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環境保護とは、自然環境を保護し、汚染を防止し、生態系のバランスを維持するための措置を講じることを指します。[ 1 ]個人、擁護団体、政府によって行動が取られることがあります。目的には、既存の自然環境と天然資源の保全、可能な場合は損害の修復、有害な傾向の逆転などが含まれます。[ 2 ]
過剰消費、人口増加、そして技術革新の圧力により、生物物理的環境は劣化しており、時には永久的な劣化が生じている。このことは認識され、各国政府は環境悪化を引き起こす活動に規制を設け始めている。1960年代以降、環境運動は多様な環境問題に対する意識を高めてきた。人間の活動が環境に与える影響の程度については意見の相違があり、そのため保護対策をめぐる議論が時折行われている。
先進国では、自主的な環境協定は、企業が最低限の規制基準を超えて行動していることを認められるプラットフォームとなり、最良の環境慣行の発展を支援することが多い。例えば、インドでは、環境改善トラスト（EIT）が1998年から環境および森林保護に取り組んでいる。 [ 3 ]ラテンアメリカなどの発展途上国では、これらの協定は、義務的な規制への重大な不遵守を是正するために、より一般的に使用されている。
資源管理と環境保護に対する生態系アプローチは、特定の課題や問題に単に対応するのではなく、意思決定において生態系全体の複雑な相互関係を考慮することを目指しています。[ 4 ]理想的には、このようなアプローチの下での意思決定プロセスは、関連するすべての政府部門、業界代表者、環境団体、地域社会を含む幅広い利害関係者が参加する、計画と意思決定に対する協働的なアプローチとなるでしょう。このアプローチは、理想的には、より良い情報交換、紛争解決戦略の開発、および地域保全の改善を支援します。宗教も環境保全において重要な役割を果たしています。たとえば、カトリック教会の社会教義に関する要約書には、「環境保護は、費用と便益の財務計算のみに基づいて保証されるものではありません。環境は、市場原理によって適切に保護または促進できない財の一つです。」と記されています。 [ 5 ]
地球の多くの資源は、さまざまな国における人間の活動の影響を受けるため、特に脆弱です。そのため、多くの国が、自然資源への人間の活動による損害を防止したり、その影響を管理したりするために、複数の政府が署名する協定を策定しようと試みています。これには、気候、海洋、河川、大気汚染などの要因に影響を与える協定が含まれます。これらの国際環境協定は、遵守されない場合に法的影響を伴う法的拘束力のある文書である場合もあれば、原則的な合意であったり、行動規範として使用するためのものである場合もあります。これらの協定には長い歴史があり、ヨーロッパ、アメリカ、アフリカでは1910年という早い時期から多国間協定が締結されています。[ 6 ]
1945年以降に設立された多くの国際技術機関は、環境問題に取り組んできました。1960年代後半には、環境運動が高まり、協調的かつ制度化された国際協力が求められるようになりました。1972年にはストックホルムで画期的な国連人間環境会議が開催され、健全な環境への権利という概念が確立されました。その年の後半には、国連環境計画が設立されました。[ 7 ]最もよく知られている国際協定には、 1997年の京都議定書と2015年のパリ協定などがあります。
2021年10月8日、国連人権理事会は、健康的で持続可能な環境へのアクセスを普遍的な権利として認める決議を採択した。決議48/13において、理事会は世界各国に対し、他のパートナーと協力し、新たに認められた権利を実施するよう呼びかけた。[ 8 ]
2022年7月28日、国連総会は「清潔で健康で持続可能な環境」で生活する能力を普遍的な人権と宣言する決議を採択した。[ 9 ] [ 10 ]
環境保護に関する議論は、政府、法律、法執行機関の役割に焦点を当てることが多い。しかし、最も広い意味では、環境保護は政府だけの責任ではなく、すべての人々の責任と見なすことができる。環境に影響を与える決定には、産業界、先住民グループ、環境団体、地域代表者など、幅広い利害関係者が関与することが理想的である。環境に関する意思決定プロセスは、徐々にこうした幅広い利害関係者を反映するように進化しており、多くの国でより協調的なものになりつつある。[ 11 ]
