キャンプ・アシュラフ

キャンプ・アシュラフまたはアシュラフ・シティは、イラクのディヤーラ県にあったキャンプで、基本的なインフラをすべて備えた小都市のような性格を持ち、イラン人民ムジャヒディン（PMOI/MEK）の本部でもあった。^{[1] [2]} 2012年には人口は約3,400人だったが、2013年に当時の首相ヌーリ・アル・マリキの事務所からの圧力を受けて、ほぼ全員がバグダッド国際空港近くのキャンプ・リバティーに移転した。 ^[3]

キャンプ・アシュラフ（別名FOBグリズリー）は、バグダッドの北96キロ、アルハリスの町の近くにあります。2009年1月1日、米国は正式にイラク政府に管理権を移譲しました。^[1] 2003年から2013年にかけて、キャンプ・アシュラフは数回の攻撃を受けましたが、最悪のものは2011年4月8日のもので、イラク軍が キャンプを急襲し、34人もの人々が死亡し、318人以上が負傷しました。^[4] 2013年9月1日、イランの革命防衛隊の指揮の下、イランの代理民兵であるカタイブ・ヒズボラとアサイブ・アフル・アル・ハクが実行した攻撃により、 52人の民間人が死亡し、襲撃後に多数の囚人がテヘランに移送されました。

米国務省によると、1986年にアシュラフに拠点を構えたMEKは、イラン・イラク戦争中にイラクに迎え入れられた。^[5]アシュラフ市は、シャーの時代に政治犯として有名だったアシュラフ・ラビエイを記念して名付けられた。ラビエイはイラン人民ムジャヒディンの幹部で、マスード・ラジャビの妻である。ラビエイはイラン革命後の1982年に革命防衛隊との銃撃戦で死亡した。^{[6] [7]}

MEKは1986年にアシュラフに基地を構えた。^[1]難民たちは施設も舗装道路も水道もない不毛の地から出発した。PMOIのメンバーはそこを道路や建物の複合施設、多くの教育施設、社会施設、医療施設、スポーツ施設、製造施設、農業施設、さらには大学を備えた近代的な都市へと築き上げた。^{[8] [9]} MEKから離脱した人々の中には性的暴行を受けたと主張する者もいる。^{[10] [11] [12]}しかし、MEKとレオ・マクロスキー大佐（キャンプ・アシュラフの元JIATF司令官）はこれらの主張を否定し、イラン政権による誤報キャンペーンの一環としている。^{[13] [14]}

イランとの停戦後も、イラン空軍はアシュラフに対して数回の空襲を実施した。最初の空襲は1992年4月6日、ロケット弾とクラスター爆弾を装備した8機のF-4ファントムを使用して実施された。この空襲中に、F-4機1機が反乱軍またはイラク軍の対空砲によって撃墜され、パイロットの両名（アミニ中佐とシャリフィ大尉）は捕らえられ、1998年まで解放されなかった。イラクは反撃の脅迫があったにもかかわらず、クルド人分離主義ゲリラとの戦いと、空軍の活動を麻痺させ制限する西側諸国が設定した飛行禁止空域のために報復することができなかった。 ^{[15] [16] PMOIの声明によると、1993年5月26日にも12機の航空機によるアシュラフとジャラト（}スレイマニヤ近郊）への空襲が実施された。この攻撃は、イラン軍兵士やフーゼスターン州の石油パイプラインに対する数回の攻撃に対する報復であり、イランはこれを1993年の大統領選挙を妨害する試みと表現した。^[17]

2003年の米国によるイラク侵攻の際、連合軍はPMOI/MEK軍に対して空爆を開始した。報告によると、連合軍の攻撃は、米国が支援するイランがアシュラフキャンプとその武装した住民を破壊するという取り組みを続ける限り、イランが米国の取り組みを支持するという合意の一環として、かなり前から計画されていたという。^{[18] MEKの指揮官は2003年4月から5月にかけて}停戦交渉を行い、それに基づいて同グループは戦車、装甲車、重砲などの武器を手放した。^{[19] [20]}

その後、米国の様々な機関がキャンプ・アシュラフの住民を調査したが、住民をテロ行為で裁く根拠は見つからなかった。^{[21]その結果、連合軍はキャンプ・アシュラフの住民に}第4次ジュネーブ条約に基づく民間人としての保護地位を与えた。^{[22] [23]}

キャンプに隣接していたのはグリズリー前方作戦基地（旧FOBスパルタン、FOBレッドライオン、FOBゲイター、FOBバーバリアン）だった。この前方作戦基地はかつて米軍と連合軍が駐留し、キャンプの管理を監督するための人道的任務に携わっていた場所だった。^{[24] [25]}

