イラン・イラク関係

アッカドのサルゴン（在位：紀元前2334年～2279年）は、シュメールを征服したアッカドの王であり、メソポタミア南部（イラク南部）から中央メソポタミア（イラク中央部）へと権力を移した人物である。サルゴンの広大な帝国は、エラムから地中海まで広がり、メソポタミア、現在のイランとシリアの一部、そしておそらくアナトリアとアラビア半島の一部も含まれていたと考えられている。

ウル第三王朝（紀元前2119年～2004年）、または「新シュメール帝国」は、ウル（イラク南部）を拠点とするシュメール人の支配王朝でした。ウル第三王朝は、数世紀にわたるアッカド人とグティ人の支配の後、メソポタミアで圧倒的な権力を握りました。イシン、ラルサ、エシュヌンナの都市を支配し、地中海（北シリア）沿岸からペルシャ湾、西イランまで勢力を広げました。この王朝の特筆すべき特徴は、ウルカギナ法典に次ぐ最古の法典であるウル・ナムム法典を制定したことです。

シュルギ王の治世中、多くの重要な変化が起こった。彼は帝国の諸手続きを中央集権化し、標準化するための措置を講じた。行政手続き、公文書、税制、そして国家暦の標準化は彼の功績とされている。

最後のシュメール王朝は紀元前2004年のエラム人の侵攻によって終焉を迎えた。この時点から、この地域におけるアッカド人の勢力拡大に伴い、3000年以上にわたる文化的アイデンティティを築いてきたシュメール語は衰退し、人々は次第にアッカド語を採用するようになった。しかし、その後約14世紀にわたり、バビロニアの王たちは「シュメールとアッカドの王」の称号を名乗った。この称号は、紀元前6世紀にペルシャのキュロス大王によっても主張された。

新アッシリア帝国（紀元前934年～609年）は、様々な起源を持つ多くの民族や部族からなる多民族国家でした。この時代には、アラム語がアッカド語と並んで帝国の公用語となりました。それ以前の中期アッシリア時代（紀元前14世紀～10世紀）には、アッシリアはメソポタミア北部（イラク北部）の小王国であり、メソポタミア南部のライバルであるバビロニアと覇権を争っていました。

紀元前647年、アッシリア王アッシュールバニパルは、エラム人の首都スーサを破壊した。この戦争において、スーサの住民は明らかに敵対する側で戦っていた。1854年にオースティン・ヘンリー・レイヤードがニネベで発掘した粘土板には、アッシュールバニパルが「復讐者」として、エラム人が何世紀にもわたってメソポタミア人に与えてきた屈辱に対する報復を求めていたことが記されている。

紀元前612年のニネベ陥落により、アッシリアの支配はバビロニアに屈した。

バビロンの黄金時代、ナボポラッサルは、アッシリアの勢力回復を依然として望んでいたファラオ、ネコ2世からシリア西部の諸州を征服しようと目論み、そのために息子ネブカドネザル2世に強力な軍隊を率いさせて西方へ派遣した。紀元前605年のカルケミシュの戦いでエジプト軍は敗北し、後退を余儀なくされ、シリアとフェニキアはバビロンの支配下に置かれた。ナボポラッサルはその年の8月に死去し、ネブカドネザル2世はバビロンに帰還して王位に就いた。

キンメリア人とスキタイ人を破った後、ネブカドネザルの遠征はすべて西方に向けられたが、北には強力な隣国が存在していた。その理由は、メディア王の娘であるバビロンのアミュティスとの賢明な政略結婚によって、両帝国間の永続的な平和が確保されていたからである。

紀元前539年にバビロニアは台頭するペルシア帝国に併合されたが、メソポタミアのシュメール・アッカド文化は、その後のインド・イラン系のメディア王国やペルシア王国に大きな影響を与えた。^{[ 8 ]}

