強制売春

強制売春は、非自発的売春または強制売春とも呼ばれ、第三者による強制の結果として行われる売春または 性的奴隷制である。 「強制売春」または「強制された売春」という用語は、国際刑事裁判所のローマ規程などの国際条約や人道条約に登場するが、一貫して適用されてこなかった。「強制売春」とは、他者によって性的行為に従事するよう強制される人に対する支配状態を指す。^{[ 1 ] [ 2 ]}

強制売春は、すべての国の慣習法の下で違法です。 ^{[ 3 ]}これは、自発的な売春とは異なり、自発的な売春は国によって法的地位が異なり、完全に違法で死刑に処せられる場合^{[ 4 ]}から、合法で職業として規制されている場合まで様々です。

成人売春の合法性は管轄区域によって異なるが、児童売春は世界のほぼすべての地域で違法である。

1949年、国連総会は人身売買及び他人の売春搾取の禁止に関する条約を採択した。この条約は、強制売春のいくつかの側面を扱っていた以前の条約のいくつかに取って代わり、売春の他の側面も扱っている。売春の斡旋や誘惑、売春宿の維持を処罰する。 [ ^{3 ] 2013}年12月現在、この条約を批准した国は82か国に過ぎない。^{[ 5 ]}多くの国が批准していない主な理由の1つは、合法的なセックス産業を持つ国では「自発的」という法的用語が広く定義されているためである。^{[ 3 ]}例えば、ドイツ^{[ 6 ]} 、オランダ^{[ 6 ]} 、ニュージーランド^{[ 7 ]} 、ギリシャ^{[ 8 ]}、トルコ^{[ 9 ]}などの国では、売春や売春斡旋の一部の形態が合法であり、職業として規制されている。

合衆国憲法修正第13条は、アメリカ合衆国における奴隷制度を廃止した。「強制売春と奴隷制度は似ているため、密接に関連している。奴隷制度が違法であったとき、人々は重労働を強いられた。そして、女性が『主人』や『ポン引き』のために性行為を強いられるのを目にする。」^{[ 2 ]}

斡旋者が州境を越えて売春を強要した場合、マン法と旅行法の両方で起訴される可能性がある。^{[ 10 ]}

児童売春は、年齢的に法的に同意能力がないため、本質的に非同意かつ搾取的であると考えられています。ほとんどの国では、児童が法定同意年齢に達しているかどうかに関わらず、児童売春は違法です。

児童の売買、児童売春及び児童ポルノに関する選択議定書の締約国は、児童売春を禁止することが義務付けられています。この議定書では、児童を「18歳未満の人間」と定義しており、「ただし、当該国の法律でそれより早い成年年齢が認められている場合を除く」としています。この議定書は2002年1月18日に発効し^{[ 11 ]}、2013年12月現在、166か国が議定書の締約国となっており、さらに10か国が署名済みだが批准はしていません^{[ 11 ] 。}

国際労働機関（ILO）の1999年最悪の形態の児童労働条約（第104号条約）は、児童を売春目的で利用、斡旋、または提供することを最悪の形態の児童労働の一つと定めている。1999年に採択されたこの条約は、批准国に対し、児童労働を早急に根絶することを義務付けている。この条約は、1919年以来のILOの歴史上、最も速いペースで批准が進んでいる。

米国では、2000年の人身売買および暴力被害者保護法により、「力、詐欺、または強制によって誘発された商業的性行為、またはそのような行為を行うよう誘発された人物が18歳に達していない」行為はすべて「深刻な形態の人身売買」に分類されている。^{[ 12 ]}

貧しい国々では、児童売春は依然として深刻な問題であり、西側諸国からの観光客が児童性観光に従事するためにこれらの国々を訪れている。タイ、カンボジア、インド、ブラジル、メキシコは、児童性的搾取の主要なホットスポットとして特定されている。^{[ 13 ]}

売春目的での女性や子供（そして稀に若い男性）の人身売買は人権侵害であるが、労働力の人身売買の方がおそらくより広範囲に及んでいる。

世界中の人身売買被害者に関する現地調査や、労働市場が性産業市場よりもはるかに大きいという単純な事実からも、その証拠が見出せる。人身売買された人々の「最終用途」に関する統計は、性産業を過剰に反映する傾向があるため、信頼性に欠けることが多い。^{[ 14 ]}

