オフセット契約

オフセットとは、輸出側の外国企業、または場合によっては仲介役を務める政府と輸入側との間で結ばれる補償貿易協定、互恵貿易協定^{[1]である。オフセット協定は軍事品や軍事サービスの貿易を伴うことが多く、}代替貿易よりも複雑なメカニズムを定義するために、産業補償、産業協力、オフセット、産業および地域的利益、バランス、ジャスト・レトゥール、均衡とも呼ばれる。代替貿易は、購入国に補償するための防衛オフセットの多くの形態の 1 つと見なすこともできる。^[2] 輸出業者にとってのインセンティブは、中核取引をオフセット義務の受け入れに条件付けることから生じる。^[3]

国際防衛貿易で一般的に行われている一般的なオフセットとカウンタートレードの主な違いは、金銭が関与しているかどうかです。カウンタートレードでは、金銭のやり取りをせずに物々交換やその他の仕組みを通じて商品が支払われますが、その他の一般的なオフセットでは、金銭が主な交換手段となります。

オフセットは、輸出側の外国企業、または場合によっては仲介役を務める政府と輸入側の公的機関との間の輸入協定の条項として定義することができ、輸出者が輸入側の主体の第二の目的（コア取引を構成する商品やサービスの取得とは別の目的）を満たすための活動を行うことを義務付けるものである。輸出者に対するインセンティブは、オフセット義務の受け入れをコア取引の条件とすることに起因する。^[3]

多くの場合、このプロセスの公言された目的は、国の貿易収支を均衡させることです。^[4]しかし、オフセット取引の一部の形式は、最初の輸入者から最初の輸出者に向かう貿易フローを表していません。オフセットは、国際防衛契約の不可欠な部分であることがよくあります。^[5]

米国政府のオフセット契約の定義は最も重要である。なぜなら、米国の航空宇宙および防衛産業は航空宇宙および防衛製品の最大の輸出国であり^[6]、したがって世界のオフセットの大部分に関与しているからである。米国には商務省の部門である産業安全保障局(BIS) があり、米国の産業安全保障の主要なサブセットとして、外国との米国防衛オフセット契約を特に扱っている。BIS の主な任務は、ハイテクの輸出の観点から米国の安全保障を保護し、商業的に受け入れられる米国の外交政策を促進し、米国の経済的利益を保護することであり、防衛製品、システム、またはサービスを輸出する米国の航空宇宙および防衛企業を扱っており、これには「オフセット契約」、つまり購入者が要求する販売の担保または追加契約が含まれる。BIS はオフセットを「武器システムおよびサービスを購入する際に外国政府が要求する義務的な補償」と定義している。^[7]

米国政府は、この貿易慣行の強制的な側面を強調している。なぜなら、米国はドイツやフランスなどの他の兵器輸出国とともに、オフセットを保護主義の一形態であり、自由市場のルールに対する有害な違反として反対しているからだ。これらの政府はオフセット協定を嫌っており、市場を歪め非効率であると考えている。2002年、米国企業は世界の防衛産業輸出の49%を占め、EUは35%だった。データはAECMA 2002 Facts and Figuresより。^{[8] [9]}

2008年、ブラジルの戦略問題担当大臣は、自国による大規模な防衛購入について語り、次の重要な点を強調した。「我々は単なる買い手や顧客ではなく、パートナーとなるだろう。」^[10]「同等の武器を国に提供する」さまざまな企業による競争は、買い手との「共有」または「パートナーシップ」のレベルでもあると、ロベルト・マンガベイラ・ウンガー氏は付け加えた。

武器取引において、防衛関連企業は、オフセットが軍事装備への投資に加えて購入国にとっての追加的な利点を示し、提供することで購入を促す強力なマーケティングツールであることを十分に認識している。^[11]米国の防衛産業の立場はより現実的であり、防衛オフセットに関する米国政府の経済的または政治的評価とはいくぶん静かに非協力的であるように思われる。一般的に言えば、オフセットは広く普及している販売手法として理解できる。したがって、それは武器販売に限定されず、リベート、価格パック取引、またはロイヤルティ報酬プログラムと同様に商取引自体に属する。「防衛オフセット」を販売手法の一部と理解することは、その義務的性質に対する正当ではあるが過度の強調を抑制するのに役立つ。

多くの場合、防衛オフセットは、個人的な理由や政治的な理由から、主な防衛調達よりも動機づけとなる。これは非合理的に思えるかもしれないが、商業の一部である。現代の兵器に巨額の公的資金を費やすという一般的な政治的側面を加えると、防衛オフセットの動機づけの重要性は、民主主義の現代の意思決定プロセスにおいて過小評価されることはない。^[12]主要な防衛請負業者は、民主主義の心理におけるオフセットの力を十分に認識している。誰でも理解できるように、売り手は「エンベロープ B」のコスト、つまりオフセットと購入者にとってのその付加価値を、その総コストに含める。言い換えれば、クライアントがオフセットの費用を支払うのであり、それはただの昼食ではない。^[13]しかし、重要な問題は、評価と決定手続き中に防衛請負業者の入札を検討する際、オフセット提案がどの程度の要素となるかである。 トランスペアレンシー・インターナショナルは、オフセットをマーケティングツールとして使用すると、オフセットが「腐敗の理想的な遊び場」になると明確に要約している。

オフセットによる汚職リスクには、主に 3 つのカテゴリがあります。

1. そもそも特定の防衛調達の必要性に不適切に影響を与えること
2. 主要契約の競争上の決定に不透明な方法で影響を与えること

3. オフセット契約を通じて汚職した政府関係者に恩恵を与えること

— 防衛オフセット：汚職リスクへの対処と透明性の向上、トランスペアレンシー・インターナショナル、2010年。^[14]

この軍事分野のオフセット取引の世界は、一般に信じられているほど複雑で無害ではない。2000年にダニエル・パールはオフセットの世界についての記事を書いた。「ペルシャ湾での米国の武器販売は、石油会社がヨーロッパのガソリンスタンドの在庫を処分するのに役立つだろうか？国際武器取引の新しい論理では、そうかもしれない。」^[15]パールは間接オフセットの新たな世界について次のように説明している。

数十年にわたり、武器を購入する国々は、その取引による経済的利益の一部を自国に留めておくために、供給業者に「相殺」要件を課してきた

。現在、防衛関連企業は、増大する相殺義務を満たすために、より特殊な計画に移行しつつある。

多くの取引は、販売される武器とは何の関係もなく、少数の取引は、購入国とわずかなつながりがあるだけである。

— ダニエル・パール^[16]

国際オフセット事業の市場規模は、世界の国際武器取引量と関係があります。SIPRI によると、2007年の武器輸出額は 510 億米ドルでした。これはオープンソースであるため概算値であり、武器取引データはすべてオープンソース情報ではありません。

防衛オフセット提案の例として、P国（購入者）が防衛企業S（S国の売り手）から戦車300台を購入するという架空のケースを説明することができます。^[17]販売契約の総額は4億ドルで、P国（購入者）は120％のオフセットを要求しています。防衛企業S（売り手）は、販売契約の120％、つまり4億8000万ドルのオフセットを履行する義務があります。P国は、S社（売り手）との合意された総義務を履行するために、特定のオフセット取引とプログラムのリストに同意します。オフセット契約には、直接オフセットと間接オフセットの両方が含まれます。