紀元前539年、キュロス大王率いるペルシア軍は、ティグリス川東岸のオピスの戦いでバビロニア軍を破った。キュロスはバビロンに入り、伝統的なメソポタミアの君主として振る舞い、神殿を修復し、政治犯を釈放した。^{[ 9 ]}権力を握ると、キュロスは地方総督（ペルシアのサトラップの前身）を任命し、臣民には貢物と服従のみを求めた。キュロスの死後、バビロニアでは短期間の混乱が続き、紀元前522年にイラン植民地の大規模な反乱で頂点に達した。

ヘロドトスが挙げたアケメネス朝の4つの居城、エクバタナ、パサルガダエまたはペルセポリス、スーサ、バビロンのうち、最後のバビロン（イラクに位置）が最も重要な首都、固定の冬営地、官僚機構の中央事務所として維持され、夏の暑さの時だけ高地の涼しい場所に移された。^{[ 10 ]}セレウコス朝とパルティアの 時代には、メソポタミアの首都はティグリス川沿いに少し北へ移動し、セレウキアとクテシフォンとなった。これらの新しい都市が古代バビロンのレンガで築かれたことは、まさに象徴的である。少し上流にあるバグダッドが、ササン朝の二重都市セレウキア・クテシフォンの遺跡から築かれたのと同様である。^{[ 10 ]}

紀元前520年から485年の間、イランの指導者ダレイオス大王はバビロンに政治的安定を取り戻し、大きな経済的繁栄の時代をもたらした。彼の最大の功績は、州間の通信を大幅に改善した道路建設と、効率的な官僚機構の組織化であった。紀元前485年のダレイオスの死後、衰退期が訪れ、紀元前482年にはバビロンで大規模な反乱が起こった。イラン人はこの反乱を暴力的に鎮圧し、その後の弾圧によってバビロンの経済基盤は深刻な打撃を受けた。

イラクを統治した最初のイラン王たちは、メソポタミアの土地管理方法を忠実に踏襲した。しかし、紀元前485年から紀元前331年のアレクサンドロス大王による征服までの間、バビロンではほとんど修復が行われず、かつて栄華を誇った都市のほとんどが無傷で残らなかった。この時期、貿易も大幅に減少した。サルディスからスーサに至る確立された交易路はバビロニアを通らず、東洋にずっと近いイランの支配者たちは、インドやその他の東方地域との貿易を独占することができた。その結果、ペルシャ帝国の第9サトラピーを形成していたバビロニアとアッシリアは、経済的に孤立し、貧困に陥った。彼らの貧困は、課せられた極めて高額な税金によってさらに悪化した。彼らはイラン王室に年間1000タレントの銀を納めなければならず、さらに地方行政官の法外な要求にも応えなければならず、毎年4ヶ月間、イラン宮廷に食料を供給する責任も負っていた。

紀元前4世紀までに、バビロンのほぼ全域がアケメネス朝に反対していた。そのため、紀元前331年にバビロンに駐屯していたイラン軍がアレクサンドロスに降伏すると、バビロニア全土が彼を解放者として歓迎した。アレクサンドロスは、アケメネス朝とは異なり、主神マルドゥクの崇拝などバビロニアの伝統を尊重したことで、すぐにバビロニア人の支持を得た。アレクサンドロスはまた、バビロンのために野心的な計画を提案した。彼は、帝国の2つの首都のうちの1つをそこに置き、ユーフラテス川をペルシャ湾まで航行可能にし、そこに大きな港を建設する計画を立てた。しかし、アレクサンドロスの壮大な計画は実現しなかった。インダス川遠征から帰還した彼はバビロンで死去した。おそらく紀元前323年、32歳の時にそこでマラリアに感染したためだろう。アレクサンドロスの死後、政治的に混乱した時期に、彼の将軍たちは彼の帝国を巡って争い、分割した。

紀元前126年、アルサケス朝に率いられた遊牧民のイラン人であるパルティア人が、ティグリス・ユーフラテス川流域を征服した。パルティア人は、東方とギリシャ・ローマ世界との間のすべての貿易を支配することができた。彼らは概して、既存の社会制度を維持し、既に存在していた都市に住むことを選んだ。メソポタミアは、この地域における外国による占領の中で最も穏やかなものであったこの占領によって、計り知れないほど豊かになった。メソポタミアの人口は、イラン人とアラム人によって大幅に増加した。トラヤヌス帝（西暦98～117年）とセプティミウス・セウェルス帝（西暦193～211年）によるローマの占領を除けば、アルサケス朝は、西暦227年にイラン人支配者の新たな勢力であるペルシアのササン朝がこの地域を征服するまで支配を続けた。

