ジュネーブ議定書

窒息性ガス、有毒ガスその他のガス及び細菌兵器の使用禁止に関する議定書（通称ジュネーブ議定書）は、国際武力紛争における化学兵器及び生物兵器の使用を禁止する条約である。1925年6月17日にジュネーブで署名され、1928年2月8日に発効した。1929年9月7日に国際連盟条約集に登録された。 ^{[ 4 ]}ジュネーブ議定書は、同日に署名された武器及び弾薬及び戦争用具の国際貿易の監督に関する条約の議定書であり、1899年及び1907年のハーグ条約に続くものである。

この条約は、「窒息性ガス、有毒ガスその他のガス、およびこれらに類するすべての液体、物質または装置」および「細菌兵器」の使用を禁止している。これは現在、締約国間における化学兵器および生物兵器の一般的な禁止と理解されているが、生産、保管または移転については何も規定していない。これらの側面については、後の条約、すなわち1972年の生物兵器禁止条約（BWC）および1993年の化学兵器禁止条約（CWC）で規定されている。

ジュネーブ議定書の締約国となる際、多くの国が留保を表明し、不使用義務は他の締約国にのみ適用されるものであり、禁止兵器が自国に対して使用された場合にはこれらの義務は適用されなくなると宣言した。^{[ 5 ] [ 6 ]}

1899年と1907年のハーグ条約では、危険な化学兵器の使用は禁止された。にもかかわらず、第一次世界大戦では大規模な化学兵器戦が行われた。フランスは1914年に催涙ガスを使用したが、化学兵器の大規模な実戦投入に初めて成功したのは、1915年にベルギーのイーペルでドイツ帝国がグラーフェンスタフェルの戦いにおいて塩素ガスを放出した時であった。これを機に化学兵器開発競争が始まり、イギリス、ロシア、オーストリア＝ハンガリー、アメリカ、イタリアがフランスとドイツに加わり、化学兵器の使用に踏み切った。

これにより、肺、皮膚、または目に影響を与えるさまざまな恐ろしい化学物質が開発されました。シアン化水素のように、戦場で致命的な役割を果たすことを目的としたものもあり、薬剤を効率的に散布する方法が考案されました。戦争中に少なくとも124,000トンが生産されました。1918年には、手榴弾の約3個に1個が危険な化学剤で満たされていました。この紛争による約50万～130万人の死傷者はガスの使用によるものとされ、兵士への心理的影響ははるかに大きな影響を与えた可能性があります。数千人の民間人も巻き添え被害や生産事故により犠牲になりました。^{[ 7 ]}

ヴェルサイユ条約には、ドイツが化学兵器を製造または輸入することを禁止する条項が含まれていた。^{[ 8 ]}同様の条約は、敗戦国である中央同盟国に属するオーストリア第一共和国、ブルガリア王国、ハンガリー王国が化学兵器を保有することを禁止した。ロシアのボリシェヴィキとイギリスは、ロシア内戦中、そしておそらく1920年の中東でも化学兵器の使用を続けた。

第一次世界大戦から3年後、連合国はヴェルサイユ条約を再確認したいと考え、1922年に米国はワシントン海軍軍縮会議で潜水艦及び毒ガスの戦争使用に関する条約を提出した。^{[ 9 ]}戦争の勝利国である米国、英国、イタリア王国、大日本帝国の4カ国は批准に同意したが、フランス第三共和政が条約の潜水艦条項に反対したため、発効には至らなかった。 ^{[ 9 ]}

1925年のジュネーブ国際武器取引監視会議において、フランスは毒ガス不使用議定書を提案した。第二次ポーランド共和国は細菌兵器の追加を提案した。^{[ 10 ]}これは6月17日に署名された。^{[ 11 ]}

エリック・クロディは2005年に議定書を評価し、歴史的記録から見て、議定書は概ね効果がなかったという見解を示した。具体的には、以下の行為を禁止していない。^{[ 11 ]}

• 批准しない当事者に対して使用する
• このような兵器を用いた報復は事実上禁止協定となるため、先制不使用協定となる。
• 内戦において国家の境界内で使用すること
• そのような兵器の研究開発、または備蓄

これらの欠点を踏まえ、ジャック・ビアードは「議定書は（…）各国が（生物兵器）研究を行い、新たな生物兵器を開発し、最終的には（生物兵器）軍拡競争に関与することを可能にする法的枠組みを生み出した」と指摘している。^{[ 6 ]}

さらに、自国の領土内で自国民や臣民に対して化学兵器を使用することは禁止されておらず、例えば、1927年までスペインがリーフ戦争で使用した化学兵器^{[ 12 ] [ 13 ]} 、1930年の武沙事件で日本が台湾（当時は日本の植民地帝国の一部）のセディク族の先住民反乱軍に対して使用した化学兵器、イラン・イラク戦争中の1988年のハラブジャ攻撃でイラクがクルド系住民に対して使用した化学兵器、シリア内戦中のシリアまたはシリア反体制派が使用した化学兵器などが挙げられる^{[ 14 ]}。

米国は議定書の推進者であったにもかかわらず、米軍と米国化学会が反対のロビー活動を行ったため、米国上院は1975年まで議定書を批准しなかった。同年、米国は生物兵器禁止条約を批准した。^{[ 11 ] [ 15 ]}

