ミヌグア

グアテマラにおける国連検証ミッション

略語	ミヌグア
形成	1997年1月20日
溶解した	1997年5月27日
タイプ	ミッション
法的地位	完了
頭	ジャン・アルノー
親組織	国連安全保障理事会
Webサイト	https://www.un.org/Depts/dpko/dpko/co_mission/minugua.htm

ミヌグア（国連グアテマラ検証ミッション）は、グアテマラにおける国連の人道支援ミッションであり、和平プロセスの最も重要な時期に3か月間の平和維持活動を行った。^[1]

この作戦の当初の名称は「グアテマラにおける人権および包括的人権協定遵守の検証のための国連ミッション」であった。平和維持軍が派遣された際に 「グアテマラにおける国連検証ミッション」に変更された。

この作戦の目的は、国を荒廃させた36年間の内戦を終わらせることだった。これは、1994年に政府とゲリラが交渉のテーブルに戻ることを決定し、1994年3月29日に最終的な和平合意に向けて採択されたいくつかの文書の1つである包括的人権協定^[2]に署名したことに対する国際社会の反応であった。

1994 年、グアテマラ政府とグアテマラ国民革命連合 (URNG) は、ラテンアメリカ最長の紛争を終わらせるための交渉を再開することに合意しました。1994 年 9 月、国連総会は、人権検証ミッションが人権侵害の根強いパターンに一役買う可能性があるという事務総長の勧告に基づいて、グアテマラに人権検証ミッションを設置することを決定しました。グアテマラ社会の幅広い問題をカバーする一連の合意が以前に締結されていました。

• 包括的人権協定（1994年3月）
• 確固とした永続的な平和の交渉のためのタイムテーブルに関する合意（1994年3月）
• 武力紛争により故郷を追われた人々の再定住に関する協定（1994年6月）
• 過去の人権侵害と暴力行為を明らかにするための委員会の設立に関する合意（1994年6月）

1994年11月以来、MINUGUAは国中で検証活動と制度構築を行ってきました。250人以上の人権監視員、法律専門家、先住民専門家、警察官がグアテマラ全土、最も遠隔地を含む地域に配置されました。彼らの存在と検証活動により、人権とそれに関連する免責の問題に世間の注目が集まり、政治的暴力の減少傾向が強化されました。

1996 年には、民主化に向けた措置が強化された。大統領選挙への参加を広く呼びかけ、2 回の選挙期間中に URNG が一方的に敵対行為を停止したこと、3 月に URNG が攻撃的な軍事行動を停止することを申し出たこと、それに続いて政府が同様の約束をしたことが盛り込まれた。1996 年には、社会経済面と農業状況に関する協定 (1996 年 5 月) と文民権力の強化と軍の役割に関する協定 (1996 年 9 月) も締結された。以前の協定では、先住民のアイデンティティと権利について規定されていた (1995 年 3 月)。 1996 年 12 月、グアテマラ政府と URNG は停戦の詳細、憲法および選挙改革、および URNG のグアテマラ政治への復帰について合意に達し、その後、最終的な和平協定である強固で永続的な平和に関する協定が 1996 年 12 月 29 日に調印されました。MINUGUA は、包括的人権協定および先住民のアイデンティティと権利に関する協定の人権面の検証にすでに関与していました。強固で永続的な平和に関する協定の締結により、他のすべての協定が発効しました。

安全保障理事会は、中央アメリカにおける平和に向けた取り組みに関する決議 1094 (1997) を採択し、1997 年 1 月 20 日に、155 人の軍事監視員と必要な医療要員からなるグループを MINUGUA に 3 か月間派遣することを承認しました。このグループは 1997 年 3 月 3 日より活動を開始しました。監視員グループの任務は、最終的な停戦合意の検証でした。この平和維持ミッションの名称は、略称 MINUGUA のままですが、新しい任務を反映するため、1997 年 4 月 1 日より国連グアテマラ検証ミッションに変更されました。 1997年3月5日の議長声明（S/PRST/1997/9）において、安全保障理事会は、オスロ停戦協定の検証を目的として、1997年3月3日にグアテマラにおける人権および包括的人権協定の約束の遵守の検証のための国連ミッション（MINUGUA）に所属する国連軍事監視団が派遣されたことを歓迎し、グアテマラにおける和平プロセスに対する全面的な支持を再確認した。