人身売買、特に少女や女性の人身売買は、しばしば強制売春や性的奴隷制につながる。場合によっては、売春斡旋業者が精神疾患を患う人を搾取して売春に従事させることもある。^{[ 15 ] [ 16 ]}国連薬物犯罪事務所（UNODC）の2007年の報告書によると、国際的に、人身売買の被害者の最も一般的な目的地は、タイ、日本、イスラエル、ベルギー、オランダ、ドイツ、イタリア、トルコ、米国である。^{[ 17 ]}人身売買された人の主な供給源は、タイ、中国、ナイジェリア、アルバニア、ブルガリア、ベラルーシ、モルドバ、ウクライナである。^{[ 17 ]}サイバーセックスの人身売買の被害者は、移送された後、ライブストリームのウェブカメラの前で性行為を強要されたり、レイプされたりする。 ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}これらのライブストリームはしばしば商業化されている。^{[ 21 ]}

2010年の国連薬物犯罪事務所の報告書では、世界的に、人身売買の被害者として特定された人身売買の被害者の79%が性的搾取、18%が強制労働、3%がその他の形態の搾取のために人身売買されたと推定されている。2011年9月の欧州委員会の予備調査でも同様に、人身売買の被害者のうち75%が性的搾取のために人身売買され、残りは強制労働またはその他の形態の搾取のために人身売買されたと推定されている。^{[ 22 ]}

売春は違法であり、強制売春と自発的売春を区別するために用いられる方法論が異なるため、この現象の規模を正確に推定することは困難である。米国国務省の2008年の報告書によると、「米国政府が後援し2006年に完了した調査によれば、毎年60万から80万人が国境を越えて人身売買されており、これは自国内で人身売買される数百万人は含まれていない。国境を越えた被害者の約80%は女性と少女であり、最大50%は未成年者であり、国境を越えた被害者の大多数は商業的な性的搾取のために人身売買されている。」^{[ 23 ]}欧州委員会の2014年の報告書によると、2010年から2013年にかけて、欧州連合の28の加盟国で合計30,146人が人身売買の被害者として登録されており、そのうち69%が性的搾取の被害者であった。^{[ 24 ]}

2004年、エコノミスト誌は、売春婦のうち、本人の意思に反して人身売買されたのはごく一部に過ぎないと主張した。^{[ 6 ]}

エリザベス・ピサーニは、スーパーボウルやFIFAワールドカップなどのスポーツイベントに先立って人身売買をめぐるヒステリーとみなされるものに抗議した。^{[ 25 ]}

人身売買、特に女性と児童の人身売買を防止、抑制、処罰するための議定書（パレルモ議定書とも呼ばれる）は、国際組織犯罪防止条約の議定書であり、人身売買を「搾取を目的として、脅迫、武力行使、その他の強制、誘拐、詐欺、欺瞞、権力濫用、脆弱な立場の利用、または他者を支配する者の同意を得るための金銭や利益の授受によって、人を募集、輸送、移送、匿い、または受け入れること」と定義している。^{[ 26 ]}このため、脅迫、強制、または武力行使は人身売買を構成するために必要ではなく、経済的脆弱性や性的脆弱性などの既存の脆弱性の搾取で十分である。人身売買に関する国連特別報告者のシグマ・フーダは、「世界で実際に行われている売春は、大抵の場合、人身売買の要素を満たしている」と述べている。^{[ 27 ] [ 28 ]}しかしセーブ・ザ・チルドレンは、露骨な人身売買と売春を別の問題と見なしている。「しかし、売春も成人女性と未成年者の両方の基本的人権の侵害であり、それ自体性的搾取と同等であると見なされると、[人身売買]の問題は論争と混乱に陥る。この観点からすると、人身売買と売春は混同されることになる。」^{[ 29 ]}  

売春に関しては、3つの世界観が存在する。売春婦を被害者とみなす廃止論、売春婦を労働者とみなす規制論、そして売春婦を犯罪者とみなす禁止論である。これらの見解はそれぞれ、西欧諸国の一部に見られる。

