2022年カザフスタン憲法改正国民投票

1月初旬、ジャナオゼン市で液化石油ガス価格の急騰をきっかけに抗議デモが勃発すると、カザフスタン全土に大規模な不満が急速に広がった。デモ参加者たちは、政府がカザフスタン国民の生活水準の低下を繰り返し無視してきたと主張した。 ^{[ 40 ] [ 41 ]}彼らは、執行首相を擁する完全な議会制から、より強力な抑制と均衡を維持していた1993年の旧憲法への回帰まで、経済、社会、そしてより重要な政治改革を要求した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

トカエフ大統領は当初、デモを鎮めるためにほとんど何もせず、国民に公共の秩序を乱さないよう促し、政府にジャナオゼンで高まっている状況を調査するよう指示した。^{[ 44 ]}しかし、抗議活動は最終的にアルマトイで騒乱に発展し、デモ参加者と警察の間で激しい衝突が起きた。^{[ 45 ]}トカエフ大統領はテレビ演説で冷静さを訴え、抗議者の正当な要求はすべて検討されると発表し、国民に挑発に屈しないよう促した。^{[ 46 ]}

抗議活動が収まる気配を見せない中、トカエフ大統領は全国的な非常事態宣言を発令し、アスカル・マミン首相率いる政府を解任した。^{[ 47 ]}トカエフ大統領はまた、ナザルバエフ前大統領を安全保障会議議長の地位から解任し、権力を自身に集中させた。^{[ 48 ]}その後、トカエフ大統領は政府軍と同盟関係にある集団安全保障条約機構（CSTO）軍を投入して暴動を鎮圧し、数百人の死者と20億ドル以上の損害が発生したと公式に推定されている。^{[ 49 ] [ 50 ]} 

その後、トカエフ大統領は2022年1月11日に下院であるマジリスで演説を行った。彼は「市民社会や専門家との幅広く建設的な対話に基づいて」準備される新たな政治改革パッケージを発表し、当初2022年9月に予定されていた次期年次一般教書演説で発表する予定であると述べた。^{[ 51 ]}トカエフ大統領はその後、2022年2月に外国大使との会談で、騒乱に対して「報復や分断」を求めないこと、そして政権が「大規模な政治経済改革」を実施することを改めて表明した。^{[ 52 ]}

トカエフ大統領の融和的な発言にもかかわらず、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、カザフスタンの抗議者と傍観者の両方に対する多数の刑務所での拷問、虐待、拘留中の死亡事例を報告し続けた。^{[ 53 ]}

2022年3月の国家演説に続き、トカエフ大統領は3月28日、自身の政権副長官エルジャン・ジエンバエフをリーダーとする作業部会の設置を命じた。この作業部会は、 1995年カザフスタン憲法の改正案と追加案の作成を監督し、1か月以内に提案を作成するよう指示された。^{[ 70 ]}カナト・ムシン法務大臣は国家計画を発表し、その中にはトカエフ大統領が演説で提起した憲法改正案が含まれており、草案の作成は2022年4月に完了する予定である。^{[ 71 ] [ 72 ]}

2022年2月23日、上院議長のマウレン・アシンバエフは、 YouTubeチャンネル「НеКурултай」のインタビューで、新たな改革に向けた取り組みについてコメントし、法案作成を支援する上院傘下のプラットフォームである分析学校と若手専門家クラブが、新カザフスタンの実現に向けて活動していると発表した。^{[ 73 ]}アシンバエフは、上院は改革の実施を含め、トカエフの政策を支持するために「必要なことはすべて行う」と主張した。^{[ 74 ]}トカエフの国家演説に応えて、アシンバエフは、憲法改正の主な目標は「あらゆるレベルでの意思決定プロセスへの市民の参加を増やし、カザフスタン国民の福祉を向上させること」であると述べ、議員が専門家や著名人との議論や市民の意見を踏まえて法律を採択することを約束した。^{[ 75 ]}

下院マジリス議長のエルラン・コシャノフ氏は、憲法改正の実施に向けた取り組みに全議員が参加するよう呼びかけ、改正案作成における個々の議員のイニシアチブの重要性を指摘した。また、マジリスは国情演説だけでなく、国民や政府機関との対話の場となるべきだと提案した。^{[ 76 ]}

