左派の大臣のみを対象としていた ( Reichsexekution を参照)。[26] [27]当初の意図は、国家非常事態の際に憲法秩序を回復するために第48条が控えめに使われるというものであったが、アドルフ・ヒトラーが首相に就任するまでに205回も発動された。[28]そのため、ヒトラーが首相に就任してわずか1ヶ月後にその権限を利用して独裁体制を強化し始めたのは、異常なことではなかった(次のセクションを参照)。
代表権を獲得するための基準のない比例選挙制度の採用も、重大な弱点として挙げられている。票の無駄遣いを避けることを目的としたこの制度は、多数の政党の台頭を許し、どの政党も議会で機能する多数派を確立し維持することを困難にした。この派閥主義は、政権が頻繁に交代する一因であった。[29]たとえば、 1932年7月の国会選挙では、少なくとも1議席を獲得するのに十分な票を獲得した政党が14あった(投票を受けた政党は合計62政党)。わずか0.1%の票でも議席を獲得することが可能だった。たとえば、1932年7月の選挙では、人民正義党は、3,700万票を超える投じられた票のうちわずか4万800票で議席を獲得した。[30]しかし、1932年の選挙でナチス(NSDAP)が第一党となったのは、有権者の感情によるところが大きい。選挙の閾値を批判する人々は、1920年代の国会におけるナチスの象徴的な存在が権力の座に大きく貢献したという主張や、ワイマール憲法に閾値が存在していたとしてもヒトラーの野望を妨げなかったという主張に異議を唱えている。実際、ナチスが閾値を超えた後は、その存在がナチスに有利に働き、より小規模な政党をより迅速に排除することができただろう。[要出典]
大統領選挙については、ワイマール憲法では大統領は「全ドイツ国民によって選出される」とのみ規定されており、詳細な規定は国内法で定められる。「1920 年 5 月 4 日の大統領選挙法」では2 回投票制が定められており、第 1 回投票で過半数の票を獲得した候補者がいないため第 2 回投票が必要になった場合、得票数上位 2 名に限定されず、立候補を表明したすべての候補者のうち最多の票を獲得した候補者が勝利する。[31] 1925年のドイツ大統領選挙の第2回投票は、ワイマール共和国の政治体制を容認する政党に所属するDVPのカール・ヤーレス(1位)とSPDのオットー・ブラウン(2位)の争いではなく、中央党のヴィルヘルム・マルクス(第1回投票で3位、ワイマール連合の候補者)、共産党指導者エルンスト・テールマン(第1回投票で4位)、そして第1次世界大戦中のドイツ帝国軍司令官で極右君主制の候補者であるパウル・フォン・ヒンデンブルク(第1回投票で立候補しなかったにもかかわらず、48%の票を獲得して選挙に勝利した)の3人による争いであった。[32]
ドイツ革命の初期、人民代議院の穏健な指導部は、安定のためには、帝国の大規模な官僚機構を維持する方が、大多数が君主制に忠誠を誓い続けた何千人もの熟練した官僚を交代させるよりもよいと判断した。ワイマール憲法が起草されていたとき、強力なドイツ公務員連盟(Deutscher Beamtenbund)は、プロイスがそのような文言を入れるつもりはなかったにもかかわらず、第128条から第131条に政府職員に対する特別な保護を加えるよう圧力をかけることができた。政治的意見の自由を認める自由主義的な規定に加えて、これらの条項はプロの政府職員に終身任命と老齢年金および遺族年金を保証した。憲法にこの特別な条項が盛り込まれたことは、高官、特に司法府にいる民主主義に反対する多くの人々を官僚制度改革で排除することを困難にし、共和国にとって大きな問題となった。[33]
これらの問題がなかったとしても、ワイマール憲法は非常に困難な社会的、政治的、経済的状況下で制定され、施行された。歴史家リチャード・J・エヴァンスは著書『第三帝国の到来』の中で次のように主張している。
全体的に見て、ワイマール憲法は1920年代の他のほとんどの国の憲法より悪くはなく、多くのものよりはるかに民主的だった。問題の多い条項は、状況が違っていたらそれほど問題にはならなかったかもしれない。しかし、共和国が被った致命的な正当性の欠如は、憲法の欠陥を何倍も大きくした。[34]
ヒトラーによるワイマール憲法の破壊
1933年にアドルフ・ヒトラーが首相に任命されてから1ヶ月も経たないうちに、国会放火令によりワイマール憲法第48条が発動され、市民権に関する憲法上の保護がいくつか停止された。影響を受けた条項は、114条(人身保護令状)、115条(居住の不可侵性)、117条(通信の秘密)、118条(表現の自由/検閲)、123条(集会)、124条(結社)、153条(収用)であった。[10]
1933年3月23日に国会で可決されたその後の権限付与法は、国会が法律を可決するという伝統的な方法に加えて、政府(首相と内閣)も法律を可決できると規定した。さらに、国会、参議院、大統領の権限は影響を受けないと規定した。憲法第68条から第77条に概説されている通常の立法手続きは、政府によって公布された法律には適用されなかった。[35]
