グアテマラの政治

グアテマラの政治は大統領制 民主共和 国の枠組みで行われ、グアテマラ大統領は国家元首、政府長、多党制の長を兼ねています。行政権は政府によって行使されます。立法権は政府と共和国議会の両方に与えられています。司法は行政と立法から独立しています。グアテマラは立憲共和国です。

グアテマラの1985年憲法は、行政、立法、司法の各部門間の権力分立を規定しています。

現代のグアテマラの政治は、グアテマラ内戦（1960年～1996年）の影響を強く受けています。1990年代後半から2010年代半ばにかけて、軍に対する文民統制が強化され、汚職防止策が講じられたことで、グアテマラの民主主義は改善しました。2017年以降、グアテマラでは民主主義の後退が起こっています。^{[1] [2]}

共和国議会 （Congreso de la República）には158人の議員がおり、任期は4年で、一部は県選挙区で、一部は全国比例代表制で選出されます。

憲法裁判所（Corte de Constitucionalidad）はグアテマラの憲法裁判所であり、同国の憲法に影響を及ぼす事項についてのみ法律を解釈する。同裁判所は5人の裁判官で構成され、5年の任期で同時に選出され、それぞれ補欠があり、各裁判官が1年間裁判所長を務める。1人は議会により選出され、1人は最高裁判所により選出され、1人は大統領により任命され、1人はグアテマラ・サン・カルロス大学高等評議会により選出され、1人は弁護士会（Colegio de Abogados）により選出される。^[3]

最高裁判所 （Corte Suprema de Justicia）はグアテマラの最高裁判所である。最高裁判所は13人の裁判官で構成され、5年の任期で同時に務め、毎年その中から裁判所長を選出する。最高裁判所には43人の裁判官で構成される控訴裁判所がある。最高裁判所の裁判官が欠席または事件に参加できない場合、控訴裁判所の裁判官がその代わりを務める。^[4]最高裁判所長はグアテマラ司法府（Organismo Judicial de Guatemala）の長も兼ねており、全国の数百人の裁判官（5年の任期で任命される）と治安判事を支援する行政職員の両方を監督している。

グアテマラは22 の県に分かれており、大統領によって任命された知事によって統治されています。グアテマラシティと他の 333 の自治体は、民選の市長または議会によって統治されています。

グアテマラの主要な外交上の関心事は地域の安全保障であり、さらに地域開発と経済統合が重要となっている。

1999 年の大統領選挙および議会選挙は、国際監視団によって自由かつ公正に行われたとみなされた。^{[誰が? ]} 女性および先住民有権者の参加は近年よりも高かったが、地方の投票所へのアクセスのしやすさに関する懸念は残った。

アルフォンソ・ポルティージョの圧勝とグアテマラ共和戦線（FRG）の議会における多数派が相まって、迅速な立法措置の可能性が示唆された。しかし、1985年のグアテマラ憲法では、多くの種類の法案の可決には3分の2の賛成が必要である。したがって、FRGの票だけではそのような法案の可決は不可能である。

2000年、西ドイツが法律を違法に改正したとの疑惑が浮上し、政治的均衡が崩れた。捜査の結果、最高裁判所は議会議長や西ドイツ党首リオス・モントを含む関係者から、この事件で訴追される立法上の免責特権を剥奪した。ほぼ同時期に、PAN野党は内部分裂を起こし、派閥に分裂した。ANNでも同じことが起きた。その結果、和平実現に不可欠な改革は立法措置を待つことになった。

人権侵害の新たな事例は引き続き減少しているが、人権活動家に対する暴力的な嫌がらせが政府当局にとって深刻な課題となっている。暴力と自警団による司法の伝統によって悪化した一般犯罪は、もうひとつの深刻な課題となっている。刑事免責は依然として大きな問題であり、その主な理由は、司法の運営に責任を持つ機関を含む民主的機関がこの伝統に対処する能力をほとんど発達させていないことである。政府は、税負担（GDPの約10%で、現在この地域で最も低い）をGDPの12%に引き上げるという目標を達成するには2002年までかかると述べている。

大統領選挙中、西ドイツは後に暗黒の木曜日 ( Jueves negro ) として知られることになる行動を起こした。西ドイツは田舎からパルチザンを組織し、彼らを都市に連れてきた。西ドイツは彼らに交通手段、食料、一晩の避難所、そして 1 メートルの長さの棒を与えた。参加者はこれらの棒を持って通りを走り回り、公共インフラに大混乱をもたらした。この日、大手新聞社 Prensa Libreの記者が殺害された。

独立と自由を伝統とするメディアは、これを非常に個人的な問題として受け止め、次の 1 か月間、すべての見出しがこれらの事件と、このテロの日への与党の参加についてのものとなった。西ドイツは、西ドイツ候補者のエフライン・リオス・モントを選挙から排除するという TSE (最高選挙裁判所) の判決に抗議していた。TSE は、彼は正式なクーデター主義者であるため、憲法によって大統領になることを禁じられていると主張した。西ドイツは、元将軍が参加した事件は憲法より前のものであるため、大統領職に就く資格があると主張した。常識的に考えて、そのような条項が本質的に遡及的でなければ意味がないだろう。