米軍はイラクでPMOI/MEKを保護していた期間（2003年4月から2009年1月まで）に、組織からの離脱を望む約600人の失望したメンバーに直面した。米軍は離反者を収容するため、PMOI/MEKが集中していたキャンプ・アシュラフの隣に、一時収容保護施設（TIPF）として知られる別のキャンプを建設した。^[26]

米軍の保護下で、このグループは武装解除され、キャンプ・アシュラフに閉じ込められた。2009年1月に米軍が正式にイラク政府に管理権を返還したとき、主にイラクが訴追のためにこのグループを引き渡すよう要求するなど、いくつかの問題が発生した。しかし、MEKは国際法の下で保護された。^{[1] [26] [27]}

2004年、米国はキャンプ・アシュラフの住民は「非戦闘員」かつ「保護対象者」であると判断し、国連委員会は住民をイラン政権による迫害に対する「正式な亡命希望者」と表現した。^[2]

2009年1月1日、米国はキャンプ・アシュラフの管理権をイラク政府に正式に移譲した。バグダッドの米国大使館のプレスリリースによると、米国はキャンプに軍を駐留させ、イラク政府はすべての住民がイラクの法律に従って扱われることを保証するという。^[1]国務省の報道官は、イラク政府はキャンプ・アシュラフの住民を人道的に扱うこと、また誰も「迫害を受ける恐れがある」国に移住させないことを約束したと述べた。^[28]

2009年7月下旬、イラク軍がMEKの同意なしに警察署を設置するためにアシュラフキャンプに入ろうとした際に紛争が勃発した。紛争に関する説明は様々である。一部の情報源によると、イラク軍は銃撃、放水砲、警棒などの暴力を使用し、11人が死亡、約400人が負傷し、さらに2人が後に負傷により死亡したという。アシュラフ住民のビデオにはこれらのシーンが映っているとされている。^[29]イラク当局は暴力的な手段を使ったことを否定したが、住民はキャンプに入ろうとした治安部隊と戦うために石、ナイフ、鋭利な道具を使用したと述べた。^{[29] [30]}ジャーナリストはこの地域から締め出された。^[29]

イラク軍が住民を車で何度も轢こうとする様子を映したと思われるビデオ映像が公開された。^[31]

2009年9月、国連事務総長特別代表のアド・メルケルト率いる国連イラク支援ミッション（UNAMI）は、その任務に従い、住民とマリキ首相官邸との調停を開始した。さらに、UNAMIの問題リーダーで人権局長のタハル・ブーメドラの報告によると、UNAMIは人権状況の監視と暴力の抑止力としてキャンプへの定期的な訪問を確保した。^[32] 2009年10月、UNAMIの調停の枠組みの中で、イラク政府はアシュラフ・キャンプを閉鎖すると発表したが、住民はイラクに留まることもイランに戻ることも安全な選択肢ではないと答え、可能になり次第、安全な第三国に移住する用意があると述べ、この見通しを模索するために必要な時間を求めた。^[33]

2009年12月10日、イラク政府はMEKをキャンプ・アシュラフからバスラの西約200マイル（120キロ）にある元拘置所ネクラト・アル・サルマンに移送する計画を発表した。^{[34] [35]}これに対し、MEKはこの決定に従うことを拒否した。^[36] 2009年12月15日、イラク政府はキャンプに治安部隊の一団を派遣し、キャンプの住民にキャンプを離れるよう促した。彼らは拡声器を使用し、住民にアシュラフを離れるよう呼びかけるパンフレットを配布した。しかし、立ち去ることを受け入れた住民はいなかった。現場にはメディアの記者たちがいた。^[37] 国連は「追放されたキャンプの住民を国外追放してはならない」という声明を発表した。^{[38]国連特使}アド・メルケルト率いるUNAMIは、ヌーリ・アル＝マリキの主張に異議を唱え、2011年末までにアシュラフ住民を追放するという政府の取り組みを国連は受け入れないと述べた。その代わりに、UNAMIの問題リーダーであるタハル・ブーメドラが提唱したように、すべての関係者が関与すべきである。イラク政府は国際人道基準に沿って民間キャンプの管理能力を構築し、イラク軍は現実をより現実的に理解し、そして国際外交コミュニティが関与すべきである。^[39]

