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妊娠中絶の規制に関する法律を制定する権限をアイルランド議会に与える | ||||||||||||||||||||||
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
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 下院選挙区別結果 | ||||||||||||||||||||||
| 出典: refcom.ie | ||||||||||||||||||||||
アイルランド憲法第36次改正（旧法案番号2018年第29号）は、アイルランド憲法の改正であり、アイルランド議会が中絶に関する法律を制定することを認めるものである。憲法ではこれまで、母親の生命に重大な危険がない限り、中絶は禁止されていた。
この提案は、胎児の生存権を保証し、妊娠が生命を脅かす場合を除き中絶を違法とした1983年の憲法修正第8条を指し、しばしば「憲法修正第8条の廃止」と説明される。2018年の改正は、1983年に追加され、 1992年に改正された憲法第40条3項3号に代わるものである。
この法案は、2018年3月9日に少数派連合政府であるフィナ・ゲール党によってアイルランド議会に提出され、2018年3月27日に両院を通過した。 2018年5月25日に国民投票が行われ、[1] [2] 66.4%の投票で承認された。この改正案は、2018年9月18日にマイケル・D・ヒギンズ大統領によって法律に署名され、発効した。[3]
背景
1861年の英国人身犯罪法は「不法な流産の斡旋」を犯罪としたが、1922年のアイルランド独立後も効力を維持した。 1983年に採択された憲法修正第8条は「胎児の生命権は母親の生命権と同等である」と宣言しているが、これは1861年の禁止がリベラルな議員や活動家裁判官によって弱められることを恐れたプロライフ修正運動によって推進されたものである。[4] 1992年、最高裁判所はX事件において、自殺の危険など妊娠が女性の生命を脅かす場合には中絶が認められるとの判決を下した。 X事件判決の限定された範囲内での規制枠組みは、欧州人権裁判所におけるA・B・C対アイルランド（2010年）と、2012年に流産後に起きたサビタ・ハラパナヴァルの死をきっかけに、2013年妊娠中の生命保護法が制定されるまでは制定されなかった。[5] 2013年法は1861年法を廃止し、「胎児の生命の破壊」を犯罪とした。2014年から2016年の3年間で、2013年法のもとで合計77件の合法的な中絶が行われた。[6]
1967年にイギリスの中絶法が成立し、アイルランド人女性が合法的な中絶のためにイギリスに渡航することを認めて以来、アイルランドにおける違法な外科的中絶は事実上知られていない。X事件後の1992年に可決された憲法修正第13条と第14条は、海外での中絶に関する情報を得る権利と中絶のために海外に渡航する権利を保障している。アイルランドの住所を記載したイギリスの中絶クリニックの女性の数は、2001年に6,673人でピークに達し、2016年には3,265人となった。[7]この減少は、オンライン薬局から違法に配送された中絶薬の無規制な使用が一因となっている。[8]
左派政党やフェミニストは1983年の改正に反対し、その廃止を主張してきたが、暫定期間の大半において、二大政党であるフィアナ・フォイルとフィナ・ゲールはこれを支持しなかった。2010年代には、両党指導部が広範な自由化に反対したが、致命的な胎児異常やレイプや近親相姦による妊娠など、1983年の改正では認められていないケースでは中絶を認めるという議論を受け入れた者もいた。これらは2013年法の成立後に運動の焦点となった。2012年に結成された中絶賛成派の連合である中絶権利キャンペーンは、ダブリンで毎年「選択のための行進」を開催している。 [9] 中絶反対派は「いのちのための集会」で対抗している。[10] 2016年の総選挙に向けて、いくつかの政党（労働党、[11] 緑の党、[12] 社会民主党、[13] シン・フェイン党、[14]労働者党[15]）が憲法修正第8条を廃止する国民投票を行うことを約束し、フェミニスト法学者のグループは憲法修正第8条後の中絶法がどのようなものになるかを示すモデル法案を公表した。[16]