多くの憲法は、タンザニアがアフリカ諸国の中でも特に生物多様性に富んでいることを認めている。国土の約40%が保護区のネットワークとして指定されており、その中にはいくつかの国立公園も含まれている。[ 12 ]自然環境に対する懸念事項としては、人口増加、自給農業の拡大、汚染、木材伐採、燃料としての木材の大量使用による生態系の破壊や生息地の喪失などが挙げられる。[ 13 ]
タンザニアの環境保護は、ドイツによる東アフリカ占領（1884～1919年）中に始まった。狩猟や森林の保護を目的とした植民地時代の保護法が制定され、狩猟、薪集め、牛の放牧といった先住民の伝統的な活動に制限が課せられた。[ 14 ] 1948年、セレンゲティは東アフリカで最初の野生ネコ科動物の国立公園として正式に設立された。1983年以降、国家環境管理評議会（NEMC）の設立や環境法の制定を通じて、国家レベルで環境問題をより広範に管理する取り組みが行われている。[ 15 ]
生物圏局は、保護を監督する主要な政府機関です。同局は、政策の策定、環境問題の調整と監視、環境計画、政策指向の環境研究を通じてこれを行います。国家環境管理評議会（NEMC）は、1983年に国家環境管理法が初めて導入されたときに設立された機関です。この評議会は、さまざまな環境問題について政府と国際社会に助言する役割を担っています。NEMCには、次の目的があります。技術的な助言の提供、技術的な活動の調整、執行ガイドラインと手順の開発、環境に影響を与える活動の評価、監視、査定、環境情報とコミュニケーションの促進と支援、科学的知識の進歩の追求。[ 16 ]
1997年の国家環境政策は、タンザニアにおける環境意思決定の枠組みとして機能する。この政策の目的は以下のとおりである。
タンザニアは、1992年のリオ宣言（開発と環境に関する宣言）や1996年の生物多様性条約など、数多くの国際条約に署名しています。2004年の環境管理法は、環境管理に関する意思決定を導くための、初の包括的な法的・制度的枠組みです。この法律に含まれる政策手段には、環境影響評価、戦略的環境評価、特定の産業や製品に対する汚染税の導入などが含まれます。この法律の有効性は、歴史的に環境法を執行する能力が不足し、環境保護の目標を実践に移すための有効な手段が不足していたという事実に基づき、その実施に関する懸念が明らかになるにつれて、徐々に明らかになっていくでしょう。
中国における正式な環境保護は、1972年にスウェーデンのストックホルムで開催された国連人間環境会議をきっかけに始まった。その後、環境保護機関の設立や産業廃棄物の一部に対する規制が始まった。中国は持続可能な開発戦略を実施した最初の発展途上国の1つである。1983年、国務院は環境保護を中国の基本的国家政策の1つとすることを発表し、1984年には国家環境保護局（NEPA）が設立された。1998年の長江流域の大洪水を受けて、NEPAは国家環境保護局（SEPA）に昇格し、環境保護が省レベルで実施されるようになった。2008年、SEPAは現在の中華人民共和国環境保護部（MEP）という名称になった。[ 17 ]
環境汚染と生態系の劣化は、中国に経済的損失をもたらしました。2005年には、経済損失（主に大気汚染によるもの）は中国のGDPの7.7%と計算されました。これは2002年までに10.3%に増加し、水質汚染による経済損失（6.1%）が大気汚染による損失を上回り始めました。[ 18 ]中国は、過去10年間でGDP成長率（9.64%）においてトップクラスの国の一つでした。[ 18 ]しかし、高い経済成長は環境に多大な圧力をかけており、中国が直面する環境問題はほとんどの国よりも深刻です。2021年には、中国は世界最大の温室効果ガス排出国であると同時に、違法伐採、野生生物の密輸、プラスチック廃棄物、海洋汚染、環境関連の管理不備、無規制漁業、世界最大の水銀汚染国であることによる影響など、追加の環境問題にも直面していることが指摘されました。[ 19 ]これらの要因はすべて、気候変動と生息地の喪失に寄与しています。 2022年、中国は劣悪な大気質と高い温室効果ガス排出量のため、環境パフォーマンス指数において180カ国中160位にランク付けされた。