国P は、企業Sが提案するオフセットの各類型に対してもクレジット値を割り当てます。オフセット義務のクレジット値は「実際の値」ではなく、提案されたオフセットに対する国P (購入者) の関心の度合いを表す乗数による「実際の値」です。言い換えると、国Pが非常に価値があると考えるものには、そのタイプのオフセットの国Pにとっての重要性と価値を表す高い乗数があります。乗数 (たとえば 2、5、または 7) は、国 P の付加価値をクレジット値に変換し、最終的に合意された金額 4 億 8,000 万ドル (オフセットの 120%) の達成に寄与します。乗数がなければ、120% のオフセットは無意味であることは明らかです。オフセット パッケージのほとんどは、直接オフセットと間接オフセットに分かれています。以下は、国Pで直接オフセットと間接オフセットに分かれた、架空の複雑なオフセット オファーです。

直接オフセット（軍事関連、 S社の製品、この例では戦車に関連）

共同生産: 国P は、砲塔や内部部品などの戦車の部品を製造するために、1 社以上の地元企業を選択します。部品の実際の価値は 7,000 万ドルです。国P は、これにより自国の軍事産業基盤の能力が開発され、国Pに雇用が創出されるため、乗数 3 を割り当てます。全体的なオフセット義務の履行に対する合計クレジット値は、7,000 万ドル x 3 = 2 億 1,000 万ドルです。

間接的なオフセット（兵器である戦車の生産とは関係のない民間およびその他の契約。軍事または安全保障に関連するものである可能性もあるが、主な調達である戦車とは直接関係がない）

外国直接投資: 企業S は、国Pの 5 つの企業 (防衛関連または非防衛関連) に投資します。投資総額は 1,450 万ドルで、乗数は 4 です。これは、国「P」が外国直接投資の慢性的な不足に悩まされているため、高い乗数です。これにより、企業Sの追加クレジット価値は5,800 万ドルになります。

技術移転: S 社はP国の 1 社に淡水化技術を提供します。この技術は P 国に特に高く評価されています。実際の価値は 2,000 万ドルですが、クレジットの価値は実際の価値の 7 倍、つまり 1 億 4,000 万ドルです。

輸出支援とマーケティング: S社は、たとえば中東などの困難な市場で P 国の企業の製品とサービスを販売するための商業支援を提供します。この支援は 8 年間提供され、年間 300 万ドルの価値があります。P 国は、この輸出支援が自社の新たな収益源と雇用を生み出すために重要であると考え、乗数を 3 に設定しました。クレジット値: 7,200 万ドル。( S社はマーケティングと輸出支援の専門家ではないため、専門会社に仕事を下請けとして依頼する場合があります。このような下請け業者は「オフセット フルフィルメント」とも呼ばれます)。

P国は軍事システムやサービスの供給を管理するだけでなく、主供給契約に含まれる、または主供給契約に関連するオフセット契約に従ったオフセットの実施も管理している。この管理は国防大臣および/または経済省、財務省、または産業貿易省が行っている。武器輸入国は防衛オフセットの監督のために特別な機関を設立することが多い。^[18]

オフセット提案では、直接オフセットと間接オフセットを区別することが多い。^[19]

直接オフセットは、購入/販売される主な製品/サービス、つまり軍事機器、システム、またはサービスに直接関連する副次的契約です。軍事オフセットとも呼ばれます。たとえば、軍事機器の購入者には、購入者の国で関連技術のコンポーネントを生産する権利が与えられる場合があります。

間接オフセットは、購入/販売される製品/サービスに直接関連しない付随契約です。ほとんどの人は、このようなオフセットのカテゴリを民間オフセットと呼びますが、民間オフセットではない間接オフセットも多数あります。間接オフセットは、サービス、投資、カウンタートレード、共同生産の形をとる場合があります。たとえば、ギリシャの企業は、米国から購入したロッキードC-130の一部を生産しています。ギリシャの共同生産は米国の直接オフセットです。または、3か国が関与するより洗練された形のオフセットでは、ポルトガルがクウェートのロッキードマーティン航空機のメンテナンスを担当しています。ポルトガルは航空機を購入し、メンテナンスを担当するパートナーであるため、これはポルトガルの「直接オフセット」です。^[20]ルーマニアのセキュリティソフトウェア会社への投資、またはベルギーの環境会社の困難な地域での輸出とマーケティングの支援は、実際の間接オフセットの他の形です。

最も一般的な直接/間接オフセットの種類は次のとおりです。

実際のオフセットの最も完全で正確なリストは、BISの年次議会報告書に掲載されており、そこには、古い標準産業分類に従って、登録されたオフセットのすべての形式が体系化されています。^[21]

オフセットには通常、米国国防総省に匹敵する主権国家の軍事部門が含まれるため、多くの国ではオフセット法、公的規制、あるいは正式な内部オフセット ポリシーが制定されています。

兵器システムの中規模および大規模入札では、入札が非常に複雑になる可能性があり、入札者として 1 社または複数の会社が関与します。主なオファーは、入札にパートナーまたは下請け業者として関連する他の会社を含む可能性がある元請け業者によって導かれます。ただし、合意されたオフセット提案に関しては、元請け業者のみが最終顧客に対して履行の責任を負います。オフセットはますます複雑になっているため、元請け業者は契約上の義務を履行するために下請け業者を雇う場合があります。オフセットの責任は元請け業者にありますが、仕事は下請け業者またはオフセット履行業者によって実行できます。米国におけるオフセットの付随的利益の 1 つ (おそらく防衛オフセットが経済と雇用に及ぼす悪影響を相殺するものではありません) は、「オフセット部門」における法律および経済の仕事の急増であり、これは国際的な法律会社から、米国防衛企業の完全に人員配置された国際オフィスにまで及びます。さらに、「オフセット」ベンチャーキャピタルや「オフセット」マーケティング支援の分野で新しい会社が設立されました。防衛および航空宇宙産業にサポートサービスを提供するオフセット フルフィルメントです。多くのオフセット プログラムはもともと防衛および航空宇宙産業の販売の結果として発展しましたが、今日では、産業基盤、技術レベルを向上させたい国や、幅広い産業分野でより自立したいという願望の結果として、多くの新しいオフセット/産業パートナーシップ プログラムが開発されています。産業パートナーシップに対するこの新しい関心と需要の結果として、新しいオフセット協会の成長と設立の両方が見られました。グローバルと国内の両方の「オフセット」/産業パートナーシップ組織があります。最大かつ最も多くの人が参加しているグローバル協会は、 GOCA (グローバル オフセットおよびカウンタートレード協会) です。その目的は、カウンタートレードとオフセットの理解を深めることで、世界中の企業とその海外の顧客との間の貿易と商取引を促進することです。^[22] GOCAは毎年、ADS、航空宇宙防衛安全保障、 DIOA（米国防衛産業オフセット協会）などの他の欧米のオフセット組織と提携して、いくつかの業界会議を主催しています。DIOA1985 年に米国防衛産業のメンバーによって設立され、オフセットの実施に関する教育、ネットワーク、専門的知識のガイドラインを促進しています。上記の業界会議には、世界有数の産業企業、産業パートナーシップの実現のためのサポート サービスの提供を専門とする企業、およびオフセットおよび産業パートナーシップ プログラムを監督および監視するさまざまな政府および軍事当局 (主に各国の防衛省および経済省) が出席しています。これらの業界会議の目的は、教育を行い、さまざまなオフセット義務者と受益者との関係を育み、それぞれの経済の向上を目指す国々に現実的で持続可能な経済的利益をもたらすことです。オフセットおよび産業パートナーシップ プログラムは 30 年以上にわたって進化しており、オフセット プログラムの実施から得られたさまざまな成功と課題を説明する記事が数十件あります。オフセットおよび産業参加分野の発展を扱う最も広く読まれている出版物は、Countertrade and Offset (「CTO」) です。^[23]

