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カルロス・マヌエル・アラナ・オソリオ（1918年7月17日[ 1 ] - 2003年12月6日）は、軍人であり政治家で、 1970年から1974年までグアテマラの第35代大統領を務めた。国民解放運動のメンバーであった彼の政権は、政治的・軍事的敵対者だけでなく、一般の犯罪者に対しても拷問、失踪、殺害を行った。
アラナはサンタ・ロサ県のバルベレナで生まれた。陸軍大佐として、1966年から1968年にかけて軍によって数千人が殺害されたサカパとイサバルでの対反乱作戦を指揮した。1970年7月、治安問題の取り締まりと安定を公約に掲げ、一般に「不透明」と見なされる選挙を経て大統領に就任した。副大統領はエドゥアルド・カセレスだった。
1970年11月、アラナは「戒厳令」を発令し、反乱鎮圧措置を強化した。彼の政権は、政府支援の「死の部隊」を含む、ゲリラとの戦いにおいて深刻な人権侵害と国家テロを行った。治安部隊は、政敵、学生指導者、ゲリラ支持者と疑われる者、労働組合員を定期的に拘束、失踪、拷問、超法規的処刑した。アラナ政権は、武器、技術支援、軍事顧問を含む米国からの大規模な軍事支援を受けた。グアテマラ人権委員会は、アラナ政権下で2万人のグアテマラ人が殺害または「失踪」したと推定している。[ 2 ]
フリーメイソンの会員であったカルロス・アラナは、 1970年代から1980年代にかけてグアテマラ政治を支配した制度的民主党の軍事政権の先駆けとなった人物である（彼の前任者であるフリオ・メンデス・モンテネグロは軍の支配下にあったものの、文民であった）。彼はニカラグア大使も務めた。
アラナは1918年7月17日、サンタ・ロサ県のバルベレナで生まれた。彼は、グアテマラ革命初期の1944年10月20日から1945年3月15日までグアテマラを統治した革命評議会の3人のメンバーの1人であった、元グアテマラ軍司令官フランシスコ・ハビエル・アラナの甥である。カルロス・アラナ・オソリオは軍に入隊し、将校となった。彼はまた、反共産主義の政治家であり、フリーメイソンでもあった。1955年、彼は1954年のグアテマラのクーデター後に政府が再開した工科学校の校長に任命された。[ 3 ]
1964年と1965年に、グアテマラ軍はグアテマラ東部でMR-13に対する対反乱作戦を開始した。1964年2月と3月、グアテマラ空軍はイサバルにあるMR-13基地に対する選択的爆撃作戦を開始し、1965年9月と10月には隣接するサカパ県で「ファルコン作戦」というコードネームの下、対反乱掃討作戦が行われた。 [ 4 ]これらの作戦は、米軍の支援の強化によって補完された。1965年から、米国政府はグリーンベレーとCIA顧問を派遣し、グアテマラ軍に対反乱作戦（対ゲリラ戦）を指導した。さらに、米国の警察と「公安」顧問が派遣され、都市部の治安体制を再編成した。[ 5 ]
1966年3月の秘密作戦で、グアテマラ労働党（PGT）の党員30人が治安部隊に拘束され、拷問を受け、処刑された。サン・カルロス大学の法学生が、政府に拘束者を法廷に出廷させるよう求めるために法的手段（人身保護令状の請願など）を用いたところ、一部の学生が「行方不明」になった。[ 6 ]これらの「失踪」は、ラテンアメリカの歴史上、最初の重大な集団強制失踪事件の一つとして悪名高くなった。[ 7 ]この戦術の使用は、フリオ・セサル・メンデス・モンテネグロ大統領の就任後に劇的に増加した。彼は軍部をなだめ、支持を確保するために、軍部に国内を平定するために「必要なあらゆる手段」を用いる全権を与えた。
メンデス政権の明確な承認と米国からの軍事援助の増額により、軍は武装警察部隊を伴い、 1966年10月にサカパ県とイサバル県で大規模な治安維持活動を開始した。この作戦は「グアテマラ作戦」と呼ばれ、カルロス・アラナ・オソリオ大佐の監督下に置かれ、1,000人の米グリーンベレー隊員が指導と訓練を行った。[ 8 ]
アラナ大佐の管轄下で、市内では、軍事戦略家が様々な準軍事暗殺部隊を武装させ、正規軍や警察部隊を補完し、FAR（反乱軍、スペイン語：Fuerzas Armadas Rebeldes）の民間支援基盤に対する秘密のテロ作戦を展開した。人員、武器、資金、作戦指示は軍によってこれらの組織に提供された。[ 9 ]暗殺部隊は処罰を免れ、反乱軍または反乱軍協力者とみなされる民間人を殺害することが政府によって許可されていた。[ 10 ]軍によって組織された秘密のテロリスト集団を構成していた準軍事組織または「コミッショナー」は、主に1954年のクーデターの元参加者であるマリオ・サンドバル・アラルコンによって設立され率いられたMLNとつながりのある右翼の狂信者であった。 1967年までに、グアテマラ軍は1,800人の民間準軍事組織を直接支配下に置いていると主張した。[ 11 ]この時期に活動していた最も悪名高い暗殺部隊の1つは、マノ・ブランカ（「白い手」）としても知られるMANOであった。当初は、1966年にメンデス・モンテネグロ大統領の就任を阻止するためにMLNによって準軍事組織のフロントとして結成されたMANOは、すぐに軍に引き継がれ、国家の対テロ機構に組み込まれた。[ 10 ] MANOのメンバーは主に軍将校であり、組織は裕福な地主から資金提供を受けていた。また、軍情報部からも情報を受け取っていた。[ 12 ]