中国における生態系および環境の悪化は健康に影響を及ぼす。例えば、現在の汚染レベルが続けば、中国国民は合計36億年の寿命を失うことになる。[ 20 ]また、中国における非感染性疾患は、年間1030万人の死亡原因の少なくとも80%を占めているが、大気汚染によって悪化しているという問題もある。[ 21 ]
中国は環境保護を強化し、環境悪化と闘うための取り組みを進めている。
過去30年間、中国はGDPの急速な成長を主な目標としており、高GDPを達成するために非効率的な資源利用と高汚染を伴う開発モデルが主流となっている。中国が持続可能な発展を遂げるためには、環境保護を経済政策の不可欠な部分として扱うべきである。[ 23 ]
環境保護部部長の周盛賢氏の言葉（2009年）：「良い経済政策は良い環境政策であり、環境問題の本質は経済構造、生産形態、発展モデルにある。」[ 22 ]
2010年頃から、中国は環境保護と生態系保護に重点を置くようになっているようだ。例えば、胡錦濤元中国共産党総書記が2012年の中国共産党全国代表大会で発表した報告書には、生態問題に関する党の方針に焦点を当てたセクションが追加された。[ 24 ] [ 25 ]
習近平中国共産党総書記が2017年の第19回中国共産党全国代表大会で発表した報告では、生態系と環境の保全と回復における最近の進展、生態学的に持続可能な開発と地球規模の生態学的安全保障の重要性、そして人々の増大する需要を満たすための生態学的財の提供の必要性が指摘された。 [ 26 ]最も重要なのは、習近平氏が国の生態学的需要を満たすための明確な方法を提案したことである。彼が指摘した解決策の中には、生態回廊、生物多様性保護ネットワーク、生態系保護のためのレッドライン、植林に加えて生態学的補償のための市場ベースのメカニズム、輪作の拡大、リサイクル、廃棄物の削減、より厳格な汚染基準、より環境に優しい生産と技術の開発と促進の必要性がある。[ 26 ]第19回中国共産党全国代表大会での報告は、習近平氏の個人的な考えだけではなく、競合する党幹部や指導者間の長い妥協と交渉の過程の産物である。[ 24 ]
さらに、2013年の中国共産党第3回全体会議では、環境管理の改革を極めて重視し、汚染者の透明性を高め、地方当局の評価において環境基準をGDP成長率よりも優先することを約束するマニフェストが採択された。[ 27 ]
中国にとって改革は安く済んだわけではない。2016年には、汚染と供給過剰への対応として、中国は国有企業で約600万人の労働者を解雇し、2016年から2019年の間に石炭と鉄鋼会社のみの解雇費用として230億ドルを費やしたことが指摘された。[ 28 ]費用はかかるものの、環境保護には市民の健康への影響以外にもメリットがあることが注目されている。例えば、長期的には、環境保護は労働強度を下げ、社会保障と雇用の質を高めることで、出稼ぎ労働者の雇用の質を概ね向上させることがわかっている。[ 29 ]
中国の地方政府は、環境保護の問題解決にさまざまなアプローチを採用しており、時には市民に悪影響を及ぼすこともある。例えば、山西省のある県では、村人による石炭燃焼を禁止し、違反者には法的拘束や高額の罰金を科す可能性がある。[ 30 ]政府はガスヒーターを無料で提供したが、村人はそれを使う余裕がない場合が多かった。[ 30 ]武漢では、違法漁業を取り締まるために自動監視技術とビデオが使用されており、一部の都市ではリサイクルをしないと社会信用ポイントが減点される。これらの事例の中には、市民が何らかの救済手段を持っているかどうか不明なものもある。[ 30 ]
2023年のニュースによると、中国共産党の最近の汚染対策は、中国の粒子状物質汚染レベルが2013年レベルから42%減少し、国民の平均寿命が推定2.2年延びるなど、すでに実質的かつ測定可能な影響をもたらしていることが判明した。[ 31 ] [ 32 ]