2016年の選挙後、エンダ・ケニー首相率いるフィナ・ゲール党主導の政府が発足し、無作為に選ばれた市民議会が第8次修正条項の改定の可能性について報告し、その報告はアイルランド議会委員会で検討され、その報告に対して政府はアイルランド議会両院での討論で公式に回答するという公約を掲げた。レオ・バラッカーは2017年6月14日にエンダ・ケニー首相の後任として首相に就任し、2018年に中絶に関する国民投票を実施することを約束した。[17]メアリー・ラフォイ最高裁判事が議長を務める市民議会[18]は、2016年11月から2017年4月にかけて招待された専門家や利害関係者らとこの問題について議論し、既存の条文を廃止し、アイルランド議会が中絶に関する法律を制定することを明確に義務付けることを勧告する投票を行った。[19]また、議会はその後の立法化についても勧告を行ったが、それはメディアの解説者が予想していたよりもリベラルなものだった。[20]議会の報告書は2017年9月から12月にかけて、21人の委員からなる特別議会委員会で検討され、委員会は招待された専門家らともこの問題について議論した。多数決による勧告は議会の勧告と概ね同様だった。[21]しかし、同委員会は、強姦や近親相姦に関する立法化は困難であるため、中絶は妊娠12週までは制限なく合法とすべきであると述べた。一方で、12週以降の中絶については社会経済的理由を支持しなかった。[22] 2018年1月、サイモン・ハリス保健大臣は、2016年に中絶のためにイギリスに渡った各郡の人数を列挙し、委員会の報告書に関する下院での議論を開始した。[23]フィアナ・フォイル党首のマイケル・マーティンは、この問題に関する見解を変えたと宣言し、憲法修正第8条の廃止と委員会の勧告を支持した。[24]
2016年7月の高等裁判所の判決により、胎児は子どもの権利を保障する憲法第42A条の意味における子どもであるとの判決が下され、さらなる措置が疑問視されることになった。最高裁判所は政府の控訴を迅速に処理することに同意し、2018年3月7日に高等裁判所の判決を覆し、胎児は子どもではなく、第40条3項3号に規定される生命権以外の権利はないとの判決を下した。[25]
テキストの変更
この改正により、第40条3項3項[26]の文言が次のように置き換えられた。
国家は、胎児の生命に対する権利を認め、母親の平等な生命に対する権利に十分配慮しつつ、その権利を尊重することを、また、実行可能な限り、その法律によってその権利を擁護し、主張することを、法律で保証する。この項は、州と他の州との間の旅行の自由を制限するものではない。
この項は、法律で定める条件に従い、他の州で合法的に利用できるサービスに関する情報を州内で入手し、または提供する自由を制限するものではない。
注:最初の条項は、 1983 年の国民投票で承認された第8 次修正によって追加されました。2 番目と 3 番目の条項は、それぞれ 1992 年の国民投票で承認された第 13 次修正と第 14 次修正によって追加されました。
修正案が可決されると、この小節は次の文章に置き換えられました。
妊娠中絶を規制するための規定は法律で定めることができる。
その後の立法
保健省は2018年3月9日に「妊娠中絶の規制」に関する政策文書を発表した。[27]これは、憲法改正法案が国民投票で可決された場合に、妊娠中の生命保護法2013を廃止して置き換える立法政策の概要を示したものである。この計画では、以下の状況で中絶が許可される。
- 身体的健康と精神的健康を区別せずに、2人の医師による評価で女性の健康にリスクがある。
- 1 人の医師による評価で医学的緊急事態が発生している。
- 2 人の医師の評価によると、出生前または出生直後に死亡につながる可能性のある胎児の状態がある。
- 特別な適応がなく、医師による初期評価と中絶処置後の期間を経た妊娠12週まで。
政策文書では、次のことも提案されています。
- 医師には良心的拒否の権利がある。
- この提案に該当する状況以外で妊娠中絶を行うことは刑事犯罪となるが、女性が自ら妊娠中絶を行う、または行おうとすることは犯罪にはならない。
2018年3月26日、サイモン・コーヴニー副首相は 政策文書に沿った法案を支持すると発表したが、その後の修正には下院で3分の2以上の多数決を必要とすることでこれを定着させるべきだと示唆した。 [28]これは、政策文書の規制を受け入れる用意はあるが、その後の自由化には警戒している有権者を狙ったものだった。[28]コーヴニーの提案は違憲として却下された。[28] [29] 2018年3月27日、内閣は「妊娠中絶規制法案2018」の一般計画を承認し、同日夜、サイモン・ハリス保健相が上院で概要を説明した。[30] [31] [32]翌日、計画はオンラインで公開された。[32]
国民投票が可決された後も、「アイルランド議会が別段の定めをする法律を可決するまで、中絶はほぼすべての状況で違法のままとなる」。[33]国民投票の数日前に演説したサイモン・ハリス保健大臣は、政府は秋に下院で法案を提出し、2018年末までに可決することを望んでいると述べた。[33]
オイレイハタス論争
