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ヌルスルタン・アビシュリ・ナザルバエフ[ 3 ] [ a ]（1940年7月6日生まれ）はカザフスタンの政治家で、 1991年から2019年までカザフスタンの初代大統領を務めた。また、2010年から2022年までエルバシ[ b ]の特別称号を、 1991年から2022年まで安全保障会議議長を務めた。 [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
ナザルバエフの政治キャリアはソ連時代に始まり、 1962年に製鉄所の労働者として働きながらソ連共産党に入党した。党内で昇進を重ね、 1984年にカザフ・ソビエト社会主義共和国の首相、 1989年にはカザフスタン共産党第一書記となった。 1990年、最高会議は彼をカザフスタンの大統領に選出した。ナザルバエフは、ソ連崩壊を経てカザフスタンを導き、 1991年の独立へと導く上で重要な役割を果たした。1991年に行われた同国初の直接大統領選挙では、ナザルバエフは無投票で当選し、圧倒的な勝利を収めた。1995年、ナザルバエフは大統領令によって統治し、国民投票によって大統領任期を延長し、権限を拡大する新憲法を採択した。彼は1999年の非民主的な選挙で再選され、 2005年には最高裁判所の判決により再出馬資格があると認められ、2007年の憲法改正によって任期制限が彼だけに免除されたことで、 2011年と2015年の非民主的な再選の恩恵を受けた。
2019年3月、抗議活動の波と高まる不満を受けて、ナザルバエフは辞任を発表し、権力をカシム＝ジョマルト・トカエフに引き渡した。トカエフは2019年6月の解散選挙で大統領に選出された。ナザルバエフは大統領職を辞任したが、カザフスタン人民議会とヌル・オタン党の指導者として影響力を維持し、カザフスタン政治において依然として有力な人物であった。彼はまた、2022年に解任されるまで安全保障会議の議長も務めた。[ 7 ] 2022年の騒乱の後、ナザルバエフの権力は弱まり、憲法改正国民投票によって上院議員や憲法評議会のメンバーを含む多くの特権と称号を剥奪された。2023年までに、彼は公式の称号のほとんどを失い、彼の政治的支配の終焉を告げた。[ 8 ]
ナザルバエフは、大統領任期終了後の安全保障理事会議長職を除いて、約30年間カザフスタンを率いた、世界で最も長く統治した非王族の指導者の1人である。権力の集中と独裁的な統治のため、しばしば独裁者と呼ばれてきた。彼の在任期間は、広範な権威主義、重大な人権侵害、縁故主義、組織的な腐敗によって汚された。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]彼の指導力は、彼のイメージと影響力が国の政治的および社会的状況に深く根付いた、蔓延した個人崇拝によってさらに特徴づけられた。 [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]ナザルバエフは、カザフスタンが受け継いだ核兵器を放棄し、セミパラチンスク実験場を閉鎖するなど、核軍縮への取り組みで評価を得た。
ヌルスルタン・ナザルバエフ（（ⓘ）は、カザフスタンがソビエト連邦の共和国の一つであったアルマトイ近郊のチェモルガン、アビシュ・ナザルバエフ（1903年 - 1970年）とエルジャン・ナザルバエワ（1910年 - 1978年）の両親のもとに生まれた。 [ 17 ]彼の父アビシュは貧しい労働者で、裕福な地元の家族のもとで働いていたが、1930年代にヨシフ・スターリンの集団化政策によりソビエト政権が一家の農地を没収した。 [ 18 ]その後、彼の父は家族を連れて山へ行き、遊牧生活を送った。 [ 19 ]彼の家族の宗教的伝統はスンニ派イスラム教。
アビシュは、火事を消火した際に腕を負傷したため、兵役義務を免れた。[ 20 ]第二次世界大戦の終結後、一家はチェモルガン村に戻り、1948年にナザルバエフは学校に通い始め、ロシア語を学んだ。両親はしばらくの間その場所に住居を所有していなかったため、ナザルバエフは父方の叔父と暮らしていた。ナザルバエフは後に、主にロシア系住民が住むチェモルガンの上部に定住することを選び、彼らとコミュニケーションを取りながらロシア語を習得しようとした。[ 21 ] [ 22 ]学校での成績は良かったものの、ナザルバエフが10年生になる頃には、生徒不足のため同じ学年のすべてのクラスが中止となり、その結果、1957年にカスケレンにあるアバイ・クナンバイウリにちなんで名付けられた寄宿学校に送られた。[ 22 ] [ 23 ]その頃、ナザルバエフの父アビシュは、息子が勉強や生活する上で好ましい環境を整え、また同世代の悪影響を避けるため、村にナザルバエフのためにアパートを借りた。[ 22 ]
学校を卒業後、ナザルバエフはテミルタウのカラガンダ製鉄所で政府資金による1年間の奨学金を得て勤務した。[ 24 ]また、ドニプロゼルジンスクの製鉄所で研修を受けたため、テミルタウで労働条件をめぐる暴動が発生した際には、テミルタウを離れていた。 [ 24 ] 20歳になる頃には、高炉で「信じられないほど重く危険な仕事」をしながら、比較的良い賃金を得ていた。[ 25 ]その後、ナザルバエフは1962年8月25日にサラ・ナザルバエワと結婚した。彼女は彼が働いていたのと同じ製鉄所の配車係だった。[ 26 ]二人の間には、 1963年、1968年、1980年にそれぞれ生まれたダリガ、ディナラ、アリヤという3人の娘が生まれた。 [ 26 ]
1962年11月15日、ナザルバエフは共産党に入党し、青年共産主義者同盟（コムソモール）[ 25 ] [ 27 ]の主要メンバーとなり、カラガンダ工科大学に通いながら党の専従職員となった。[ 28 ] 1972年にはカラガンダ冶金コンビナートの共産党委員会の書記に任命され、4年後にはカラガンダ地方党委員会の第二書記となった。[ 28 ]
官僚としての役割において、ナザルバエフは法律文書、物流問題、労働争議に対処し、個々の問題を解決するために労働者と面会した。[ 28 ]彼は後に、「資本投資の中央配分と資金の分配」によりインフラが貧弱になり、労働者の士気が低下し過労状態になり、中央で設定された目標が非現実的になったと書き、製鉄所の問題はソ連全体の問題の縮図であると見ていた。[ 29 ]
1984年、43歳でナザルバエフはカザフスタンの首相（閣僚会議議長）に就任し、カザフスタン共産党第一書記のディンムハメド・クナエフの下で、ソ連史上最年少の首相となった。[30][31] その期間中、ペレストロイカ政策はミハイル・ゴルバチョフの下で徐々に実施され始めたが、ナザルバエフ自身はフルシチョフ雪解けと1965年のソ連経済改革ですでに見解と立場が形成されていたため、より経験豊富な政策立案者と見なされていた。[ 32 ]当時のカザフスタンは、ソ連の中で後進共和国と見なされており、その産業は豊富な原材料、特に鉱業部門に大きく依存しており、消費財を他のソ連共和国から輸入せざるを得なかった。特に地方では、国営農場の修繕や農民の住宅、農村部の子供たちのための就学前教育施設の不足といった問題に直面しており、ナザルバエフ大統領は在任中にこれらの問題に関して問題を提起したが、共和国指導部の間で意見の相違が生じたと伝えられている。[ 33 ]
カザフ・ソビエト社会主義共和国内の問題に苛立ちを募らせていたナザルバエフは、1986年1月に開催されたカザフスタン共産党第16回大会で、科学アカデミーの会長であるアスカル・クナエフが部門改革を行わないことを批判した。ナザルバエフの上司であり、アスカルの兄であるディンムハメドは、深い怒りと裏切りを感じた。クナエフはモスクワへ行き、ナザルバエフの解任を要求したが、ナザルバエフの支持者たちはクナエフの解任とナザルバエフの昇進を求めて運動を展開した。
クナエフは1986年に失脚し、ロシア系民族のゲンナジー・コルビンが後任となったが、コルビンは地位はあったもののカザフスタンではほとんど権力を持たなかった。ナザルバエフは1989年6月22日に党首および最高位（共産党第一書記）に任命され[ 30 ] 、クナエフに次いで2人目のカザフスタン人としてその地位に就いた。彼は1990年2月22日から4月24日まで最高会議議長（国家元首）を務めた。
1990年4月24日、ナザルバエフは最高ソビエトによってカザフスタンの初代大統領に選出された。彼は1991年8月にソ連の強硬派によるクーデター未遂事件でロシア大統領ボリス・エリツィンを支持した。[ 34 ]ナザルバエフはソ連書記長ミハイル・ゴルバチョフと非常に親しかったため、ゴルバチョフは彼をソ連副大統領のポストに検討したが、ナザルバエフはその申し出を断った。しかし、7月29日、ゴルバチョフ、エリツィン、ナザルバエフは協議し、新連邦条約が署名されたらナザルバエフがヴァレンチン・パブロフに代わってソ連首相に就任することを決定した。[ 35 ]