憲法「共和制国民投票について」第10条では、共和制国民投票を実施する権利はカザフスタン大統領のみに留保されているが、議会、政府関係者、または共和国全地域を代表する少なくとも20万人の市民が、大統領に国民投票の実施を要請することができると規定している。^{[ 99 ]}第17条では、大統領は要請に応じて国民投票を実施するか、国民投票を実施せずに憲法を改正・追加するか、または提案された改正案を完全に拒否する権利を有し、後者は議会の両院で4分の5以上の賛成票で覆すことができると規定している。^{[ 99 ]}

2022年4月29日に開催されたカザフスタン人民議会第31回会期中、人民統一記念日の前夜に、トカエフ大統領は、 1995年以来初めて、カザフスタン第2憲法改正案に関する共和制国民投票を実施することを提案した。^{[ 100 ]}トカエフ大統領によれば、直接選挙を実施する理由は、憲法改正案の批准によってカザフスタンの将来を決定づける「大規模かつ重要な変化」のためであり、国民の意思を鮮やかに示すものになると付け加えた。^{[ 101 ] [ 102 ]}また、これが初の共和制国民投票となることを回想した。^{[ 101 ]}

イズベスチヤ紙のロシア人政治学者ドミトリー・フェティソフは、トカエフ大統領が西側諸国の承認を得るために隣国ウズベキスタンと競争するために国民投票を実施することを決定したと示唆し、憲法改正に関する国民による直接投票は「共和国における氏族構造の変更」に関するいくつかの問題を解決するだろうと述べた。^{[ 103 ]}一方、他のカザフスタンの政治専門家は、国民投票の理由はトカエフ大統領の議会に対する不信感によるものだと示唆した。^{[ 104 ]}

多くの政党が共和制国民投票の実施決定を歓迎した。アウイル人民民主愛国党のアリ・ベクタエフ上院議員兼党首は、この動きを「法的、政治的平等、さらには国家安全保障の観点から見ても正しく公正な決定」と評した。^{[ 105 ]}マジリス議員でアク・ジョル民主党党首のアザト・ペルアシェフ氏は、国民投票は「開始された政治改革が共和国の市民を団結させ、議会だけでなく国民全体の支持を得る必要がある状況において、唯一正しいステップである」と評価した。^{[ 106 ]}カザフスタン人民党のエルラン・スマイロフ議員は、すべてのカザフスタン国民が「真の民主化に向けた歴史的変化に関与する」と述べた。^{[ 107 ]}マジリス議長で与党アマナト（旧ヌル・オタン）党の新党首エルラン・コシャノフは、トカエフの提案を「徹底的に分析された歴史的な決定」と呼び、国民が国民投票に参加することの重要性を強調した。^{[ 108 ]}

第1段階（2022年5月4日）

5月4日、下院マジリスは憲法改正に関する国民投票の実施について公聴会を開催した。98人の議員全員が提案された改正案を支持する投票を行った。マジリス議長のエルラン・コシャノフは、この法案は「国民投票に関する法律の内容」を変更するものではなく、改正は「明確化の性質」を持つと主張した。マジリス議員のベリク・ベクジャノフは、この法案は「国民投票で使用される投票用紙の形式を統一するため」に必要だと説明した。^{[ 109 ] [ 110 ]}

第2段階（2022年5月5日）

上院は5月5日に法案を議会に差し戻した。アンドレイ・ルキン上院議員は、受け入れられない条項はヌルスルタン・ナザルバエフ前大統領の地位に関するものであり、上院は共和制国民投票でその地位を問うことはできないと考えていたと説明した。上院の見解では、共和制国民投票で変更できるのは「国家の独立、共和国の統一性と領土保全、政府の形態、または共和国の活動の基本原則」のみである。^{[ 111 ]}

上院の動議を受けて、下院は2回目の公聴会を開き、96人の議員が満場一致で上院の提案を進めることを決定した。^{[ 112 ]}

憲法「共和制国民投票に関する法律」第18条によれば、国民投票の実施決定は、投票日、国民投票に含まれる問題、およびその結果を定める大統領令によって行われる。その後、憲法草案、憲法、およびその改正案の文言がマスメディアで公表される。国民投票の実施日は第19条に規定されており、投票は大統領令発布後1ヶ月以上3ヶ月以内に行われなければならないと定められている。同条はまた、大統領が国民投票の実施条件を別途定めることができる例外的な場合についても規定している。^{[ 99 ]}