憲法第36次改正法案は、サイモン・ハリス保健大臣 によって提出された。第2段階の議論は2018年3月9日に始まった。 [34]この法案は3月21日に下院ですべての段階を通過した。[35] [36] この法案の主な投票は第2段階で行われ、賛成110、反対32であった。[37]第2段階で投票しなかった16人のうち、5人がその後の投票で賛成票を投じた。委員会段階では、法案の第2条（98対18）と短縮タイトル（96対20）について投票が行われた。[38]最終段階（97対25）でも投票が行われた。 [39]フィアナ・フォイルの国会議員は自由投票を行ったが、マイケル・マーティンは法案に反対票を投じた人の数に憤慨したと報じられた。[40]フィナ・ゲールも大臣を含めて自由投票を行った。[41]
上院では、第2段階が3月27日に行われ、賛成35票、反対10票で可決された。[30]残りの段階は翌日に行われ、法案は委員会段階で39対8票、最終段階で40対10票で可決された。[44] [2]フィアナ・フォイルの13人のうち8人、フィナ・ゲールの19人のうち2人、および無所属のロナン・マレンが反対票を投じた。[v 8]
- 注記
- ^ 第2ステージに41人、最終ステージにサイモン・コーヴニーが出場
- ^ 第2ステージには20名、後半のステージにはショーン・フレミングとチャーリー・マコナローグが参加
- ^ 2番目のステージには19人、その後のステージにはデシー・エリスとキャスリーン・ファンションが出演
- ^ 4人の無所属議員からなる技術グループ4人のチェンジ党員と3人の無所属議員
- ^ 2つの当事者からなる技術グループ
- ^ 独立系技術者グループ
- ^ ショーン・オ・フィアガイルを除く。彼はセアン・コムヘアルと同様に同点の場合にのみ投票する。
- ^ ジェニファー・マーネン・オコナー（FF）は第2段階で反対票を投じた。ポール・コグラン（FG）は最終段階で反対票を投じた。他の9人の上院議員は2回とも反対票を投じた。[30] [44]
キャンペーン
2018年3月9日、住宅・計画・地方自治大臣の エオガン・マーフィーは、国民投票運動を監督するための法定国民投票委員会を設立し、高等裁判所判事のイゾベル・ケネディを委員長に任命した。[45]
フィナ・ゲールとフィアナ・フォイルはどちらも、下院で議員にこの問題に関する自由投票を認めていた。[46]しかし、フィナ・ゲールは「国民投票に関する問題については良心の自由投票が認められているため、正式な党の立場をとることはできない」ものの、[47] 4月21日、首相とフィナ・ゲール党のレオ・バラッカー党首は、サイモン・ハリス保健大臣やフィナ・ゲールの国民投票コーディネーターのジョセファ・マディガンなど党の同僚とともに、賛成派の党員を対象にフィナ・ゲールの「賛成に投票」キャンペーンを開始した。[47] [48] [49]
2018年5月8日、ソーシャルメディア上の広告の出所、数、内容、ターゲットをめぐる論争のため、[50] Facebookは、ほとんどが米国にある外国の団体が掲載する広告をブロックし、アイルランドの団体が掲載する広告に限定すると発表した。[51] [52] 5月9日、Googleは、選挙の公正性に関する懸念を理由に、自社の広告プラットフォームとYouTubeから国民投票に関するすべての広告をブロックすると発表した。[53]
5月9日、Together for Yes、Amnesty Ireland、Termination for Medical Reasonsの募金ウェブページがサービス拒否攻撃を受けた。[54]
5月20日、サビタ・ハラパナヴァールの両親は賛成票を投じるよう呼びかけ、彼女の父親は「アイルランドの女性たちとアイルランド国民のために、アイルランドの人々が中絶に賛成票を投じてくれることを願っています。私の娘は、この中絶法と診断のせいで命を失いました。彼女は中絶ができず、亡くなりました」と述べた。[55]賛成票が勝利した後、ハラパナヴァールの父親はアイルランドの人々に感謝した。[56]
5月23日、CNNは、「レット・ゼム・ライブ」などのアメリカを拠点とする中絶反対団体が、有権者に修正案に反対票を投じるよう働きかけるためアイルランドに飛んだと報じた。彼らはアイルランド入国の理由についてアイルランド国境管理局に嘘をつき、アイルランドに来たのは事件を記録するためだけであり、それ以上のことはしていないと主張してアイルランドに入国した。[57]
5月24日、ニューヨークタイムズは、世界中に住む何千人ものアイルランド国民が国民投票で投票するためにアイルランドに戻っていると報じた。郵便投票や不在者投票は通常認められていない。[58]これらの有権者は、ソーシャルメディアの ハッシュタグ「#HomeToVote」の下でオンラインで結集し、移動中は直接会った。[58]この旅は、同性婚に関するアイルランド憲法の第34次修正案の承認につながった2015年のアイルランド憲法国民投票前の同様の動きと似ていた。 [58]場合によっては、旅行中の有権者は、ほとんどの非居住者から国民投票での投票権を剥奪するアイルランドの法律に違反していた可能性があり、18か月未満離れて住んでいる人だけが国民投票に参加する法的権利を有していた。[59] #HomeToVoteハッシュタグの使用は、ソーシャルメディア、特にTwitterを利用して市民とつながり、コミュニケーションをとる活動家による大規模なキャンペーン活動の一部であった。[60] Together for Yesはソーシャルメディアを利用して、中絶禁止によって危険にさらされている女性たちの実体験を浮き彫りにし、[61]プライベートな問題とみなされていたものを公にすることで、オンラインで「感情を喚起」し、女性が「賛成」票を投じてくれることを期待した。[62]