ソビエト連邦はクーデターの失敗後崩壊し始めたが、ナザルバエフはカザフスタンとロシアの緊密な経済関係の維持に非常に気を配っていた。[ 36 ] 12月1日に行われた同国初の大統領選挙では、彼は唯一の候補者として立候補し、95%の票を獲得した。[ 37 ] 12月16日、ナザルバエフは最高ソビエトがその日のうちに採択した「カザフスタン共和国の国家独立に関する憲法」に署名し、カザフスタンを正式に主権国家として確立し、独立を宣言した最後のソビエト共和国とした。5日後の12月21日、彼は他の指導者たちと共にアルマ・アタ議定書に署名し、カザフスタンを独立国家共同体に加えた。[ 38 ]
ナザルバエフは、旧国家国防委員会を国防省に改称し、 1992年5月7日にサガダト・ヌルマガムベトフを国防大臣に任命した。
セリクボルシン・アブディリン議長の指導の下、最高ソビエトは1992年6月に憲法草案についての議論を開始した。野党のアザト、ジェルトクサン、共和党は、1992年6月10日から17日にかけてアルマ・アタでデモを行い、連立政権の樹立、セルゲイ・テレシチェンコ政権と最高ソビエトの辞任を要求した。当時、最高ソビエトは、まだ選挙に出馬していない元共産党議員で構成されていた。[ 39 ] 1993年1月28日に採択されたカザフスタンの最初の憲法は、行政権に対する抑制が限定された強力な行政府を創設した。 [ 40 ]
1993年12月10日、最高ソビエトは解散を決議し、同日、大統領令が署名され、地方代表機関と行政機関の変更が定められ、マスリハット（地方議会）の選挙は5年ごとに行われ、アキム（地方首長）は大統領によって任命されることになった。1994年3月、カザフスタンは独立以来初めて議会選挙を実施したが、アザト党とジェルトクサン党は選挙をボイコットした。その結果、大統領派のカザフスタン統一人民連合党が30議席の過半数を獲得し、大統領リストに載っていた無所属候補者が42議席を獲得した。OSCEの監視団は、投票率が水増しされているとして、選挙を不公正だと非難した。[ 41 ]それにもかかわらず、議会の新構成は、さまざまな政治派閥が機能する「プロフェッショナル」なものと見なされた。 1994年5月、最高評議会は、テレシチェンコ首相と閣僚の間で政治スキャンダルが勃発する中、テレシチェンコ首相に対する不信任決議を可決した。ナザルバエフ大統領は、憲法は信任決議に関係なく、既に議会の承認を得ている首相を大統領が任命する権利を与えていると主張し、この変更に反対した。 [ 42 ]しかし、彼は最終的に譲歩し、 1994年10月にテレシチェンコ政権を解散させ、カザフ系民族のアケジャン・カジェゲルディンを新首相に任命した。[ 42 ]
1994年、ナザルバエフは首都をアルマトイからアスタナに移転することを提案し、1997年12月10日に正式に首都が移転した。[ 43 ]
1995年3月、憲法裁判所は1994年の議会選挙は違憲であったとの判決を下し、その結果、ナザルバエフは最高評議会を解散した。[ 44 ]この時期以降、すべての法案は、未登録および/または違法な公共団体への市民参加を禁止し、違反者には「組織犯罪と戦う」ために15日間の禁固刑または最低月給の5～10倍の罰金を科すなど、大統領令に基づいて採択された。[ 41 ] 1995年4月の国民投票により、当初1996年に終了予定だったナザルバエフの任期は2000年まで延長された。1995年8月には、大統領の権限を拡大し、二院制議会を設立する国民投票が行われた。下院（マジリス）と上院（セネター）の選挙はともに1995年12月に行われ、1996年1月に招集された。[ 45 ]ナザルバエフは、憲法裁判所の命令によるものだと主張し、「法律は法律であり、大統領は憲法に従う義務がある。そうでなければ、どうやって法治国家を築くことができるのか」と述べ、1996年の大統領選挙の中止は「西側の計画は我々のユーラシアの広大な土地では機能しない」と主張するカザフスタン人民議会の決定によるものだとして、批判者からの立法府解散の非難を退けた。[ 41 ]
1997年10月、ナザルバエフはアケジャン・カジェゲルディン首相を解任したが、政治専門家によるとこれは「権力掌握」と見なされた。[ 46 ]演説の中で、ナザルバエフはカジェゲルディンの改革を批判し、代わりに石油ガス大臣を務めた経験のある石油技師のヌルラン・バルギンバエフを任命した。[ 47 ]
1998年10月7日、カザフスタン憲法にいくつかの改正が加えられ、大統領の任期が5年から7年に延長され、任期制限も撤廃された。また、大統領候補者の年齢制限も撤廃された。[ 48 ]翌日の10月8日、ナザルバエフは1999年1月に選挙日を設定する大統領令に署名した。彼は第1回投票で81%の票を獲得し、主要な対立候補であり元最高評議会議長のセリクボルシン・アブディルディンを破り、2期目の再選を果たした。[ 49 ]アブディルディン自身はこれに対し、公式結果を認めず、改ざんされたものだと主張した。[ 50 ]
1999年2月、大統領支持派の複数の政党が結集し、オタンという名の政党が結成された。[ 51 ] 1999年3月1日に開催された同党の創立大会で、ナザルバエフが議長に選出された。同氏は、大統領の政党への所属に関する憲法上の制限を指摘し、セルゲイ・テレシチェンコ元首相が指導的役割を引き継ぐべきだと提案したが、ナザルバエフ自身は事実上の党首として留まった。[ 52 ] 1999年7月、ナザルバエフは議会選挙の日程を定める政令に署名した。[ 53 ]オタンは初めて選挙に参加し、23議席を獲得した。 1999年10月1日の事件後、ナザルバエフは、前任者のヌルラン・バルギンバエフが経済悪化と北朝鮮との武器取引をめぐるスキャンダルの中で不人気が高まっていたことを受け、カシム＝ジョマルト・トカエフを首相に任命した。[ 54 ]
ナザルバエフは、当時文化・情報・和平大臣を務めていたアルティンベク・サルセンバエフを、 2001年5月4日にマラト・タジンに代わって安全保障会議書記に任命した。タジンはアルヌール・ムサエフに代わって国家安全保障委員会の委員長になった。ムサエフは大統領警護局長になった。[ 55 ]
2002年1月、カシム＝ジョマルト・トカエフ首相は辞任し、その後外務大臣兼国務長官に任命された。イマンガリ・タスマガンベトフがトカエフの後任として新首相に就任したが、これは2001年11月にカザフスタンの著名な官僚数名が政治改革と民主改革を求めてカザフスタンの民主的選択を結成した後に発生した政治危機への対応と見なされた。 [ 56 ]タスマガンベトフ政権は短命に終わり、土地民営化に関する彼の提案した政策をめぐって議会の反対に直面し、彼に対する不信任決議が出された。[ 57 ]タスマガンベトフは2003年6月に辞任し、ナザルバエフは「社会経済発展のペースを加速させるため」という理由でダニヤル・アフメトフを首相に任命した。 [ 58 ]
2000年6月、憲法評議会は、ナザルバエフの2期目は、1995年にナザルバエフの1期目の任期中に行われた新カザフスタン憲法の改正により、実際には1期目であったと宣言する決議を発表した。これにより、彼の任期が2007年に終了する予定であったため、彼は次の選挙に出馬する機会を得た。[ 59 ]
2005年12月4日、新たな大統領選挙が行われ、ナザルバエフは第1回投票で91.15%（投票資格のある有権者総数6,871,571人）という圧倒的多数で勝利した。ナザルバエフは2006年1月11日に7年間の任期で再び大統領に就任した。[ 60 ]
2006年、大統領支持派の政党がすべて一つに統合され始めたため、オタン党は党員数を増やした。ナザルバエフはこの動きを支持し、「国民の利益を効率的に守る」より少ないが強力な政党が必要だと述べた。 [ 61 ] 2006年12月、オタン党はヌル・オタン党に改名し、2007年7月4日、ナザルバエフは党首に再選された。[ 51 ] [ 62 ]
政治的混乱 の中、ナザルバエフは2007年1月にダニヤル・アフメトフ首相を解任し、カリム・マシモフ副首相を首相に任命した。彼はマシモフが「カザフスタンの成功を発展させるのに十分な知識と経験」を持っていると述べた。[ 63 ]
2007年5月18日、カザフスタン議会は、現職大統領（ナザルバエフ大統領自身）が5年任期を無制限に務めることができる憲法改正案を承認した。この改正はナザルバエフ大統領にのみ適用され、元の憲法で規定されている5年任期の最大2期は、将来のカザフスタン大統領すべてに引き続き適用される。 [ 64 ]同年8月、議会選挙が行われ、ヌル・オタン党がマジリス（下院）のすべての議席を獲得し、あらゆる形態の反対勢力を排除したため、国際機関や国内の団体から論争と批判が巻き起こった。[ 65 ]これに対し、カザフスタンは、選挙で2位になった政党は、7%の得票率の閾値を超えているかどうかにかかわらず、議会に代表者を持つことが保証されるという、二大政党制を認める改正案を導入した。[ 66 ]
ナザルバエフは常に、国家の社会発展における教育の役割を強調してきた。教育をより手頃な価格にするため、2009年1月13日、彼はカザフスタンの才能ある若者のための教育助成金「オルケン」を導入した。この政令は2016年9月23日に改正された。[ 67 ]