マジリス立法・司法・法制度改革委員会の委員長アルマン・コジャフメトフは、 2022年6月5日（日曜日）を国民投票の実施可能な日付として予測した。^{[ 113 ]} 2022年5月5日、トカエフ大統領は新たな改正案を提案する議会法案を承認し^{[ 114 ]}、2022年6月5日を共和国国民投票の実施日とする政令に署名した。^{[ 115 ]} 1～3ヶ月の憲法上の制限により、彼の選択肢は6月5日（最も早い場合）から8月5日（最も遅い場合）に限定されていた。^{[ 99 ]}

大統領令署名当日のテレビ演説で、トカエフ大統領は、憲法改正はカザフスタンの「発展における新たな段階」を示すものであり、カザフスタンの未来と次世代を決定づける「歴史的出来事」に皆が参加するよう促し、新カザフスタン建設への決意を改めて表明した。^{[ 116 ]}そこから、トカエフ大統領は憲法に盛り込まれる変更点について概説した。^{[ 116 ]}

国民投票を支持する全国本部が2022年5月6日に設立され、主要な市民団体、業界団体、およびアク・ジョル民主党とアウル人民民主愛国党などの政党が参加した。^{[ 133 ]}本部の議長を務めるトレウベク・ムカシェフは、改正によってカザフスタンの統治における市民参加が拡大し、「影響力のある議会」の機能のための効果的なメカニズムが提供され、マスリハット（地方議会）が市民に開放され、政府関係者の責任が問われるようになると強調した。^{[ 134 ]}ムカシェフは、新たに採択された憲法改正によって「政治的多元主義と競争的な民主主義環境」が発展し、同組織はカザフスタンの遠隔地を含むすべての地域でキャンペーンを行うと主張した。^{[ 133 ] [ 134 ]}

隣国キルギスタンを訪問中、トカエフ大統領は2022年5月26日、キルギスタンのサディル・ジャパロフ大統領との会談後の記者会見で、国民投票はカザフスタンにとって歴史的な出来事になると強調し、大統領制は維持されるものの、議会の役割と影響力は「大幅に強化」され、カザフスタン国民の「意見と声」が聞かれるようになると主張した。^{[ 135 ]}トカエフ大統領はまた、「過剰な権力と特権」を与えられないことを誓った。^{[ 135 ]}

ヌルスルタン・ナザルバエフ元大統領は、政治学者ダニアル・アシムバエフとのインタビューで、国民投票に参加する意向を表明し、憲法は「凍結された法的文書ではなく、カザフスタンの社会生活とそこで起こっている変化を反映する実行可能なメカニズムである」と回想した。^{[ 136 ]}ナザルバエフ氏は、トカエフ大統領が提案した改正案への支持を表明し、「どの世代にも父祖の法の憲法を改正する権利がある」とし、「時代のニーズであり、社会の進歩と民主的発展に貢献する」と述べた。^{[ 136 ]}ナザルバエフ氏はまた、大統領職をトカエフ氏に譲ったのは個人的な決断であり、過去にはカザフスタンの「改革とさらなる発展」に向けたトカエフ氏の努力を積極的に支援しており、今後もそうしていくと述べた。^{[ 136 ]}

2022年6月1日、国立科学アカデミーの会合で演説したトカエフ大統領は、憲法改正によって、ロシアのプーチン大統領が2020年のロシア憲法改正国民投票を利用して大統領任期制限を「リセット」したように、大統領としての任期を「延長」することはないと述べた。その代わりに、トカエフ大統領は、大統領の任期を2期までとするという過去の公約を守ると述べた。^{[ 137 ]}また、国民投票は「カザフスタンの政治変革の最終段階」ではなく、改革は引き続き同国で行われると約束した。^{[ 138 ]}

