アイルランド国外在住者の投票権

アイルランド共和国の ほとんどの選挙では、選挙人名簿は居住地に基づいており、非居住者の有権者は政府の仕事で海外に赴任している人に限られます。これには アイルランドの外交官とその配偶者、国防軍とアイルランド警察の職員が含まれますが、その配偶者は含まれません。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}例外は上院（ Seanad ）の選挙で、大学選挙区（アイルランド国立大学とダブリン大学）で投票する卒業生は非居住者でも構いません。^{[ 1 ] [ 4 ]} 2019年に提出された政府法案では、非居住市民が大統領選挙で投票できるようにすることが提案されました。^{[ 5 ]}

18 か月以内にアイルランドに戻る予定の国外居住者は、選挙目的でアイルランドの住所を保持できますが、投票するには本人が現地にいる必要があります。^{[ 2 ] [ 6 ]}選挙人名簿の維持は非効率的で、移住者は出国後何年も名簿に記載されたままになっていることがよくあります。中には投票のためだけに帰国する人もいますが、これは厳密には違法ですが、取り締まるのは困難です。^{[ 6 ]}公職者には居住要件はありません。マーティン・マクギネスはデリー在住のため、 2011 年の大統領選挙で投票できず、5 人の候補者のうち 3 位でした。^{[ 7 ]}シカゴ在住のビリー・ローレスは、第 25 回上院議員に首相から指名されました。^{[ 8 ]}

1990年代以降、移民がドイル（下院）またはショナドの選挙で投票できるようにする提案がなされており、一般的には専用の（単記移譲式投票による複数議席）選挙区を通じて行われている。^{[ 9 ]} 1980年代の不況から逃れてきた経済移民によって設立されたグループが変更を提唱している。^{[ 10 ]}関連する問題として、北アイルランドの人々が共和国で投票する権利が提案されている。^{[ 11 ]}海外在住者の投票を支持する論拠には、アイルランド系移民の経済的および文化的重要性、国家との関わりを増やすことによる潜在的な利益、そして不本意な移民に対する道義的負債などがある。^{[ 12 ]}反対の論拠には、移民の票が住民の票を圧倒する可能性、移民の見解が住民の見解と衝突する可能性があることなどがある。^{[ 13 ]}アイルランドの祖先を主張する7000万人の非居住者のうち、300万人がアイルランド市民権を持っており、そのうち100万人はアイルランドに住んでいたことがある。^{[ 13 ]}ほとんどの提案では、アイルランドを離れたのがごく短期間のこの 100 万人のうちのごく一部にのみ選挙権を与えることになる。この数は、居住人口 (子供を含む) 480 万人に比べると依然として多い。^{[ 14 ]}しかし、イゾルト・ホノハンは、移民が最後にアイルランドに住んでいた選挙区ではなく、移民専用の選挙区で投票することで、移民の議席配分が居住者よりも低くなるため、選挙権の集中を防ぐことができると示唆している。 [ ^{13 ]アイルランド}政府はドイルに責任を負っているため、海外在住者が上院議員や大統領の名誉職に投票できるようにする提案は、政府の安定性を損なうことなく象徴的な包摂を提供するだろう。

2002年にオイレアハタス（議会）の憲法委員会がこの問題を検討し、選挙権の拡大は推奨しなかったものの、首相が指名する上院議員の中には「移民問題に関心のある人物」を含めるべきであると勧告した。^{[ 15 ]} 2014年、オイレアハタスの欧州連合（EU）問題合同委員会は、「移動の自由権を行使するEU市民の選挙権剥奪の結果」に関する欧州委員会の通達を検討し、海外在住のアイルランド国民はドイル選挙で投票する権利を持つべきであると勧告した。^{[ 16 ]} 2015年、エンダ・ケニー首相が委託した上院改革に関する報告書は、職業パネルの上院議員は間接選挙ではなく直接選挙で選出されるべきであり、選挙区は「北アイルランド在住のアイルランド国民および海外在住のアイルランドパスポート保持者」に拡大されるべきであると勧告した。^{[ 17 ]}

2013年の憲法制定会議は、国外在住の国民に大統領選挙での投票を認めることを勧告した。[ 18 ] ^2017年、政府はこれに同意し、資格基準と関連する実施措置に関する7つの選択肢を列挙した立場表明書を公表し、 2019年の地方選挙と同時に実施される予定の、どの選択肢を選んだとしても憲法国民投票を実施することを約束した。^{[ 19 ]} 2019年2月、政府はブレグジットへの対応の緊急性から国民投票を延期することを決定し、また、この提案は「北アイルランド在住の国民を含む、国外に居住するすべての国民への参政権の拡大」となることに同意した。^{[ 20 ]}その結果、法案は2019年9月にドイルに提出された。 ^{[ 5 ]}

2021年のブレグジットに関する上院委員会の報告書は、北アイルランド議定書によって生じた民主主義の欠陥を指摘した。この議定書は、北アイルランドがもはやEUの意思決定に参加していないにもかかわらず、一部のEU規則に従うことを余儀なくしている。報告書で提案された緩和策の一つは、北アイルランドに居住するアイルランド国民に欧州議会選挙での投票を認めることだった。^{[ 21 ]}

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