2009年、元英国閣僚のジョナサン・エイトケンは、カザフスタンの指導者ナザルバエフの伝記『ナザルバエフとカザフスタンの形成』を出版した。この本は概してナザルバエフ寄りの立場を取り、序文では現代カザフスタンの成功は主に彼のおかげだと主張している。[ 68 ]
2011年4月、ナザルバエフは4期目の選挙に立候補し、第1回投票で95.5%の得票率を獲得し、事実上対立候補はいなかった。勝利後、彼は「議会の権限を強化し、政府の責任を高め、選挙プロセスを改善する最適な方法」を見つける必要性を表明した。[ 69 ]
2011年6月11日、ユーラシア財団の副会長であるダニエル・ウィットは、ナザルバエフの役割と彼の政治改革を高く評価した。
ナザルバエフ大統領は、カザフスタンを困難な時代から繁栄と成長の時代へと導いてきました。彼は米国や西側諸国との同盟関係を重視し、民主的な統治の実現に尽力していることを示してきました。[ 70 ]
2011年12月、ナザルバエフ大統領の反対派がマンギスタウで暴動を起こし、BBCはこれをナザルバエフ政権下で最大の反対運動と評した。[ 71 ] 2011年12月16日、石油都市ジャナオゼンでデモ隊が独立記念日に警察と衝突した。[ 72 ]治安部隊により15人が射殺され[ 73 ]、100人近くが負傷した。抗議活動はすぐに他の都市にも広がったが、その後沈静化した。その後のデモ参加者の裁判で、拘束者に対する大規模な虐待と拷問が明らかになった。 [ 71 ]
2012年9月24日、ナザルバエフは、マッシモフ内閣で第一副首相およびカラガンダ州知事を務めたナザルバエフの側近であるセリク・アフメトフを首相に任命した。[ 74 ]マッシモフは、大統領府の新たな長官となった。[ 75 ]
2012年12月、ナザルバエフは「カザフスタン2050戦略」と呼ばれる将来を見据えた国家戦略の概要を示した。[ 76 ]
2014年、ナザルバエフは、カザフスタンという国名が他の「 -スタン」で始まる国と関連付けられているため、より良い外国投資を呼び込むために、カザフスタンの国名を「カザフ・エリ」（「カザフ人の国」）に変更すべきだと提案した。ナザルバエフは、モンゴルはカザフスタンと同じ地域にあり、カザフスタンほど安定していないにもかかわらず、「-スタン」で始まる国ではないため、カザフスタンよりも多くの投資を受けていると指摘した。しかし、国名を変更するかどうかは国民が決定すべきだと彼は述べた。[ 77 ] [ 78 ]
カザフスタンは原油価格の低迷とテンゲの切り下げによって経済不況に陥った後、ナザルバエフ大統領は2014年4月2日にセリク・アフメトフ首相を解任し、カリム・マシモフを首相に再任した。[ 79 ]アフメトフはその後国防大臣に任命され、マシモフ政権は経済危機への対処を目指した。[ 80 ]
ナザルバエフは2015年の大統領選挙で5期目を目指して再び立候補した。第1回投票で97.7%の得票率を獲得し、カザフスタンの歴史上最大級の勝利となった。[ 81 ]勝利演説で、彼は経済問題による社会的打撃を緩和するために設計されたヌルリ・ジョル景気刺激策の最優先事項を強調した。 [ 82 ]後の記者会見で、ナザルバエフは選挙結果について、「超民主主義国家にとってこのような数字は受け入れられないことをお詫びします。しかし、私にはどうすることもできませんでした。もし私が介入していたら、非民主的に見えたでしょう？」と述べた。[ 83 ]欧州安全保障協力機構は、この選挙が国際的な民主主義基準を満たしていないと批判した。[ 84 ]
2016年初頭、170万ヘクタールの農地が競売にかけられることが発表された。これに対し、ナザルバエフ大統領は土地売却の勢いを止め、国の諸問題も解決するよう求める異例の抗議を全国各地で起こした。土地が外国人、特に中国人に売却されるのではないかという懸念に対し、ナザルバエフ大統領は「根拠がない」と反論し、挑発者は処罰されると警告した。[ 85 ] 2016年5月1日、カザフスタン人民統一記念日に、ナザルバエフ大統領は統一と安定がなければ、ウクライナと同様の危機が起こると警告した。[ 86 ] 2016年6月、アクトベで武装攻撃が発生し、25人が死亡した。ナザルバエフ氏は、この事件を、国を不安定化させるために国外から画策されたテロ攻撃だとし、ISISの戦闘員が潜入したと非難したカラー革命になぞらえた。[ 87 ]
2016年9月8日、ナザルバエフはカリム・マシモフを国家安全保障委員会委員長に、バヒツハン・サギンタエフを首相に任命した。[ 88 ]数日後の9月13日、ナザルバエフの娘ダリガが上院議員に任命された。これは、ウズベキスタンのイスラム・カリモフ大統領の死去により隣国に政治的不安定が生じた後に内閣改造が行われたことから、ナザルバエフがダリガによる後継を準備していることを示唆していた。[ 89 ]ナザルバエフは2016年11月のブルームバーグ・ニュースとのインタビューで世襲継承の主張を否定し、「権力の移譲は憲法に明記されている」と述べた。[ 90 ]
2017年1月、ナザルバエフ大統領は、議会が意思決定においてより大きな役割を果たすことを可能にする憲法改正案を提案し、これを「国家発展における一貫性のある論理的なステップ」と呼んだ。 [ 91 ]議会は2017年3月5日に憲法のいくつかの改正案を承認し、大統領は議会の不信任決議を覆すことができず、立法府に政府内閣を組織し、国家プログラムや政策を実施する権限を与えた。この動きは、ナザルバエフ大統領が平和的な権力移行の可能性を確保するための手段と見なされた。[ 92 ]
ナザルバエフ大統領は、スペインのフェリペ6世や、ロシア、中国、カザフスタン、キルギス、ウズベキスタン、タジキスタン、パキスタン、インドからなる上海協力機構加盟国の首脳を含む、世界各国から集まった17人の国家元首や政府首脳とともに、アスタナで開催された2017年万博の開会式に出席した。[ 93 ]推定386万人が会場を訪れ、ナザルバエフ大統領は2017年9月10日の閉会式で、これを「カザフスタンの独立以来最も輝かしい成果」と称した。[ 94 ]
上院議長のカシム＝ジョマルト・トカエフは、2018年6月にBBCニュースのインタビューで、ナザルバエフの2015年からの大統領任期は実際には最後の任期だったと示唆し、2020年に予定されていた再選にナザルバエフが出馬しない可能性をほのめかした。[ 95 ]情報通信大臣のダウレン・アバエフは、トカエフの発言に対し、ナザルバエフが再選に出馬するかどうかを決めるには「まだ十分な時間がある」と主張し、その決定は主に彼自身に基づくと指摘した。また、ナザルバエフが6期目の出馬を選択した場合にのみ国に利益があると付け加えた。[ 96 ]
2019年3月19日、全国各地の都市で異例のほど激しい抗議活動が続いた後、 [ 97 ]ナザルバエフは「新世代の指導者」の必要性を理由にカザフスタン大統領の辞任を発表した。 [ 12 ]この発表はアスタナでのテレビ演説で放送され、その後、2019年3月20日をもって権限を終了させる政令に署名した。 [ 12 ] 上院議長のカシム＝ジョマルト・トカエフが、大統領任期満了まで大統領に任命された。 [ 12 ]
大統領を辞任したにもかかわらず、彼は与党ヌル・オタン党の党首を務め続け、憲法評議会のメンバーでもあった。テレビ演説でナザルバエフは、2010年に議会から授与されたエルバシ（国民の指導者、人民の指導者）の名誉称号を与えられたことを指摘した。[ c ] [ 97 ] [ 98 ]この称号は後に初代大統領法の廃止により剥奪された。[ 99 ]
ナザルバエフのさまざまな同僚は発表から数時間以内に反応し、ウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領はナザルバエフと電話で会談し、彼を「偉大な政治家」と呼んだ。[ 100 ] [ 101 ]ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は閣議でナザルバエフの指導力を称賛し、ユーラシア経済連合はナザルバエフの「発案」であるとまで述べた。[ 102 ]ナザルバエフにメッセージを送った世界の指導者には、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領[ 103 ] 、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領、タジキスタンのエモマリ・ラフモン大統領などがいる。
ナザルバエフ自身によると、辞任の意図は国民の「信頼の頂点」によるものであり、「辞任する必要があった」と述べ、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフ、ユーリ・アンドロポフ、コンスタンチン・チェルネンコの葬儀に参列した記憶を振り返り、「人間の能力にはまだ限界がある」と語った。[ 104 ]
