強制売春

強制売春は、非自発的売春または強制的売春とも呼ばれ、第三者による強制の結果として行われる売春または 性的奴隷であ​​る。「強制売春」または「強制された売春」という用語は、国際刑事裁判所ローマ規程などの国際条約および人道条約に登場するが、一貫して適用されていない。「強制売春」とは、性的行為に従事するよう他人に強制された人に対する支配状態を指す。^{[1] [2]}

強制売春は、すべての国において慣習法上違法です。 ^[3]これは、自発的な売春とは異なります。自発的な売春は、国によって法的地位が異なり、完全に違法で死刑に処せられるものから^[4]合法で職業として規制されているものまでさまざまです。

成人の売春の合法性は管轄地域によって異なりますが、児童の売春は世界中のほぼすべての地域で違法です。

1949年、国連総会は「人身売買及び他人の売春からの搾取の防止に関する条約」を採択した。この条約は、強制売春のいくつかの側面を扱った以前の多くの条約に取って代わるものであり、売春の他の側面も扱っている。この条約は、売春の斡旋や勧誘、売春宿の維持を処罰している。^[3] 2013年12月現在、この条約を批准しているのは82カ国のみである。^[5]多くの国が批准していない主な理由の1つは、性産業が合法化されている国では、法律上の用語「自発的」が広く定義されているためである。^[3]例えば、ドイツ、^[6] オランダ、^[6] ニュージーランド、^[7] ギリシャ^[8]トルコ^[9]などの国では、一部の形態の売春やポン引きが合法であり、専門職として規制されている。

アメリカ合衆国憲法修正第13条は、奴隷制度を廃止した。「強制売春と奴隷制度は似ているため、絡み合っていると我々は考えている。奴隷制度が違法だった当時、奴隷たちは重労働を強いられ、女性たちは『主人』や『ポン引き』のために性的行為を強いられていた。」^[2]

児童売春は、年齢的に法的に同意できないため、本質的に非合意的かつ搾取的であると考えられています。ほとんどの国では、児童が法定同意年齢に達しているかどうかに関係なく、児童売春は違法です。

児童の売買、児童買春、児童ポルノに関する選択議定書の締約国は、児童買春を禁止する必要がある。議定書では、児童とは「国の法律でより早い成年年齢が認められている場合を除く」18歳未満の人間と定義される。議定書は2002年1月18日に発効し、^[10] 2013年12月現在、166カ国が議定書の締約国であり、さらに10カ国が署名したもののまだ批准していない。^[10]

国際労働機関（ILO）の1999年最悪の形態の児童労働条約（条約番号104）は、児童を売春のために利用、調達、または提供することは、最悪の形態の児童労働の1つであると規定しています。1999年に採択されたこの条約は、批准した国がこの慣行を緊急に廃止しなければならないと規定しています。この条約は、1919年以来のILOの歴史の中で最も速いペースで批准されています。

アメリカ合衆国では、2000年の人身売買および暴力被害者保護法は、「強制、詐欺、または強要によって誘発された、またはそのような行為を行うよう誘発された人が18歳に達していない商業的な性行為」を「深刻な形態の人身売買」に分類しています。^[11]

貧しい国々では児童売春が依然として深刻な問題であり、西側諸国からの観光客がこれらの国々を訪れ、児童性交観光に従事している。タイ、カンボジア、インド、ブラジル、メキシコは児童性的搾取の主要なホットスポットとして特定されている。^[12]

売春を目的とした女性や子供（そして稀に若い男性）の人身売買は人権侵害だが、労働目的の人身売買はおそらくもっと「広範に」行われている。^[要出典]

世界中の人身売買被害者の現地調査や、世界的に労働市場が性産業の市場よりはるかに大きいという単純な事実からも、その証拠は見出せる。人身売買された人々の「最終用途」に関する統計は、性産業を過剰に表す傾向があるため、信頼性が低いことが多い。^[13]