廃止論者の見解を支持する人々にとって、売春は常に強制的な行為であり、売春婦は被害者と見なされます。彼らは、ほとんどの売春婦は、ポン引きや人身売買業者によって直接的に、貧困、薬物中毒、その他の個人的問題によって間接的に、あるいは、アンドレア・ドウォーキン、メリッサ・ファーリー、キャサリン・マッキノンなどの急進的フェミニストが近年主張しているように、家父長制的な社会構造と男女間の権力関係によって、 売春を強いられていると主張します。 ^{[ 30 ]}ウィリアム・D・エンジェルは、「ほとんどの」売春婦は、貧困、教育の欠如、雇用機会の欠如によって、この職業に就かざるを得なくなっていると結論付けています。 ^{[ 31 ]}キャスリーン・バリーは、「いかなる形態の売春も人権侵害であり、尊厳ある労働とはみなせない女性に対する侮辱であるため、『自由』と『強制』、『自発的』と『非自発的』の売春を区別すべきではない」と主張しています。^{[ 32 ]} フランスの緑の党は、「ジェンダー不平等が制度化されている社会では、売春婦の『自由な選択』という概念は確かに相対的なものである」と主張している。^{[ 33 ]} 廃止論者の見解の支持者は、売春は最終的にそれに従事する女性の精神的、感情的、肉体的破壊につながる行為であり、したがって廃止されるべきだと考えている。このような売春に関する見解の結果として、スウェーデン^{[ 7 ]}、ノルウェー^{[ 34 ]}、アイスランド^{[ 35 ]}は、売春婦自身ではなく、売春婦の顧客を犯罪とする法律を制定した。

廃止論者の見解とは対照的に、合法化を支持する人々は、売春に従事する女性を被害者ではなく、尊重されるべき選択をした独立した成人女性とみなしている。アムステルダム出身で、元売春婦であり、売春情報センターの創設者であるマリスカ・マヨールは、「私たち（セックスワーカー）の目には、それは職業であり、お金を稼ぐ手段です。この点について現実的であることが重要です…売春は悪いものではありません。本人の意思に反して行われる場合にのみ悪いのです。ほとんどの女性は、この決定を自分で下しています。」^{[ 36 ]} 規制の支持者によれば、売春は労働者の権利を保護し、虐待を防止するために、認められ規制されるべき正当な活動とみなされるべきである。売春婦は、他の職業と同様の恩恵を受けるセックスワーカーとして扱われる。国際売春婦権利委員会が起草した世界売春婦権利憲章（1985年）は、「個人の決定による成人売春のあらゆる側面」の非犯罪化を求めている。^{[ 32 ]} 1970年代半ば以降、世界中のセックスワーカーが組織化され、売春の非犯罪化、法の下の平等な保護、労働条件の改善、納税、旅行、年金などの社会保障給付を受ける権利を要求してきた。^{[ 37 ]}こうした売春に対する見解の結果、ドイツ^{[ 6 ]}、オランダ^{[ 7 ]}、ニュージーランド^{[ 7 ]}などの国々では売春が完全に合法化されている。売春は他の仕事と同じように仕事とみなされている。

オープン・ソサエティ財団は、セックスワークと強制売春の区別についての理解において、 「セックスワークは同意した成人によって行われ、性的サービスの売買行為は人権侵害ではない」と述べている。^{[ 38 ] [ 39 ]}

性差別は、性労働と強制売春の両方に従事する人々にも起こります。歴史的に、女性に対する暴力や売春・性労働に関連する犯罪は、法律上あまり深刻に扱われてきませんでした。女性に対する暴力防止法などの法律が制定され、こうした暴力の防止に向けた措置が講じられてきましたが、法制度がこれらの事件に取り組む方法には依然として性差別が根付いています。ジェンダーに基づく暴力は、米国の法制度の多くの隙間をすり抜けてきた深刻な形態の差別です。^{[ 40 ]}これらの取り組みは、女性に対する差別からの憲法上の保護がないという事実のために不十分でした。