ナザルバエフ大統領の任期中、ナザルバエフとその側近に対する汚職やえこひいきの告発がますます増えていった。批判者たちは、同国の政府が氏族制度のようになってきたと述べている。[ 105 ]
『ニューヨーカー』によると、1999年にスイスの銀行関係者が、ナザルバエフのものと思われる口座に8500万ドルを発見した。カザフスタンの国庫に納められるはずだったこの資金は、一部がジェームズ・ギッフェンに関連する口座を経由して送金されていた。[ 106 ]その後、ナザルバエフは、自身に法的免責を与える議会法案と、資金洗浄を合法化する別の法案を成立させ、批判者をさらに怒らせた。[ 106 ] 2002年にカザフスタンの反体制派新聞『レスプブリカ』が、ナザルバエフが1990年代半ばに10億ドルの国家石油収入をスイスの銀行口座に秘密裏に隠匿していたと報じると、同紙のオフィスの外に犬の首を切断した死骸が置かれ、「次はない」という警告文が添えられていた。その後、犬の首は編集長イリーナ・ペトルショワのアパートの外に置かれ、「最後はない」という警告文が添えられていた。[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]新聞社も火炎瓶攻撃を受けた。[ 109 ]
2007年5月、カザフスタン議会は、ナザルバエフ大統領が何度でも再選を目指せるようにする憲法改正案を承認した。この改正案は、初代大統領には立候補回数の制限はないが、後任の大統領は5年の任期に制限されると規定しているため、ナザルバエフ大統領にのみ適用される。[ 110 ]
2015年現在カザフスタンでは、国際基準を満たす選挙は一度も実施されたことがない。[ 9 ] [ 10 ]
2018年5月、カザフスタン議会はナザルバエフ大統領が終身で安全保障会議議長を務めることを認める憲法改正案を可決した。6月28日に憲法評議会によって承認されたこれらの改革は、安全保障会議の権限を拡大し、憲法上の機関としての地位を与えた。改正案には、「安全保障会議および安全保障会議議長の決定は拘束力があり、カザフスタン共和国の国家機関、組織、および職員によって厳格に執行されなければならない」と規定されている。[ 111 ]
2020年12月、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの調査報道によると、ナザルバエフの家族とその義理の親族が20年間にわたり6か国で少なくとも7億8500万ドル相当のヨーロッパとアメリカの不動産を購入していたことが判明した。この金額には、ナザルバエフの弟ボラットが購入した数百万ドルのアメリカのアパートなど、その後売却された物件も含まれている。購入価格が不明なクリバエフ所有の広大なスペインの邸宅は含まれていない。[ 112 ]
ソビエト連邦の崩壊後、カザフスタンは大量失業と国外移住に直面した。[ 113 ]ナザルバエフは、価格自由化を皮切りにロシアの経済改革に倣ったと見られている。[ 114 ] 1992年1月3日、彼は「価格自由化措置に関する」大統領令に署名し、カザフスタンの社会経済状況を安定させ、市場経済を形成しようとした。[ 115 ]その結果、物価が急激に上昇し、国民の不満が高まったため、ナザルバエフは1月12日に「価格自由化の文脈における国民の社会保護のための追加措置に関する」大統領令に署名せざるを得なくなり、パン、ベーカリー製品、小麦粉の一部に国家価格規制が設けられた。[ 115 ]
1990年代を通じて、カザフスタンでは民営化と銀行改革が行われた。1994年6月、ナザルバエフは今後3年間の経済戦略とされる議会の経済覚書を改正した。この覚書には、経済改革とマクロ経済の安定確立のための厳格な措置が含まれており、迅速かつ積極的な民営化の実施が課題として設定された。1993年12月にカザフスタン国立銀行が設立された際、すべての専門銀行が株式会社に転換され、国立銀行に多くの権限が付与されるという大きな変更が行われた。1995年3月、ナザルバエフは国立銀行を国家元首のみに責任を負う独立機関とする政令に署名した。[ 116 ]
カザフスタンは、流動性の高い投資が不足していたため、1997年のアジア金融危機と1998年のロシア金融危機の全面的な影響を回避することができた。ナザルバエフは「独立した、開かれた、自由な市場経済」の推進を続けることを誓った。 [ 117 ] 2000年代初頭から、カザフスタン経済はエネルギー部門の発展と原油価格の高騰により大きな成長を遂げた。ナザルバエフは2000年にマニフェスト「すべてのカザフスタン人の繁栄、安全、そしてますます高まる福祉」を発表し、その中で「今日、我々は新しい国家、新しい市場経済、そして新しい民主主義を構築している。これは、他の多くの独立国家がすでに同様の道を歩んできたまさにその時にである」と書いた。[ 118 ]
2008年10月、 2008年の金融危機の最中、ナザルバエフ大統領は、国のGDPの10％に相当する救済策を導入することで危機に対処すると国民に保証した。この救済策は、国家ソブリン・ウェルス・ファンドのおかげで部分的に資金提供された。[ 119 ] 2009年3月6日の国情演説で、彼はインフラプロジェクト分野の労働者35万人の雇用とユーラシア大陸横断橋の建設を発表した。
2014年以来、ナザルバエフはカザフスタンの経済多角化を戦略的優先事項としており、石油輸出への依存による継続的な価格下落の影響を回避することで国の安定を維持しようとしている。[ 120 ]
1994年、ナザルバエフはモスクワ国立大学での演説で「ユーラシア連合」の創設というアイデアを提案した。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] 2014年5月29日、ナザルバエフはロシアのウラジーミル・プーチン大統領、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領とともにアスタナでユーラシア連合（EEU）の設立条約に署名し、2015年1月1日に現在の関税同盟から本格的なEEUへの移行への道を開いた。[ 124 ]ナザルバエフは2019年5月に最高ユーラシア経済評議会の名誉議長に任命された。[ 125 ]
ナザルバエフ大統領は2012年の国情演説で、カザフスタンの将来の成長見通しを確保し、カザフスタンを世界で最も発展した上位30カ国の1つに位置づけるための長期戦略である「カザフスタン2050戦略」を発表した。[ 126 ]
ナザルバエフ大統領は2014年に、数十億ドル規模の国内近代化・改革計画「ヌルリ・ジョル – 未来への道」を発表した。[ 127 ]この計画は2015年4月6日に大統領令で正式に承認された。計画の目標は、観光、産業、住宅インフラの開発と改善、39万5500人の新規雇用の創出、2019年までにGDP成長率を15.7%に引き上げることであった。[ 128 ]
2019年3月、このプログラムは2025年まで延長され、新たなアジェンダは道路インフラの開発に重点を置くことが発表された。[ 129 ]インフラ開発大臣ベイブト・アタムクロフによれば、27,000キロメートルの地方道路が修復され、21,000キロメートルの国道が再建および修復される予定である。[ 130 ]
ナザルバエフ大統領は、デジタルエコシステムの開発を通じてカザフスタンの経済競争力を高めるための技術近代化イニシアチブを発表した。[ 131 ]
ナザルバエフは1998年の自伝で、「アラル海の縮小は、その規模からして、今日地球が直面している最も深刻な生態学的災害の一つである。アマゾンの熱帯雨林の破壊と同レベルと言っても過言ではない」と記した。[ 132 ]彼はウズベキスタン、トルクメニスタン、タジキスタン、キルギスタン、そして世界各国に対し、ソ連時代に引き起こされた環境破壊を食い止めるためにもっと努力するよう呼びかけた。 [ 133 ]
カザフスタンはソ連から世界第4位の核兵器備蓄を引き継いだ。独立から4年以内に、カザフスタンは核兵器をゼロにした。[ 134 ]新政権の最初の重要な決定の1つとして、ナザルバエフはソ連軍が456回の核実験を行ったセミパラチンスク（セメイ）のソ連核実験場を閉鎖した。[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]
ソ連時代には、カザフスタンの科学者によって500回以上の核兵器の軍事実験が行われ、そのほとんどはセミパラチンスク実験場で行われ、放射線障害や先天異常を引き起こした。[ 138 ]ソ連の影響力が衰えると、ナザルバエフは同実験場を閉鎖した。[ 139 ]彼は後に、カザフスタンでオルジャス・スレイメノフの反核運動を奨励し、常にそのグループの目標に全面的に尽力していたと主張した。[ 140 ] 「プロジェクト・サファイア」と呼ばれるものにおいて、カザフスタン政府と米国政府は緊密に協力して、同国に保管されていた旧ソ連の兵器を解体し、米国は輸送費と「補償」費用として8億ドル以上を拠出することに同意した。 [ 141 ]
