臨時全ロシア政府

臨時全ロシア政府^[あ]

ロシアの国旗
部門概要
形成された	1918年9月23日 ( 1918-09-23 )
前科	ロシア臨時政府
溶解した	1918年11月18日 ( 1918-11-18 )
上位部門	ロシア政府
管轄	ロシア国家
本部	ウファ（1918年10月9日まで） オムスク
担当大臣	ピョートル・ヴォロゴドスキー、首相 ウラジミール・ヴィノグラドフ副首相

全ロシア臨時政府（通称ディレクトリ、ウファディレクトリ、オムスクディレクトリ^[a]）は、ロシア内戦中のロシア国家の短命な政府であり、1918年9月23日にウファで行われた国家会議において、ロシア東部のさまざまな反共産主義勢力による極めて不安定な強制妥協の結果として結成された。2か月後、共産主義のないロシア東部地域でアレクサンドル・コルチャーク提督が権力を握ったクーデターの後に解散した。1917年の十月革命で打倒された元のロシア臨時政府の存続を意図していた。

政府は、サマーラに拠点を置く社会革命党とカデットを中心とする制憲議会議員委員会と、オムスクに拠点を置く地方政治家と右翼将校からなるシベリア臨時政府から構成されていた。両政権はこれまで効果的に連携することができず、対立から関税戦争や数々の国境紛争が発生していた。1918年11月、右翼カデット、将校、コサックによる軍事クーデターが連合国の支援を受けて全ロシア臨時政府を打倒し、コルチャーク提督をロシアの最高指導者に任命した。政府で2週間陸軍大臣を務めていたコルチャークは、クーデター派の支援を受けて、エスエルの影響を受けない新政府を樹立した。^[1]

問題を抱えながらも、全ロシア臨時政府はウラル山脈以東の白系ロシア人勢力すべてから承認され、統一された外交政策を確立した。また、ロシアの旧在外公館の支援も受けていた。しかし、政府の総局は大きな行政国家を持たず、連合国が外交官や軍事事務所を設置したオムスクの旧シベリア臨時政府の機関に依存し続けた。^[2]

1918 年 9 月 8 日から 23 日までウファで国家会議が開催され、ロシア共和国に代わるこの国家が設立されましたが、その後ロシア共和国はボルシェビキ政府によって打倒されました。この会議には他の地域からの代表者も含め 170 名が参加しました。

ウィリアム・ヘンリー・チェンバレンによれば、「チェコ人が支援していた反ボルシェビキ派のロシア人が自力で解決できないことにいらだち始めた圧力もあって、 9月8日、ウファでオムスク政府とサマラ政府、その他多数の政治組織や地方当局の代表が出席する国家会議が開かれ、政治的および軍事的統一の計画を練ることが目的となった。ウファの急進派は、新政府を創設し、それを元の制憲議会に対して責任を負わせることを望んだ。保守派は、それをできるだけ権威主義的で外部からの統制を受けない政府にしたいと考えていた...」妥協案が成立し、5人からなる総裁が結成されたが、制憲議会は1919年1月1日までに250人、2月1日までに170人が集まれば活動を再開することになっていた。^[3]

5人からなるディレクトリには、ディレクトリの個人的なバックアップメンバーである代理人がおり、そのうちの何人かはウファからかなり離れた場所にいました。

閣僚会議は政府の日常的な行政を遂行した。閣僚会議の大半（14人中10人）は、かつてシベリア臨時政府のメンバーを務めていた。

全ロシア最高権力樹立法^[4]は、PA-RGが「制憲議会が召集されるまで、ロシア全土における最高権力の唯一の担い手である」と定めた。同法はPA-RGに「地方政府によって一時的に割り当てられたすべての機能」を移譲することを規定した。こうして、地方組織の主権は取り消され、「地方の広範な自治権」に置き換えられたが、その制限は完全に「全ロシア臨時政府の知恵」に依存していた。

ロシアの国家構造の基礎は、連邦主義の原則から出発するべきであった。「地理的、経済的、民族的特徴に基づき、個々の地域の広範な自治権を認めること、主権を持つ制憲議会による連邦政府の最終的な樹立を前提とする、独立した領土を占有しない少数民族の文化的および民族的自決権の承認」 。

ロシアの国家統一と独立を回復するための緊急課題として、以下のことが挙げられた。

1. ソビエト政府からのロシアの解放のための闘争。
2. ロシアの分裂し、離散し、散り散りになった地域の再統一。
3. 二月革命後にロシアとその個々の部分を代表して締結されたブレスト条約およびその他のすべての条約を、ロシア臨時政府以外のいかなる政府も承認しないこと。協商国との契約関係の実際の効力を回復すること。
4. ドイツ連合軍に対する戦争の継続。