インド憲法には、環境保護に対する中央政府と州政府の責任を規定する条項が多数あります。環境保護に関する州の責任は、憲法第48条A項に定められており、「州は、環境を保護し改善し、国の森林と野生生物を保護するよう努めなければならない」と規定されています。[ 33 ]
環境保護は、インド憲法第51条A項(g)に基づき、すべてのインド国民の基本的義務とされており、「森林、湖、河川、野生生物を含む自然環境を保護し改善し、生き物に慈悲の心を持つことは、すべてのインド国民の義務である」と規定されている。[ 34 ]
憲法第21条は基本的人権であり、「何人も、法律で定められた手続きによらなければ、生命又は身体の自由を奪われることはない」と規定している。[ 35 ]
環境保護に関する法律の一部は以下のとおりです[ 36 ]
1) 1986年環境保護法
2)水質汚染防止法1974年[ 37 ]
3) 1981年大気汚染防止法、1987年改正[ 38 ]
4) 騒音公害（規制及び管理）規則2000
5) 有害廃棄物及びその他の廃棄物（管理及び越境移動）規則、2016年[ 38 ]
6) 固形廃棄物管理規則2016 [ 39 ]
中東諸国は、2002年にジェッダで開始されたイスラム共同環境活動に参加している。イスラム教育科学文化機関の下、加盟国は2年ごとに開催されるイスラム環境大臣会議に参加し、環境保護と持続可能な開発の重要性に焦点を当てている。アラブ諸国は、イスラム世界で最も優れた環境管理の称号も授与されている。[ 40 ]
2019年8月、オマーン・スルタン国は、サウジアラビアで2018～19年の賞を受賞し、「オマーン湾北西海岸の斑点状小斑点の年齢と成長の検証」プロジェクトが評価された。[ 41 ]
ロシアでは、環境保護は国家安全保障の不可欠な要素と考えられています。連邦天然資源・環境省は、環境保護の管理を担う権限のある国家機関です。しかし、ロシアには多くの環境問題が存在します。
欧州連合（EU）の加盟国すべてがマーストリヒト条約を批准して以来、環境保護は欧州共同体の諸機関にとって重要な課題となっている。EUは環境政策の分野で積極的に活動しており、環境影響評価や加盟国市民の環境情報へのアクセスに関する指令などを発行している。
アイルランド環境保護庁（EPA）は、環境を保護するための幅広い機能を有しており、その主な責任には以下が含まれます。[ 42 ]
1874年、スイス連邦憲法に森林保護に関する条項が導入された。[ 43 ] 1962年には、自然保護に関する憲法条項が導入された。[ 43 ]
1967年、自然および文化遺産の保護に関する連邦法は、特に環境団体の不服申立て権（「不服申立て権」、第12条）を導入し、自然保護に関わるすべてのスイスの団体に、一般的な異議を申し立てたり、特定のプロジェクトに対して不服申立てを行う権利を与えた。[ 44 ] [ 45 ]環境団体の不服申立て権は、後に環境保護に関する連邦法（1985年、第55条[ 46 ]）および非ヒト遺伝子技術に関する連邦法（2004年、第28条[ 47 ]）にも含まれた。[ 45 ]
1971年、環境保護に関する憲法条項が有権者の92.7パーセントの賛成を得て承認され（第24条、現在は1999年憲法第74条）、連邦環境・森林・景観庁（ 2006年に連邦環境庁に改称）が設立された（運輸・通信・エネルギー省の一部として）。[ 48 ]
連邦景観・自然記念物目録は1977年に導入された。
2017年5月21日、スイスの有権者の58％が、エネルギー戦略2050（エネルギー転換）を確立し、新たな原子力発電所の建設を禁止する新エネルギー法を承認した。 [ 49 ]
環境保護を強化するために、いくつかの連邦政府による国民発議が立ち上げられました。そのうちのいくつかは承認されました: [ 50 ]
スイスの環境保護は、主に地球温暖化対策に基づいている。スイスにおける汚染は、主に自動車による排気ガスと観光客によるゴミのポイ捨てによるものである。
国連環境計画（UNEP）は、生物多様性が非常に高い17カ国を特定した。その中には、ブラジル、コロンビア、エクアドル、メキシコ、ペルー、ベネズエラの6つのラテンアメリカ諸国が含まれている。メキシコとブラジルは、面積、人口、生物種の数において他国を凌駕する存在である。これらの国々は、森林破壊、生態系の喪失、汚染、人口増加率が高いため、環境保護において大きな懸念材料となっている。