ナザルバエフは国連総会に対し、8月29日を国際核実験反対デーと定めるよう促した。彼は記事の中で、「署名国政府に明確な義務を保証し、協定の条項を遵守しない者に対する真の制裁を定める」新たな核不拡散条約を提案した。 [ 142 ]彼の外務大臣は2006年9月8日に中央アジア非核兵器地帯を認可する条約に署名した。[ 143 ]
ナザルバエフはワシントン・タイムズ紙の論説で、核不拡散条約を現代化し、よりバランスの取れたものにするよう求めた。[ 144 ]
2016年3月、ナザルバエフは「マニフェスト：世界。21世紀」を発表した。[ 145 ]このマニフェストの中で、彼は既存の非核兵器地帯の拡大と複製を呼びかけ、既存の国際軍縮条約の近代化の必要性を強調した。[ 146 ]
ナザルバエフは、アスタナで世界および伝統宗教のフォーラムを開催するというイニシアチブを提案した。以前は、同様のイベントの主催者は主要な宗教および宗派の代表者のみであった。宗派間の対話を確立することを目的とした他の同様のイベントには、1986 年 10 月と 2002 年 1 月にイタリアのアッシジで開催された世界宗教および宗派の代表者の会合がある。 [ 147 ] 2003 年に集まった最初の世界および伝統宗教会議は、すべての主要な宗教の指導者が相互協力の展望を発展させることを可能にした。[ 148 ]
ナザルバエフはソ連時代には当初反宗教的な見解を表明していたが[ 149 ] 、後にハッジ巡礼を行うこと[ 149 ]やモスクの改修を支援することによってイスラムの遺産を支援しようと試みた[ 150 ]。
ナザルバエフの指導の下、カザフスタンは、国民の多様な民族グループ、さらには同国との協力関係を発展させている国々からも人材を確保・誘致し、人的資源を国家主導のグローバル市場経済参加の道筋に合わせるために、ある程度の多文化主義を実施しました。カザフスタンの指導者のこの原則により、同国は「草原のシンガポール」という名声を得ました。[ 151 ]
しかし、2012年にナザルバエフは改革案を提示し、後に議会で可決され、宗教活動に厳しい制限が課せられた。[ 152 ]宗教団体は再登録を求められ、さもなければ閉鎖に直面することになった。[ 153 ]この取り組みは過激主義と戦うための試みとして説明された。しかし、新法の下では、多くの少数派宗教団体が違法とみなされている。地域レベルで存続するためには、団体は50人以上のメンバーを擁する必要があり、地域レベルでは500人以上、全国レベルでは5,000人以上が必要となる。[ 152 ]
2014年、ウラジーミル・プーチン大統領がカザフスタンの歴史性について、「ナザルバエフは国家を持ったことのない地域に国家を作った…カザフ人はこれまで国家を持ったことがなく、彼がそれを作ったのだ」と発言したことで、ナザルバエフ大統領から強い反発を受けた。[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] 4年後の2018年2月、ロイター通信は「カザフスタンはモスクワの旧政権との文化的つながりをさらに弱め…閣議でのロシア語使用禁止が発効した…[ナザルバエフ]はまた、すべての議会公聴会をカザフ語で行うよう命じ、流暢でない者には同時通訳を提供しなければならないと述べた」と報じた。[ 157 ]
ナザルバエフ政権下のカザフスタンの人権状況は、独立系オブザーバーによって一様に劣悪であると評されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「カザフスタンは集会、言論、宗教の自由を厳しく制限している。2014年には、当局は新聞社を閉鎖し、平和的だが非公認の抗議活動の後、数十人を投獄または罰金刑に処し、国家の統制外で宗教を実践した信者を罰金刑または拘留した。野党指導者のウラジーミル・コズロフを含む政府批判者は、不当な裁判の後も拘留されたままだった。2014年半ば、カザフスタンは新たな刑法、刑事執行法、刑事訴訟法、行政法、および労働組合に関する新法を採択したが、これらには基本的自由を制限する条項が含まれており、国際基準と相容れない。拘禁施設では拷問が依然として横行している」と述べている。[ 158 ]
カザフスタンは、国境なき記者団が作成した世界報道自由度ランキングで180カ国中161位にランクされている。[ 159 ]
2014年に発表された米国政府の報告書によると、カザフスタンでは以下の状況が見られる。
法律では、警察が被拘禁者に弁護士を依頼する権利があることを告知することを義務付けておらず、警察は告知しなかった。人権監視団体は、法執行官が被拘禁者に弁護士との面会を思いとどまらせ、被拘禁者の弁護士が到着する前に予備尋問で証拠を集め、場合によっては汚職弁護士を使って証拠を集めたと主張した。[...] 法律は独立した司法を十分に規定していない。行政府は司法の独立性を厳しく制限した。検察官は準司法的な役割を担い、裁判所の判決を停止する権限を持っていた。司法手続きのあらゆる段階で汚職が明らかだった。裁判官は政府職員の中でも最も高給取りだったが、弁護士や人権監視団体は、裁判官、検察官、その他の職員が大多数の刑事事件で有利な判決と引き換えに賄賂を要求したと主張した。[ 160 ]
カザフスタンは、世界正義プロジェクトの2015年法治指数で102カ国中65位にランクインしました。「秩序と安全」では高得点（世界ランキング32/102）を獲得しましたが、「政府権力の制約」（世界ランキング93/102）、「開かれた政府」（85/102）、「基本的人権」（84/102、状況の悪化を示す下降傾向）では低いスコアでした。[ 161 ]カザフスタンは、世界正義プロジェクトの2020年法治指数で世界ランキングが上昇し、128カ国中62位となりました。「秩序と安全」の世界ランキングは高位（39/128）を維持し、「政府権力の制約」（102/128）、「開かれた政府」（81/128）、「基本的人権」（100/128）では低いスコアでした。
ナザルバエフ大統領が導入した「100の具体的なステップ」国家計画には、カザフスタンの裁判制度を改革するための措置が含まれており、特定の種類の犯罪に対する陪審裁判の義務化（ステップ21） [ 162 ]や地方警察サービスの創設（ステップ30）[ 163 ]などが含まれていた。国家計画の実施により、カザフスタンは2016年初頭に5段階の司法制度から3段階の司法制度に移行したが、最高裁判所による事件の破棄審理へのアクセスは大幅に制限された。[ 164 ]しかし、陪審裁判の拡大は実施されていない。さらに、ナザルバエフは、アルマトイ中心部でのデニス・テン殺害に対する国民の怒りを受けて、2018年に地方警察サービスを廃止した。[ 163 ]
ナザルバエフ大統領の任期中、カザフスタンの国際関係の主原則は、外国のパートナーとの友好関係を築くイニシアチブに基づく多方向外交政策であった。[ 165 ] [ 166 ]彼の政権の政策は、世界の大国である米国とロシアの間でバランスを保つことで、穏健であると見なされていた。
1990年から1994年にかけて、ナザルバエフは米国、英国、中国、ドイツ、ロシア、トルコ、日本、その他の国々を公式訪問した。1996年までに、120カ国がカザフスタンを承認し、92カ国と外交関係を樹立した。ナザルバエフによる最初の主要な外交イニシアチブは、西側諸国の圧力による核軍縮後の国際安全保障の保証の獲得など、戦略的な問題に対処するものであった。 [ 167 ]ナザルバエフは、ロシア、米国、中国に対し、カザフスタンの主権も保証する不可侵条約を締結するよう求めた。1994年12月5日、ロシア、米国、英国は、核不拡散条約（NPT）に基づくカザフスタンへの安全保障保証に関するブダペスト覚書に署名した。[ 168 ] [ 169 ]その後、中国政府とフランス政府も覚書に署名した。[ 168 ]
ナザルバエフ政権下のカザフスタンは、 2001年に上海協力機構 の共同設立国となった。[ 170 ]
2019年1月、ジンバブエのエマーソン・ムナンガグワ大統領は、アスタナを公式訪問し、ナザルバエフ大統領と会談した。これは、アフリカの指導者による同国への数年ぶりの訪問であった。これが、ナザルバエフ大統領が在任中に迎える最後の外国元首となった。[ 171 ]ナザルバエフ大統領の最後の外国公式訪問は、辞任の5日前にアラブ首長国連邦を訪問し、ムハンマド・ビン・ザイード皇太子と会談した時であった。[ 172 ]
ナザルバエフは、経済協力、地域安全保障、国境の安定に焦点を当てた実務的なアプローチを通じて、中国との関係強化を優先した。カザフスタンは、1994年、1997年、2002年の合意により、中国との長年の国境紛争を解決し、1,700キロメートルの国境を確定した。[ 173 ] [ 174 ]
彼は2001年に上海協力機構（SCO）の設立に中心的な役割を果たし、安全保障と貿易における中国との地域協力を深化させた。[ 175 ]彼の大統領在任中、経済関係は大幅に拡大し、中国は主要な貿易相手国および投資国となった。[ 176 ]