人身売買、特に少女や女性の人身売買は、強制売春や性的奴隷化につながることが多い。^[要出典] UNODCの2007年の報告書によると、国際的に人身売買の被害者が最も多く送られる国は、タイ、日本、イスラエル、ベルギー、オランダ、ドイツ、イタリア、トルコ、米国である。^[14]人身売買の被害者の主な送り出し国は、タイ、中国、ナイジェリア、アルバニア、ブルガリア、ベラルーシ、モルドバ、ウクライナである。^[14]サイバーセックス人身売買の被害者は移送され、その後、ライブストリーミングのウェブカメラの前で性行為を強要されたり、レイプされたりしており^{[15] [ 16] [17]、}これはしばしば商業化されている。^[18]

2010年の国連薬物犯罪事務所の報告書では、世界的に人身売買の被害者と確認されている人身売買の被害者のうち79%が性的搾取、18%が強制労働、3%がその他の搾取目的で人身売買されたと推定されている。2011年9月の欧州委員会の予備調査でも同様に、人身売買の被害者のうち75%が性的搾取、残りが強制労働やその他の搾取目的で人身売買されたと推定されている。^[19]

売春の違法性と、強制売春と自発的売春を区別するさまざまな方法論のため、この現象の規模を正確に推定することは困難である。米国国務省の2008年の報告書によると、「2006年に完了した米国政府後援の調査によると、毎年60万人から80万人が国境を越えて人身売買されており、これには自国内で人身売買される数百万人は含まれていない。国境を越えた被害者の約80％は女性と少女で、最大50％は未成年であり、国境を越えた被害者の大半は商業的な性的搾取のために人身売買されている。」^[20] 2014年の欧州委員会の報告書によると、2010年から2013年にかけて、欧州連合の28の加盟国で合計30,146人が人身売買の被害者として登録されており、そのうち69％が性的搾取の被害者であった。^[21]

2004年、エコノミスト誌は、売春婦のうち明らかに本人の意志に反して人身売買されたのはごく一部であると主張した。^[6]

エリザベス・ピサーニは、スーパーボウルやFIFAワールドカップなどのスポーツイベントの前に起こる人身売買をめぐるヒステリーに抗議した。^[22]

人身売買、特に女性と児童の取引を防止し、抑止し、処罰するための議定書（パレルモ議定書とも呼ばれる）は、国際組織犯罪防止条約の議定書であり、人身売買を「搾取の目的で、暴力による脅迫や使用、その他の強制、拉致、詐欺、欺瞞、権力の濫用、弱い立場につけこむこと、または他人を支配する者の同意を得るために金銭や利益を与えること、受け取ることによる、人の募集、輸送、移送、隠匿または受領」と定義している。^[23]このため、脅迫、強制、または暴力の使用は人身売買を構成するために必要ではなく、経済的な弱さや性的弱さなど、既存の弱さを利用するだけで十分である。人身売買に関する国連特別報告者のシグマ・フーダは、「世界で実際に行われている売春のほとんどは、通常、人身売買の要件を満たしている」と述べた。^{[24] [25]}しかしセーブ・ザ・チルドレンは、人身売買と売春は別の問題であると見ている。「しかしながら、売春も成人女性と未成年者の両方の基本的人権の侵害であり、それ自体性的搾取に等しいとみなされると、この問題[人身売買]は論争と混乱に陥ります。この観点からすると、人身売買と売春は互いに混同されることになります。」^[26]

売春に関しては、廃止主義（売春婦は被害者とみなされる）、規制主義（売春婦は労働者とみなされる）、禁止主義（売春婦は犯罪者とみなされる）という 3 つの世界観が存在します。現在、これらすべての見解が西洋諸国で代表されています。