賛成票を支持する
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- 政党
- アイルランド共産党[63]
- エイリギ[64]
- 緑の党[65]
- 労働党。[65]党首ブレンダン・ハウリンは、これは複雑な問題であり、憲法の数行で対処すべきではないというのが長年の見解であると述べた。ハウリンは「労働党の立場は、致命的な胎児異常、強姦や近親相姦による妊娠、または母親の健康に脅威がある場合、その選択肢は個々の女性と医師との話し合いで利用できるべきである」と述べた。[66]
- 連帯-利益よりも人々を優先[65]
- 社会民主党[65]
- シン・フェイン党[46]
- 労働者党[67]
- その他の組織
- 「Together for Yes」は、アイルランド自由人権評議会、アイルランド家族計画協会、アイルランド学生連合、SIPTU、[68]および知的障害者の全国協会であるインクルージョン・アイルランドを含む多くの廃止賛成派組織をまとめた統括団体である。[69]
- 産科婦人科学会：アイルランド王立内科医会内の産科婦人科学会執行委員会は、18対0、棄権1票で廃止に賛成票を投じた。[70]
- アイルランド労働組合会議とその構成員であるユナイト、マンデート、通信労働組合、SIPTUは、国際労働者の日に賛成票を投じるよう求める多くの記事を掲載した新聞を発行した。[71]
- アムネスティ・インターナショナル・アイルランド、医療上の理由による中絶、アイルランド女性の健康、第8条廃止連合、中絶権利キャンペーン、チョイス・アイルランド、ROSAはすべて、賛成票を投じるキャンペーンに参加していると登録した団体の一部である。[72]
- アイリッシュ・タイムズは社説で賛成票を支持し、「憲法修正第8条は、その熱狂的な時代に批判者たちが想像していた以上に有害であることが判明した」と主張し、読者に「憲法修正第8条を廃止せよ」と促した。 [73]
反対票を投じる
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- 政党
- ルヌア。[74] [75]この政党は、妊娠中の生命保護法案に反対票を投じる院内総務を拒否したフィナ・ゲール党員の反乱から設立された。[76] 2015年には中絶法案を立法化する連立政権に前向きな姿勢を示していたが[77]、2016年には中立の立場を表明していたが[78] 、 2017年3月、同党は修正条項のいかなる廃止にも反対すると表明した。当時の党首ジョン・リーヒは、良心の自由を宣言する党員には支持や選挙運動は求められないが、党の候補者は「この問題に関する我々の立場に全面的に賛同することが求められるだろう」と述べた。[76]
- 国民党[79]は「中絶絶対反対」キャンペーンを開始したが、この時点では党は未登録であった。[80]
- その他の組織
- プロライフキャンペーンは「両方を愛せ」というスローガンを掲げて運動した。[81] [82]
- ライフ研究所とユース・ディフェンスが支援する「Save the 8th」キャンペーンは、 2018年1月に公職基準委員会に登録された。 [80] [82]アイオナ研究所、マザー・アンド・ファーザーズ・マター、ライフ研究所も反対票を投じるキャンペーンとして登録した。[72]
- 「すべての子どもを平等に大切にする」は、自らを「進歩的、共和主義的、左派」と称する共和主義運動家のグループであり、党の立場に反対する現・元シン・フェイン党支持者も含まれていた。[83]
- アイルランドカトリック司教会議は、憲法修正第8条の廃止は「衝撃的な措置」であり「明白な不正義」であると述べた。[84]
- アイルランドイスラム文化センター。[ 85] [86]
- オレンジ騎士団[87 ]
中立およびその他の立場
多くの政党、宗教団体、その他の組織が良心の自由に基づいて投票や立場をとり、個々のメンバーに自ら決定するよう求めた。
政党
- フィアナ・フォイルは国民投票に関して正式な立場を表明しなかった。[46]しかし、同党の国会議員と上院議員31人が、第8条の廃止に反対することを示す写真にポーズをとったため、議会の半数以上が「反対」票を支持した。[88]それでも、同党のリーダーであるミケル・マーティンは「賛成」票を支持し、[89]投票前の最後のテレビ討論会では、シン・フェイン党のリーダーであるメアリー・ルー・マクドナルドとともに「賛成」票を投じた2人のスピーカーの1人だった。[90]