ブラジルは、世界の熱帯林の中で最大の面積（4,105,401 km 2、ブラジルの48.1%）を誇り、アマゾン地域に集中している。[ 56 ]ブラジルは生物多様性が非常に高く、世界のメガダイバーシティ国の中でもトップクラスであり、世界で記載されている150万種の生物のうち15%から20%が生息している。[ 57 ]
環境保護を担当する組織は、ブラジル環境省（ポルトガル語: Ministério do Meio Ambiente、MMA）です。[ 58 ] 1973年に環境特別事務局（Secretaria Especial de Meio Ambiente）という名称で設立され、何度か名称変更を経て、1999年に現在の名称になりました。環境省は、以下の問題に取り組む責任を負っています。
2011年、アマゾンの保護地域は2,197,485 km 2 (グリーンランドよりも広い面積) を占め、国立公園などの保護区がその半分強 (50.6%) を占め、先住民の居住地が残りの 49.4% を占めていた。[ 59 ]
20万種を超える生物が生息するメキシコは、世界の生物多様性の10～12％を占め、爬虫類の生物多様性では1位、哺乳類では2位にランクインしている[ 60 ]。ある推定では、全動植物種の50％以上がメキシコに生息しているとされている[ 61 ] 。
メキシコにおける環境政策の歴史は、1940年代に土壌水保全法（スペイン語：Ley de Conservación de Suelo y Agua）が制定されたことから始まった。それから30年後の1970年代初頭には、環境汚染防止法（Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental）が制定された。
1972年、連邦政府は環境問題による深刻な健康被害に対処するため、初めて直接的な対応策を講じた。保健福祉省内に環境改善事務局（Subsecretaría para el Mejoramiento del Ambiente）という行政組織を設立したのである。
環境天然資源省（Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales、SEMARNAT [ 62 ]）は、メキシコの環境省です。同省は、以下の問題に取り組む責任を負っています。
2000年11月には127の保護地域がありましたが、現在は174あり、面積は25,384,818ヘクタールに及び、連邦政府の保護地域は国土面積の8.6%から12.85%に増加しています。[ 63 ]
2008年には、陸地の保護区域は98,487,116ヘクタールで、オーストラリアの陸地面積の12.8%を占めていました。[ 64 ] 2002年の陸地面積の10.1%と海洋保護区域の64,615,554ヘクタールという数値[ 65 ]は、オーストラリアの85の生物地理区の約半分を適切に表していないことが分かりました。[ 66 ]
オーストラリアの環境保護は、1879年に最初の国立公園であるロイヤル国立公園が設立されたことから始まったと言えるでしょう。 [ 67 ]より進歩的な環境保護は、1960年代と1970年代に、1972年の国連人間環境会議、1970年のOECD環境委員会、1972年の国連環境計画などの主要な国際プログラムによって始まりました。 [ 68 ]これらの出来事は、国民の意識を高め、規制への支持を高めることで基礎を築きました。州の環境法は、1972年と1974年にオーストラリア環境評議会（AEC）と自然保護大臣評議会（CONCOM）が設立され、州と近隣諸国間の環境および保護政策の調整を支援するフォーラムが作られるまで、不規則で不十分でした。[ 69 ]これらの評議会はその後、1991年にオーストラリア・ニュージーランド環境保全評議会（ANZECC）に、そして2001年には環境保護遺産評議会（EPHC）に置き換えられました。[ 70 ]