オフセット・フルフィルメント業者/サービス・プロバイダーは、マーケティング支援、ベンチャーキャピタルや外国直接投資（FDI）のための他の形態の企業信用の調達と構築、あるいはエビ生産の合弁事業（Devcorp、バーレーン）、砂糖工場、最近では環境や再生可能エネルギーなど、より複雑なものを含むさまざまなサポート・サービスを実行することができます。

オフセットの期間はさまざまです。1 年または 2 年と計画される場合もありますが、8 ～ 10 年の計画が一般的です。例外的に長いのは、1987 年からサウジアラビアで実施されている BAE-UK オフセットである Al Yamamah プログラムです。クライアント (主権国家) は、オフセット プログラムの実施を管理し、マイルストーン達成を証明するためのメカニズムを導入しています。オフセット監督機関は、オフセット完了の進捗状況をパーセンテージで証明し、オフセット証明書を発行します。^[24]これらの証明書は、オフセット契約を履行している元請け業者だけでなく、元請け業者から仕事を下請けし、外国で登録されているオフセット履行者にも発行されます。乗数がある場合、このような証明書は完了率を「クレジット値」(「実際の値」×乗数) で表します。オフセット履行者は、元請け業者との契約または下請け契約を通じてオフセット証明書を償還します。最近では、世界中でオフセット活動が重要になり、成長していることから、オフセット履行者は、国家オフセット委員会の認可を受けている限り、当初の契約者以外の元請け業者に証明書を「販売」することができます。オフセットの専門家、弁護士、企業によって作られた防衛産業のこの収益性の高いニッチには、オフセット証明書の「通貨」と「取引」もあります。

あらゆる契約と同様に、オフセット義務を履行できなかった場合の罰則があります。多くの国では、銀行保証の使用を含む厳格な罰則制度を採用していますが、他の国では「最善の努力」条項に基づく継続的な交渉を信条としています。オフセットに対するインセンティブと罰則のリストは、2 つの注目すべき例外を除いて、他の多くの調達システムと変わりません。

1. オフセット事業では、プライマリ（A）契約とサイド（B）契約という2つの契約が並行して進行します。

A) 防衛会社から顧客（外国）への防衛装備品/サービスの契約仕様（品質、数量、時間など）に従った供給

B) オフセットは、同じクライアント (外国) によって監視されますが、ほとんどの場合、契約上のオフセット合意 (品質、数量、時間など) に従って、別の国の機関によって監視されます。

これら 2 つの契約は相互に影響を及ぼし、一方の契約に問題があれば、もう一方の契約にも影響が及ぶ可能性があります。ただし、今日のほとんどの相殺は「直接的」ではないため、特に「間接的な相殺」によって混乱や歪みが生じる可能性があります。

2. 直接オフセット契約には正当な「機密保持条項」があり、いくつかの国では、国家機密にまで及ぶ公式分類の価値を想定することもある。しかし、欧州連合諸国では、国家機密分類を間接オフセット（軍事や国家安全保障とは何の関係もない）にまで拡大することは、濫用とみなされる。たとえば、医薬品研究、環境技術、非軍事/安全保障製品の輸出支援における間接的および民間オフセットなど、国家安全保障や軍事準備に関係のないオフセットを分類することは、大きな市場の歪みを招くだけでなく、根拠のない秘密によって保護された、罰せられない可能性のある汚職につながる。^[25] プレオフセット活動は、いくつかの国で許可され歓迎されている。これらは、「信用価値」を得るための確実性のないオフセットのようなものです。これらの活動は、特定の防衛購入を促進するためのロビー活動に似た、純粋なマーケティング活動です。これらのプレオフセット活動は、国家当局にそのように登録する必要があります。多くの場合、プレオフセット活動は、販売後に証明書を受け取ります。防衛企業はこれらをマーケティング予算に含めているが、販売後、これらのオフセットはオフセット予算に計上され、オフセットの達成にカウントされる。^[26]こうしたプレオフセット活動は、購入国に航空宇宙・防衛企業の潜在的サプライヤーおよびパートナーとしての強さと信頼性を納得させるための販売論拠である。プレオフセットの分野は、販売促進者にとって繊細で問題の多い分野でもあり、クライアントが国であるからこそ、この分野は乱用やあからさまな腐敗に陥りやすいため、さらに注意深く監視する必要がある。^[要出典]

圧倒的に世界最大の武器輸出国である米国にとって、外国に武器を販売する方法は主に 2 つあります。1 つ目は「直接商業販売」と呼ばれ、企業から政府への販売です。2 つ目は「対外軍事販売」と呼ばれ、政府から政府への販売です。

直接商業販売は、自由市場のように見えるにもかかわらず、米国政府、さらには米国議会によって厳しく監視されています。武器取引は国家安全保障と関係があるため、政府の厳しい監視から逃れることはできません。^[27]

外国の国防総省に販売するには、米国の防衛企業はライセンスを取得しなければならない。これは国防総省と国務省によってチェックされ、関連する販売の場合には米国議会によって承認または拒否されることもある。直接商業販売は、安全保障、政治、商業上の理由から厳しく規制されている。間接的かつ非軍事的なオフセット契約の観点からも、米国の防衛企業とその下請け業者（オフセット履行者）は、商務省産業安全保障局（BIS）にオフセット活動の詳細な報告書を提出しなければならない。^[28]

対外有償軍事援助（FMS）とは、1社以上の米国の請負業者が製造した兵器を、国防総省の機関である国防安全保障協力局（DSCA）を通じて間接的に販売することである。^{[29] [30]}ある意味、DSCAは米国製の兵器を外国に宣伝・販売する際の元請け業者の代理人として機能している。FMSの既知のデメリットは、DSCAが最終販売価格に独自の管理費としてわずかな割合を上乗せすることである。メリットは、共同国際作戦のために米軍との無料訓練を受けられることである。^[31]しかし、このタイプの販売では、オフセットビジネスに関して2つの重要な側面がある。

1) 1990年以来、ジョージ・ブッシュ大統領の特別指令により^[32] 、米国連邦政府機関や米国政府職員はオフセット事業に関与することができない。FMSに関するプレスリリース（またはFMSに関する文書）には、標準的な免責事項が付されている。「この（潜在的な）販売に関連して提案されたオフセット契約は知られていない。」^[33]

この文言は、FMS 事件の仲介人である米国政府が取引について特別な見識を持っており、実際には相殺がないことをほぼ証明しているかのように示唆しているようです。これほど真実からかけ離れたことはありません。

— マーク・ナックマン「国際防衛調達におけるオフセットの批判的検討」^[34]

国防安全保障協力局は外国政府との元請業者の代理として行動し、オフセットについての単なる知識さえ拒否するが、FMSプログラムの下では、元請業者はすべてのオフセットコストを最終価格に組み込むことが許可されている。^[35]