- フィナ・ゲール党は「国民投票に関する問題については党員に良心の自由が与えられているため、公式の党の立場をとることはできない」。[47] [46]しかし、文化遺産省大臣のジョセファ・マディガンは「賛成」支持党員のためのキャンペーンをコーディネートし、2018年4月21日にレオ・バラッカーとサイモン・ハリスによって正式に開始された。[48] [49] [47]このキャンペーンは「賛成のために団結」を支援し、フィナ・ゲール党議員の中には独自のポスターを掲示した者もいる。[91]
宗教団体
- カトリック教会は国民投票に関して公式の立場を取らず、民間団体に公的な運動を任せ、彼らが「その過程に直接干渉していない」と見られるようにしたとされている。[92] [93]アイルランド司教会議を含む一部の教会指導者は司牧書簡を書き[94]、教区民に反対票を投じるよう促すメッセージを共有した。[95]これを受けてカトリック司祭協会は、説教壇をこのような方法で使用することに懸念を表明し、「これは不適切かつ無神経であり、聖体の濫用とみなされる可能性がある」と述べた。[96]
- アイルランド国教会は、アイルランド議会に中絶法の責任を与えることに賛成するが、妊娠12週までの無制限の中絶には反対する声明を発表し、「したがって、教会員には関連する問題を慎重に、祈りをもって考えるよう求める」と結論付けた。[97]これは1983年の国民投票での彼らの立場とは対照的であった。[94]
- アイルランド長老派教会は当初反対票を支持したが、後に中立的な立場に転じた。同教会の総会は2018年4月に、第8修正条項の変更に反対する会衆書簡を発表した。同教会は教会員に対し、「今後数週間にわたり、祈りを込めて細心の注意を払ってこれらの問題を検討し、良心に従って投票する」よう促した。[98] [99]国民投票の数週間前、同教会はその声明について振り返り、「現時点では、できるだけ多くの命を救うために、第8修正条項は維持されるべきだと感じました。このことは教会全体に文書で伝えられましたが、それは道徳的指針です。現実には、人々は良心に従って投票しなければなりません。私たちは人々に投票方法を指示しません。」と述べた。[94]
- アイルランドのメソジスト教会は正式な立場を取らなかった。[100] 2015年4月、メソジスト教会の社会的責任評議会は、教会は「要求による中絶に反対」し、「中絶は最後の手段とみなされることを強く勧める。中絶サービスの提供は、それを利用しなければならないことを意味するものではなく、そうするように圧力をかけることもあってはならない」という声明を発表した。[101]これは、反対票を投じることを支持するものだと一部の人は受け止めた。2015年5月、この声明はファーガス・オフェラル博士が「メソジスト教会は、決して会員に投票方法を指示することはない」と述べ、「この法案が可決されなければ、問題は解決しない」と述べて明確化した。[94]
- アル・ムスタファ・イスラミック・センターの最高イマームは、第8次修正条項の廃止と「特別な状況」における国費による中絶を支持したが、「妊娠初期まで中絶を自由に受けられるようにすべきという要求」は拒否した。[102]
その他の組織
- ゲーリック・アスレチック・アソシエーションは、様々な選手や監督が公にどちらかの側についたというメディアの報道に応えて、政治問題に関して中立の方針を改めて表明した。[103]
- カトリック司祭協会は国民投票では中立の立場をとった。彼らは司祭たちに教区民に賛成か反対かの投票を指示しないよう求めた[104]
国民投票キャンペーン中のテレビ討論
世論調査と出口調査
有権者にどのように投票したかを尋ねたところ、出口調査では次のような結果が出ました。
回答者に改正案を支持するかどうかを尋ねたところ、世論調査では次のような結果が示されました。
国民投票キャンペーンの期間中、妊娠12週以内であればいかなる理由でも中絶を認める法案を支持するかどうかを尋ねるアンケート調査がいくつか実施されました。次のような結果が記録されました。
結果
投票所は2018年5月25日午前7時IST（UTC+1）に始まり、午後11時ISTに終了した。12の沖合の島々では、投票箱が開票所に届くまでに遅れる可能性を考慮して、前日に投票が行われた。 [112]開票は5月26日午前9時に始まった。選挙人名簿に登録されているアイルランド国民全員が投票資格を有した。年間選挙人名簿に登録されている人は合計3,229,672人（2018年2月15日現在）で、締め切り日の2018年5月8日までにさらに118,389人の有権者が補足名簿に追加され、[113] [114] [115]異例の遅刻登録数となった。[116]下院選挙区が投票を組織するために使用され、各選挙区の選挙管理官は市または郡議会によって任命され、結果はダブリンの全国選挙管理官に送られた。観察者は僅差の結果が予想されていたが、[117] [118]アイリッシュタイムズが実施した出口調査では賛成が68％と予測され、[119] RTÉが実施した出口調査では賛成が69.4％と予測された。[120]投票の翌日、Save the 8thキャンペーンは敗北を認めた。[121]
