一時的な資本

臨時首都または暫定首都とは、政府が別の都市圏の支配を維持または確立することが困難な場合に、暫定的な活動拠点として選定する都市または町のことである。このような事態を招く最も一般的な状況は、首都の支配権が争われる内戦、または指定された首都が占領されるか脅かされる侵略である。

定義上、暫定首都は自国の領土内に位置するものであり、他国の領土内に位置する亡命首都とは対照的である。しかし、紛争の過程で、国の首都は亡命状態から本国へ、あるいは本国へと移転することがある。

以下のリストは、臨時首都としての地位が存在した最新の日付順に並べられています。

• ポートスーダンは、ハルツームの戦い（2023年～2025年）の結果、2023年4月から2025年3月までスーダンの事実上の政府所在地として機能した。
• 2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻開始時のキエフの戦いの間、ウクライナ西部のリヴィウは事実上のウクライナの臨時首都となり、他のいくつかの政府も大使館を移転した。 ^{[ 6 ] [ 7 ]}戦いがウクライナの勝利で終わった後、 大使館はキエフに戻された。
  • ロシア・ウクライナ戦争のため、ルハンスク州の州都は2014年に事実上ルハンスクからシエヴィエロドネツクに移された。 2022年6月のシエヴィエロドネツク陥落以降、ルハンスク州政府はウクライナで遠隔運営されている。^{[ 8 ]}
• トルコ内閣は、2016年7月15日のクーデター未遂事件後、短期間イズミルを暫定首都として使用した。
• 2011年のリビア内戦中、国民暫定評議会（NTC）は、ベンガジをリビア共和国の暫定首都と宣言した。NTCは以前、ムアマル・カダフィの偉大な社会主義人民リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤが支配するトリポリを首都と宣言していた。^{[ 9 ]}
• ソマリア暫定連邦政府は、モガディシュが会合を開くには危険すぎると判断されたため、 2007年にはバイドアなど、自国領内の様々な場所で会合を開いた。
• 1996年から2001年の間に、アフガニスタンの北部同盟は首都をカブールからタロカン、続いてファイザバードに移転した。

• 1945年以降、ドイツはベルリンをドイツの首都とみなしていた。しかし、冷戦の勃発によりベルリンは分断され、東西ドイツ国境から161キロメートル（100マイル）離れたソ連支配地域となり、そこは後にドイツ民主共和国となる。そのため、1990年に両国が再統一されるまで、ボンがドイツ連邦共和国の暫定首都として設置された。その後、ドイツ連邦共和国の政府機関と大部分の官庁はベルリンに移転したが、多くの官庁はボンに残っている。（ドイツ基本法で首都が明記されたのは2008年以降である。）
• 1949年、中国内戦が激化する中、首都南京を擁する中華民国は、中央政府、軍隊、そして多くの忠実な国民（総勢約120万～200万人）を台湾島にある台北市に避難させた。
  • 中華民国憲法には法的な首都についての記述はなく、この問題は他の公式文書に委ねられており、当初は一貫性がなかった。例えば、1967年の公式文書では台北を「戦時首都」と宣言し、1969年と1975年の文書では台北を「首都」と宣言し、1979年の文書では南京を「国家首都」と宣言した。1982年以降、公式文書では一貫して台北を首都と宣言している。2004年、地図を管理する中華民国局は、台北を首都として示す民間発行の地図の検閲を中止した。^{[ 10 ]}
  • 中華民国福建省の省都は、避難後に福州市から金門島の晋城市に移された。1955年の第一次台湾海峡危機から1年後、省都は福建省から完全に台湾島の新店市に移され、金門島には軍関係者のみが立ち入りを許可された。冷戦終結後、省都は晋城市に戻された（2018年に省が事実上廃止される前）。同様の状況は、1955年に浙江省全体が中華人民共和国の支配下に入る前に浙江省でも発生した。
• 1971年のバングラデシュ独立戦争中、バングラデシュ暫定政府はムジブナガルを暫定首都と宣言したが、亡命政府の所在地は戦争の大部分においてコルカタに置かれていた。
• 第一次インドシナ戦争（1946年～1954年）の間、政府はハノイからベトバックに移った。
• 朝鮮戦争中、韓国政府は朝鮮人民軍の進攻によりソウルが占領される前に、一時的に首都を釜山（プサン）に移した。朝鮮戦争休戦後、韓国はソウルを恒久的な首都として再建した。
  • 国連による北朝鮮への攻撃中、北朝鮮は一時的に首都を平壌から新義州に移し、その後江渓に移した。1948年から1972年の間、北朝鮮は憲法でソウルが法的な首都であり、平壌は一時的な首都であると主張した。^{[ 11 ]}