オフセットの費用は FMS のオファーにさえ明記されておらず、顧客がオフセットの費用について話し合いたい場合、または単に知りたい場合は、DSCA ではなく、請負業者と直接話さなければなりません。言い換えれば、米国政府はオフセットを扱うことはできませんが、米国国防元請業者は扱うことができ、実際にそうしています。DSCA は、米国国防企業向けに、契約書や請求書にさまざまなオフセット費用を含める方法について、完全なマニュアルの詳細と分析的説明を提供しています。^[36]そのため、元請業者は、FMS の下でも、「これらの契約に関連するすべてのオフセット」の費用をすべて回収できます。確かに、「米国政府機関は、オフセット契約を締結したり、米国企業に契約を義務付けたりすることはできません。」 冷戦中の事実上のオフセットにはさまざまな機能があり、米国政府機関が直接関与することが多かった。ブッシュ大統領は、冷戦を勝利で終わらせることで、同様に、オフセットのようなデリケートな慣行における米国機関の責任を終わらせました (1990 年)。なぜなら、オフセットは冷戦中に持っていた主要な政治的価値を失ったからです。^[37]

2)対外軍事販売（FMS）に関連する可能性のある米国対外軍事資金（FMF）によって割り当てられた米国の資金は、返済不能な資金である場合、いかなる種類の相殺にも使用できません。一方、FMF資金は、ローンである場合は相殺コストに使用できます。いずれにしても、「米国政府機関は、いかなる相殺契約も締結したり、米国企業に契約を義務付けたりすることはできません。」^[38]

以下は、いくつかの国のオフセット政策に関する大まかな調査です。詳細には触れず、基本的に次の点を示します。1) オフセットの法的根拠。2) オフセットの要請がある購入基準値。

3) 契約額のパーセンテージで表した、国が要求するオフセットの「量」、4) 特定の種類のオフセットの価値を数値で評価する（「質」）適用された乗数（オフセットの「クレジット値」は乗数による「実際の値」です）、5) および、国別オフセット活動のウェブサイトを含む、いくつかのコメントまたは特定の情報。

欧州連合諸国の国内法と政策の詳細なリストは、欧州防衛庁のウェブサイトにある新しい「EUオフセットポータル」で見ることができます。^[39]国の政策に関するもう1つの非常に有用な分析は、ベルギー経済省（ベルギーのオフセットを担当）にあります。この公開されている文書は、武器輸入国の視点である購入者の視点から、国のオフセット政策に関する最もインテリジェントなグローバル分析の1つを示しています。^[40]同様の観点から、UAEオフセットウェブページ、クウェートの新しいオフセット政策で、オフセットに関する購入者の視点を見ることができます。

売り手の視点から見ると、米国議会への産業安全保障局(BIS) の年次報告書で、米国の雑誌やJane's Defence Industry、EPICOS、Countertrade & Offset、CTO などの専門出版物などの武器輸出国のオフセットに関する立場を見つけることができます。これらの出版物には、国家の政策、要求、変更などに関する詳細な説明と最新情報が記載されています。

国防省（防衛資材組織）が相殺を担当している。基準額は500万オーストラリアドル。乗数は1から6まで。オーストラリアは規則により、そのような相殺がオーストラリアの防衛産業に利益をもたらさない限り、間接的な（民間の）相殺を受け入れない。^[41]

オフセット契約は、連邦経済労働省がケースバイケースで交渉する。オフセットの割合は、契約額の100%を超え、最大200%（場合によってはそれ以上）である。オーストリアは、名目上の数量オフセットの要求が世界でも最も高い国の一つである。ただし、乗数は最大10である。義務的オフセットの最小販売額は726,000ユーロである。この高オフセット政策は、2002年のEADS ユーロファイター タイフーンの購入に適用され^[42]、現在も継続しているが、2008-9年にオーストリアがオフセットに関する自主的なEU行動規範に署名した際に変更された。関連する変更は、オフセット数量の100%（つまり購入契約額）への削減、乗数の値、および連邦防衛スポーツ省の監視機能である。^[43]

バーレーンには相殺政策はない。同王国は武器の約80％をFMS経由で米国から輸入しており、残りの武器調達は英国から行われている。しかし、具体的な相殺政策が間もなく導入される予定である。^[44]

ベルギー産業利益プログラムの法的根拠は、王令（1997年6月2日、2001年6月12日修正）である。このプログラムは、経済省（防衛調達分野における産業利益）が指揮している。^[45]閾値は通常1100万ユーロであるが、公開入札でない場合はそれより低くなる。最低限必要なオフセットは100％である。乗数は指定されていない。焦点は、ハイテクと新規または追加的なビジネスフローにある。ベルギーのオフセットガイドラインは非常に洗練されている。最も重要で明確な点の1つは、いわゆる「新規性の側面」である。輸出支援などのオフセットは、ベルギー企業にとって「輸出における新規または追加的なビジネスフローを明確に生み出す必要がある」。ベルギーは、直接、半直接、間接の3つのオフセット形式を区別している。^{[46]ベルギーは、}事実上のワロン地域とフランドル地域への国の分割に関連して、産業利益プログラムに関して特定の問題を抱えている。ベルギーのオフセットプログラムは他のヨーロッパ諸国よりも綿密に行われているが、既製品の価格で武器を入手する代わりにオフセットを支払うということは、政治的決定を通じて指定されたベルギー企業に納税者のお金が不透明な形で移転されることを意味することをベルギー国民は認識している。このようなオフセット移転を秘密の国家補助金と見なすのは正当である。フランドルの政党は、ワロン地域への補助金は西ドイツが東ドイツに支払った価格よりも比例してコストが高いと主張している。^{[47]補助金/オフセットの問題は、オフセットを伴う最近の買収の1つである}ベルギー軍へのジェネラルダイナミクスからの242台のモワーグピラニア、7億ユーロ超に対する直接的および間接的な産業利益の再配分において特に深刻であった。ピラニアIIIに関連する物議を醸しているオフセットの1つは、ピラニアIIIの共同生産に対する直接的なオフセットであり、NATO標準の105mm砲の代わりに90mm砲（ワロンの会社が製造）を選択したという議論のある選択である。^[48]

ブラジルのオフセット政策は、1990年にブラジル空軍によって正式に実施されました。しかし、この慣行は少なくとも1975年から継続的に使用されていました。ブラジル国防省は、2018年にオフセット政策を更新し（決議61/GM-MD）、5,000万米ドルという新しい基準が設定され、2021年にマイナーアップデートが続きました。最後の更新は、2023年に決議MD第3.990号によって行われました。MD政策から派生して、空軍、海軍、陸軍には個別の具体的なオフセットガイドラインがあります。オフセット要求の合計は、可能な限り100％です。乗数は通常1〜4ですが、例外的に5です。ブラジルのオフセット政策は、主に技術移転とトレーニングを通じて、防衛産業、特に航空宇宙の技術開発を重視しています。^[49]

2004年公共調達法、2009年改正。直接オフセットは国防省が、間接オフセットは経済エネルギー省が監督する。ただし、オフセット契約を承認するための特別目的公共調達常設省庁間協議会がある。情報技術通信庁（SAITC）がオフセットプロジェクトの支援と調整を行う。オフセットの閾値は500万ユーロ。最小値は契約額の110％。乗数は1～3。オフセットは通常、直接30％、間接70％である。^[50]