奴隷制度廃止論者にとって、売春は常に強制的な行為であり、売春婦は被害者とみなされる。彼らは、ほとんどの売春婦は、ポン引きや人身売買業者によって直接的に、貧困、麻薬中毒、その他の個人的な問題によって間接的に、あるいは、ここ数十年でアンドレア・ドウォーキン、メリッサ・ファーリー、キャサリン・マッキノンなどの急進的フェミニストが主張しているように、単に家父長制の社会構造や男女間の力関係によって、強制的に売春させられていると主張する。^[27] ウィリアム・D・エンジェルは、「ほとんどの」売春婦は貧困、教育の欠如、雇用機会の欠如によって、この職業に就かざるを得ないと結論付けている。^[28]キャスリーン・バリーは、「いかなる形態の売春も人権侵害であり、女性に対する侮辱であり、尊厳ある労働とはみなされないため、「自由」と「強制」、「自発的」と「非自発的」売春を区別すべきではないと主張する。^[29] フランスの緑の党は、「男女不平等が制度化されている社会では、売春婦の『自由選択』という概念は確かに相対的なものである」と主張している。^[30] 廃止論者は、売春はそれに従事する女性の精神的、感情的、肉体的破壊につながる慣習であり、したがって廃止されるべきであると主張している。売春に対するこのような見解の結果として、スウェーデン、^{[7] 、}ノルウェー^[31]、アイスランド^{[32] は、}売春婦の客を犯罪者とする法律を制定したが、売春婦自身は犯罪者としていない。

廃止論者の見解とは対照的に、合法化を支持する人々は、売春を行う女性を被害者ではなく、尊重されるべき選択をした独立した成人女性とみなしている。アムステルダムの元売春婦で売春情報センターの創設者であるマリスカ・マヨールは、「私たち（セックスワーカー）の目には、それは職業であり、お金を稼ぐ方法です。これについて現実的であることが重要です...売春は悪いことではありません。自分の意志に反して行われる場合にのみ悪いのです。ほとんどの女性は自分でこの決定を下します。」と主張している。 ^[33] 規制支持者によると、売春は合法的な活動と見なされるべきであり、労働者の権利を保護し、虐待を防ぐために、認識され規制されなければならない。売春婦は、他の職業と同様の福利厚生を享受するセックスワーカーとして扱われる。国際売春婦権利委員会が起草した世界売春婦権利憲章（1985年）は、「個人の決定から生じる成人売春のあらゆる側面」の非犯罪化を求めている。^[29] 1970年代半ば以来、世界中のセックスワーカーは、売春の非犯罪化、法の下の平等な保護、労働条件の改善、納税の権利、旅行の権利、年金などの社会保障を受ける権利を要求して組織化してきた。^[34]売春に対するこのような見解の結果、ドイツ^[6]、オランダ^[7]、ニュージーランド^[7]などの国は売春を完全に合法化した。売春は他の職業と同様にみなされている。

オープン・ソサエティ財団は、性労働と強制売春の違いについて次のように述べている。 ^[35]「性労働は成人の同意を得て行われるものであり、性的サービスを売買する行為は人権侵害には当たらない」^[36]

性差別は、性労働と強制売春の両方に従事する人々に起きている。歴史的に、女性に対する暴力や売春、性労働に関連する犯罪は、法律でそれほど深刻に扱われてこなかった。女性に対する暴力法などの法律は、そのような暴力を防止するための措置を講じるために可決されているが、法制度がこれらの事件に取り組む方法には、依然として性差別が根付いている。ジェンダーに基づく暴力は、米国の法制度の多くの隙間をすり抜けてきた深刻な差別形態である。^[37]これらの努力は、女性に対する差別からの憲法上の保護がないという事実のために不十分である。