結果の分析
投票者数は2,159,655人で、これまでのアイルランド憲法改正国民投票で最高となった。これは、 2015年の同性婚の是非を問う国民投票が保持していたこれまでの記録を209,930票上回った。
- 地域別の結果
4つの地域すべてが賛成票を投じ、コノート＝アルスターでは57.5％、ダブリンでは75.5％であった。[123]
- 年齢別
アイリッシュ・タイムズ[124]とRTÉ [125]の出口調査によると、65歳以上を除くすべての年齢層が賛成票を投じ、最も多くの賛成票を投じたのは最も若い年齢層だった。詳細は以下のとおり。
- 性別別
出口調査によると[124] [125]男女ともに賛成票を投じたが、女性の方が男性よりもやや多かった。詳細は以下の通り。
- 都市と農村
出口調査によると[124] [125]都市部と農村部の有権者の両方が賛成票を投じたが、都市部の有権者の方が農村部の有権者よりも賛成票が多かった。詳細は以下の通り。
結果に対する反応
アイルランド
- 賛成側
レオ・バラッカー首相は次のように述べた。「今日私たちが目にしたのは、過去10年から20年にわたってアイルランドで起こってきた静かな革命の集大成だと思います。これは民主主義の偉大な実践であり、国民が声を上げました。国民は、近代国家には近代憲法が必要だ、女性を信頼し、女性が自らの健康管理について正しい決断、正しい選択をすることを尊重する、と語りました。」[126]
サイモン・コーヴェニー副大臣は次のように述べた。「私にとっては、勝利の差は重要ですが、ダブリン対その他の地域、あるいは都市と農村の分断がないことも同様に重要です。国のほぼすべての地域で、国民が政府とアイルランド議会がアイルランドをより良い国に変えることを許可するよう、多数の投票が行われました。」[126]
全国女性評議会の理事長であり、Together for Yesの共同理事であるオーラ・オコナーは、「Yes」投票者に感謝し、次のように述べた。「これは驚異的です。これは草の根の国民運動であり、今日明らかになるのは、これが国民投票であるということだと思います。これらの出口調査が正しいと仮定すると、国民はただ声を上げただけではなく、これはアイルランド国民からの、第8修正条項の恐ろしさと、女性が私たちの社会で二級市民として扱われるべきではないことに対する響き渡る叫びなのです。」[126]
- どちら側でもない
ラブボス運動のコーラ・シャーロックは「アイルランドにとって、国民が中絶に投票したこの日はとても悲しい。国民が何を勝ち取ったのかを私たちは忘れてはならない。提案されているのは中絶だけ。アイルランド人女性がなぜ旅行するのか、どんな選択肢があったのか、議論の余地はない」と語った。[126] [127]
デクラン・ガンリーはツイッターで「良心的兵役拒否について考えてきた。アイルランドの胎児の殺害に私は金を払うつもりはない。私はそれに加担することはできない。だから、良心的兵役拒否者にはいかなる形でも税金を免除する方法が必要だ」と投稿した。[128]
カトリックのケビン・ドラン司教は「カトリック教会は家族であり、誰も除名されることはないが、賛成票を投じたカトリック教徒に言いたいのは、中絶が結果となることを知り、意図して賛成票を投じたのであれば、告解に来ることを検討すべきだ」と述べた。[129]この発言は論争を巻き起こし、アイルランドの元大統領メアリー・マッカリースが、洗礼を受けた有権者は良心の自由が教会の大罪に対する見解に勝ることを示したと発言するに至った。[130] [131]
イギリス
英国のテリーザ・メイ首相はレオ・バラッカー首相と連絡を取り、ツイッターに「昨日のアイルランド国民投票は民主主義の見事なデモで、明確で曖昧さのない結果となった。アイルランド国民の決定と#Together4Yesのキャンペーン成功を祝福する」と投稿した。[132]しかし、メイ首相はその後、北アイルランドでは中絶は地方分権の問題とみなされており、したがって英国政府は介入しないという立場を繰り返した。[133]これは、メイ首相の保守党政権に議会の過半数を与えるために票が必要だった北アイルランドの反中絶派DUPのリーダー、アーリーン・フォスターが、この問題は北アイルランド議会で決定されるべきだとの声明を受けてのものだった。[133]