カナダのオフセット契約 (産業および産業技術上の利益 (ITB) および価値提案 (VP) として知られる) は、カナダ政府のイノベーション、科学および経済開発 (ISED) 部門内の ITB/VP 部局によって管理されています。ITB/VP ポリシーの前身である IRB ポリシーは、カナダの企業が政府調達を活用できるように 1986 年に作成されました。カナダ政府は 2014 年にこのポリシーを ITB/VP プログラムに改訂しました。新しいポリシーでは、元請け業者がカナダ経済にとって戦略的価値のあるセクターに下請け契約と投資を行うことが義務付けられています。請負業者は通常、オフセットを 100% 達成する必要があります。

オフセットの成果は、直接的なもの（契約の履行において達成された取引）または間接的なもの（調達品目に直接関連せず、投資、技術協力、および製品義務に関連する取引）になります。

ITB/VP プログラムは、カナダ政府が国家安全保障免除 (NSE) を適用した防衛および沿岸警備隊の調達 (およびその結果生じる契約) にのみ適用されます。NSE は、カナダが署名しているすべての貿易協定から調達を除外します。NSE を適用したすべての調達が ITB/VP ポリシーの対象となるわけではありませんが、ITB/VP のすべての調達は NSE を適用しています。カナダ政府は通常、1 億カナダドルを超えるすべての防衛および沿岸警備隊の調達、およびケースバイケースで 2,000 万ドルから 1 億ドルの調達について、ITB/VP の目的で NSE を適用します。

業界の入札者は、オフセット提案の一部として、ITB 部分と VP 部分の 2 つのコンポーネントを提出します。ITB 部分は、入札者が契約締結後に達成することを約束する合計オフセット (カナダ コンテンツ価値 (CCV) で測定) を特定します。

VP 部分では、入札者が 5 つの柱に向けて達成することを約束する CCV を特定します。

1. カナダの防衛産業で働く
2. カナダのサプライヤー開発
3. 研究開発
4. カナダからの輸出
5. スキルと開発トレーニング

ITB/VP政策では、請負業者は契約総額の一定割合（通常15％）を中小企業に割り当てることが義務付けられている。2022年現在、カナダは防衛請負業者に契約額の5％を先住民所有の企業に割り当てることも義務付けている。防衛請負業者は、カナダのジェンダーと多様性に関する政策にも従わなければならない。^[51]

オフセット規制は、政府決議 9 - 2005 によって定められている。産業協力は、貿易産業省が担当している (これもオフセット委員会を通じて)。契約の最小額は 5 億チェココルナ。オフセットの最小割合は 100%。乗数は使用されない。オフセットは、新技術、協力、技術移転に重点が置かれている。直接オフセットの最低 20%。オフセット委員会は、オフセットの状況に関する年次報告書を発行する。チェコ共和国における主要なオフセット論争の 1 つは、 2003 年から 2009 年にかけてのジェネラル ダイナミクスパンドゥール II の購入に関するものである。2010 年 2 月、反汚職警察は捜査を開始した。プラハ ポスト紙によると、「捜査は、政治家への賄賂疑惑と、同じ装甲車両を購入したポルトガルよりも 3 倍の金額をパンドゥールに支払った軍の理由という 2 つの主要な問題に集中する」とのことである。^[52]

取得は国防省が行うが、ビジネス・成長省は個別のICC（産業協力契約）に規定されたオフセットの実施を監視している。産業協力ガイドラインは2014年に発行され、欧州委員会に却下された以前のオフセット法に代わるものである。閾値は5000万デンマーククローネで、オフセット要件はプロジェクトごとに最大100％まで異なる。研究開発および技術移転または資金移転については、最大8倍の乗数が考慮される。デンマークは、オフセット義務の交換に関する「オフセットにおける削減の適用に関するベストプラクティス」について、英国およびオランダと三国間協定に署名した。

相殺法はありません。エストニアは特にカウンタートレードに関心を持っています。

法律はなく、産業参加に関する公的なガイドラインのみ。防衛省が防衛資材産業と産業参加を担当していますが、貿易産業省と連携しています。オフセットの最小契約額は 1,000 万ユーロです。オフセット要件の最低 100%。乗数は 0.3 から 3.0 の間です (フィンランドの輸出の場合)。技術移転乗数は交渉により決定されます。フィンランドは国内の防衛産業に重点を置いています。

正式な相殺政策はないが、経済省と国防省に対外貿易および相殺部門がある。しかし、フランスは米国と同様に自国の軍事ニーズに関してはほぼ完全に独立しており、外国からの武器調達は最小限である。

ドイツの公式見解は、オフセット契約は防衛貿易において経済的に逆効果であるというものである。しかし、ドイツは契約額の100%に基づく「産業バランス」政策を適用している。ドイツ連邦国防省（BMVg）と連邦防衛技術調達局（Das Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung - BWB、調達機関）^[53]が調達と協力を担当している。^[54]この機関は、バージニア州レストンに米国とカナダの支部を置いている。ドイツは第三世界の武器輸出国であるが、巨大な「防衛企業」、つまり核となる事業が武器製造である大企業ではなく、主力事業に加えて武器を製造する民間企業があることは注目に値する。WT - Wehr Technik ^[55]はBWBの活動に関する情報源である。ドイツは世界の防衛輸出の11%を占めており、SIPRIのデータによれば、2004年から2009年の間にドイツの武器輸出は倍増した。^{[56] [57]}

オフセット規制は、公式の調達法3433/2006に定められている。ギリシャ国防省が、総兵器総局（GAD）およびオフセット課（DO）を通じて管轄している。オフセット申請の基準額は1,000万ユーロである。最小オフセット要件は80～120％である。乗数は1～10である。ギリシャは軍事力の強化に重点を置いているため、間接オフセットを受け入れていない。2006～2010年のSIPRIデータによると、ギリシャは世界第5位の武器輸入国で、世界割当量は4％、インドの約半分（9％）、中国の輸入の3分の2（6％）である。中国のGDPはギリシャの名目GDPの約20倍であることは注目に値する。[ ^58] EPICOSの編集者であるK.ヴァシリオス氏によると、「現在、1997年から2010年の間に締結されたが、さまざまな問題により実行されていない未完了のオフセット契約が122件ある。」^[59]

オフセットの法的根拠は政府法令228/2004であり、オフセットの権限は国家開発経済省指令第23/2008号である。閾値は10億フォリント（350万ユーロ）で、最低オフセット要件は100％である。乗数は最大15まで可能である。オフセットに関する機密保持条項は、通常の秘密保持契約と同様に、基本的に商業的なものである。^[60]

正式な相殺政策はない。防衛庁は首相に直接従属し、装備局と財務局を通じて防衛調達を担当していた。しかし、2007年以降、防衛庁は完全な防衛省に変わり、閣僚レベルの決定に大臣が参加するようになった。日本の防衛輸入のほとんどは米国からで、二国間協定によって規制されている。防衛入札の大半は日本の商社の代表を通じて行われるが、理論的には直接入札も可能である。日本の大手企業には暗黙の方針があり、それは「日本製品を買う」方針として理解されている。2つのコメント：日本、ドイツ、イタリアは、明らかな文化的違いにもかかわらず、外国の武器調達を「均衡させる」という同様の政治的姿勢を持っている。しかし、日本は政治原則、そしてその後は公式の法律の名の下に武器輸出を自制し、1970年代以降、日本の防衛産業は日本国内市場に自ら閉じ込められている。

