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政治において、技術グループまたは混合グループは、政党から選出された公務員や、異なるイデオロギーを持つ無所属の異質なグループです。これらは、正式に認められた議会グループ以外では得られない権利や利益をメンバーが享受できるように、技術的な理由で形成されます。技術グループは、グループ内の異なるイデオロギーによって 議会グループと区別されます。
アイルランド
アイルランド下院（オイレイハタス）では、2016年以前は、7人以上の議員を擁する会派のみが議事規則に基づき完全な発言権を有していた。つまり、小規模政党や無所属の政治家は、十分な議員を擁して独自の会派を形成できる政党ほど頻繁に発言することができないということである。1997年以前は、無所属の議員が7人以上いれば技術グループが自動的に結成されていた。[1] 1997年以降、議員グループはグループを結成することに同意する必要がある。議事規則によれば、常に存在できる技術グループは1つだけで、[2]最低7名のメンバーで構成され、ダブリンの他の会派に所属していない議員が過半数を占める必要がある。
2016年のアイルランド総選挙では、第32回下院で無所属または小政党から選出された国会議員の数が大幅に増加したことを受けて、下院の規則が大幅に改訂され、国会議員団を構成するための最低人数が7人から5人に引き下げられ、複数の技術グループが並行して存在できるようになりました。[3]
最近の技術グループの例は次のとおりです。
- 第27代下院：1992年に結成された9人の議員からなるグループ。
- 第29下院：22人の野党議員による緩やかな連合。
- 第30下院： 2007年の総選挙後、当初は専門グループが結成されなかった。メンバー候補がシン・フェイン党の4人の下院議員と左派無所属のトニー・グレゴリーの5人しかいなかったためである。第29下院から退任した無所属議員の大半は議席を失い、シン・フェイン党は4人に減り、緑の党の6人の国会議員は政府に加わり、残った無所属4人のうち3人は政府と信任協定を結んだ。 2010年の補欠選挙でシン・フェイン党のピアース・ドハティが当選したことで、シン・フェイン党の5人の国会議員と左派無所属のフィニアン・マクグラスとモーリーン・オサリバンの7人からなるグループが結成された。[4]
- 第31回下院：2011年の総選挙後、19人の無所属および統一左翼同盟議員のうち16人が技術グループを結成することに合意した。[2] キャサリン・マーフィーが同グループの院内幹事、モーリーン・オサリバンが院内幹事補だった。 2012年10月、ミック・ウォレスが多くの議員の反対を押し切って緩やかなグループに復帰したため、フィニアン・マクグラスは議長を辞任した。この技術グループに参加しないことを選んだ無所属議員は、マイケル・ヒーリー・レイ、マイケル・ローリー、ノエル・グリーリッシュの3人である。[5]
- 第32回下院：複数の専門グループの共存を可能にするため、議事規則が改正された。社会民主党の3名と緑の党の2名で1つのグループが結成された。[6]もう一つの専門グループは、無所属4変化党の4名と、無党派の国会議員キャサリン・コノリー、トーマス・プリングル、モーリーン・オサリバンで結成された。[7] 7名からなる地方無所属グループと呼ばれる3番目のグループも結成された。
欧州議会
欧州議会の政治グループは、議会の規則により、一貫した政治理念の「構成」を持つことが求められている。この規則にもかかわらず、異なる政治理念を持つメンバーで構成される「無所属の技術グループ」が、1979年から1984年までと、1999年から2001年までの2回結成された。後者のグループは、非常に混在した性質であったため、憲法委員会の不承認を招き、同委員会は結成から数か月以内にグループを解散させようとした。法的な控訴の後、解散は最終的に欧州司法裁判所の判決によって確認され、将来的に技術グループが欧州議会内に再び現れる可能性は低い。
フランス
フランスでは、19世紀から20世紀前半にかけて、ほとんどのフランスの国会議員は無所属、つまり正式に選挙政党に所属せずに選出された人々でした。
フランスで最初の近代政党は 1900 年代初頭にさかのぼります (自由運動と急進党の設立)。政党に関する最初の法律は 1911 年に制定されましたが、国会議員が国会議員名簿に政党を登録することが義務付けられたのは 1928 年になってからでした (正式にグループに加入するか、アソシエイト (協力者) として政党と緩やかに協力するかのいずれか)。また、組織化された政党が議会活動を支配するようになったのは 1945 年以降のことでした。
しかし、それよりずっと前に、第一次世界大戦中に議会委員会が発達したことで、議会政党に所属する動機が生まれました。議会には14の主要な委員会があり、そのスペースはまず議会政党に、最後に無所属の議員に配分されたため、小規模政党と無所属議員は、主要政党に非公式に所属するようになったか（議会政党のこのような緩やかな同盟は「アパランテ」と呼ばれました）、議会の期間中、団結して臨時の専門グループを作り始めました。
たとえば、1932年のフランス議会には4つの専門グループがあった。中道左派の独立左翼はアルザス地方の 共産党と急進党から選出された12人の議員と、社会主義的または急進的な気質を持つ無所属議員で構成され、中道右派の保守自由主義の左翼無所属は26人の議員で構成され、右派の農業主義の 経済・社会・農民行動のための無所属は6人の議員で構成され、極右の君主制主義者の 独立グループは12人の議員で構成されていた。したがって、これら4つの専門グループは議席のほぼ10%を占めていた。
イギリス
参考文献
- ^ ハリー・マギー（2012年9月20日）「テクニカルグループがウォレスを通過」アイリッシュ・タイムズ。 2012年9月20日閲覧。
- ^ ab コリンズ、スティーブン（2011年3月8日）。「無所属議員、グループ化に同意」アイリッシュ・タイムズ。 2011年3月8日閲覧。
- ^ 「Dáil Éireann - 公務に関する議事規則」（PDF）。アイルランド下院。2017年11月21日。 2018年5月7日閲覧。
- ^ コリンズ、スティーブン（2010年12月10日）。「SFがDáil Technical Groupを結成」アイリッシュ・タイムズ。 2011年5月3日閲覧。
- ^ ブレナン、マイケル（2011年3月9日）。「無所属議員らが力を合わせてケニー氏に質問」アイリッシュ・インディペンデント。2011年5月3日閲覧。
- ^ 「社会民主党と緑の党が下院技術グループを結成」UTVアイルランド2016年5月30日。2016年10月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年5月30日閲覧。
- ^ Bardon, Sarah (2016年6月1日). 「大臣らは『微妙な投票状況』を理由に下院の投票を欠席する許可を求めなければならないと告げられる」アイリッシュ・タイムズ。 2016年6月1日閲覧。