2010年の報告書で、アムネスティ・インターナショナルは「数か月にわたる緊張の高まりの後、イラク治安部隊は7月28日と29日にキャンプ・アシュラフに強制的に侵入し、これを制圧した。このキャンプにはイランの反体制組織であるイラン人民モジャヒディーン組織（PMOI）のメンバーや支持者約3400人が住んでおり、2003年以来米軍の支配下にあった。…ビデオ映像には、イラク治安部隊が抗議するキャンプ住民の群衆に軍用車両を故意に突っ込ませる様子が映っていた。治安部隊は実弾も使用し、少なくともキャンプ住民9人を殺害したとみられ、さらに36人を拘束して拷問した」と述べた。^{[40] [41]}

キャンプ住民の移転が失敗したため、アル・マリキ首相の事務所の特別委員会「アシュラフ委員会」はキャンプ・アシュラフへの禁輸措置を強化した。2010年1月以降、UNAMIの人権保護の試みにもかかわらず、燃料、水、食糧の供給は大幅に削減され、住民の車両は押収され、医療支援や病院での治療や手術を受けることが拒否された。^[42]

2010年春、イラク首相府は駐イラクイラン大使館と協力し、キャンプ・アシュラフの不安定化を図るため、イラン政府が運営するNGOによるいわゆる「家族訪問」を手配した。イラク軍の支援を受け、彼らはキャンプの門にキャンプを設置し、キャンプの周囲に拡声器を設置した。2年間で約300の部隊が「昼夜を問わず住民に脅迫と侮辱の言葉を響かせた」^{[43] 。}

2010年5月14日の国連事務総長潘基文は、決議1883に基づく安全保障理事会への四半期報告書の中で、キャンプ・アシュラフの住民がイラク国内での恣意的な強制移住やイランへの強制送還から保護される権利を強調した。^[44]

英国保守党の国会議員ブライアン・ビンリー氏もアシュラフ氏の保護を求めた。 ^[45]

2010年10月17日、アル・マリキ首相のテヘラン訪問前夜、イラク軍による武装攻撃が発生し、住民10人が負傷した。 ^[46]

2011年1月7日、襲撃者たちはバスラ、アマラ、ナシリヤ、バグダッドからキャンプの門までバスで移動した。これは、アル・マリキの事務所の「アシュラフ委員会」とバグダッドのイラン大使館が共同で調整し、イラク治安部隊が支援したものだった。襲撃者たちはキャンプを襲撃し、176人が負傷した。^[47]イラク軍は、負傷者のうち93人が女性だったが、病院で治療を受けることを阻止した。^[48]

2011年4月8日、イラク治安部隊はブルドーザーとハンビーでキャンプ・アシュラフを襲撃し、イラン政府はこれを大いに歓迎した。^[49]しかしイラク政府は、この事件は「暴動」だったと考えていると述べた。^[50]アムネスティ・インターナショナルによると、4月8日の衝突のビデオクリップ^[51]には「イラク軍が群衆に無差別に発砲し、車両を使って他の人々を轢こうとする様子が映っている」という。^[52]結論として、国連人権高官は、イラク軍によって住民34人が死亡、318人が負傷したことを確認した。^[53]

2011年夏、イラン当局はアシュラフ住民に対するスパイ活動に対する新たな抑圧措置として、キャンプ・アシュラフの南に2本の高い通信柱を設置し、次の攻撃の準備をしました。^[54]イラク政府は、PMOIは2011年末までに国外退去しなければならないと述べました。^[55]

スペイン国立裁判所第4中央捜査裁判所は、イラク国内のアシュラフでの虐殺を政府自身が命令したため、この事件を捜査することは不可能であるとして、この事件を引き受けた。2011年7月11日付けの最後の令状で、同裁判所は2011年10月3日にイラクの高官らを戦争犯罪で裁判所に出頭するよう召喚した。イラクのヌーリ・アル・マリキ首相も、司法訴追免除の首相職を退任次第、裁判所に出頭する予定である。^[56]

2011年4月末、英国保守党のストラアン・スティーブンソン率いる欧州議会のイラク代表団はイラクを訪問したが、イラク政府からキャンプ・アシュラフへの訪問を拒否された。しかし、代表団は住民を安全な第三国に再定住させることに賛成する声明を発表した。^[57]この「スティーブンソン計画」は、UNHCRが一度に最大500人のグループで住民を庇護希望者として登録し、国連の「ブルーヘルメット」で保護された安全な場所で登録し、段階的に安全な国に移送することを想定していた。^[58]この計画はイラク政府によって公然と拒否され、国連と米国からの十分な支援も得られなかった。^[59]