政府は2005年に防衛調達手順を導入し、2006年、2008年、2011年、2013年に改正され、最近では2016年に改正された。 ^[61]新たな改正ラウンドが進行中である（2018年10月現在）。^[62]オフセットポリシーでは、外国のサプライヤーが契約額の少なくとも30％をインドで支出することを義務付けている。オフセット限度額は現在、30億ルピーから2,000億ルピーに引き上げられている。

産業貿易労働省が相殺政策と実施を担当している。基準額は10万ドル。最小相殺申請額は35％、乗数は1または2。イスラエルとその相殺政策の主なポイントは、イスラエルが長年にわたり米国の対外軍事資金（FMF）の最大の受益国であり、利用可能な米国のFMF予算全体の50％以上を得ているという事実である。^[63]この条件により、イスラエルの米国に対する相殺申請額に制限が設けられる^[64]。

オフセットに関する公的な法律はありません。オフセット ポリシーの正式名称さえありません。イタリアには一般的なオフセット ポリシーはなく、アドホック(オフセット) ポリシーがあるだけというのが公式見解です。国防省の国家兵器局がオフセットを担当し、イタリア軍の各部門 (航空、陸軍、海軍) の特定の内部委員会がオフセットの達成を監視します。オフセットのしきい値は 500 万ユーロです。最小オフセット要求は 70% ですが、通常は 100% まで上がります。最高乗数は 3 です。焦点はイタリアの防衛企業の輸出機会にあります。名前のないオフセット プログラムの Web サイトや Web ページはありませんが、最も近いのは国防大臣の Web サイトです。

クウェート オフセット プログラムの新しいガイドラインは、財務大臣の指令に従って 2007 年に発行されました。このガイドラインは、軍事契約と非軍事契約の両方に関連するすべての海外調達に関するものです。国立オフセット会社 (NOC) は国営企業であり、クウェート オフセット プログラムでの活動は財務省に代わって行われます。オフセットのコミットメントは、依然として軍事契約の金銭的価値の 35% です。しきい値は300 万KDです(民間契約の場合は 1,000 万 KD)。2007 年以降、オフセット要件は乗数システムを含めてより効果的かつ複雑になり、クウェートにとっての具体的な利益にさらに注目が集まるようになりました。

リトアニア共和国政府の決議第918/03号（2003年7月15日）。経済省が相殺を担当している。基準額は500万リトアニア・リラ（約150万ユーロ）である。相殺の最低要件は100％。乗数は1から5の間である。^[65]

モロッコにはまだオフセット政策はない。唯一の既存のオフセット契約は、モロッコの高速鉄道システムの建設を受注し、ラバトとカサブランカの路面電車網の建設も担当しているアルストムと締結された。1月に同社は政府と協定を結び、ケーブルと電子部品の現地生産拠点を設立し、10年間で5000人の雇用を創出するほか、鉄道部門の研修機関を設立する。アルストムはまた、他国のプロジェクトでも使用するために、モロッコのサプライヤーやサービスプロバイダー（現地のバックオフィスオフショアサービスなど）からの購入を増やす意向を示した。政府は同国の産業を刺激するために、新しい調達オフセット（compensation industrielle）政策に取り組んでいる。産業貿易大臣が策定中とされる政策によると、2億ディルハム（1,769万ユーロ）以上の政府入札を勝ち取った外国企業は、契約額の少なくとも50％相当の投資および購入を現地で行う義務を負う。この措置は、外国企業が現地に投資し、現地の下請け業者や現地で製造された製品を使用し、技術を国に移転することを保証するようにすることで、現地の産業部門を活性化させることが目的である。2004年の米国・モロッコ自由貿易協定で米国企業にそのような要件を課すことが禁じられているため、この政策は米国企業には影響しない。2012年にCGEM（モロッコ企業連合）の会長に選出されて以来 、ミリエム・ベンサレ・チャクロンは、国営企業、事務所、地方自治体にオフセット契約への署名を義務付ける法的枠組みの創設を求めてロビー活動を行っている。この措置は、CGEMの元CEOであるメフディ・エル・イドリッシが率いる産業補償および市場へのアクセス委員会が2012年に設立されたことだった。同委員会は、オフセット契約の概念を説明するために、 2014年に産業補償ガイドを出版した。 ^[66] 2015年に^[67] CGEMは政府に対して、オフセット機関の設立を含む一連の提案を行った。この機関の役割は次の通りである。

1. オフセット契約の開発における唯一の交渉者となること。
2. モロッコの企業や部門と協力して、同国の産業政策と競争上の優位性に基づいた産業活動を促進・奨励するために、外国企業を実現可能なプロジェクトに導きます。
3. プロジェクトの成功の可能性を測定し、外国企業とモロッコのサプライヤーを結び付ける契約の作成を支援します。
4. オフセットプロジェクトの実施を監視および評価します。

経済省軍事生産委員会 (CMP) がオフセット ポリシーと実施を担当しています (国防省との合意議定書に従って)。オフセットのしきい値は 500 万ユーロです。オフセットの最小要件は 100% です。乗数は 1 ～ 5 です。重点はイノベーションとマーケティング サポートにあり、経済省によって指揮されています。オランダの産業利益およびオフセット プログラムのガイドラインが利用可能です。

ノルウェー国防省は、産業協力協定 (ICA) と、その実施中の協定の監督を担当しています。契約額の相殺しきい値は通常、5,000 万ノルウェークローネ (約 550 万ユーロ) です。必要な相殺量は契約額の 100% で、乗数は 1 ～ 5 です。注: ノルウェーは欧州連合には加盟していませんが、投票権のない欧州防衛機関に加盟しています。調達と相殺のガイドラインは、オンラインでご覧いただけます。

経済省がオフセットを担当している。ポーランドのオフセット法は1999年に公布され、オフセット規則は1996年に承認され、2007年に改訂された。オフセットの閾値は500万ユーロで、100%のオフセットが要求される。乗数は2.0から5.0の間である。^[68]国の防衛産業への直接オフセットと新しい輸出市場の開拓はポーランドの優先事項である。^[69] 2003年にロッキード・マーティンはFMSを通じて48機のF-16戦闘機を35億ドルでポーランドに販売した。^{[70]このプログラムは}ピース・スカイと呼ばれ、15年間で38億ドルの米国FMFによって資金提供される。ロッキード・マーティンは、米国企業投資による60億ドルのオフセット・パッケージをポーランドに提供した。ポーランド当局はこの合意を「世紀の取引」と呼んだ。^[71]オフセットの価値は契約価格の170%である。ボルティモア・サン紙は、「このようなサイドディールは自由貿易の自然な力に逆らう一種の賄賂としてワシントンで長らく批判されてきた。2004年夏、ダンカン・ハンターが連邦議会での公聴会でオフセットを「経済的賄賂」と呼んだのもその例だ」と報じた。ロッキード・マーティン副社長のリック・カークランドは「これは国際ビジネスの代償の一部だ。もし我々が彼らに納得のいくオフセットのパッケージを提供できなければ、彼らはアメリカの飛行機を買わないだろう。それだけだ」と答えた。^{[71] [72]}