3世紀から7世紀にかけてのササン朝ペルシア帝国の時代、イラクの大部分はペルシア語でデル・エ・イランシャフル（文字通り「イランの中心」）と呼ばれ、その首都クテシフォン（現在のバグダッドからそう遠くない）は800年以上にわたってイランの首都として機能した。^{[ 2 ] [ 11 ]}

ササン朝の文書によれば、ペルシア人は帝国内の土地を2種類に区別していた。すなわち、[中心地]「イラン」と[植民地]「アニーラン」（「非イラン」）である。イラクはイラン（中心地）の一部とみなされていた。^{[ 12 ]} ヴィルヘルム・アイラーズが指摘するように、「ササン朝にとっても（パルティア人にとってそうであったように）、イラクの低地は彼らの支配領域の中心を構成していた」。これは、イラクが単にペルシア帝国の一部であったのではなく、ペルシアの中心であったことを示している。^{[ 12 ]}

西暦750年頃のアッバース朝カリフ国は、二大イスラム・カリフ国のうちの二番目でした。アッバース朝はカリフの王朝によって統治され、首都はバグダッド（イラク）に建設されました。アッバース朝はウマイヤ朝を打倒する際にペルシア人の支援に大きく依存していました。アブー・アル＝アッバースの後継者であるアル＝マンスールは首都をダマスカスから新都市バグダッドに移し、非アラブ系ムスリムを宮廷に迎え入れました。最初の7人のカリフの治世の間、バグダッドはアラブ文化とイラン文化が融合し、哲学、科学、文学の栄光が輝く権力の中心地となりました。この時代はイスラム世界全体、特にイラク人によって、イスラムの過去の頂点として記憶されています。^{[ 13 ]}

アッバース朝イラクは最終的にブワイフ朝イランの一部となり、バグダッドのブワイフ朝首長国となった。セルジューク朝の侵攻後、アッバース朝カリフ国は一定の独立性を回復した。カリフ・アル＝ナースィルの治世中、アッバース朝イラクはイランへと勢力を拡大した。

イランとイラクはともに13世紀にモンゴルの支配下に入った。14世紀には、イラクとイランの一部を支配したモンゴルのジャライル朝スルタン国が出現した。彼らは後にティムール朝、カラ・コユンル朝、そしてイランのアク・コユンル朝に取って代わられたが、バスラを中心とする地域は常にアル・ムガミ族、ムシャシャ族、ムンタフィク族などの半自治的なアラブ部族によって支配されていた。彼らの支配下で、イラク南部のバスラ首長国はしばしばイランの王朝に挑戦したが、16世紀初頭にサファヴィー朝がバスラを征服した。 ^{[ 14 ]}

16 世紀と 17 世紀のオスマン帝国とペルシャの戦争以来、イラン (1935 年以前は「ペルシャ」として知られていた) とオスマン帝国は、イラク (当時はメソポタミアとして知られていた) とシャット・アル・アラブの完全な支配をめぐって争い、1639 年にズハブ条約が締結され、両国の最終的な国境が確定した。^{[ 19 ] : 4}シャット・アル・アラブは両国の石油輸出にとって重要な水路と考えられており、1937 年にイランと新たに独立したイラクは紛争を解決するために条約を締結した。同年、イランとイラクはともにサアダバード条約に加盟し、その後数十年にわたって両国間の関係は良好であった。^{[ 20 ]}

1937年の条約では、イランとイラクの国境は、アバダンとホッラムシャフルを除いて、シャット・アル・アラブ川東側の低水位線に沿って定められ、アバダンとホッラムシャフルでは、国境は河谷の最深部（タルウェグ）に沿って定められました。これにより、イラクは水路の大部分を支配し、イランは自国の船舶が水路を利用するたびに通行料を支払う必要がありました。^{[ 20 ]}