警察によると、男性が売春を勧誘したために逮捕された場合、それが性別に基づく犯罪であるという証拠がないことが多い。しかし、売春婦の逮捕と現場で捕まった男性の逮捕には大きな隔たりがある。売春関連の逮捕の70％は女性売春婦であるが、男性/客は10％に過ぎない。^[38]少女や女性が未成年であるか、強制的に売春させられたかに関係なく、彼女は依然として逮捕され、資源を提供される代わりに被害者として責められることが多い。売春婦である女性とのこれらの違法行為に従事したとして起訴された男性は、交換の費用を支払うことができ、したがって通常は釈放費用を支払うことができるが、女性はそうではないかもしれない。状況の結果が男性に有利になるため、女性に対する暴力のサイクルが生まれる。あるケースでは、オクラホマ州の19歳の女性が、以前に人身売買の被害者であったことがわかっているにもかかわらず、売春を申し出たとして起訴された。^[39]彼女は、売春の犯罪化によって、女性が被害者であっても処罰されたり逮捕されたりすることが多く、女性が何度も逮捕される例である。^[39]若い女性や少女は、一般的に少年よりも売春で逮捕される可能性がはるかに高く、人身売買の女性被害者は、何度も逮捕され、性犯罪者として登録され、施設に入れられることが多い。人身売買の経験後の女性への更生が不足していることが、売春に従事するほとんどの女性が直面する逮捕のサイクルの一因となっている。

ERA（平等権修正条項）は、まだ批准されていない米国憲法の修正案である。この修正案は、性別を理由に法律の下で平等な権利が否定されないことを保証するものである。 ^[40]この修正案が施行されると、男性と女性（客と売春婦）の訴追方法の不一致に関して、セックスワーカーと人身売買の被害者が法的影響力を持つようになる。これは、現在米国憲法で違法とされていない性別による不平等な法的扱いを主張する法的根拠があるためである。さまざまなカテゴリーやアイデンティティに基づく差別から保護する他の法律や法律もあるが、それらはしばしば十分に実質的ではなく、抜け穴があり、適切な保護を提供していない。^{[41]これは}リベラルフェミニズムと、この理論に伴うより個人主義的なアプローチにつながる。リベラルなフェミニストは、男女平等であるべきであり、これは平等な法的権利、平等な教育、そして女性が「個人としてより大きな自己価値」を持つことを通じて達成されるべきであると信じています。^[42]この理論は、法制度自体やジェンダー制度を再考することよりも、より個人レベルでの平等に焦点を当てており、ERAが既存の制度内での男女平等のために機能しているのと同じです。

ヨーロッパでは、1991年の鉄のカーテンの崩壊以来、アルバニア、モルドバ、ブルガリア、ロシア、ベラルーシ、ウクライナなどの旧東側諸国が、女性や子供の人身売買の主な送出国であることが判明している。^{[43] [44]}若い女性や少女は、お金と仕事の約束で裕福な国に誘い出され、その後、性奴隷にされることが多い。^{[45]売春目的で人身売買される女性の3分の2は、毎年世界中で}東欧と中国 から来ていると推定されており、^{[14] [46]}そのうち4分の3は、以前に売春婦として働いたことがない。^{[47] [48]}主な行き先は、ベルギー、オランダ、ドイツ、イタリア、トルコ、中東（イスラエル、アラブ首長国連邦）、アジア、ロシア、米国である。^{[49] [50]}

メキシコでは、多くの犯罪組織が女性を誘い出して捕らえ、売春宿で利用している。組織にとって役に立たなくなった女性は、殺されることが多い。多くの場合、犯罪組織は貧しい失業中の少女に狙いを定め、街頭に立てられた看板やポスターで求人（正規の仕事）を紹介して誘い込む。シウダー・フアレスなどの都市では、社会階層のあらゆるレベル（警察、裁判所など）で汚職が蔓延しており、この犯罪行為と戦うことがより困難になっている。女性が監禁され、警察に知られているホテルも、警察による強制捜査や閉鎖が行われないことがよくある。求人も積極的に捜査されない。^[51] Nuestras Hijas de Regreso a Casa ACなどのNGOは反撃を試みているが、あまり成功していないことが多い。