エネルギーとインフラ協力は二国間関係の重要な柱であった。[ 177 ] 2006年、カザフスタンと中国は、中国と外国を結ぶ初の直接パイプラインであるカザフスタン・中国石油パイプラインの第1段階を完了した。 [ 178 ] [ 179 ]これに続いて、2009年に中央アジア・中国ガスパイプラインが稼働を開始し、トルクメニスタンのガス田をウズベキスタンとカザフスタンを経由して中国西部に繋いだ。[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]ナザルバエフは2013年に中国の習近平国家主席の「一帯一路」構想（BRI）も支持し、 2014年からカザフスタンの国内インフラ整備計画「ヌルリ・ジョル」と連携させた。 [ 183 ]この連携により、カザフスタン全土の輸送回廊、物流センター、工業地帯への大規模な中国投資が促進され、同国は大陸横断貿易ルートにさらに深く組み込まれた。[ 184 ]
中国との緊密な関係にもかかわらず、ナザルバエフ政権は中国における新疆ウイグル自治区の収容所やウイグル族迫害について沈黙を守り続けた。2010年代後半に国際的な懸念が高まるにつれ、カザフスタンは国内からの圧力や領事問題に直面したが、北京を公に批判しないことを選択した。[ 185 ]
2006年12月にカザフスタンの独立15周年を記念して行われた演説で、ナザルバエフ大統領は、中央アジア諸国すべてに共通通貨を導入するためにイランと協力したいと述べ、近々イランを訪問するマフムード・アフマディネジャド大統領にこの構想を推進するつもりだと語った。しかし、ナザルバエフ大統領は演説の中で、イランをテロ支援国の一つとして批判した。しかし、カザフスタン外務省は12月19日に声明を発表し、ナザルバエフ大統領の発言は「本心ではなかった」とし、発言は「誤り」だったと述べた。[ 186 ]
2007年の鉄道接続の発表の際、ナザルバエフはイランとの宗教的連帯を表明し、「今日、私はトルクメニスタンを訪問し、カザフスタンとトルクメニスタンを経由してペルシャ湾に通じるイランへの鉄道建設について合意する。これにより、我々はイスラム教徒の兄弟たちとより親密になるだろう」と述べたと伝えられている。[ 187 ]
カザフスタンはイスラム協力機構（現イスラム協力機構）に加盟しているにもかかわらず、ナザルバエフ政権下ではイスラエルとの良好な関係を維持していた。1992年に外交関係が樹立され、ナザルバエフは1995年と2000年にイスラエルを公式訪問した。[ 188 ] 2005年には両国間の貿易額は7億2400万ドルに達した。
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は2016年12月中旬にカザフスタンを初めて訪問し、ナザルバエフ大統領と会談した。両国は研究開発、航空、公務員委員会、農業協力に関する協定に署名し、農業コンソーシアム設立に関する宣言も交わした。[ 189 ]
カザフスタンは、旧ソ連の隣国として、歴史、文化、経済面でのつながりを共有し、ロシアと緊密かつ多面的な関係を維持してきた。[ 190 ]両国は、旧ソ連諸国間の政治、経済、安全保障協力の促進を目的とした独立国家共同体（CIS）の創設メンバーとして1991年に設立された。 [ 191 ]このパートナーシップは、2015年からカザフスタンがユーラシア経済連合（EAEU）に参加したことでさらに深まり、地域内の経済統合と自由な移動が促進された。[ 192 ]安全保障協力は、ロシア主導の集団安全保障条約機構（CSTO）などの枠組みを通じて行われ、地域の安定とテロ対策に取り組んだ。[ 193 ]
ナザルバエフは多方面外交政策を追求し、ボリス・エリツィン、ウラジーミル・プーチン、ドミトリー・メドベージェフといったロシアの指導者とのハイレベル会談を通じて、カザフスタンとロシアの関係のバランスを取った。ロシアとの協力は貿易、エネルギー、安全保障、国境管理に重点が置かれた。[ 194 ]
エネルギー協力は両国関係の重要な側面であった。[ 195 ] [ 196 ]カザフスタンの石油と天然ガスの輸出は、カスピ海パイプラインコンソーシアムなどのロシアを経由するルートに大きく依存していた。[ 197 ]エネルギー協力は概ね安定していたものの、関税や輸送条件をめぐって時折紛争が発生し、カザフスタンは代替の輸出ルートを模索し、バクー・トビリシ・ジェイハンパイプラインを支持するに至った。[ 198 ] [ 199 ]
ロシアの地政学的主張の高まり、ロシア・グルジア戦争、2014年のクリミア併合とウクライナ東部での紛争、シリア内戦への軍事介入などの中で、ナザルバエフは一貫して国際法、主権、領土保全の遵守を強調し、地域紛争への巻き込みを避けつつ、モスクワとの戦略的パートナーシップを維持しようと努めた。[ 200 ] [ 201 ]
米国は1991年12月にカザフスタンの独立を承認した最初の国の1つであり、同国の初期の頃に重要な外交支援を提供した。1992年5月、ナザルバエフは米国を初めて公式訪問し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領と会談した。[ 202 ]この訪問中、両首脳は友好的かつ協力的な関係を発展させることに尽力すると表明した。ナザルバエフはまた、テンギズ油田の開発に関するシェブロンとの画期的な協定に署名し、カザフスタンのエネルギー部門への米国による大規模投資の始まりを示した。[ 203 ] [ 204 ]
ナザルバエフ大統領時代の米カザフスタン関係の中心的側面は、カザフスタンがソ連から継承した核兵器を自主的に放棄するという決定であった。ナザルバエフ政権はセミパラチンスク核実験場を閉鎖し、協力的脅威削減プログラムの下で米国と緊密に協力して大量破壊兵器と関連インフラを解体した。カザフスタンの世界的な核不拡散における役割は、平和的な原子力エネルギーを促進するために設計された国際原子力機関の低濃縮ウランバンクをホストすることによってさらに強調された。[ 205 ]
ナザルバエフは在任中、ビル・クリントン[ 206 ] 、ジョージ・W・ブッシュ[ 207 ] [ 208 ] 、バラク・オバマ[ 205 ]、ドナルド・トランプ[ 209 ]を含む数人の米国外交官や大統領と会談した。これらの会談は、エネルギー開発、地域安全保障、テロ対策、核不拡散に関する協力を強化するのに役立った[210]。ナザルバエフの指導の下、カザフスタンと米国は、地域の安定に貢献し、共通の安全保障上の懸念に対処する戦略的パートナーシップを確立した[ 211 ] 。
カザフスタンはトルコと早期から永続的な外交関係を築いてきた。1991年3月、トルコのトゥルグト・オザル大統領は、カザフスタンを訪問した最初の外国元首となり、協力の基礎となる協定に署名した。[ 212 ]トルコは同年、カザフスタンの独立を速やかに承認し、1992年3月2日に正式に外交関係が樹立された。同年後半、ナザルバエフ大統領はアンカラへの初の公式訪問を行い、カザフスタン大使館の開設を記念し、二国間関係を深めた。[ 213 ]
ナザルバエフ大統領は、トルコとの共通のテュルク系民族の伝統と戦略的利益を背景に、トルコを重要なパートナーとして優先した。このパートナーシップの初期の象徴の一つは、1991年にトルキスタン国立大学がホジャ・アフメト・ヤサウィ国際カザフ・トルコ大学に改組され、1992年10月に二国間協定によって正式に設立されたことである。[ 214 ]カザフ・トルコ教育財団の支援を受けてカザフスタン全土に数十校のカザフ・トルコ系リセが開設され、数千人のカザフスタン人学生がトルコで学ぶことができる奨学金プログラムを通じて、教育関係はさらに拡大した。[ 215 ]
ナザルバエフ大統領は、トルコとの共通のテュルク系民族の伝統と戦略的利益を背景に、トルコを重要なパートナーとして優先した。重要な節目としては、エネルギー、インフラ、教育、防衛分野での協力を拡大した2009年の戦略的パートナーシップ協定が挙げられる。[ 216 ]経済面では、「新シナジー」構想により、二国間貿易額を2011年の約33億米ドルから2015年までに100億米ドルに引き上げることを目指し、トルコの投資家はカザフスタンのインフラおよびエネルギープロジェクトにおいてますます重要な役割を果たした。[ 217 ] [ 218 ]ナザルバエフ大統領はまた、ヨーロッパと中央アジア間の輸送リンクを強化するため、トルコをヌルリ・ジョル経済回廊戦略に組み込んだ。[ 219 ] [ 220 ]
エコノミスト誌によると、辞任したにもかかわらず、彼は依然として国の指導部を支えていた。[ 221 ]モスクワ・タイムズ紙は、彼の辞任は彼をリー・クアンユーのような公的人物にしようとする試みだと考えている。[ 222 ]辞任後1か月で、彼はカザフスタンを訪問した韓国の文在寅大統領とハンガリーのヴィクトル・オルバン首相と会談した。注目すべきは、ナザルバエフとの会談は、事実上の国家元首であるトカエフ大統領との会談とは別に行われたことである。辞任から2日後、彼はナウルーズの祝典に出席し、市民から歓迎を受けた。[ 223 ]初代大統領としての住居に関しては、彼の個人事務所（現在はココルダとして知られている）が首都の別の場所に移されたことが知られている。 2019年4月下旬には、ナザルバエフ大統領が公務や私的な訪問のためにプライベートジェットも所有していると報じられた。[ 224 ]