下院保健委員会の委員長サラ・ウォラストンや教育大臣アン・ミルトンなどの保守党幹部は、この問題について自由投票を求める声を支持した。一方、労働党 議員 ステラ・クリーシーは、家庭内暴力法案にこの件に関する修正案を提出すると述べ、150人以上の議員がこの修正案を支持したと述べ、労働党の影の法務長官 シャミ・チャクラバーティは、この問題はメイ首相のフェミニズムの試金石だと述べた。 [ 133]メイ首相の報道官は、このような「仮定の」状況で保守党議員に自由投票が与えられるかどうかについては明言を拒んだが、過去には中絶問題で自由投票があったと述べた。[133]
- 北アイルランド
この結果により、北アイルランドにおける中絶の合法性に関する議論が再燃した。北アイルランドを除くイギリスの構成国では、1967年中絶法に基づき、多くの状況で中絶が合法となっている。北アイルランドにおける中絶は歴史的に、北アイルランド議会で決定される権限委譲事項とみなされてきた。[134]
ベルファストでは、北アイルランドの妊娠中絶法の自由化を訴える集会が開催され、[135]英国政府の介入を求める声が上がった。[136]北アイルランドの妊娠中絶法を自由化するための英国の介入は、当時北アイルランド最大の政党であり、英国の当時少数派だった保守党政権を支持していた民主統一党によって反対された。 [137]
その他
- インド南西部カルナタカ州の自宅から演説したサビタ・ハラッパナヴァルさん（2012年にゴールウェイで中絶を拒否され敗血症で亡くなった）の父親、アンダナッパ・ヤラギさんは、アイルランド国民の「歴史的な投票」に感謝の意を表した。[56]
- 2017年にダブリンを訪問した際、レオ・バラッカー首相に対し、基本的な人権問題としてアイルランドの妊娠中絶法を自由化するよう促していたカナダのジャスティン・トルドー首相は 、電話でバラッカー首相に祝意を伝え、また「民主主義と女性の権利にとって素晴らしい瞬間だ。今夜、私はレオ首相とそのチームと話し、アイルランドで妊娠中絶を合法化する国民投票で賛成派が勝利したことを祝福した」とツイートした。[132]
- バラッカーはまた、ルクセンブルク首相ザビエル・ベッテルおよびエストニア首相ユーリ・ラタスからもメッセージを受け取った。[132]
- フィンランドの外務大臣 ティモ・ソイニは、ブルー・リフォーム党の議員で「自称ローマカトリック教徒」だが、アイルランドの妊娠中絶投票を批判し、「生命を守るために理由を探す必要があるとすれば、世界はおかしくなった」と書いた。[138]緑の党議員ヴィレ・ニーニストの質問に対し、国民連合党議員のカイ・ミッカネン内務大臣 とアンネ＝マリ・ヴィロライネン貿易開発大臣は、ソイニの立場はフィンランド政府の公式見解ではなく、妊娠中絶の権利は人権の問題であると主張した。[138]
- スウェーデンのマルゴット・ヴァルストロム外相は 国民投票の結果を称賛した。[138]
- フランスのエマニュエル・マクロン大統領は 、この結果を歓迎するとツイートした。[139]
国民投票結果への異議申し立て
暫定国民投票証明書は、2018年5月28日に国民投票管理官のバリー・ライアンによって署名され、 5月29日にイリス・オイフィギウイル紙に掲載された。[140] [141]国民投票の有効性に対する異議申し立ては、掲載後7日以内に行わなければならない。[141] [142]
期限内に、ジョアンナ・ジョーダン、チャールズ・バーン、キアラン・トレイシーの3人によって、結果に異議を唱える請願書が提出された。[143]これらの請願書では、国民投票委員会の情報冊子が偏っていること、選挙人名簿が信頼できないこと、高齢の有権者の詳細が説明なく削除されていること、移民の詳細が削除されていないことなど、さまざまな主張がなされた。移民は投票資格がないにもかかわらず、投票するために帰国することができた。[143]ジョーダンの子どもの権利修正案に対する請願書は却下され、その成立は2012年から2015年まで延期された。2015年の結婚平等修正案の成立も同様に3か月延期された。[144]
司法審査手続きの許可を求める申請は、6月26日から29日まで高等法院で審理された。[145] [146] [147]トレイシーは取り下げ、別の人物であるダイアミッド・マコンビルが彼の申請を引き継ぐ許可は拒否された。[146] 7月20日、ピーター・ケリー判事は、他の2人の申請者が投票結果を変えた可能性のある何らかの明白な証拠を提示できなかったとして不利な判決を下したが、 [148]控訴院でこれに異議を申し立てるために1週間の猶予を与えた。[149]両申請者に対して 費用の支払いが命じられた。[150]バーンは控訴しなかったが、[151]ジョーダンの控訴は8月17日に審理された。[152]
これとは別に、7月31日、控訴院は、トレイシーの請願書の引き継ぎを拒否されたことに対するマコンビルの上訴を却下したが、最高裁判所に申し立てる時間を与えた。[153]最高裁判所は8月16日、上訴許可を拒否した。[154] 8月27日、控訴院はジョーダンの異議申し立てを却下し、ジョージ・バーミンガム判事は「ジョーダンの主張は内容が全く欠如しており、無謀で無責任な放棄でなされたとしか結論づけられない」と述べた。[155] 8月31日の期限前に、[155]ジョーダンは最高裁判所に上訴許可を申請した。最高裁判所は9月7日、上訴を却下することを決定し、[156] [157]修正案は2018年9月18日にヒギンズ大統領によって署名され、法律となった。 [3]