2002年にコントラパルティダ（オフセット）に関する国防大臣指令が発行されました。法令153/2006および154/2006はポルトガルのコントラパルティダを規制しています。オフセットに関する常設委員会（CPC）は国防省と経済省の管轄下にある政府機関であり、オフセットの交渉と監督を担当しています。しきい値は1,000万ユーロで、最小オフセット要求は100%です。乗数は2006年に1から5に設定されました。直接オフセットと間接オフセットのどちらを優先するかはありません。2005年にポルトガル政府は、ジェネラルダイナミクスから260台のパンドゥールII装甲車両を取得する3億6,400万ユーロの契約を締結しました。ポルトガルのパンドゥールIIには、5億1,600万ユーロ相当の関連オフセット契約が含まれています。ジェネラル・ダイナミクスの唯一の競合相手であるパトリアは、2004年に技術的な理由で排除された。パトリアはポルトガル政府の決定に対して異例の控訴を行い、^[73]契約譲渡の決定要因となったジェネラル・ダイナミクスのオフセットパッケージが偽物であると主張した。ポルトガルの入札は、パトリアとジェネラル・ダイナミクスの間のヨーロッパでの商業戦争の最初のものであり、ほとんどがオフセットをめぐる争いであり、2008年にスロベニアのパトリア事件でパトリアのCEOであるヨルマ・ウィタコルピが逮捕されたことで終結した。 ^[74]

カタールには公式のオフセット政策はありませんが、カタール国防省に関与する外国の防衛企業はカタールでの研究開発と教育への投資とパートナーシップの構築が奨励されています。

国防省と特別オフセット技術庁が管轄し、法律336/2007がオフセットを規制している。ルーマニアは300万ユーロ以上の防衛購入にオフセットを要求しており、オフセット提案の最低額は契約額の80％である。乗数は5まで可能である。間接的なオフセットは、特にエコロジーと造船で認められている。ルーマニアは、EUのオフセットに関する行動規範に署名していない唯一のEU加盟国である（2009年7月）^[75]

サウジ経済オフセット・プログラムは、国防副大臣の管轄である。サウジのオフセット要求は、契約額の35%をサウジの雇用創出と訓練、経済多様化、技術移転、および外国直接投資全般に投資することである。基準額は4億サウジ・レアル（1億700万米ドル）である。英国とフランスはサウジアラビアと二国間オフセット・プログラムを設立した。英国のアル・ヤママ経済オフセット・プログラム（I、II、III）は、最も複雑で最も長いプログラムであり、1987年に開始され、現在も有効である。フランスのオフセットは、フランス政府に代わって運営されている民間企業、フランス輸出システム先進国社（SOFRESA）が指揮している。米国は、サウジアラビアへの防衛販売の大半が米国防総省の対外軍事販売であるにもかかわらず、ロッキード・マーティン、SAIC、ボーイング、ゼネラル・ダイナミクスなどの民間請負業者にオフセットを任せている。外国直接投資はSAGIAによって認可および監督されており、最も戦略的な分野と王国の優先事項 (水道、電気、通信など) に応じて高い乗数が与えられます。サウジアラビアは GDP の約 10% を防衛調達に費やしているため、サウジアラビアのオフセット市場はサウジアラビアの非石油経済にとって非常に大きな意味を持っています。

オフセットの統括機関は経済省です。しきい値は (明確には設定されていませんが) 130,000 ユーロまで下げることができます。オフセット提案の金額は交渉可能ですが、通常は契約額の 100% に相当します。より高い乗数は直接オフセット用です。

国防省が管轄しており、オフセットガイドラインは2000年に発行された。基準額は約50万ユーロで、オフセット要求額は契約額の100％である。乗数は1から7までで、外国直接投資と技術移転の乗数が最高である。^[76] 2006年の135台のパトリアAMV歩兵戦闘車の購入は、スロベニアの軍事調達史上最大規模（2億7800万ユーロ、納品は2007年～2013年）であり、パトリア事件は、フィンランド企業パトリアによるスロベニア当局者への賄賂疑惑をめぐる政治的論争である。売却当時のパトリアCEO、ヨルマ・ヴィタコルピによると、売却を促進するために、意思決定者、スロベニアの政治家、軍に約2100万ユーロ（総契約額の7.5％）の賄賂が支払われたという。^[77]パトリアAMV車両オフセット契約では、契約額の30％（スロベニアでのAMVの共同生産）が直接オフセットされ、70％の間接オフセット（主にスロベニア企業の輸出支援）が行われます。[ ^78]

国防調達局（ DAPA ）は、2008年に発表された国別オフセット政策を担当している。基準額は1,000万米ドル。最低限必要なオフセットは、非商業貿易の場合は10％、商業貿易の場合は50％である。乗数は1から6の間である。オフセットに関する契約上の覚書は、主契約の重要な部分である。^[79]

国防省 - 兵器・資材総局 (DGAM) - スペイン産業協力庁 (ICA) がオフセットの交渉と監督を担当している。オフセットのガイドラインは公開されていないが、国防大臣が内部の秘密手続きを通じて発行する。一般的な要求額は契約額の 100% である。乗数は 2 から 5 の間である。^[80]

オフセット政策は1999年に政府によって発行された。産業参加プログラムは国防大臣、国防資材管理局（FMV）によって指揮され、オフセットガイドラインは2002年に発行された。契約額のオフセットしきい値は約1000万ユーロである。オフセットの要求は100％である。乗数は総オフセット額の10％にのみ適用できる。スウェーデンは欧州リスボン条約第346条を適用しているため、防衛関連のオフセット（直接オフセット）のみが受け入れられる。^[81]

連邦防衛・市民保護・スポーツ省の「armasuisse」部門が相殺を担当している。相殺申請の基準額は1500万スイスフランである。相殺は最低100%で、乗数は2～3である。^[82]

防衛大臣は防衛産業担当次官を通じて産業参加/オフセット指令 (2007) を担当しています。基準額は約 500 万米ドルです。最低限必要なオフセットは 50% です。乗数は 1 ～ 6 です。オフセットの履行期間は 2 年で、これは異例の短さです。トルコの防衛産業の発展のために、技術移転やライセンス生産などの直接的なオフセットに最も関心があります。

オフセットはアラブ首長国連邦オフセット プログラム局 (OFFSET) が担当しており、局長はアブダビの皇太子です。基準はほとんどのオフセット ポリシーよりも複雑です。オフセットの要求額は契約額の 60% です。オフセット クレジットは投資額ではなく、オフセット ベンチャーの長期にわたる利益 (事後的な乗数の一種) によって評価されます。UAE での合弁事業や現地企業とのパートナーシップは、直接的および間接的なオフセットとして最も一般的なオフセット提案です。

公式の方針はありません。国防省が担当していますが、相殺は貿易投資ビジネス担当国務大臣の管轄下にある UKTI (英国貿易投資庁) を通じて行われます。2007 年に首相は変更を発表し、防衛貿易の責任を国防輸出サービス機構 (DESO) から英国貿易投資庁 (UKTI) に移管しました。2008 年 4 月以降、UKTI DSO (国防安全保障機構) は防衛輸出と安全保障輸出の両方を支援する責任を負っています。一般的な基準は 1,000 万 GBP ですが、ドイツおよびフランスとの二国間協定により、相互に 5,000 万 GBP に設定されています。相殺は通常 100% 前後で、乗数はありません。

米国は正式にはオフセットに反対している。現在まで、米国は政府職員や職員、政府機関がオフセット事業に関与することを禁止している唯一の国である。^[83]米国は防衛調達の2%未満を外国の防衛「プライム」請負業者に依存している。しかし、多くの国はバイ・アメリカン法が他の国のオフセット政策と実質的に同等であると考えている。