退任後、北京とモスクワへの2回の海外訪問を行った。前者の訪問は第2回一帯一路フォーラムの期間中に行われ[ 225 ]、後者は2019年のモスクワ戦勝記念日パレードの期間中に行われた[ 226 ]。5月下旬、トルコのメヴリュット・チャヴシュオール外相は、ナザルバエフをトルコ評議会の名誉会長に任命したと発表した[ 227 ] [ 228 ]。 9月7日、彼は再びモスクワを訪れ、 VDNKhで行われたモスクワ市制記念日の祝典に出席し、見本市で自身のパビリオンを開設した[ 229 ]。アゼルバイジャンの首都バクーを訪問した際、彼はホスト役のイルハム・アリエフ大統領に、父親であるヘイダル・アリエフ元大統領は首都の発展に「大変喜ぶだろう」と語った。[ 230 ] 10月下旬、彼はカザフスタンの代表として日本の天皇陛下の即位式に出席した。 [ 231 ] [ 232 ]この訪問中、彼はウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談し、選挙での勝利を祝福し、ゼレンスキーからキエフへの訪問に招待された。[ 233 ] [ 234 ] [ 235 ]ナザルバエフは、慈善テニス試合のためにカザフスタンを訪れたスペインのテニス選手ラファエル・ナダルと会談した。ナダルとの会談中、彼はスペインの元国王フアン・カルロス1世に直接電話をかけた。[ 236 ] [ 237 ] 2019年10月、国防大臣、内務大臣、外務大臣を除くすべての閣僚候補者は、トカエフによる任命前にナザルバエフの承認が必要であると発表された。[ 238 ]
2019年11月29日、ナザルバエフは中央アジア協議会の名誉議長に任命された。これはタシケントで開催された第2回中央アジア首脳協議会で発表された。[ 239 ]
2021年4月28日に開催されたカザフスタン人民議会（QHA）第29回会合で、ナザルバエフ氏はQHA議長を辞任し、カシム＝ジョマルト・トカエフ大統領に後任を譲る意向を表明し、これを感情的な「重大な一歩」と表現した。[ 240 ] [ 241 ]しかしその後、トカエフ氏はナザルバエフ氏をQHAの「名誉議長」に任命することを提案し、その発言は拍手喝采を浴びた。ナザルバエフ氏はその申し出を受け入れ、議会との協力を続けることを約束した。[ 241 ]
2021年10月、ナザルバエフ大統領はアラブ首長国連邦を訪問した際、平和、地域安定、持続可能な経済発展の確保に貢献したとして、ムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン皇太子に核兵器のない世界とグローバルセキュリティ賞を授与した。[ 242 ] [ 243 ]
2021年11月23日、ヌル・オタン政治評議会の会合で、ナザルバエフが党の指導部を辞任し、トカエフ大統領にその地位を引き継ぐよう提案し、ヌル・オタンは現職大統領が率いるべきだと強調したことが明らかになった。[ 244 ] [ 245 ]この動きは、政治アナリストや活動家から様々な反応を受け、トカエフの統治権限とカザフスタン政治への影響力を高めるものだと断言する者もいれば、「ナザルバエフ時代」の終焉だとまで言う者もいた。[ 246 ]ナザルバエフの報道官アイドス・ウキバイによれば、この決定は「パンデミックによる世界的な危機」のため、党がトカエフの主要な支持者となる必要があることから、「権力移行の論理的な継続」であるとのことである。[ 247 ]
2019年3月20日、ナザルバエフ大統領の辞任後、カシム＝ジョマルト・トカエフ大統領は、ナザルバエフ大統領を称えて首都アスタナをヌルスルタンに改名することを提案した[ 248 ]。カザフスタン議会は正式に改名に賛成票を投じた[ 249 ]。
しかし、カザフスタンは2022年9月に首都の名前をヌルスルタンからアスタナに戻した。[ 250 ]
ナザルバエフは2020年3月に「経済を支援しながらCOVID-19パンデミックに効果的に対処するために」Biz Birgemiz（文字通り「私たちは共に」）基金を設立した。 [ 251 ] 2020年6月時点で、この基金は280億テンゲ（6,930万ドル）以上を集め、基金の3つの支援波の一環として、23都市の47万世帯以上に財政支援を提供した。[ 251 ]同年6月中旬にCOVID-19と診断された際、ウラジーミル・プーチンやヨルダンのアブドラ2世国王[ 252 ] 、クロアチアの 元大統領ステパン・メシッチ[ 253 ]を含む世界の指導者から電話や電報で支援を受けた。
2021年6月、ナザルバエフ氏はロシア製のスプートニクVワクチンを接種した。その後、パンデミックの最中に起こっている困難な時期を認識し、国民の健康と幸福を祈りつつ、新たなCOVID-19株の出現により、健康のためにワクチン接種を受けるよう皆に促した。[ 254 ] [ 255 ]
ナザルバエフ氏は2020年7月3日にウイルスから回復し[ 256 ] 、 7月6日に行われた80歳の誕生日の祝賀会に間に合いました。この日は首都の日でもありました。ナザルバエフ氏は、アルメニアのアルメン・サルキシャン大統領[ 257 ]、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、タタールのミンティメル・シャイミエフ前大統領[ 258 ] 、トルコのアブドゥッラー・ギュル前大統領[ 259 ]などの指導者から祝辞を受けました。ロシアのグリゴリー・カラシン前外務副大臣は、 ナザルバエフ氏の誕生日を祝うインタビューで、ナザルバエフ氏を「政治プロセスに対するビジョンを持つ数少ない世界の政治家の1人」と評しました[ 260 ] 。祝賀行事は、国内でのCOVID-19パンデミックのため、オンラインで行われました。 [ 261 ]ナザルバエフの軍服姿の像が国防大学（彼の名を冠した機関）で除幕された。[ 262 ]
大統領辞任後もヌル・オタン党の党首を務めたナザルバエフは、 2021年の議会選挙の準備として、2020年6月4日に党内で非公開の予備選挙を実施することを定めた政令に署名した。この予備選挙は「開かれた政治的競争、政治プロセスへの市民参加の促進、そして国の女性と若者のエンパワーメント」を目的としており、ナザルバエフは党に対し、候補者リストに女性を30％、35歳未満の人を20％含めるよう指示した。 [ 263 ]予備選挙は2020年8月17日から10月3日まで行われ、ナザルバエフ自身もオンラインで投票した。[ 264 ] [ 130 ]
2020年11月25日に開催された第20回ヌル・オタン臨時党大会において、ヌル・オタンは党候補者リストと代表者によって承認された選挙綱領を発表した。ナザルバエフ氏は同党大会で次のように演説した。
「本日、我が大統領（カシム＝ジョマルト・トカエフ）が発表した党の綱領は、野心的であると同時に計算されたものであり、財政的・人的資源によって支えられています。これは、我々の改革の論理的な延長線上にあるものです。独立以来、私は常に明確な目標を設定し、それを達成するためには懸命に努力する必要があると述べてきました。そして今もそれは変わりません。私は大統領が提案したこの綱領を支持し、我々の共通の課題は、この綱領を中心に団結し、共に働くことです。自分自身を信じ、祖国を愛し、進歩のためにできる限りのことをしなければなりません。」[ 265 ]
ナザルバエフ氏は会議で、2020年の大統領選挙の実施に関して米国を「二重基準」だと非難し、「米国では今何を話す必要があるのか。OSCEは選挙に全く参加できなかった。民主党は共和党の監視員などを認めなかった。大国を批判するためではないが、我々が批判されるなら、なぜこのような混乱が生じるのか」と述べた。アレクサンドル・ルカシェンコ大統領の再選に対するベラルーシの抗議デモへの対応で、ナザルバエフ氏は抗議デモ参加者を「彼らは1か月間ずっとベラルーシをめちゃくちゃにしてきた」と批判し、ブルガリアの抗議デモについては、ベラルーシとは対照的に国際社会の注目が集まっていないと主張した。[ 266 ]ヌル・オタン大会の締めくくりとして、ナザルバエフはバウイルジャン・バイベクを党の選挙対策本部の責任者に推薦し、この決定はヌル・オタンの代表者によって満場一致で支持された。[ 265 ]
2021年1月10日に行われたマジリス選挙の結果、与党ヌル・オタンは2016年の選挙とは異なり8議席を失ったものの、76議席の過半数を獲得した。ナザルバエフ大統領は同党の勝利を祝福し、「カザフスタン国民は我が国のさらなる発展と福祉の向上を我が党と結びつけている」と述べた。[ 267 ]
