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2005年、スイスでは5回の国民投票が行われた。[1]最初の2回は6月5日に、スイスがシェンゲン協定に加盟するかどうか、および同性カップルの登録パートナーシップ制度を導入するかどうかについて行われた。両方の質問は承認された。[2] 3回目は9月25日に、人の自由な移動に関する協定を欧州連合の新加盟国に拡大することに関する連邦決議について行われ、これも承認された。[3]最後の2回は11月27日に、 「遺伝子組み換えのない農業による食料を求める」国民のイニシアチブと、公共交通機関のハブにある店舗の営業時間に関する労働法について行われた。両方とも承認された。[3]
6月の国民投票
シェンゲン
背景
1992年の国民投票で、スイスの有権者は、欧州連合（EU）加盟への足がかりとみなされていた欧州経済領域（EEA）への加盟を拒否した。 [4]世論調査では一貫してスイスがEU加盟を望んでいないことが示され、2001年の国民投票でも75%以上が加盟に反対票を投じたことでそれが確認された。[5]スイスは伝統的に外国との関わりを避ける政策をとっており、2002年まで国連に加盟しなかったことでもそれが示された。 [6]しかし、スイスのビジネス界や政治界のリーダーたちはスイスが孤立することを懸念したため、スイス政府はEUとの二国間協定の政策を追求した。 [7] EUは、貿易協定など他の分野の関係が継続できるように、スイスにシェンゲン協定への加盟を要求した。[4]
国民投票では、スイスはシェンゲン協定およびダブリン協定に加盟すべきかどうかの決定を求められた。シェンゲン協定が承認された場合、スイスは国境を開き、2007年までに国境での組織的な身元確認を中止しなければならない。スイスはパスポート不要地域の一部となるが、スイスは欧州連合に加盟していないため、税関管理は残る。 [2]また、協定は、スイスと欧州連合が犯罪や亡命申請に関する情報を共有することも意味する。[7]ダブリン協定により、スイスは協定の他の署名国ですでに亡命を申請した亡命申請者を拒否できる。 [8]スイス政府は、これにより申請が約20％減少すると見積もった。[9]
キャンペーン
スイス政府と議会は2003年にスイスの協定への加盟を承認したが、スイス国民党は協定に関する国民投票を強制するために86,000の署名を集めた。[10]政府は協定をEU加盟とは何の関係もない安全保障協定だと売り込んだ。スイスはEUに完全に囲まれており、自力で問題を解決することはできないと政府は主張した。[4]
独立中立スイス運動やスイス国民党などの反対派は[7]、協定を移民に対する懸念と結び付けた。また、政府は協定に同意することでスイスを欧州連合加盟に近づけ、協定によってブリュッセルの官僚にさらなる権力を与えることになると主張した[4]。
国民投票前の世論調査では、賛成が約55％、反対が35％、残りは未定だった。[4]国民投票が近づくにつれ、フランスとオランダの国民投票で欧州憲法が否決されたことで協定反対派が勢いづき、支持率が低下していることが世論調査で示された。 [11]
結果
投票結果によると、約147万人がシェンゲン協定に賛成票を投じ、これは投票者の約55%に相当します。投票率は55.9%で、スイスの国民投票では通常より約10%高い数字です。[2]海外在住のスイス人はシェンゲン圏への加盟に強く賛成しましたが、スイス国内では東スイスのドイツ語話者は主に反対、西スイスのフランス語話者は主に賛成でした。[7]
州別の結果
賛成票
反対票
反応
スイス政府はこの結果を歓迎し、協定反対派を無視しないと約束した。[2]欧州委員会も国民投票の結果を歓迎し、これをスイス・EU関係における「重要な一歩」と評した。[12]反対派は政府にEU加盟申請を取り下げるよう求めた。 [7] 一方、9月に予定されている労働力の自由な移動をEUの新規加盟国10カ国に拡大するかどうかの国民投票は、より厳しい試練となる可能性が高いとみられている。[ 4] [7]
登録パートナーシップ