広く行われているものの、米国政府など一部の人々は、このような協定は「市場を歪め、非効率的」であると考えている。1990年4月16日、米国大統領政策声明が発表され、「オフセットを行うかどうかの決定は、関係する企業に委ねられる」と述べ、「米国政府のいかなる機関も、外国政府向けの防衛製品またはサービスの販売に関連するオフセット協定を米国企業に奨励、直接締結、または約束してはならない」としている。^[5]

防衛オフセットに関する最新の共通欧州連合準協定は、2008 年 10 月にすべての EU 諸国 (ルーマニアとデンマークを除く) が署名した「オフセットに関する行動規範」です。この自主的で拘束力のない規範の主な目的は、「欧州防衛技術産業基盤」を促進し、EU 国内市場におけるオフセット慣行の完全排除に至るロードマップを概説することです。言い換えれば、EU​​ 防衛および安全保障市場を競争入札に開放し、EU ローマ条約およびリスボン条約第 346 条の競争制限を克服することです。理想的な目標は、「EU 防衛市場における競争」と「政府間の既製品販売」です。ただし、現実的な目標はもっと控えめです。オフセット量を自制し、契約額の 100% に制限することです。

EUの実際の状況は、欧州防衛機関が委託し2007年に発表されたEU加盟国における防衛オフセットに関する調査で詳細に説明されている。 ^[84]この調査によると、2006年のEUオフセット契約の規模は40億～50億ユーロを超えていた。^[85]これらのオフセットの分布は、図に示すように、直接オフセット、軍事間接オフセット、民間間接オフセットとなっている。

オフセットに関する欧州の政策は、依然として欧州共同体設立条約によって規制されている。ローマ条約（1958年）第223条^[86] 、その後、EUアムステルダム条約（1999年）第296条^[87] 。 2009年12月以降、リスボン条約（第346条）は、加盟国の兵器生産と貿易を欧州共通市場の競争ルールから保護している。50年にわたる欧州の歴史にもかかわらず、第223条（ローマ）と第346条（リスボン）は実質的に同一である。今日、オフセットに関するEU政策の要となるのは、依然として同じ条項、すなわちリスボン条約第346条である。この条項は、自国の安全保障と軍事生産および調達に関連する国家機密に対する国家の権利を保護する。以下は、第346条の関連部分である。

1. この条約の規定は、次に掲げる規則の適用を妨げるものではない。

（b）いずれの加盟国も、武器、弾薬及び軍需品の生産又は取引に関連する自国の安全保障上の重要な利益を保護するために必要と考える措置を講じることができる。当該措置は、特に軍事目的に供されない製品に関する共通市場における競争条件に悪影響を及ぼしてはならない。

— リスボン条約第346条

記事の前半では、欧州連合は各国の防衛/安全保障に関する政策や決定に対して権限を持たないと述べられている。言い換えれば、EU​​は国内の航空機や戦車に対する好みや、軍事的オフセットの優先選択について発言権を持たない。しかし、後半では、非軍事的/間接的オフセットに関してEU加盟国すべてが共有する原則を主張している。つまり、EUは間接的/非軍事的オフセットの影響を監督し、規制する権利を留保し、EU域内共通市場における「競争条件に悪影響を与えない」ようにする。

民間の間接オフセットはいずれも共通市場に歪み効果をもたらし、この歪みは防衛請負業者と国家当局のサークル外での特定のオフセット契約に関する無知によって増幅される。^[88]米国がオフセットの悪影響を監視し始めたのは、ウィスコンシン州の小さな製紙機器会社（ベロイト・コーポレーション）が、その理由が隠れた原因、つまりノースロップ（現在のノースロップ・グラマン）とフィンランド国防省との間接オフセットであると理解せずに問題を起こしたときだった。懸念を抱いたウィスコンシン州の政治家、ラッセル・D・ファインゴールド上院議員だけが、約5000万ドル相当の機械供給の入札がウィスコンシン州企業ではなく、フィンランド政府とのオフセット契約の一環としてフィンランド企業（バルメット・コーポレーション）に授与されたことを知らされ、1992年に本当の理由を発見した。^[89]

この米国のオフセット事件は、防衛企業による秘密協定が米国の非軍事事業に及ぼす影響の問題を浮き彫りにし、場合によっては壊滅的な影響を及ぼした。フェインゴールドの発見は、EU 共通市場にとっても啓発的である。EU 共通市場では、間接的で非軍事的なオフセット取引に対する不当な国家の守秘義務または秘密保持の姿勢によって、EU 企業への干渉や悪影響が許容されている。50 年以上前に制定されたリスボン条約第 346 条は、欧州共通市場における民間オフセットにおける不当な軍事秘密保持によってもたらされる破壊的な影響を賢明に回避するためにある。およそ2500億ドルの規模を持つEUの防衛市場には、国家機密を主張できる27の主権国家当局（ドイツからキプロス、ルクセンブルクまで）があり、600億ドルの間接的な非軍事的相殺の可能性があります。これは、ノースロップ（およびフィンランド国防省）がベロイトに引き起こした歪曲問題の1000倍以上です。

オフセットを扱う米国の主要な国際組織は次の 2 つです。

• GOCA (Global Offset and Countertrade Association) は、カウンタートレードとオフセットの使用に関する主要な情報源です。
• DMA - 防衛製造業者協会。英国に拠点を置いていますが、他の多くの国にも開かれています。

オフセットを扱う米国国内の組織は次の通りです。

• DIOA - 防衛産業オフセット協会。会員資格は主に米国を拠点とする防衛請負業者に開放されています。

ヨーロッパでは、ECCO（欧州カウンタートレード・オフセットクラブ）が年に2回のシンポジウムを主催し、金融、倫理、経済、国際法などさまざまな分野でオフセットを説明するさまざまな書籍を出版し始めました。^[90]

地域または国内のオフセット会議やシンポジウムは数多くありますが、最近では GOCA と DMA が共同で 2 年ごとに世界オフセット会議を開催しています。オフセットに関する最初の世界会議は 2004 年にポルトガルのシントラで開催され、その後ギリシャのアテネ (2006 年)、3 回目は 2008 年にスペインのセビリアで開催されました。GOCA と DIOA は、年に数回、個別会議と共同会議の両方を開催しています。

Countertrade & Offsetはオフセット業界に関する隔週の雑誌です。同じ出版社が業界向けの季刊誌「The Offset Guidelines Quarterly Bulletin」も発行しています。

欧州連合におけるオフセットと指令2009/81/ECに焦点を当てた論文は、www.furterdefence.comからダウンロードできます。

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• ラッシン、リチャード J.、「国際軍事調達における相殺」、公共契約法ジャーナル、1994 年秋
• テイラー、T (2004)。調達を開発戦略として活用する、ブラウアー、Jおよびダン、P (編)
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• ウェルト、L.、ウィルソン D.(1998) 「中東におけるオフセット」、中東政策、第6巻、第2号、pp.36-53

• 欧州カウンタートレード・オフセットクラブ（ECCO）
• ドイツ補償フォーラム
• EPICOS産業協力とオフセット
• グローバル・オフセット・アンド・カウンタートレード協会 (GOCA) 2012-06-21 にWayback Machineでアーカイブ
• カウンタートレード＆オフセット - CTO
• オフセット市場取引所 (OMX)
• 産業安全保障局