国レベルでは、1999 年環境保護および生物多様性保全法がオーストラリア連邦の主要な環境保護法です。これは、動植物、生態系、文化遺産に関する国内および国際的に重要な環境問題に関係しています。[ 71 ]また、連邦政府が行う、または連邦政府に影響を与える、重大な環境影響を伴うあらゆる活動に対しても管轄権を有しています。[ 72 ] この法律は 8 つの主要分野をカバーしています。[ 73 ]
カカドゥ国立公園のように先住民の伝統的な所有者とのパートナーシップにより連邦政府によって保護されている土地、クリスマス島国立公園のように並外れた生物多様性を持つ土地、オーストラリアアルプス国立公園および保護区のように州をまたいで共同管理されている土地がいくつかある。[ 74 ]
州レベルでは、環境保護問題の大部分は州または準州の責任となっています。[ 69 ] [ 72 ]オーストラリアの各州は、独自の環境保護法とそれに対応する機関を有しています。その管轄は類似しており、産業や商業活動、土地/水の使用、廃棄物管理などからの点源汚染を対象としています。保護されている土地のほとんどは州と準州によって管理されており[ 74 ]、州の立法によって、原生地域、国立陸上および海洋公園、州有林、保護地域など、さまざまな程度と定義の保護地域が作られています。州はまた、大気、水、騒音による汚染を制限し、一般的な保護を提供する規制も制定しています。
地方レベルでは、各市町村議会または地域議会が、州法や連邦法で規定されていない問題について責任を負っています。これには、建設現場からの堆積物汚染など、非点源汚染、つまり拡散汚染が含まれます。
オーストラリアは、国連の2010年人間開発指数で2位にランクインしており[ 75 ] 、先進国の中ではGDPに対する債務比率が最も低い国の一つです[ 76 ] 。しかし、これは環境を犠牲にした結果と見なすことができ、オーストラリアは石炭輸出[ 77 ]と種の絶滅[78][79]で世界をリードしています。一部の人々は、オーストラリアが世界の他の国々が倣うべき環境改革の模範を示す責任があると主張しています[ 80 ] [ 81 ] 。
国レベルでは、環境省が環境政策を担当し、自然保護局が自然保護問題に取り組んでいます。地域レベルでは、地方議会が法執行を行い、地域の環境問題に対処しています。
1970年以来、米国環境保護庁（EPA）は環境と人間の健康を守るために活動してきた。[ 82 ]
環境保護庁（EPA）は、環境保護問題を担当する米国連邦政府の独立行政機関である。
米国のすべての州には独自の州レベルの環境保護局があり、[ 83 ]連邦の規制よりも厳しい規制を発行する場合があります。
2010年1月、EPA長官のリサ・P・ジャクソンは、 EPAの公式ブログを通じて「EPAの将来に向けた7つの優先事項」を発表した。それらは（当初リストされた順序で）以下の通りである。[ 84 ]
2019年現在、ジャクソン氏が2013年2月に退任し、その後ページが更新されていないため、これらが現在も同機関の優先事項であるかどうかは不明である。
環境保護をテーマにした文学作品は数多くありますが、その発展に不可欠な作品もいくつかあります。アルド・レオポルドの『砂郡暦』 、ギャレット・ハーディンの『共有地の悲劇』 、レイチェル・カーソンの『沈黙の春』など、多くの作品は、その広範な影響力により古典となっています。[ 85 ]環境保護活動家でノーベル賞受賞者のワンガリ・ムタ・マータイは、2010年の著書『地球を再生する』で、グリーンベルト運動と環境保護における樹木の極めて重要な役割について述べています。
環境保護というテーマは、フィクションだけでなくノンフィクション文学にも登場します。『南極大陸』や『封鎖』といった書籍は環境保護をテーマとしており、 『ロラックス』は環境保護の比喩として広く知られています。デズモンド・スチュワートの短編小説「トルーガフトの限界」[ 86 ]は、動物に対する人間の態度についての洞察を与えてくれます。レイ・ブラッドベリの『火星年代記』という別の書籍では、爆弾、戦争、政府の統制、そしてそれらが環境に及ぼす影響といった問題を考察しています。
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