• 日中戦争中、中華民国の首都であった南京は大日本帝国に占領され、中華民国は重慶への移転を余儀なくされた。
• フィリピンが日本に占領されたため、フィリピン連邦の首都は事実上マニラからコレヒドール島に移され、その後、占領前の様々な島々、メルボルン、ワシントンD.C.へと移されました。レイテ島上陸作戦の後、首都はタクロバンに移され、最終的にマニラに戻りました。
• フランス陥落に伴い、フランス政府／自由フランス政府は1940年6月10日にパリからトゥールへ、続いて6月14日にボルドーへ^{[ 12 ]} 、その後ロンドンへ亡命した。自由フランスが領土を奪還するにつれ、事実上の首都はロンドンからブラザヴィルへ^{[ 13 ]}、続いてアルジェへ、そして最終的にパリへと移った。（ Dデイとパリ解放の間、ド・ ゴールはノルマンディーのバイユーで演説を行い、バイユーを自由フランスの首都と宣言し、バイユーに地方政府が設立されたが、議会はアルジェに留まった。）
  • 対照的に、ベルギー亡命政府はベルギー領コンゴを統治しながらもロンドンを拠点として活動を続け、ベルギー領コンゴに暫定首都を設置することはなかった。
• 第二次世界大戦中、ナチス・ドイツの侵攻とモスクワ攻防戦に伴う避難行動のため、ソビエト連邦には事実上の首都が複数存在した。
  • クイビシェフ（現在のサマラ）は、モスクワ占領時の臨時首都として計画され、事実上の臨時行政・外交首都となった。
  • スヴェルドロフスク (現エカテリンブルク) — 事実上の一時的な産業首都
  • カザン— 事実上の一時的な科学首都
  • チュメニ―ウラジーミル・レーニンの遺骨が安置されていることから、事実上の暫定的な精神的首都となっている
• フィンランド議会は冬戦争中にヘルシンキからカウハヨキに移転した。

• スペイン内戦中、国民党は当初ブルゴスを暫定首都としていた。国民党がマドリードを包囲し始めると、共和党はまずバレンシア、次にバルセロナを暫定首都とした。バルセロナがカタルーニャ攻勢で陥落すると、首都はバレンシアに戻った。
• ポーランドがヴィリニュスを支配していた戦間期には、リトアニアはヴィリニュスではなくカウナスを首都としていた（「リトアニアの暫定首都」を参照）。
• ロシア内戦中のオムスクにおけるアレクサンドル・コルチャークの汎ロシア「白軍」政権。
• 第一次世界大戦の戦闘を終結させた1918年11月11日の休戦協定後、首都ベルリンはドイツ革命後の暴動のため、国民議会の会合場所としては危険すぎると考えられた。そのため、平穏で中心部に位置するヴァイマルが臨時の首都として選ばれた（ヴァイマル共和国を参照）。

• 1918年のフィンランド内戦中、赤衛軍が法的な首都ヘルシンキを支配していたため、ヴァーサは白フィンランドの臨時首都として機能した。ヴァーサはヘルシンキの戦いまで首都としての役割を果たし続けた。
• 第一次世界大戦中のセルビア戦役において、セルビア王国政府は一時的に首都をベオグラードからニシュ（1914年～1915年）とコルフ島（1916年～1918年）に移した。
• 第一次世界大戦中、ルーマニア政府は中央同盟国によるブカレスト陥落後、ヤシに移転した。 ^{[ 14 ]}

• エミリオ・アギナルド率いる第一フィリピン共和国政府は、スペインの植民地支配とそれに続くアメリカの占領に対するフィリピン革命の間、マロロス、バコロール、カバナトゥアン、パラナンという4つの異なる臨時首都を置いた。
• 普仏戦争（1870年～1871年）の間、フランス国防政府は二つの臨時首都を維持した。ルイ＝ジュール・トロシュ大統領は包囲されたパリで政府省庁を率い、一方、レオン・ガンベッタ内務大臣は他の省庁をボルドーに避難させた。
• アメリカ南北戦争勃発前と勃発初期の数週間、アメリカ連合国の暫定政府はアラバマ州モンゴメリーで会合を開き^{[ 15 ]} 、バージニア州が連合国に加わった後、バージニア州リッチモンドに移転した。同様に、1865年のリッチモンド陥落後、政府はロバート・E・リーがアポマトックス・コートハウスで降伏する前にバージニア州ダンビルに避難した^{[ 15 ]}。
• コロンビア内戦（1860年～1862年）の間、パストはコロンビア保守党の指導者たちによって臨時の首都と宣言された。^{[ 16 ]}
• ハンガリー独立戦争（1848～1849年）の間、政府はペスト＝ブダからデブレツェンに移った。^{[ 17 ]}
• ナポレオン戦争中、リスボンは占領され、ポルトガルは 首都をポルトガル領ブラジルのリオデジャネイロに移した。

• 夏の首都
• 対立する政府