スイスはヨーロッパで女性に参政権を与えた最後の共和国だったが、この国民投票でスイスはヨーロッパで初めて同性カップルの権利拡大に関する国民投票を実施した。[2] [13]国民投票で承認されれば、同性カップルはパートナーシップを民事登録所に登録できるようになる。登録されたパートナーシップは法的拘束力のある契約となり、裁判所でのみ解消できる。[13]同性カップルは異性カップルと同じ相続、年金、社会保障、税金の権利と義務を得る。[13]しかし、養子縁組や不妊治療を受ける権利は得られない。[2]
登録パートナーシップの承認を求める運動のリーダーは、人口の約5〜10％が同性愛者であると推定しましたが、政府は多くの人がパートナーシップを登録するとは予想していませんでした。[13]登録パートナーシップは、フリブール、ジュネーブ、ヌーシャテル、チューリッヒの各州ですでに導入されていました。[14]議会は登録パートナーシップの導入を承認しましたが、保守派は国民投票を強制するために必要な数の署名を集めました。[8]
政府の見解は、現状では同性間の関係に「十分な法的保護」が与えられていないため、スイスには登録パートナーシップ制度が必要だというものだった。[14]スイス国民党、福音人民党、一部の教会グループなどの反対派は、結婚と家族を特別な地位として維持したいと考え、パートナーシップ制度の導入に反対した。[13] 4月の世論調査では賛成66%、反対24%、5月の世論調査では賛成67%、反対24%だった。[13]
結果
国民投票の結果、ほとんどの州が登録パートナーシップの導入に賛成したが、反対は主にスイスのローマカトリック中央部と南部に集中した。[7]
9月の国民投票
11月の国民投票
参考文献
- ^ Nohlen, D & Stöver, P (2010)ヨーロッパの選挙: データ ハンドブック、pp1945–1946 ISBN 9783832956097
- ^ abcdef 「スイス、EUのパスポート不要地域への参加を投票で決定」USA Today 2005年6月5日。 2009年3月5日閲覧。
- ^ ノーレン＆ストーバー、p1946より
- ^ abcdef 「投票によりスイスはEU離脱に近づく」BBCオンライン。2005年6月5日。 2009年3月6日閲覧。
- ^ 「スイス人、EUに「ノー」と言う」BBCオンライン。2001年3月5日。 2009年3月6日閲覧。
- ^ 「スイスの有権者はEUとの結びつき強化に賛成する可能性が高い」インターナショナル・ヘラルド・トリビューン。2005年6月3日。 2009年3月4日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ abcdefg 「スイス、シェンゲン圏参加に投票」swissinfo 2005年6月5日。2008年12月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月6日閲覧。
- ^ ab 「スイス、国境管理緩和に賛成票」BBCオンライン2005年6月5日2009年3月6日閲覧。
- ^ 「スイス人、EUシェンゲン圏に賛成」EurActiv.com、2005年6月6日。2009年1月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年3月6日閲覧。
- ^ 「シェンゲン協定/ダブリン協定、スイスが支持」アンガス・リード・グローバル・モニター2005年4月15日。2013年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年3月6日閲覧。
- ^ 「スイスの有権者が国民投票を承認」Fox News Channel 2005年6月5日。2012年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月6日閲覧。
- ^ 「EU、シェンガン地域をめぐるスイス国民投票の結果を歓迎」新華社通信。2005年6月6日。2012年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月4日閲覧。
- ^ abcdef 「スイスの有権者、国民投票で同性愛者の権利拡大へ」ブルームバーグLP 2005年6月3日。 2009年3月6日閲覧。
- ^ ab 「スイス、同性カップルの権利拡大を投票で可決、結婚は認めず」ブルームバーグ LP 2005年6月5日。 2009年3月6日閲覧。