憲法改正は長らく野党運動によって提唱されてきたが、ほとんどの野党は投票を支持することを控えた。それどころか、市民が直接提案を形成できないこと、改正に関する幅広い議論が欠如していること、そして提案された改正案がカザフスタン政府自身によって起草されたことなど、投票の実施方法とタイミングを批判した。^{[ 146 ]} Vlast.kzによると、国民投票の目的はカザフスタンに「新たな政治的主体性」をもたらすことではなく、単にトカエフ大統領が前任者のナザルバエフ大統領と同じように正当性を獲得することを可能にするだけだという。^{[ 146 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、国民投票の期間が、提案された改正案に関する国民の協議や議論を著しく制限していることに懸念を表明した。HRWはまた、人権委員の地位を強化し、憲法裁判所を設立するだけでは、カザフスタンにおける人権の適切な維持を確保するには不十分な変更であると考えている。^{[ 147 ]} HRWは、提案を国民に提示する前に、より広範な協議を行うために投票を延期するようカザフスタン政府に助言した。^{[ 147 ]}

2022年5月30日、Current Time TVは、複数の市民活動家が記者会見を開き、カザフスタン当局による説明不足を理由にカザフスタン国民に国民投票のボイコットを呼びかけ、トカエフ大統領が提案した憲法改正案を「見せかけ」と評し、投票に割り当てられた資金を代わりに年金の引き上げやカザフスタンの住宅問題の解決に使うべきだと主張したと報じた。彼らはこれらを「国民に身近な問題」とみなしている。^{[ 148 ]}

欧州安全保障協力機構（OSCE）傘下の民主制度・人権事務所（ODIHR）は、2022年5月11日から13日にかけて、国民投票前の環境と投票準備状況を評価するニーズ評価ミッション（NAM）を実施した。^{[ 155 ]}その期間中、国家機関の職員、メディア、市民社会、国際社会の代表者との会合が開かれた。^{[ 155 ]} 5月19日に発表されたODIHR NAMの報告書では、国民投票キャンペーンは主に国会議員と他の国家機関の代表者によって推進されており、「反対」票を求める反対グループは他に存在しないと指摘した。NAMの代表者の中には、国家機関が「自由かつ公正な方法でバランスの取れたキャンペーン」を実施しているかどうかについて不信感を表明する者もいた。^{[ 155 ]}

国民投票の発表から投票日までの期間が短かったため、ODIHR NAMは監視団ではなく国民投票評価ミッション（RAM）の派遣を提案した。^{[ 155 ]} 5月24日、ODIHRはOSCEの約束およびその他の国際的な義務と基準に基づいて国民投票を評価することを目的として、ヌルスルタンに拠点を置くミッションを開設した。^{[ 156 ]}

公式世論調査によると、カザフスタン国民の圧倒的多数が国民投票を支持しており、複数の世論調査機関は、国民投票の実施への支持は、提案された一連の修正案への支持とも相関関係にあると述べている。^{[ 160 ] [ 161 ]}

カザフスタンの有権者のうち、投票所に足を運ぶ意思のある人の数は重要視された。なぜなら、提案された改正案が採択されるには、全国レベルおよび18の地域と自治都市の3分の2において、白票や無効票を含むすべての票の絶対多数と、登録有権者の最低50％の投票率を集める必要があるからである。^{[ 18 ] [ 19 ]}

投票日には、投票所の外で出口調査が行われ、有権者は憲法改正に賛成か反対かを尋ねられた。^{[ 166 ]}調査員は調査結果を公表することを控え、出口調査が正式に発表される前にデジタルレポートを企業に提出した。^{[ 166 ]} 6月6日深夜頃、国民投票を報道するメディアで出口調査が発表され、カザフスタン国民の大多数が憲法改正に賛成票を投じたことが示された。^{[ 167 ]}

2022年3月以降、カザフスタンにおけるCOVID-19の疫学的状況は安定しており、国内のすべての地域が「グリーンゾーン」に留まり、隔離規則、マスク着用義務、ワクチンパスポートなどの健康制限が解除された。^{[ 171 ]}

カザフスタンの主任衛生医師兼保健副大臣のアイジャン・エスマガンベトワ氏は、2022年5月6日に中央選挙管理委員会（OSK）のブリーフィングに参加し、保健省が国民投票に関するCOVID-19の要件について、国と地域の両方における疫学的状況の進展に基づいて別途決議を準備すると発表した。^{[ 172 ] [ 173 ]}感染が悪化した場合、エスマガンベトワ氏は、アシュクワクチンパスポートまたはワクチン接種および再接種の可能性のある文書による証明の義務付け、投票所での感染者の排除、マスク着用、社会的距離の確保、消毒の遵守など、投票所職員に対するCOVID-19制限の導入の可能性を示唆した。^{[ 172 ] [ 173 ]}それにもかかわらず、エスマガンベトワ氏は、投票日には疫学的状況は好ましいものになると予測した。^{[ 173 ]}