条約にもかかわらず、いくつかの締約国は戦闘に化学兵器を使用してきた。例えば、スペインはリーフ戦争で、イタリアは第二次イタリア・エチオピア戦争で、フランスはアルジェリア戦争で化学兵器を使用した。第二次世界大戦中、ドイツは黒海沿岸で何度か戦闘に化学兵器を使用した。特にセヴァストポリでは、有毒ガスを使ってソ連の抵抗勢力を市街地下の洞窟から追い出した。また、 1941年11月、オデッサを占領した後、同市の地下墓地で窒息性ガスを使用し、1942年5月下旬にはクリミア半島東部のケルチ半島の戦いで、ドイツ国防軍化学部隊がSS部隊の特別部隊と野戦工兵大隊の協力を得て実行した。^{[ 16 ]} 1942年5月中旬の戦闘後、ドイツ軍は近くのアジムシュカイ採石場の洞窟やトンネルに隠れていた、包囲され避難しなかった赤軍兵士とソ連民間人約3,000人を毒ガスで殺害した。^{[ 17 ]}

1980年から1988年のイラン・イラク戦争中、イラクはイラン軍に対して様々な化学兵器を使用したことが知られている。戦争中、約10万人のイラン兵がイラクの化学兵器によって犠牲になった。^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

1966年、国連総会決議2162Bは、すべての国が議定書を厳格に遵守するよう、異議なく求めた。1969年、国連総会決議2603（XXIV）は、議定書に盛り込まれた（より一般的な形で再掲されたものの）国際武力紛争における化学兵器および生物兵器の使用禁止は、国際法の一般に認められた規則であると宣言した。^{[ 21 ]}これを受けて、議定書の主要な要素が慣習国際法の一部を形成するかどうかについての議論があり、現在ではそれが広く受け入れられている。^{[ 15 ] [ 22 ]}

議定書が、アダムサイトや催涙ガスなどの嫌がらせ剤、およびエージェントオレンジなどの枯葉剤や除草剤の戦争での使用を対象とするかどうかについては、解釈が異なっている。^{[ 15 ] [ 23 ]} 1977年の環境改変条約は、広範囲に及ぶ、長期にわたる、または深刻な影響を及ぼす環境改変技術の軍事的使用を禁止している。多くの国はこれを戦争における除草剤の使用の完全な禁止とは考えていないが、個々のケースごとに検討する必要がある。^{[ 24 ]} 1993年の化学兵器禁止条約は、暴動鎮圧剤を戦争の手段として使用することを事実上禁止したが、暴動鎮圧のために使用することは依然として許可している。^{[ 25 ]}

近年、この議定書は国際武力紛争だけでなく非国際武力紛争も対象とするように解釈されてきた。1995年、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の上訴部は、「化学兵器の使用は国内武力紛争においても禁止されるという原則について、国際社会において疑いなく一般的な合意が形成された」と述べた。2005年、赤十字国際委員会は、慣習国際法には国内紛争および国際紛争における化学兵器の使用禁止が含まれると結論付けた。^{[ 26 ]}

しかし、こうした見解は法学者から概ね批判を受けた。彼らは、化学兵器管理協定の多くは国際紛争の文脈から生じていると指摘した。さらに、非国際紛争における化学兵器の使用禁止に慣習国際法を適用することは、国家慣行と法的確信という2つの要件を満たしていない。ジリアン・ブレイクとアクサ・マフムードは、第一次世界大戦終結以来、非国際紛争で化学兵器が定期的に使用されてきたこと（前述のとおり）と、そのような紛争での使用を禁止する既存の国際人道法（ジュネーブ条約など）や国内法、マニュアルが存在しないことを指摘した。^{[ 27 ]}アンヌ・ロレンザットは、2005年の赤十字国際委員会の研究は「法的問題ではなく、政治的および運用上の問題」に根ざしていると述べた。^{[ 28 ]}

議定書の締約国となるには、各国はフランス政府（寄託国）に文書を寄託しなければならない。当初、38か国が議定書に署名した。フランスは1926年5月10日に議定書を批准した最初の署名国である。議定書を批准した最後の署名国であるエルサルバドルは、2008年2月26日に批准した。2021年4月現在、146か国が議定書を批准、加入、または継承しており^{[ 3 ]} 、最も最近ではコロンビアが2015年11月24日に批准した。

議定書に加入または継承していない残りの国連加盟国および国連オブザーバーは以下のとおりです。

• フレデリック・ジョセフ・ブラウン（2005）。「第3章：政策の変遷 1922-1939年／ジュネーブ毒ガス議定書」。『化学兵器：抑制に関する研究』。トランザクション・パブリッシャーズ。98-110頁。ISBN  1-4128-0495-7。
• バン、ジョージ。「ガスと細菌兵器：国際法史と現状」米国科学アカデミー紀要65.1（1970）：253+。オンライン
• ウェブスター、アンドリュー。「軍縮を機能させる：国際連盟規約における国際軍縮条項の実施、1919～1925年」。外交と国家運営16.3（2005）：551～569。

• 議定書の本文は、 2013年9月7日にWayback Machineにアーカイブされました。
• 戦争兵器：毒ガス