2011年4月8日の攻撃を受けて、UNAMIは2011年5月から9月にかけて、キャンプ・アシュラフ住民代表およびイラク政府との公式二国間会談を通じて人道的解決を模索した。^[60]この過程で、住民は、第三国への安全な移住を最終目標として、亡命希望者になることや国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の関与が選択肢であることを認めた。しかし、彼らは、現在の都市のような居住地よりも武力攻撃に対してさらに脆弱になるため、イラク国内の暫定施設への移住計画には強い懸念を示した。^[61]アド・メルケルトの指導の下、UNAMIはUNHCRを住民の難民認定プロセスに関与させ始めた。2011年9月末までに、UNHCRはキャンプ・アシュラフ住民による3000件を超える亡命申請を受け付けた。 2011年9月29日、UNAMIとUNHCRはイラク政府に対し、UNHCRが難民登録手続きに関与することを認めるよう要請したが、アル・マリキ首相の事務所は、イラン抵抗の要塞としてのアシュラフ・キャンプは終焉すべきだと指摘し、この提案を拒否した。^[62]

2011年9月28日、EUの外交政策責任者キャサリン・アシュトンは、ベルギーの上級外交官であるジャン・デ・ロイト大使を、EUの対応について助言し、キャンプの人道的状況を改善する顧問に任命した。^[63]一方、イラン人民ムジャヒディン（PMOI/MEK）の指導者マリアム・ラジャビは、新指名者にアシュラフを訪問し、イラクに2011年末までにキャンプを閉鎖するという提案を取り下げるよう要求するよう求めた。^{[63] [64]}

2011年8月、アド・メルケルトに代わり、マーティン・コブラーがUNAMIの国連事務総長特別代表に就任した。 ^[65] 2011年8月28日の送別会でアル・マリキ首相が行った一方的な解釈を受けて、^[66]アド・メルケルトは、国連は「キャンプ・アシュラフの住民がノン・ルフールマン原則に反する強制送還、追放、送還から保護されることを主張し続ける」と改めて述べた。^[67]しかし、2011年10月8日の着任から数週間以内に、マーティン・コブラーはUNAMIスタッフに内部的に戦略変更を発表し、キャンプ・アシュラフの住民は「テロリスト」であり、政府が「テロリスト」と交渉することは期待できないと想定し、UNAMIの新しい目標は移転を誘導することを目的としたイラク政府との覚書（MOU）となるとした。^[68]住民を年末までに追放するという政府の最後通告に屈し、この合意は2011年12月末に調印された。^{[69] [70]}この過程で、政府は、住民を巻き込み、彼らの獲得した権利を守りながら、関係者全員が受け入れられる解決策を見つけようとするあらゆる試みを拒否した。その結果、住民の同意と参加もないまま、バグダッド（かつての米海兵隊基地）の新しい一時通過場所であるキャンプ・リバティ（アラビア語ではキャンプ・ハリヤ）への単なる移動が起こり、そこでUNHCRが住民の難民資格の適格性を判断し始めることになった。^[71]

2012年、MOUに定められた通り、ほぼすべての住民がキャンプ・アシュラフからキャンプ・リバティーに移送された。UNAMIとマーティン・コブラーはこの作戦を、双方の主な懸念を考慮した予防外交であり、米国がテロ組織に指定した人々の自発的な移住であり、イラク国外での生活への安全な道につながるものだと説明した。^{[72] [73]}マーティン・コブラーのこの方針は、国連内の管轄機関、すなわち国連人権理事会の恣意的拘禁作業部会の意見とは対照的であった。同作業部会は2012年5月の意見で、キャンプ・アシュラフとキャンプ・リバティーの両方にいるMEK住民の状況を恣意的拘禁に分類し、イラク政府に「これらの人々の即時釈放と自由な移動に対するすべての制限の解除」を求めていた。^[74]この同じ国連機関は、2012年8月の意見で、移転ではなく関連する人権メカニズムを発動するよう求め、投票を繰り返し拡大し、新しい場所であるキャンプ・リバティの状況は「自由や外界との交流の可能性がないため、拘留センターの状況と同義である」こと、「キャンプ内でも自由な移動ができず、住民は拘留者または囚人となっている」ことを再確認した。^{[74]さらに、マーティン・コブラーは、} UNHCRのシェルター管理専門家であるマーティン・ツィルンに報告書を依頼し、予定されている場所であるキャンプ・リバティが国際基準に適合していることを証明するよう期待していた。^[75]しかし、その結果作成された報告書の草案^[76]には、UNHCRは「上記の場所が人道基準を満たしていることを証明および/または検証することはできない」と記載され、「これらは緊急時の難民のために考えられたものであることを念頭に置いて」いる。実際、シェルターの専門家は、キャンプ・アシュラフを、危機に直面しているコミュニティと見なしていた。 26年以上住んでいた場所からの立ち退きは、内戦や自然災害のような緊急事態とは異なる。^[77]