米国では、2002年に米国国務省は、毎年約5万人の女性と子供が性的搾取のために米国に強制連行されているという以前のCIAの推定を繰り返した。 ^{[52] [53]}元国務長官の コリン・パウエルは、「国内外で、人身売買の被害者は売春宿、搾取工場、畑、さらには個人の家で、非人道的な状況で苦労している」と述べた。^[54]国際的に人身売買された被害者に加えて、米国市民も売春を強いられている。国立行方不明・搾取児童センターによると、「10万人から29万3千人の子供が性的商品になる危険にさらされている」。^[55]

男性刑務所に収監されているトランスジェンダー女性は、刑務所職員と他の囚人の両方から強制売春の危険に​​さらされている。強制売春は、刑務官がトランスジェンダー女性を男性受刑者の独房に連れて行き、男性受刑者が彼女を強姦できるように閉じ込めるときに発生する可能性がある。男性受刑者はその後、何らかの方法で刑務官に支払いを行い、刑務官が女性に支払いの一部を与えることもある。^[56]これらの女性の客として働く囚人は、非公式に「夫」と呼ばれる。客の誘いに物理的に抵抗するトランスジェンダー女性は、しばしば暴行罪で刑事告訴され、独房監禁される。暴行罪は、女性の刑務所滞在を延長し、仮釈放を拒否するために利用される。^[57]この慣行は「Vコーディング」として知られており、非常に一般的であるため、事実上「トランスジェンダー女性の刑期の中心的部分」であると言われている。^[58]

東ヨーロッパの女性はトルコやアラブ首長国連邦を含む中東のいくつかの国に人身売買されている。^[59] 2004年まで、イスラエルは性産業のための人身売買の目的地であった。^[60]

イラク戦争から逃れたイラク人女性の多くは売春婦となり、また他の女性はシリア、ヨルダン、エジプト、カタール、アラブ首長国連邦、トルコ、イランなどの国に人身売買された。^[61]シリアだけでも、多くが未亡人であるイラク難民の少女や女性が5万人と推定され、売春婦になった。 ^[62]シリア内戦以前は、安価なイラク人売春婦のおかげでシリアはセックスツーリストの人気目的地となっていた。客は中東の裕福な国から来ている。^[63]処女には高額が提示される。^{[63] [64]}

アジアでは、日本は人身売買された女性、特にフィリピンとタイからの女性の主な行き先である。米国務省は、人身売買に関する年次報告書の中で、2001年以来毎年、日本を「第2層」または「第2層監視リスト」国に格付けしている。これらの格付けは両方とも、日本が（多かれ少なかれ）人身売買取引の根​​絶に関する最低基準を完全に遵守していないことを示唆している。^[65] 2009年の時点で、推定20万人から40万人が東南アジアで人身売買されており、その多くは売春目的である。^[66]タイ人女性が日本に誘い出され、ヤクザが支配する売春宿に売られ、そこで働かされて支払った金額を回収することがよくある。 ^{[67] [68]}カンボジアでは、売春婦として働く2万人のうち少なくとも4分の1は子供であり、中には5歳の子供もいる。^[69] 1990年代後半までに、ユニセフはフィリピンには6万人の児童売春婦がいると推定し、アンヘレス市の売春宿は子供との性行為を提供することで「悪名高い」と述べた。^[70]

過去10年間、ネパールから毎年6,000～7,000人の少女が人身売買されていると推定されている。しかし、この数字は最近大幅に増加している。現在、ネパールから人身売買される少女の数は年間10,000～15,000人である。米国中央情報局によると、人身売買された少女の大半は、性労働者としての活動期間中、性売買市場で約25万ドルの価値があるとされており、この数字はさらに悪化している。^[71]