閣僚理事会
ロシア内閣
ディレクトリと評議会のメンバー
設立日	1918年11月4日 ( 1918-11-04 )
解散日	1918年11月18日 ( 1918-11-18 )
人々と組織
会長	ピョートル・ヴォロゴツキー
副会長	ウラジミール・ヴィノグラドフ
大臣数	14
メンバーパーティー	社会主義革命派、 立憲民主主義派
歴史
前任者	コムチとシベリア政府
後継	ロシア国家閣僚会議

10 月 9 日、ソ連軍の進撃によりウファが占領される恐れがあったため、総局長はウファを離れ、オムスクに移動した。10 月 13 日、元黒海艦隊司令官のアレクサンドル・コルチャーク海軍中将がオムスクに到着した。コルチャークは後に PA-RG の閣僚会議のメンバーとなった。11 月 4 日、政府は各地域に対し、「例外なくすべての地域政府と代表機関」を即時に解散し、全ロシア政府 (閣僚会議) にすべての権限を移譲するよう要請した。このような国家の中央集権化は、「大統一ロシアの復活に向けた闘争の時代に不可欠な祖国の戦闘力を再構築する」必要性と、「軍に補給し、後方を組織するために必要な条件を整える」必要性によって正当化された。同日、シベリア臨時政府を基盤として、総督府の執行機関である全ロシア閣僚会議が結成され、ピョートル・ヴォロゴツキーが議長を務めた。これにより、ロシア東部のすべての地方政府、国家政府、コサック政府の廃止が達成され、反ボルシェビキ抵抗勢力が正式に強化されることになった。

1918 年 11 月 4 日に結成された「全ロシア」閣僚会議には、以下のメンバーが含まれていました。

1918年11月17日の夜、クラシリニコフの部隊がアフクセンティエフ、ゼンジノフ、ラコフ、ゲンデルマン、アルハンゲリスク政府代表3名、ロゴフスキー内務次官の会合に乱入した際に、ディレクトリクーデターが起こった。彼らは全員、社会革命党員であった。クラシリニコフはアフクセンティエフとゼンジノフを逮捕した。11月18日、ヴォロゴドスキー首相は内閣会議を招集し、すぐに政治的危機の唯一の解決策は個人独裁であるという一般的な合意が得られた。コルチャークは最高統治者、「ロシア全土の陸海軍の最高司令官」の称号を得た。アフクセンティエフ、ゼンジノフ、アルグノフはパリに追放された。ボルディレフも国を去った。^{[3] : 177–183}

閣僚会議は、「軍と公の場で権威ある名前を持つ一人の人物に軍事力と民権を完全に集中させる」必要があるという結論に達した。原則として「閣僚会議の支援に基づいて最高権力の行使を一時的に一人の人物に移譲し、その人物に最高統治者の名称を割り当てる」ことが決定され、その後「ロシアの国家権力の暫定構造に関する規則」（いわゆる11月18日の憲法）が策定・採択され、閣僚会議と最高統治者の関係の手続きが確立された。

翌朝、社会革命党の逮捕後に閣僚会議が開かれ、閣僚らは最高権力を完全に掌握し、その後、指揮権統一の原則に基づいて指導する選出された人物に権力を委譲する必要があると決定した。選挙は非公開投票で行われ、アレクサンドル・コルチャーク提督が選ばれた。

コルチャックは住民に対して次のような呼びかけを行った。^{[3] : 178}

「全ロシア臨時政府は崩壊した。全権を握る閣僚会議は、この権限を私、アレクサンドル・コルチャーク提督に委ねた。私は、内戦と国の完全な混乱という極めて困難な状況の中でこの責任を引き受けた。そして今、私は反動の道も党派争いの致命的な道も歩まないことを明らかにした。私の主な目的は、戦闘部隊の組織、ボルシェヴィズムの打倒、法と秩序の確立であり、それによってロシア国民は自らの希望に従って政府形態を選択し、自由と解放という崇高な理念を実現することができる。市民の皆さん、私はボルシェヴィズムとの闘いにおいて、団結し、必要であればすべてを犠牲にするよう呼びかける。」

コルチャークの大臣の中には、パリ講和会議で政府を代表することになる元帝政時代の著名な大臣セルゲイ・サゾーノフが含まれていた。^[5]

新たなロシア政府が樹立され、総裁会議の閣僚のほぼ全員がその職に留まり、1920 年 1 月 4 日まで政権が維持された。

• シュメレフ、アナトール（2021年）。 『帝国の跡を追って：1917年から1920年までの国際情勢における反ボルシェビキロシア』フーバー研究所。ISBN 978-0-8179-2426-3。
• モーズリー、エヴァン（1997年）。エドワード・アクション、ウラジミール・チェルニャエフ、ウィリアム・G・ローゼンバーグ（編）。ロシア革命批評ガイド、1914-1921年。インディアナ大学出版。ISBN 978-0-340-76365-0。{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 編集者リスト (リンク)
• エヴァン・マウズリー、ロシア内戦(2008)。エディンバラ、バーリン、143–8 ページ。

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