1955年、両国はバグダッド条約に加盟した。^{[ 20 ]}しかし、1958年にイラクでハシミテ王朝が打倒されると、民族主義政権が誕生し、同条約はすぐに破棄された。1959年12月18日、イラクの新指導者アブド・アル・カリム・カシム将軍は、「我々はアル・アフワーズとモハンマレ（ホッラムシャフル）に居住するアラブ部族の歴史に言及するつもりはない。オスマン帝国はイラク領土の一部であったモハンマレをイランに引き渡した」と宣言した。イラク政府は、石油資源が豊富なフーゼスターン州（イラク人はアラビスタンと呼び、アラビア語を話す人口が多かった）をイランが所有していることに不満を抱いていたが、それは単なる修辞的な発言にとどまらなかった。イラクはフーゼスターン州の分離主義運動を支援し始め、アラブ連盟の会議で領有権主張の問題を提起したが、成功しなかった。^{[ 20 ]}

イラクはイランとの既存の合意の履行に消極的であった。特に1970年のエジプト大統領ガマル・アブデル・ナセルの死後、1968年のクーデターでイラク・バアス党が台頭し、イラクが「アラブ世界のリーダー」という自称の役割を担うようになってからはなおさらであった。同時に、1960年代後半には、軍事費を惜しみなく投入したシャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーの下でイランの国力が増強され、イランは地域でより強硬な姿勢をとるようになった。^{[ 20 ]}

1969年4月、イランはシャット・アル・アラブ川に関する1937年の条約を破棄し、その結果、イランの船舶が同水路を利用する際のイラクへの通行料の支払いを停止した。^{[ 20 ]}シャーは、世界中のほぼすべての河川国境が最深部に沿って走っていること、そして同水路を利用する船舶のほとんどがイラン船であるため、1937年の条約はイランにとって不公平であると主張して、この措置を正当化した。^{[ 21 ] : 37}イラクはイランの措置に対して戦争をちらつかせたが、1969年4月24日、イランの軍艦に護衛されたイランのタンカーが川を下った際、軍事的に弱いイラクは何も行動を起こさなかった。^{[ 20 ]} (共同作戦アルヴァンド)

イランによる条約破棄は、1975年のアルジェ協定まで続く、イラクとイランの深刻な緊張の始まりとなった。^{[ 20 ]} 1969年、イラクの副首相サダム・フセインは、「イラクとイランの紛争は、イラクの領土の一部であり、外国支配下でイランに併合されたフーゼスターンに関係している」と述べた。^{[ 22 ]}間もなく、イラクのラジオ局は「アラビスタン」への放送のみを開始し、イランに住むアラブ人やバローチ人にシャーの政府に対する反乱を促​​した。^{[ 22 ]}バスラのテレビ局は、イランのフーゼスターン州をイラクの新しい州「ナーシリヤ」（ ناصرية ）の一部として表示し、そのすべての都市をアラビア語の名前に変更した。

1971年、イラク（当時はサダム・フセインの実効支配下にあった）は、イギリス軍撤退後、ペルシャ湾のアブ・ムサ島、大トゥンブ島、小トゥンブ島の主権を主張し、イランとの外交関係を断絶した。 ^{[ 23 ]}イラクのフーゼスターン州に対する領有権主張への報復として、イランは1970年代初頭にイラクのクルド人反乱軍の主要な後援者となり、イラン国内にイラクのクルド人のための基地を提供し、クルド人グループに武器を供与した。 ^{[ 20 ]}イラクがイランのフーゼスターン州とバローチスターン州で分離主義を煽動したことに加え、両国は相手国のクルド民族主義者による分離主義活動を奨励した。1974年3月から1975年3月にかけて、イランとイラクはイランによるイラクのクルド人支援をめぐって国境紛争を戦った。^{[ 20 ] [ 24 ]} 1975年、イラク軍は戦車を使ってイランへの攻撃を開始したが、イラン軍はこれを撃退した。^{[ 25 ]}他にもいくつかの攻撃があったが、当時イランは世界で5番目に強力な軍事力を持っており、空軍でイラク軍を容易に撃退した。その結果、イラクは戦争を継続しないことを決定し、代わりにクルド人の反乱を終わらせるためにテヘランに譲歩することを選んだ。^{[ 20 ] [ 24 ]}