事務総長は1997年6月4日、MINUGUAに派遣された軍事監視団について安全保障理事会に報告し（S/1997/432）、155名の許可された要員のうち、アルゼンチン、オーストラリア、ブラジル、カナダ、エクアドル、ノルウェー、ロシア連邦、スペイン、スウェーデン、ウクライナ、アメリカ合衆国、ウルグアイ、ベネズエラの132名の軍事監視員がミッション地域に派遣されたと述べた。さらに、オーストリア、ドイツ、シンガポールの13名の医療関係者がミッションに従軍した。

1996年のオスロ合意では、正式な停戦はDデーの00:00に発効すると規定されており、その日には国連軍事監視団が検証機関として責任を引き受ける準備が整っていた。1997年2月13日、事務総長は安全保障理事会に対し、同監視団の展開の準備作業とURNG集合地点の設置が完了した後、理事会が命じた作戦が1997年3月3日に開始できると通知した(S/1997/123)。それまでの間、当事者は1996年3月19日以来遵守してきた非公式停戦を維持した。Dデー15(1997年2月16日)、URNGは動員解除される3,570人の人員に関する情報を提供した。また、所有する武器、爆発物、地雷の目録と、残っている地雷原の位置に関する情報も提供した。一方、グアテマラ軍は、基地に再配備される部隊の必要リストを提供した。D-10 (1997 年 2 月 21 日) に、軍事監視団のメンバーが、URNG の 8 つの集合地点を監視する 6 つの検証センター (フィンカ サコル、フィンカ クラウディア、フィンカ ラス アベハス、トゥルルチェ、ツァルバル、マヤラン) に配備された。さらに、指揮統制を行うために 2 つのセクター本部と 1 つの本部が設置された。

グアテマラ軍と URNG の戦力分離は、URNG の各集合地点の周囲に 2 つの同心円状の区域を設けることによって行われた。陸軍部隊は内側の 6 キロメートル幅の「安全地帯」に入ることは許可されず、警察部隊は軍事監視団と移動を調整した後でのみ入ることができた。陸軍部隊が安全地帯を離れると、URNG 部隊は D+2 (1997 年 3 月 5 日) に軍事監視団に提示された計画に従って集合地点に移動した。協定で想定されていたように、検証対象のグアテマラ軍部隊にはそれぞれ 2 人の国連軍事監視員が配属された。集合地点に元戦闘員が集結すると、彼らの武器、弾薬、爆発物、地雷、および関連軍事装備が登録され、国連軍事監視員に引き渡されて、特別なコンテナや爆発物集積所に保管された。

協定では地雷除去は想定されていなかったが、URNG はすべての地雷原、特にタフムルコ火山の地雷原の特定と除去を支援した。1997 年 4 月 18 日までに、378 個の地雷と爆発装置が撤去され、破壊された。URNG の反乱軍 2,928 人が動員解除され、合計 535,102 個の武器と弾薬が URNG から国連軍事監視団に引き渡された。1997 年 5 月 14 日、URNG の武器、弾薬、装備、および破壊された爆発装置のリストがグアテマラ内務省に引き渡された。関連する引き渡し証明書は、グアテマラ政府と国連首席軍事監視員によって署名された。この最後の行為は、軍事監視団の任務の完了を告げるものである。国連軍事監視団メンバーの帰国は1997年5月17日に始まった。後方部隊は、最後の国連軍事監視団がグアテマラを出発した5月27日まで、首都の本部に留まった。

• グアテマラにおける国連検証ミッション（平和維持活動局）
• MINUGUA に派遣された軍事監視団に関する事務総長報告書 1997 年 6 月 4 日

• ウィキソースにおけるグアテマラにおける国連検証ミッション (MINUGUA) に関連する作品