南インドと東インドのオリッサ州では、デーヴァダーシーは神聖な売春の慣習であり、バサヴィなどの同様の慣習形式がある^[72]。これは、村の思春期前および若い少女を神または寺院との儀式的な結婚に捧げ、その後、寺院で働き、精神的な指導者、ダンサー、寺院の男性信者に奉仕する売春婦として機能することを伴う。ヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、デーヴァダーシーがこの奉仕を強制され、少なくともいくつかのケースでは上位カーストのメンバーのために売春を行うことを強いられていると主張している。^[73]インドのさまざまな州政府は、インドの独立前と最近の両方で、この慣習を禁止する法律を制定した。これらには、1934年のボンベイ・デーヴダーシ法、1947年のマドラス・デーヴダーシ（奉納禁止）法、1982年のカルナタカ・デーヴダーシ（奉納禁止）法、1988年のアーンドラ・プラデーシュ・デーヴダーシ（奉納禁止）法などがある。^[74]しかし、この伝統はインドの特定の地域、特にカルナタカ州とアーンドラ・プラデーシュ州では続いている。^[75]

強制売春は歴史を通じて存在してきました。それは奴隷制度の最も古い形態であると言われています。^[要出典]

エリスのパイドンは古代ギリシャの都市国家エリスの生まれで、高貴な生まれであった。^[76]彼は若い時に捕虜となり、アテネの奴隷商人の手に渡った。彼はかなりの美貌の持ち主であったため、^[77]男娼を強いられた。^{[78] [79]幸運にも、パイドンは}ソクラテスと知り合い、彼に付き従うようになった。ディオゲネス・ラエルティオス^{[80]によると、彼はソクラテスの友人の一人によって身代金を払って救出された。彼はプラトンの対話篇}パイドンに大きく登場し、その題名はパイドンに由来し、後に自らも偉大な哲学者となった。

パイドンの事件は、こうした例外的な状況のため、特に注目された。男性、女性を問わず、数え切れないほど多くの奴隷たちが、それほど幸運ではなく、一生を売春で過ごした。奴隷制度のおかげで、主人は奴隷の同意を得てセックスをする必要がなくなった。主人は奴隷にセックスを強要することができ、実際にそうすることも多かったが、奴隷に高収入の売春を強要する選択肢もあった。奴隷たちは選択の余地がなかっただけでなく、性的サービスに対して客が支払った代金から利益を得ることもできず、その金は主人の懐に入った。

イスラム世界では、婚姻外の性行為は通常、男性が無料の性労働者に一時的な性行為をするためにお金を払うことによってではなく、妾と呼ばれる個人的な性奴隷によって行われ、これは20世紀初頭まで続いていた性奴隷貿易でした。 ^[81]

イスラム世界では伝統的に、売春はポン引きが一時的に自分の奴隷を客に売り、客が性交後に奴隷の所有権を返却するという形で行われてきた。イスラム法は正式には売春を禁じていた。しかし、イスラム法では男性が自分の性奴隷と性交することが認められていたため、ポン引きが奴隷市場で自分の女性奴隷を客に売り、客が彼女と性交した後、不満を理由に1～2日後に所有権を返却するという売春が行われていた。これはイスラム世界で合法かつ認められた売春の方法だった。^[82] この形態の売春は、例えば旅の途中で数人の女性奴隷を獲得した イブン・バトゥータによって行われていた。

カヌードス戦争（ 1895-1898）は、ブラジル政府と、北東部バイーア州のカヌードスという反乱コミュニティの住民約3万人との間で起こった不平等な紛争である。^[83]これはブラジル史上最悪の内戦であり、大量虐殺で終わった。 ^[84]何度も軍事鎮圧が試みられたが失敗に終わり、1897年10月にブラジル軍の大部隊が村を制圧し、住民のほぼ全員を殺害したことで、戦争は残虐な結末を迎えた。男性は妻や子どもの目の前でバラバラに切り刻まれた。その後、生き残った女性の一部は捕虜となり、サルバドールの売春宿に送られた。 ^[85]