1975年のアルジェ合意において、イラクは関係正常化と引き換えに、シャット・アル・アラブ水路を含む領土を譲歩した。^{[ 20 ]}イラクが水路上の国境が水路の全長に沿っていることを認める見返りに、イランはイラクのクルド人ゲリラへの支援を停止した。^{[ 20 ]}イラク人はアルジェ合意を屈辱的だとみなした。^{[ 20 ] [ 26 ] : 260}しかし、この合意は、イランとアメリカによるペシュメルガへの支援の終焉を意味し、ペシュメルガは2万人の命を奪った短期間の作戦でイラク政府に敗北した。^{[ 26 ] : 298}イギリス人ジャーナリストのパトリック・ブローガンは、「イラク人はいつものように、手当たり次第に反乱軍を処刑することで勝利を祝った」と書いている。^{[ 26 ] : 298}

1978年、イランとイラク両政府の関係は一時的に改善した。イラクに潜伏していたイランの工作員が、イラク政府に対する親ソ連クーデター計画を発見したためである。この陰謀を知らされたサダムは、数十人の軍将校の処刑を命じ、和解の印として、シャーに対する聖職者反対派の亡命指導者ルーホッラー・ホメイニーをイラクから追放した。しかし、サダムはアルジェ合意を最終的な解決ではなく単なる休戦とみなし、異議を唱える機会を待っていた。^{[ 25 ] [ 27 ]}

モフセン・ミラニによれば、「1921年にイギリスがファイサル・イブン・フセインを新しく建国されたイラクの国王に据えてから2003年まで、イラクはイランにとって最も敵対的な隣国だった」。両国の競争は、1968年のバース党クーデターとそれに伴うイギリス軍のペルシャ湾地域からの撤退後に特に激化した。^{[ 28 ]}また、1921年にはイギリスが1921年のペルシャのクーデターに関与し、1925年にパフラヴィー朝がイランの支配者として台頭するに至った。レザー・シャーのイランは経済的に苦境に陥っており、1920年代にはイラクを含む近隣諸国との良好な関係を模索していた。イランとイラクは強硬な反共産主義であり、親西側政策を追求していた。両国はまた、クルド国家の出現を阻止するために協力した。^{[ 29 ]}

イラクは、他のアラブ諸国の支援を受け、1970年代にシャーの下でイランの影響力に抵抗した（これは米国が「二つの柱」政策の一環として支援していた）。これは、フーゼスターン州とイランのバルチスタンでシャーに対する反乱を支援するという形で行われた。シャーは、1971年にサダム・フセインに対するクーデターを企て、オマーンのスルタン・カブースがイラクの支援を受けた反乱を鎮圧するのを支援した。また、ムスタファ・バルザニが率いるクルド人の反乱も支援した。^{[ 28 ]}

1975年、イランとイラクはクルド人の反乱に端を発する境界線協定に署名したが、事態は膠着状態に陥った。 ^{[ 30 ] [ 28 ]}

1979年のイラン革命は、イランとイラクの関係を24年間にわたり劇的に変化させた。

1980年9月、イラクとイランの間で戦争が勃発した。戦争中、イラクはイランと共謀したとして非難されたイラクのクルド人や湿地帯のアラブ人に対して化学兵器や暴力を使用した。 ^{[ 31 ]} 8年間の戦闘で約60万人が死亡し、双方に甚大な被害をもたらし、テヘランとバグダッドの関係は深刻なまでに悪化した。国連は1987年7月に決議598号を採択し、両国間の無条件停戦を要求した。両国は1988年8月に戦争終結の決議を採択した。