観察者たちは、メンデス大統領の3年間で政府軍が最大1万5000人の民間人を殺害または「行方不明」にしたと推定している。[ 13 ]アムネスティ・インターナショナルは、1966年10月から1968年3月にかけて、アラナ大佐の下、サカパとイサバルで軍と準軍事組織によって3000人から8000人の農民が殺害されたという推定を引用した。 [ 14 ]他の推定では、メンデス政権時代にサカパだけで1万5000人が死亡したとしている。[ 15 ]犠牲者には、ゲリラ支持者、農民、労働組合指導者、知識人、学生、その他漠然と定義された「政府の敵」が含まれていた。一部の観察者は、グアテマラ政府の政策を「白色テロ」と呼んだ。これは、台湾やスペインなどの国々で同様の反共産主義大量殺戮の時期を説明するために以前使用された用語である。[ 16 ]
政府が支援する準軍事組織の拡大と政府による「必要な手段は何でも」の使用により、反体制派は生き残りを確実にするために抵抗レベルを高めた。「白色テロ」（東部州におけるFARのラディーノ農民基盤の破壊につながった）により、MR-13はグアテマラシティに撤退した。そこでMR-13は、治安部隊員や米軍顧問の選択的殺害を開始した。反乱軍は1968年にグアテマラ駐在アメリカ大使ジョン・ゴードン・マインを、1970年にグアテマラ駐在ドイツ大使カール・フォン・シュプレティを暗殺した。 [ 17 ]
1970 年 7 月、カルロス・アラナ・オソリオ大佐[ 18 ]は軍の支援を受けて大統領に就任した。彼は1970 年代と 1980 年代にグアテマラの政治を支配した制度的民主党の軍事指導者の列の最初の人物であった (彼の前任者であるフリオ・セサル・メンデスは名目上は文民であった)。アラナはソモサ政権時代にニカラグア大使を務めていた。アラナ大統領は演説で、「国を平定するために国を墓場に変えることが必要ならば、私はためらわずそうするだろう」と述べた[ 19 ]。当時武装反乱活動は最小限であったにもかかわらず、オソリオは1970 年 11 月に「戒厳令」を発令した。「戒厳令」の間、オソリオ政権は午後 9 時から午前 5 時まで毎日外出禁止令を発令した。その間、救急車、消防車、看護師、医師を含むすべての車両および歩行者の通行が、国土全域で禁止された。
「戒厳令」は、誘拐、拷問、強制失踪、超法規的殺害といった形で政府による弾圧の強化を伴った。1971年1月の米国国防情報局の秘密速報は、グアテマラの治安部隊がグアテマラの田舎で数百人の「テロリストと山賊」容疑者を「静かに排除した」ことを詳述している。[ 20 ]田舎での弾圧は続いたものの、アラナ政権時代の「白色テロ」は主に都市部で行われ、主に都市部に存在していた反乱の残党を標的としたものであった。当時、外国人ジャーナリストは、政府高官筋が「戒厳令」の最初の2か月間に治安部隊または準軍事組織の死の部隊によって700人が処刑されたことを認めたと報じた。アムネスティ・インターナショナルや「行方不明者の親族委員会」などの国内人権団体によると、1970年と1971年には7,000人以上の治安部隊の民間反対者が「行方不明」になったり、死亡しているのが発見されたりし、1972年と1973年にはさらに8,000人が同様の被害に遭った。 [ 21 ]
1971年10月、グアテマラのサン・カルロス大学の1万2000人以上の学生が、治安部隊による学生殺害に抗議してゼネラルストライキを行い、「戒厳令」の解除を求めた。1971年11月27日、グアテマラ軍は、隠匿された武器を探すため、大学のメインキャンパスを大規模に襲撃してこの騒乱に対応した。襲撃には800人の兵士、戦車、ヘリコプター、装甲車が動員された。彼らはキャンパス全体を部屋ごとに捜索したが、証拠や物資は見つからなかった。[ 22 ]
「戒厳令」は、オソリオ政権が反乱軍の軍事的敗北を宣言した1972年末まで続いた。「戒厳令」の終結は、PGT中央委員会の多くのメンバーの強制失踪と同時期であった。1973年1月から9月までの期間、グアテマラ人権委員会は、政府の暗殺部隊による1,314人の死亡と強制失踪を記録した。[ 23 ]この弾圧により、国際人権団体はグアテマラ政府を世界で最も抑圧的な政権の1つと特徴づけた。アムネスティ・インターナショナルは、1972年から1973年の年次報告書で、人権緊急事態にあるいくつかの国の1つとしてグアテマラを挙げ、「グアテマラ国民の失踪の発生率が高いこと」を重大かつ継続的な問題として指摘した。[ 24 ] [ 25 ]グアテマラ人権委員会は、アラナ政権下の1970年から1974年の間に2万人が殺害または「行方不明」になったと推定している。[ 2 ]
アラナ政権下では、死の部隊は反乱鎮圧戦術としてだけでなく、犯罪対策戦術としても使われた。1972年10月13日の事件では、「復讐のハゲタカ」として知られる死の部隊の名の下に10人が刺殺された。グアテマラ政府筋は米国務省に対し、「復讐のハゲタカ」や同時期に活動していた他の同様の死の部隊は、国家警察が非政治的犯罪者に対して用いた超法規的戦術の「目くらまし」だったと語った。[ 26 ]全体として、メンデス政権とアラナ政権下では、4万2000人ものグアテマラ市民が殺害されるか「行方不明」になった。[ 27 ]
大統領退任後、アラナは政界から身を引き、中央国家主義党（CAN）を設立した。同党はいくつかの選挙に参加したが、ほとんど影響力を持たなかった。[ 28 ]彼は2003年12月に死去した。