ドイツ軍売春宿は、第二次世界大戦中、第三帝国によって占領下のヨーロッパの多くの地域に、ドイツ国防軍とSS兵士の利用のために設置された。^[86]これらの売春宿は一般的に新設であったが、西側諸国では、既存の売春宿や他の多くの建物を利用して設置されることもあった。1942年まで、ドイツ占領下のヨーロッパには、この種の軍売春宿が約500軒あった。^[87]多くの場合、接収したホテルで営業し、ドイツ国防軍によって警備されていたこれらの施設は、移動中の兵士や前線から撤退した兵士を対象としていた。^{[88] [89]記録によると、少なくとも34,140人のヨーロッパ人女性が、ドイツによる自国占領中に、}強制収容所の売春宿の女性囚人とともに売春婦として働くことを強制された。^[86]東ヨーロッパの多くのケースでは、女性たちは占領都市の路上で、ワパンカや ラフレと呼ばれるドイツ軍や警察による一斉検挙の際に誘拐された。^{[88] [89]}

第二次世界大戦中、ナチスドイツは囚人たちに協力を促すため、強制収容所（Lagerbordell ）内に売春宿を設けたが、これらの施設は主にカポ（囚人役人）や犯罪者によって利用された。というのも、無一文で衰弱した一般囚人は通常衰弱しすぎていて、親衛隊（SS）の陰謀にさらされることを警戒していたからである。結局、収容所の売春宿は囚人たちの労働生産性を目立った形で向上させることはなかったが、その代わりに収容所の要人の間でクーポンの市場を作り出した。^[90]これらの売春宿に強制的に入所させられた女性たちは主にラーフェンスブリュック強制収容所から来た人々だが、^[91]アウシュビッツは独自の囚人を雇用していた。^[86]第二次世界大戦中のドイツ軍の売春宿と合わせると、第三帝国時代に少なくとも34,140人の女性囚人が性奴隷にされたと推定されている。^[86]ユダヤ人女性がそのような売春を強制された事例もあったが、ドイツ兵が彼女たちと性交することはナチスのニュルンベルク法に違反していた。

慰安婦とは、第二次世界大戦中に日本軍によって軍の売春宿で働いていた女性たちを指す婉曲表現である。^{[92] [93]}

一般的には約20万人が関与したと推定されているが、一部の日本の学者は2万人と低く推定している^[94]一方、一部の中国の学者は41万人と高く推定している^[95]が、正確な数については意見が分かれており、現在も調査と議論が続いている。歴史家や研究者は、大多数が韓国、中国、日本、フィリピン出身であると述べている^[96]が、タイ、ベトナム、マレーシア、台湾、インドネシア、東ティモール^[97]、その他の日本占領地域の女性も「慰安所」で使われた。慰安所は、日本、中国、フィリピン、インドネシア、マラヤ、タイ、ビルマ、ニューギニア、香港、マカオ、当時のフランス領インドシナにあった^[98]。

日本帝国の支配下にあった国々の若い女性が自宅から拉致されたと報告されている。また、軍隊で働くよう申し出られて女性たちが徴用されたケースもあった。^[99]日本軍自身が女性を強制的に徴用したことが記録されている。^[100]しかし、日本の歴史家秦郁彦は、日本政府や軍による組織的な慰安婦の強制徴用はなかったと述べている。^[101]

第二次世界大戦中に日本軍に従軍した慰安婦の数と性質については、現在も活発に議論されており、この問題は日本と極東アジアの他の国々の両方で依然として非常に政治的な問題となっている。^[102]

多くの軍慰安所は民間の業者によって運営され、韓国警察の監視下にあった。一部の日本の歴史家は、元慰安婦の証言を基に、日本帝国陸軍と海軍が直接的あるいは間接的に、日本のアジア植民地と占領地の全域で若い女性を強制、欺瞞、誘拐し、時には誘拐していたと主張している。^[103]

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• 1957年のILO強制労働廃止条約（第105号）
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