イラン政府は、政権交代がライバル勢力を標的とし、両国で人口の大多数をシーア派イスラム教徒が占めているという事実を利用して、イラク戦争中にシーア派民兵を自国の利益のために利用した。これは、イランが米国の連合軍の活動を支援し、その後イラクの反乱に関与するに至った一連の複雑な出来事に発展し、イラクの多国籍軍と共闘したり、敵対したりするシーア派民兵の事例が見られた。^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}イランの大規模な支援を受けた組織には、バドル軍団のほか、カタイブ・ヒズボラ、アサイブ・アフル・アル・ハク、約束の日旅団などがあった。2007年以降、米国はイラク紛争におけるイラン工作員への対応に関して「殺害または捕獲」戦略を採用している。^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}

その後、イランはイラクの戦後復興に支援を申し出、二国間関係は改善し始めた。2005年5月、親イラン派イスラム主義政党ダワ党のイブラヒム・アル＝ジャファリ率いる暫定政権がイラクに樹立された。5月中旬にはイランのカマル・ハラジ外相がイラクを訪問し、7月にはジャファリ外相がイランを訪問した。11月にはイラクのジャラル・タラバニ大統領がイランを訪問し、イラクの国家元首としては約40年ぶりのイラン訪問となった。

イランとイラクの関係は、2005年以降、高官レベルの訪問の交換によって発展してきた。イラクのヌーリ・アル＝マリキ元首相は頻繁に訪問し、ジャラル・タラバニも何度も訪問して、あらゆる分野での二国間協力の強化に貢献している。2009年12月には、イラクがイランが国境の油田を占拠したと非難し、紛争が発生した。^{[ 40 ]}

2011年4月24日、イランとイラクは犯罪人引渡し協定に署名した。テヘランで行われた両国の法務大臣による高官級会談は、イラン人民ムジャヒディン機構（MEK）の本拠地であるアシュラフ基地に対するイラク軍の襲撃の直後に行われた。MEKはイランとイラクによってテロ組織に指定されている。^{[ 41 ]}

米国が最初に撤退し、ISISが台頭して以来、イランはイラク政府と治安部隊内でますます重要な役割を担うようになった。バスラだけでも、イランの過激派が民間人を嫌がらせたり誘拐したりしているという話が数多くある。^{[ 4 ]} 2018年9月7日、数ヶ月にわたる抗議活動と放火が、イラク国内のイラン領事館への攻撃へと発展し、領事館はロケット弾攻撃で炎上した。^{[ 5 ]}

2019年4月9日、米国がイラン革命防衛隊を「外国テロ組織」のリストに加えた翌日、イラクのアデル・アブデル・マフディ首相は、あらゆる方面と話し合い、指定を阻止しようとしたと述べた。^{[ 42 ]}

2019年8月、イランは湾岸でイラクの石油タンカーを拿捕し、「一部のアラブ諸国への燃料密輸」の容疑で船員7人を拘束した。イラクは同船との関連を否定し、調査中であると主張した。^{[ 43 ]} 2019年のニューヨーク・タイムズ の記事では、漏洩した情報から「イランのスパイが長年にわたり、イラクの指導者を懐柔し、アメリカのために働くイラクの工作員に寝返るよう金銭を支払い、イラクの政治、経済、宗教生活のあらゆる側面に潜入するために、入念な作業を行ってきた」ことが明らかになった。^{[ 44 ]}

2019年11月27日、イラクの抗議者たちがナジャフにあるイラン領事館を焼き払った。^{[ 45 ] [ 46 ]}

2022年4月、イラクとイランは、イラクがイランに負っている債務を返済する代わりに、イランからイラクへのガス供給を再開するという合意を取り付けた。^{[ 47 ]}

2022年6月26日、イラクのムスタファ・アル＝カディミ首相は、長年の敵対関係を終わらせるために地域の敵対国間の交渉を再開しようとサウジアラビアを訪問した翌日、テヘランで、イランとイラクが中東の安定に向けて協力することで合意したと述べた。^{[ 48 ]}

2023年3月19日、イランの最高国家安全保障会議書記アリ・シャムハニとイラクの国家安全保障顧問カシム・アル・アラジは、イラクのクルド人地域にいる武装集団がイランへの国境越え攻撃を開始できないようにする国境警備協定に署名した。この取り決めは、イラン革命防衛隊によるイランのクルド人グループへのミサイル攻撃がきっかけとなった。^{[ 49 ]}