キャンプ・アシュラフの住民はより安全になると主張してマーティン・コブラーの政策に反対する人々が表明した懸念は、後に確認された。例えば、他の致命的または生命を脅かす事件の中でも、2013年2月9日にはキャンプ・リバティでロケット弾と迫撃砲による攻撃が発生し、少なくとも5人が死亡、40人が負傷した。キャンプ・リバティのイラン人住民とその代表者および弁護士は、コンクリートの建物やシェルターがありより安全であると主張するアシュラフへの帰還を国連事務総長と米国当局に訴えた。^[78]

2013年9月1日、キャンプ・アシュラフでMEKメンバー52人が殺害されたが^[79] 、同グループはイラク軍による虐殺だと主張した。^[80]国連事務総長の潘基文は声明で「キャンプ・アシュラフでの悲劇的な事件」を嘆き、バグダッドは「事件を速やかに調査し、調査結果を公表する」べきだと述べた。^[81]イラク首相ヌーリ・アル・マリキの報道官フセイン・アル・ムーサウィーは後にMKOメンバー数人が殺害されたことを確認したが、イラク当局の関与を否定し、死因はキャンプ住民間の内紛によるものだと述べた。当局は事件後、MKOメンバーがキャンプに駐留していた地元軍旅団を攻撃し、イラク兵4人を殺害したと述べた。^[82] 2013年9月と10月、オバマ大統領、ジョン・マケイン上院議員、カール・レビン上院議員らに宛てた手紙やメッセージでは、米国がアル・マリキ大統領に圧力をかけ、「キャンプ・アシュラフでの虐殺についてイラクに責任を負わせ、拉致された住民7人を救出する」よう求めた。^[83] 2013年9月11日、アムネスティ・インターナショナルは、拉致された人質7人の保護と救出を求める緊急行動をイラク政府に開始した。^[84]

2015年2月初旬の時点で、このキャンプはディヤラ県をイスラム国の支配から解放する作戦を成功させたバドル組織の拠点となっていた。^[85]

• ブーメドラ、タハル（2013年）。イラクにおける国連と人権：キャンプ・アシュラフの知られざる物語。ニュージェネレーション・パブリッシング。ISBN 978-1-909740-64-8。
• コーエン、ロネン（2009年）。『モジャヘディネ・ハルクの興亡、1987-1997年：イスラム革命後の生存とイラン・イスラム共和国への抵抗』サセックス・アカデミック・プレス。ISBN 978-1845192709。
• Goulka, Jeremiah; Hansell, Lydia; Wilke, Elizabeth; Larson, Judith (2009). 「イラクのムジャヒディン・ハルク：政策上の難問」(PDF) (レポート). RAND corporation . 2016年2月22日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
• スティーブンソン、ストルアン (2015)。自己犠牲 – イランのモジャヒディンとの生活。バーリン、エディンバラ。ISBN 978-1-78027-288-7。
• クラーク、マーク・エドモンド (2007)。「ムジャヒディン・ハルクの財政支援システムにおけるイラン人ディアスポラの役割の分析」。ショーン・S・コスティガン、デビッド・ゴールド (編)。『テロノミクス』。ラウトレッジ。

• ウィキメディア・コモンズのキャンプ・アシュラフに関連するメディア
• 公式サイト （英語）
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• ジェイ・ソロモン (2006-05-22) 「イラン亡命者グループが橋渡しを目指す」ウォール・ストリート・ジャーナル2015-04-20閲覧。
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• 「キャンプ・アシュラフ」。GlobalSecurity.org 。 2007年4月28日閲覧。
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• ブルガリア部隊がイラクのアシュラフキャンプに派遣される トルコ週刊誌
• オーストラリア議会図書館のムジャヒディーン・エ・ハルク（MeK）の背後
• PMOI のメンバー 2 名が誘拐される (更新 1) 2007-09-29 にWayback Machine MNFIにアーカイブ
• MeKのメンバー2人が誘拐される 2007年6月19日アーカイブWayback Machine MNFI
• ムジャヒディン・ハルク組織 (MEK または MKO) Global Security.ORG
• ロンドンの米国大使館前でハンガーストライキを行う人々（ガーディアン紙）
• アシュラフキャンプとリバティキャンプに関する最新ニュース（イラン国民抵抗評議会）
• イラク外務次官、キャンプ・アシュラフについて語る – 2011年12月13日 ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティ
• キャンプ・アシュラフ居住者の処理状況：下院外交委員会監視調査小委員会における公聴会、第112回議会第2会期、2012年5月16日

北緯34°03′49″ 東経44°34′24″ / 北緯34.06361° 東経44.57333° / 34.06361; 44.57333