ガス価格の急激な上昇を受けて、 「老人は出て行け！」（カザフ語：Шал, кет!）という政治スローガン[ 268 ]に続く抗議活動が勃発し、カシム＝ジョマルト・トカエフ大統領は、2022年1月5日からマンギスタウ州とアルマトイに非常事態を宣言した。マミン内閣は同日辞任した。1月5日の夜、トカエフはナザルバエフの安全保障会議からの辞任を発表した[ 269 ]。抗議活動では反ナザルバエフのスローガンが叫ばれ、彼に捧げられた記念碑や通りの名前が破壊され、引き倒されたため、ナザルバエフは騒乱の主な標的と見なされ、彼の所在に関する疑問が生じた[ 270 ] [ 271 ] 。
ナザルバエフがカザフスタンから逃亡するという噂は、モスクワのエコー編集長のアレクセイ・ヴェネディクトフが、外交筋の話として、ナザルバエフが特定されていない治療のために出国準備をしていると主張したことから始まった。[ 272 ]キルギスのメディアは、ナザルバエフ一家が所有するプライベートジェットが、公式な確認なしにアラブ首長国連邦から首都ビシュケクに到着したと報じた。 [ 273 ] [ 274 ]一方、アラブ首長国連邦のカザフスタン大使館は、ナザルバエフが同国にいるという報道を否定した。[ 275 ]スポークスマンのアイドス・ウキバイはツイッターで、ナザルバエフは首都ヌルスルタンにいて、ずっと同国に滞在していたと主張し、その主張を否定した。[ 276 ]そこからウキバイ氏は、ナザルバエフ大統領が「数多くの協議会を開催」し、トカエフ大統領と直接連絡を取っていると述べ、カザフスタンの「現在の課題を克服し、国家の完全性を確保する」ために、皆がトカエフ大統領を支持するよう促した。[ 276 ]
2022年1月18日、ナザルバエフは騒乱以来初めて公の場に姿を現し、ビデオ演説で一連の出来事を「悲劇」であり「我々全員にとっての教訓となった」と述べた。[ 277 ]そこから彼は国民に対し、「デモや殺人」の責任者である正体不明の人物を見つけ出すことで「独立を自分の瞳のように守る」よう促し、抗議活動の犠牲者の家族に哀悼の意を表した。[ 277 ]演説の中で、ナザルバエフは、国のエリート間の内部対立に関する噂を「全く根拠がない」として否定し、大統領職をトカエフに引き渡して以来年金生活者であり、トカエフは「全権を握っている」と述べ、自身が与党ヌル・オタン党の新党首に選出される予定であると主張した。[ 278 ] [ 279 ] [ 277 ]ナザルバエフは、大統領としての自身の業績について、すべての人にこれらの「永続的な価値観」を守るよう呼びかけ、改革アジェンダを支持することでトカエフの周りに団結するよう呼びかけ、「国の安定と平穏」を築くことを目標としていたと述べた。[ 277 ]
ヌルスルタン・ナザルバエフはイスラム教徒であると自認している。ナザルバエフは、啓蒙されたイスラム教を哲学の基盤とするカザフスタンの詩人、アバイ・クナンバイウリの言葉が自身の精神性の基礎となっていると述べている。ナザルバエフによれば、アバイの「知恵の言葉」は、ソビエト連邦崩壊後に近代カザフスタンを建設しようとする彼の試みを助けたという。[ 280 ]
ナザルバエフはサラ・アルピスクジー・ナザルバエワと結婚している。彼らにはダリガ、ディナラ、アリヤという3人の娘がいる。アリヤの最初の結婚相手は、キルギスタンの元大統領アスカル・アカーエフの長男アイダル・アカーエフで、この結婚によって短期間、中央アジアの2人の指導者は親戚関係になった。[ 281 ]ソビエト連邦で育ったナザルバエフは、ロシア語だけでなくカザフ語も流暢で、英語も理解できる。[ 282 ]彼にはサティバルディ（1947年- 1980年）とボラト（1953年- 2023年）という2人の兄弟と、アニプという名の妹がいる。[ 283 ] [ 284 ] [ 285 ] 2020年8月16日、ナザルバエフの孫であるアイスルタンがロンドンで心停止により死亡したと報じられた。それ以前に、アイスルタンはソーシャルメディア上で、ナザルバエフが実の父親であり、自分の命が常に脅かされていると公言していた。[ 286 ]また、祖父の側近たちが陰謀を企てていると非難した。[ 287 ]これに対し、ナザルバエフはアイスルタンは自分によく似ていると述べ、「彼をどこにも送ることはできなかったが、留めておくことも不可能だった。彼はすでにこの仕事の奴隷になっており、やめることができなかった。我々は彼をモスクワで治療し、ロンドンでも治療した。まるで私が外に出て、また戻ってきたかのようだ」と遺憾の意を表明した。[ 288 ]
2020年6月18日、ナザルバエフ氏がCOVID-19の検査で陽性反応を示したと報じられ、報道官はナザルバエフ氏が隔離され、リモートワークを行うと述べた。[ 289 ] 2020年7月3日、ナザルバエフ氏はウイルス感染から3週間後に回復し、「元気を取り戻した」。[ 290 ]ナザルバエフ氏はその後、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との会談で自身の病気を振り返り、「ロシアの医師団が10日間私を支えてくれた。それは私の回復に決定的な役割を果たしたので、決して忘れることはないだろう」と述べた。[ 291 ]
2021年10月のインタビューで、ナザルバエフ氏は2011年に脊椎の病気を患い、コンサートに出席中にそれが発覚し、ホールから慎重に付き添われて退場し、最終的に脊椎手術を受けたことを明らかにした。ナザルバエフ氏は、これが最終的に大統領を辞任するに至った要因の一つであると述べた。[ 104 ]
2023年1月、ヌルスルタン・ナザルバエフはアスタナの国立科学心臓外科センターに入院した。2023年1月20日、心臓手術が行われ、成功した。[ 292 ]
彼は孫たちに自分の姓を与えた。その孫たちとは、アイスルタン・ナザルバエフ（1990年- 2020年）とナビ・ナザルバエフ（2008年生まれ）である。
ナザルバエフは著書も執筆しており、 2010年には『カザフスタンの道』を出版している。
黄金鷲勲章の首飾り[ 293 ]
カザフスタン初代大統領・国家指導者ヌルスルタン・ナザルバエフ勲章
「アスタナ」勲章受章者
「カザフスタン共和国独立10周年」記念メダルの受章者
「カザフスタン共和国軍創設10周年」記念メダルの受章者
「カザフスタン共和国憲法制定10周年」記念メダルの受章者
「カザフスタン鉄道100周年記念」メダルの受章者
「カザフスタン共和国議会発足10周年」記念メダル受賞者
「ヴァージン諸島開拓50周年」メダル受賞者
「大祖国戦争（1941年～1945年）における勝利60周年」記念メダルの受章者
「アスタナ市10周年」記念メダル受賞者
「カザフスタン共和国独立20周年」記念メダルの受章者
アルギス命令[ 294 ]
労働赤旗勲章受章者
名誉勲章受章者
「未開地開発」メダル受賞者
ソ連軍創設70周年記念勲章受章者
アフガニスタン： 
オーストリア： 
アゼルバイジャン： 
ベラルーシ： 
ベルギー： 
レオポルド勲章大綬章
中国： 
クロアチア： 
トミスラフ王大勲章大十字章
エジプト： 
ナイル勲章大綬章
エストニア： 
テラ・マリアナ十字勲章一等（首飾り付き）
フィンランド： 
フィンランド白薔薇勲章大十字章（首飾り付き）[ 304 ]
フィンランド獅子勲章大十字司令官
フランス： 
レジオンドヌール勲章大十字章
ギリシャ： 
救世主勲章大十字章
ハンガリー： 
ハンガリー共和国功労勲章大十字章（議長付）
イタリア： 
イタリア共和国功労勲章大十字騎士章（首飾り付）
日本： 
キルギスタン： 
ラトビア： 
リトアニア： 
ヴィータウタス大勲章大十字章（2000年5月5日）[ 308 ]
ルクセンブルク： 
樫の冠勲章大十字章
モナコ： 
テュルク諸国の組織： 
ポーランド： 
白鷲騎士団の騎士
カタール： 
独立勲章の首飾り
ルーマニア： 
ルーマニア星勲章の首飾り
セルビア： 
スロバキア： 
韓国： 
ムグンファ大勲章受章者
スペイン： 
タジキスタン： 
イスモイリ・ソモニ勲章受章者
七面鳥： 
トルコ共和国国家勲章一等（2009年10月22日）[ 315 ]
ウクライナ： 
アラブ首長国連邦： 
ザイード勲章の首飾り
イギリス： 
聖ミカエル・聖ジョージ勲章名誉大十字騎士
ウズベキスタン： 
ウズベキスタンの金メダル受賞者ナザルバエフは、 2020年の風刺映画『ボラット続編』でルーマニア人俳優ダニ・ポペスクによって演じられている。[ 317 ] [ 318 ]
2021年、ナザルバエフはオリバー・ストーン監督による8部構成の伝記ドキュメンタリー『カザフスタン：黄金の男の歴史』の中でインタビューを受けた。[ 319 ]
引用文献
ナザルバエフはカザフスタンで反対意見を弾圧しており、同国は西側諸国から自由かつ公正と認められた選挙を一度も実施したことがない。
カザフスタンでは、不正操作のない選挙はこれまで一度も行われたことがない。
共和国の最高ソビエトは、1990年4月24日にナザルバエフをカザフ・ソビエト社会主義共和国の大統領に選出した。
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ウィキメディア・コモンズにあるヌルスルタン・ナザルバエフ関連のメディア