2022年5月30日、エスマガンベトワの下で作成された決議案がOSK会議で採択され、国民投票参加者のグループを規制すること、社会的距離を維持すること、大勢の人が集まるのを防ぐこと、室内の換気または空調システムの継続的な稼働を確保すること、人工換気がない場合の部屋の系統的な換気、投票前と投票中の部屋の換気と消毒を指示した。^{[ 174 ]}エスマガンベトワは、これらの措置が「国内の安定した疫学的状況」の維持に役立つと述べた。^{[ 174 ]}

居住地の各投票所で投票に参加する資格のある市民のリストは、アキム（地方長）によって5月15日までに中央選挙管理委員会（OSK）に提出され、5月20日からは、各市民が投票者リストへの登録を確認し、投票所の住民投票委員会が2022年5月25日までに投票の日時と場所を市民に通知します。^{[ 175 ]}

2022年5月21日、外務省は海外の投票所のリストを公表し、52か国で65の投票区委員会が設置された。^{[ 176 ]}外務省によると、投票権を持ち、外国に私的、公的、ビジネス、観光目的で居住または滞在し、有効な市民パスポートを所持しているカザフスタン共和国国民は、投票区委員会が設置されているカザフスタンの外交使節団に申請することができる。^{[ 176 ]}

2022年5月26日の中央選挙管理委員会の会議で、ヌルラン・アブディロフ委員長は、居住地を変更する場合、市民は2022年5月20日から6月4日までの18:00までに投票所委員会に申請書を提出することで不在者投票証明書を受け取ることができると裁定した。^{[ 177 ]}不在者投票用紙の受け取りは、公証を必要とせずに代理人の権限で行われる。^{[ 177 ]}アブディロフ氏は、不在者投票証明書は、同じ地域内の他の投票所で投票することを希望する市民には発行されないと指摘した。^{[ 177 ]}

投票開始予定日前に、ヌルスルタンにある米国大使館は2022年6月3日、予想される抗議活動に関する安全警告を発令し、米国市民に対し、法執行機関による不当な疑いや不当な捜索に備えて適切な身分証明書を携帯するよう促し、デモは大規模な暴力や逮捕に発展する可能性があるため、デモの観察や参加を避けるよう呼びかけ、また、限定的または完全なインターネット障害が発生する可能性についても警告した。^{[ 178 ]}

投票日には国民投票に反対する抗議がいくつか行われ、「オヤン、カザフスタン」運動の活動家であるダルハン・シャリポフは、アルバート通りで「 Реконституция」（「憲法改正」）と「Qandy Qantar. 2022 жыл. Ұмытпаймыз」（「血まみれの1月。2022年。忘れてはならない」）とキリル文字とラテン文字で書かれたプラカードを掲げてピケを張った後、アルマトイ警察に拘束された。シャリポフによれば、提案されている憲法改正は単なる「半改革」であり、「政治的」ではないという。^{[ 179 ] [ 180 ]}

未登録のカザフスタン民主党の活動家、インガ・イマンバイとアルジャン・デュイセバエワは、アルマトイの第257投票所で抗議集会を開き、投票用紙に党首のジャンボラト・ママイの釈放とナザルバエフに対する刑事裁判を求めるメッセージを書いた。^{[ 181 ]}イマンバイとデュイセバエワは共和国広場まで行進し、カザフスタン当局に対し、2022年1月の騒乱の犠牲者のリストの公表と政治犯の釈放を要求した。^{[ 182 ]}地方行政機関（アキマト）代表と検察官が行動の違法性について事前に警告していたにもかかわらず、活動家は誰も拘束されなかった。^{[ 181 ]}

カザフスタンの都市部、特に野党が非公認集会開催を呼びかけた場所では、バスや護送車を含む多数の警察官が公共スペースを封鎖するなど、説明のつかない厳重な警備体制が敷かれていた。^{[ 183 ]}

投票で用いられた他の抗議形態としては、無効票を投じるというものがあった。これは投票を無効にする行為であり、抗議行動の支持者たちは、投票用紙に「反対」と記入することは国民投票の正当性を意味すると強調した。^{[ 182 ]}