法律の施行
国民投票は可決されたものの、中絶は「アイルランド議会が別段の定めをする法律を可決するまで、ほぼすべての状況で違法」のままであり、政府は当初、秋に下院に法案を提出し、2018年末までに可決することを望んでいた。[33]国民投票後、手続きを迅速化するよう求める声が上がり、[158]サイモン・ハリス保健相は、法案は夏季休暇前に提出され、秋までに法律になると述べた。[159] アイリッシュ・タイムズは6月6日、下院の第2段階が7月11日に始まり、下院の任期が延長される可能性があり、残りのアイルランド議会の段階は9月と10月になると報じた。[160]法案の提出は、国民投票結果に対する請願書の処理が終わるまで延期された。[156]
メディアは投票前に、賛成多数が僅差で多数派となったことで、反対派議員が法案を妨害したり、3月に発表された草案に比べて法案の条項を弱めたりするのではないかと推測していた。[161]逆に、メディアは投票後に、賛成多数が大きかったため、そのような動きは起こりにくいと報じた。 [162]特に、フィアナ・フォイルの反対派は「国民の意志」を「邪魔」することはないだろう。[163]
2018年保健（妊娠中絶規制）法案の最新版が保健省から7月10日に発表された。[164]最終文書は9月27日の閣議で承認され、同日発表された。 [ 165]ダイルでの2回目の読み上げは10月4日にサイモン・ハリス大臣によって提出された。 [166]
12月5日、健康（妊娠中絶規制）法案が下院で最終段階を通過し、賛成90票、反対15票（棄権12票）で承認された。12月13日、アイルランド上院は賛成27票、反対5票で法案を承認した。2018年12月20日、マイケル・D・ヒギンズ大統領が 法案に署名し、アイルランドで初めて生命を脅かす理由のない中絶が正式に合法化された。
脚注
- ^ 18%は未定、4%は回答を拒否した。
- ^ 62%は、女性の選択権を認めるために法律を変える必要があるという意見に同意した。56
%は、12週の提案については「留保」があるものの、「妥当な妥協案」であり、「現状の改善」になるだろうと同意した。41
%は、「法律を変える必要があることには同意するが、12週まで中絶を認めるという提案は行き過ぎだ」という意見に同意した。40
%は、中絶は「間違っており、より広く利用できるようにすべきではない」と述べた。[110] - ^ 13%は未定、1%は回答を拒否した。
- ^ 53%は、「ほぼ適切」が42%、「十分ではない」が11%、「遠すぎる」が32%、「わからない」が15%で構成されている。
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修正第8条の廃止：最新の世論調査では賛成が47％、反対が32％…世論調査では12週間の制限が提案されると廃止への支持が低下…本日発表された新しい世論調査によると、53％の人が修正第8条の廃止を望んでいるが、12週間以内の中絶という政府の提案が含まれると47％に低下する。…本日サンデー・ビジネス・ポストに掲載されたRed Cの世論調査によると、修正第8条の廃止に反対する人は26％だが、12週間の制限が導入されると32％に上昇する。 ...ヒュー・オコンネル
廃止 はい 53% (-3) いいえ 26% (=) D/K 21% (+2)
12週間 はい 47% (-5) いいえ 32% (-1) D/K 21% (+6)
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- ^ 「2018年健康（妊娠中絶規制）法案：第2段階」。アイルランド下院での議論。アイルランド議会。2018年10月4日。2018年10月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年10月9日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、2018年5月25日のアイルランド国民投票に関連するメディアがあります。
正式：
- 2018年憲法第36次改正
- 2018 年憲法改正第 36 号法案 — 法案本文と議論へのリンクがある Oireachtas サイト
- 国民投票委員会
- 国民投票選挙管理官の結果ページは、2018年10月29日にWayback Machineにアーカイブされました。
ニュース：
- アイリッシュ・タイムズによる中絶国民投票
- TheJournal.ieの「修正第 8 条」タグの付いた投稿