2004 年にGANA (単一政党ではなく政党連合) のオスカル ベルガーが選挙に勝利して以来、この政権が民主的なグアテマラの歴史上初めて議会で圧倒的多数を得られなかった政権であったことは特筆に値します。2004 年 1 月にベルガーが政権に就いた後、西ドイツが政府を徹底的に略奪し、コンピューター機器や歴史的に重要な物品を盗むという極端な手段に出たことが公になりました。アルフォンソ ポルティージョは、軍事資金、国立病院、税務署から盗んだ多額の金を持ってメキシコに逃亡しました。グアテマラは、横領罪で告発するためにポルティージョの国外追放を正式に要請しましたが、メキシコは外交亡命を一度認めたらそれを取り消したことは一度もありません。

憲法には何も書かれていないが、大統領が外交問題を扱う一方で、副大統領は首相のように政府を運営しており、これは、共和国大統領が伝統的に主宰する多くの行事において副大統領が大統領の代理を務めることからも定期的に見ることができる。

犯罪は驚くべきレベルに達している。毎月約 200 件の殺人事件が発生しており、多くの企業が腐敗と治安悪化に直面するよりも国外へ出ることを選択するなど、経済にも影響が出始めている。大きな問題の一つは、M18 (マラ ディエシオチョ) と MS (マラ サルバトルチャ) の間で続いているギャング抗争である。これらは、緩やかに結びついた国際的なフランチャイズ組織で構成される 2 つのライバル ストリート ギャングであり、1930 年代の米国マフィアのような権力を振るい、今のところ法の支配をはるかに超えている。彼らは支配下に領土を持ち、そこから「税金」(ラ レンタ) を強要している。

彼らはまだ、高レベルの組織的密売には関わっていない。その業界はグアテマラでは別の種類の組織犯罪であり、メキシコの密輸業者やグアテマラの警察幹部が数百キロのコカインを所持して逮捕され、定期的にニュースになっている。

マラ現象は、1980年代に米国、特にロサンゼルスで、エルサルバドルとグアテマラの内戦から逃れてきた難民の間で始まりました。その後、マラのメンバーの多くが米国から出身国に強制送還され、1990年代には、この2つのギャングが米国、メキシコ、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、さらにはイタリアやスペインにまで広がるきっかけとなりました。グアテマラシティには「エルガリート」と呼ばれる、政府の管理外とされる地域があり、そこに住む麻薬王の所有地となっています。バリオ「エルガリート」は、政府庁舎がある国立宮殿から3キロメートル (2 マイル) 離れたゾーン3にあります。

グアテマラでは麻薬密売が驚くほどの規模に達し、腐敗は多くの政府機関のトップにまで及んでいる。さまざまな麻薬マフィアがペテンの北部のジャングル地帯の支配権をめぐって争っている。ペテンは麻薬、武器、人々が国境を越えてメキシコに流れ込み、そのほとんどは米国に向かう場所だ。麻薬密売は間違いなく、今日のグアテマラにおける政治的自由に対する最大の脅威である。

グアテマラでは、法の適正手続きに違反するリンチ事件が頻発しており、同国の人権記録に深刻な汚点を残している。

ベルガー政権は、権限委譲の取り組みで一部から称賛されている。グアテマラは常に中央集権化が進んだ国であり、政権は首都の優位性の高まりを阻止しようとした。例えば、政権は移動内閣を導入し、大統領とすべての大臣が国内に赴いて定期的に権力の座を交代させ、「国民に近づく」ようにした。

政府は財政難が深刻化しているが、その一因は人口の60%が「貧困層」とみなされ、課税対象とならないことにあるとみられる。そのため、歳入機関であるSAT（貢税管理監督局）は、負担に苦しみ始めている中流階級に課税する義務がある。SATは、脱税に対しては懲役刑の全額を求める法律の適用を厳格化している。

2006 年 9 月、PNC (国家警察) は国家軍との共同作戦で、パボン拘置所を急襲した。パボン拘置所は、1,500 人の受刑者を収容する刑務所で、その日まで 10 年間徴用されておらず、犯罪活動の中心地であった。一部の受刑者、刑務所を運営していたマフィアの首領の警備員、そして首領自身がAK-47や拳銃で治安部隊の猛攻撃に抵抗したが、虐殺された。約 3,000 人の歩兵と 4 両の戦車がこの作戦に参加した。これはグアテマラの歴史における画期的な出来事であり、全国的に大きく報道された。^[5]

2006年、2007年の選挙を前にGANAは分裂した。GANAは多くの政党に分裂し、議会で法案を通す政府の能力が損なわれた。

2007年11月の大統領選挙第2回投票では、UNEのアルバロ・コロンがPPの元将軍オットー・ペレス・モリーナを破り大統領に選出された。 ^[6]そして2011年には、愛国党の退役将軍オットー・ペレス・モリーナが、ポピュリストのLIDER党のマヌエル・バルディソンとの決選投票で大統領選挙に勝利した。ペレス・モリーナは2012年1月14日に大統領に就任し、ロクサーナ・バルデッティが副大統領となった。^[7] 2015年9月、オットー・ペレス・モリーナ大統領は贈賄疑惑により辞任した。^[8]

2015年10月の大統領選挙では、大規模な反汚職デモの後、元テレビコメディアンのジミー・モラレスがグアテマラの新大統領に選出され、2016年1月に就任した。 ^[9] 2020年1月、アレハンドロ・ジャマテイがジミー・モラレスに代わりグアテマラの大統領に就任した。ジャマテイは2019年8月の大統領選挙で「犯罪に厳しい」政策を掲げて勝利していた。^[10] 2023年8月、中道左派のセミリャ（シード）運動の候補者ベルナルド・アレバロがグアテマラの大統領選挙で圧勝した。^[11] 2024年1月15日、ベルナルド・アレバロはグアテマラの大統領に就任した。^[12]

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