441対94の投票で可決された全権委任法は、正式には憲法改正の要件を満たした(国会の3分の2の議員が出席し、出席議員の3分の2が法案に賛成票を投じた)が、それは共産党員81名が強制的に排除された後のことだった。この法律はワイマール憲法を明示的に改正したわけではないが、憲法改正に必要な手続きが満たされたと明記している。1919年の憲法は正式に廃止されることはなかったが、全権委任法によってその他の条項はすべて死文化した。[36]
1934年にヒトラーが権力を強化するために行った最後から2番目の行為のうち2つは、全権委任法に違反していた。同法第2条は、「帝国政府によって制定された法律は、帝国議会および帝国参議院の制度に影響を及ぼさない限り、憲法から逸脱することができる。大統領の権利は影響を受けない」と規定していた。1934年2月14日、「帝国参議院廃止法」は、その存在が明示的に保護されていたにもかかわらず、帝国参議院を完全に廃止した。[37] 8月2日にヒンデンブルクが死去すると、ヒトラーは前日に可決された法律に従って大統領の権限を自らに委ねた。[38]
余波と遺産
権限委譲法の成立後、ワイマール憲法はほぼ忘れ去られた。それでもヒトラーは、自身の独裁政権に合法性を与えるために憲法を利用した。ヒトラーの統治下で行われた最後の3回の国会選挙(1933年11月、1936年3月、1938年4月)では、有権者にはナチスと「ゲスト候補者」の単一のリストが提示された。[39] [40] [41]秘密投票は技術的には可能であったが、ナチスは投票所で強引な超法規的手段を用いて有権者を脅迫し、秘密投票を試みないようにした。ヒトラーの何千もの法令は、国会放火令、つまり第48条に明確に基づいていた。[42]
1945年の遺言(自殺の直前に書かれた)で、ヒトラーはカール・デーニッツ提督を後継者に指名した。デーニッツを総統ではなく大統領に指名し、それによって10年前のヒンデンブルクの死以来休眠状態にあった憲法上の役職を復活させた。合法的に見えたが、ヒトラーはデーニッツに完全に合法的な方法で権力を移譲することができなかった。ワイマール憲法では、大統領職には総選挙での指名承認が必要だったからである。[43] 1945年4月30日、デーニッツはフレンスブルク政府として知られるようになる政権を樹立した。この政権はフレンスブルクの町を含むデンマーク国境近くのドイツのごくわずかな地域のみを支配した。この政権は5月23日に連合国によって解散された。 6月5日、連合国ベルリン宣言は、 4つの戦勝国がそれぞれの地域で占領軍として行動し、連合国統制理事会で共同してドイツ全体の最高権力を握ることを宣言した。[44]
1945年9月20日、連合国統制理事会法第1号の1a条により全権委任法は正式に廃止され、 [45]少なくとも理論的にはワイマール憲法が復活した。しかし、1945年から1949年にかけて連合国がドイツを占領していた期間中、その法的効力は連合国のドイツに対する権力によって無効にされた。
1949年のドイツ民主共和国(東ドイツ)憲法には、1919年の憲法をそのままコピーした文章が多数含まれていた。[46]この憲法は統一ドイツの憲法となることを意図しており、自由民主主義とマルクス・レーニン主義のイデオロギーの妥協案であった。1968年に明確に共産主義を掲げた新しい憲法に置き換えられ、 1990年のドイツ再統一まで有効であった。
1949年に制定されたドイツ連邦共和国基本法では、「1919年8月11日のドイツ憲法第136条、第137条、第138条、第139条、第141条の規定は、この基本法の不可分の一部となる」と規定されている。ワイマール憲法のこれらの条項(国家とさまざまなキリスト教宗派との関係を規定したもの)は、ドイツ基本法の一部であり続けている。[21]
ワイマール憲法は、基本法に基づく司法制度のもと、当初は基本法に反する規定がない限り、法的効力を保持していた(憲法に反する教会条項を除く)。しかし、規範は大部分が冗長であったり、州に留保された事項を扱っていたりしたため、20年以内に正式に失効した。教会条項を除けば、貴族の称号は名前の一部とみなされ、授与されてはならないという規則(第109条3項)だけが、効力を維持している。[47]
大韓民国(一般に韓国と呼ばれる)の最初の公式憲法はワイマール憲法に基づいていた。 [48]また、ワイマール憲法とイギリスで使用されているウェストミンスター制度を統合したものとみなされているラトビア憲法の文言の多くは、この憲法に基づいている。[49] [50]インド憲法は、緊急事態における基本的権利の停止に関する文言をワイマール憲法から引用した。[51]
注記
†第 114 条、第 115 条、第 117 条、第 118 条、第 123 条、第 124 条、および第 153 条で規定されている保護は、ワイマール憲法第 48 条 に基づいて付与された権限を発動することにより、首相の同意を得て大統領によって停止または制限される可能性があります。
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外部リンク
- Wikisourceより。憲法全文の英訳