アルマトイの第2529投票所で、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの記者は、国家機関の職員である数人の有権者が、投票所に出向いて投票した証拠として雇用主に提出するために写真を撮っているのを発見した。^{[ 184 ]}

カザフスタンの8都市で投票プロセスを監視したカザフスタン青年情報サービス（MISK）の青年有権者連盟が報告した別の事例では、停学を恐れた大学生が「投票所で写真を撮って責任者に送れ」と強制的に指示されたケースが記録されている。^{[ 185 ]}

投票中、選挙不正の疑いのある事例が複数報告された。独立監視員は、投票所全体で、写真やビデオの撮影禁止を含むアクセス制限、投票ブースへの無許可者の立ち入り、未認証の有権者への投票用紙の手渡し、複数回の投票、正体不明の扇動者による監視員への嫌がらせなど、不正行為を目撃した。^{[ 186 ]}

トカエフ大統領自身が投票したヌルスルタンの第59投票所では、ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの特派員とチャンネル7、ユリスメディアが、トカエフ大統領が記者の質問に答えている間は報道陣の入場を拒否され、トカエフ大統領が退場した後になってようやく入場を許可されたと報じた。^{[ 187 ]}

カザフスタンの人権委員であるエルヴィラ・アジモワ氏は、ブリーフィングで投票規則に関する噂についてコメントし、匿名の人物が録音した音声メッセージに言及した。そのメッセージは、カザフスタン国民に対し、投票所で一人33枚の投票用紙を要求し、改正案に反対する規範を紙に書き込むよう呼びかけるものだった。 ^{[ 188 ]}アジモワ氏によれば、その意図は「市民活動と国民投票への参加の意図に対する意図的な侵害」であり、この行為は国民の投票を無効にすると警告し、代わりに国民は国家と市民社会の情報源を信頼し、音声メッセージの発信者は責任を問われるべきだと訴えた。^{[ 188 ]}

国民投票は、さまざまな政治学者、アナリスト、批評家、活動家、ジャーナリスト、そしてカザフスタン国民の間で賛否両論を巻き起こしたが、憲法改正に関する投票はトカエフ大統領が自身の政治権力を固めるための試みであるという点で概ね意見が一致した。^{[ 210 ]}また、憲法上の称号である「エルバシ」（「国民の指導者」）が削除されたことで、国家に対する影響力と権力を維持してきたヌルスルタン・ナザルバエフ前大統領の功績に打撃を与え、彼に対する刑事訴追の可能性を開く動きとなった。^{[ 211 ]}

政治学者ドシム・サトパエフによれば、この国民投票は、カザフスタン政府がトカエフ大統領による新カザフスタン政策を積極的に推進するために、2024年に予定されている次期大統領選挙の「ミニ予行演習」として機能したという。 ^{[ 212 ]}サトパエフの見解では、トカエフ大統領は2022年1月の騒乱後、特に自身の正当性を高めようとしたため、この改正によって政府機関間の現在の不均衡が解消されることはないだろう。^{[ 212 ]}

グラスゴー大学のユーラシア研究教授であるルカ・アンチェスキ氏は、1995年の前回の憲法改正国民投票はナザルバエフ大統領の下で「権力強化の手段」であり、トカエフ大統領のカザフスタンでも同様のことが言えるだろうと指摘した。^{[ 213 ]}

欧州政治研究コンソーシアム傘下のThe Loopに寄稿した記事の中で、カザフスタン国立大学国際経済学部の助教授であるバヒツハン・クルマノフ氏は、トカエフ大統領の改革がカザフスタンの民主化を予兆し、同国におけるIT支援の権威主義の出現につながるのではないかと懸念し、国民投票の際にカザフスタン政府が大規模なデジタルキャンペーンを使用したことを例に挙げた。^{[ 214 ]}

カムラン・ボカリはウォール・ストリート・ジャーナルへの社説で、この国民投票をカザフスタンの「民主主義への一歩」と表現し、米国と欧州もこの流れを歓迎し奨励すべきだと示唆した。カザフスタンの「将来的な変革は西側の価値観に合致しており」、「ロシアと中国への対応における米国の戦略的利益」にも沿っているからだ。ボカリは、西側の支援がカザフスタンの安定性を高め、中央アジアにおける米国の利益をさらに促進すると評価した。^{[ 215 ]}