警察によると、男性が売春婦を勧誘したとして逮捕された場合、それが性別に基づく犯罪であるという証拠はしばしばない。しかし、売春婦の逮捕と現行犯逮捕された男性の逮捕には大きな差がある。売春関連の逮捕の70%は売春婦だが、関連する逮捕のわずか10%が男性/客である。^{[ 41 ]}少女や女性が未成年であるか、取引を強制されているかに関わらず、彼女たちは支援を受ける代わりに、逮捕され、被害者非難されることが多い。売春婦である女性とこれらの違法行為を行ったとして告発された男性は、取引の代金を支払うことができるため、通常は釈放のために支払うことができるが、女性は支払うことができない場合がある。これは、状況の結果が男性に有利になるため、女性に対する暴力のサイクルを生み出す。あるケースでは、オクラホマ州の19歳の女性が、以前に人身売買の被害者であったことが知られているにもかかわらず、売春を申し出たとして告発された。^{[ 42 ]}彼女は、売春の犯罪化が、被害者であっても罰せられたり逮捕されたりすることが多いため、女性が何度も逮捕される原因となる例である。^{[ 42 ]}若い女性や少女は、一般的に少年よりも売春で逮捕される可能性がはるかに高く、人身売買の被害に遭った女性は、何度も逮捕され、性犯罪者として登録され、施設に収容されることが多い。人身売買による性的搾取を経験した女性に更生の機会が与えられないことが、売春に従事するほとんどの女性が直面する逮捕のサイクルの一因となっている。

ERA（平等権修正条項）は、米国憲法への提案された修正条項であり、まだ批准されていません。これは、性別を理由に法律の下で平等な権利が否定されないことを保証するものです。^{[ 43 ]}この修正条項が施行されれば、セックスワーカーや人身売買の被害者は、男性と女性（顧客と売春婦）の訴追方法の不均衡に関して法的影響力を持つことができるようになります。これは、現在米国憲法で違法とされていない性別を理由とする不平等な法的扱いを主張する法的根拠が生まれるためです。さまざまなカテゴリーやアイデンティティに基づく差別から保護する他の法律や行為もありますが、それらはしばしば十分なものではなく、抜け穴があり、適切な保護を提供していません。^{[ 44 ]}これは、リベラルフェミニズムと、この理論に伴うより個人主義的なアプローチにつながります。リベラル・フェミニストは、男女間の平等が実現されるべきであり、それは平等な法的権利、平等な教育、そして女性が「個人としてより大きな自己価値」を持つことによって達成されるべきだと考えている。^{[ 45 ]}この理論は、既存の制度内で男女平等を目指すERAのように、法制度そのものやジェンダー制度を再考するのではなく、より個人レベルでの平等に焦点を当てている。

世界中で毎年売春目的で人身売買される女性の3分の2は東ヨーロッパと中国出身であると推定されており、^{[ 17 ] [ 46 ]}そのうち4分の3はこれまで売春婦として働いたことがない。^{[ 47 ] [ 48 ]}主な目的地はベルギー、オランダ、ドイツ、イタリア、トルコ、中東（イスラエル、アラブ首長国連邦）、アジア、ロシア、米国である。^{[ 49 ] [ 50 ]}

アメリカ大陸

メキシコでは、多くの犯罪組織が女性を誘い出して捕らえ、売春宿で利用している。組織にとって役に立たなくなった女性は、しばしば殺される。犯罪組織は、貧しく失業中の少女を標的にし、街頭に掲示された看板やポスターを通して、通常の仕事の求人を装って彼女たちを誘い込むことが多い。シウダード・フアレスのような都市では、社会階層のあらゆるレベル（警察、裁判所など）で汚職が蔓延しており、この犯罪行為を取り締まることがより困難になっている。女性が監禁されているホテルは、警察に知られていても、警察による捜索や閉鎖が行われないことも多い。求人についても、積極的に調査されることはない。^{[ 54 ]} Nuestras Hijas de Regreso a Casa ACのようなNGOは、反撃を試みているが、あまり成果を上げていないことが多い。

2002年、米国国務省は、毎年約5万人の女性と子供が性的搾取のために本人の意思に反して米国に連れてこられているというCIAの以前の推定を繰り返した。 ^{[ 55 ] [ 56 ]}コリン・パウエル元国務長官 は、「国内外を問わず、人身売買の被害者は売春宿、劣悪な労働環境の工場、畑、さらには個人の家でさえ、非人道的な状況で働かされている」と述べた。^{[ 57 ]}国際的に人身売買された被害者に加えて、米国市民も売春を強いられている。全米行方不明・被搾取児童センターによると、「10万人から29万3千人の子供が性的商品になる危険にさらされている」。^{[ 58 ]} 

刑務所で

男性刑務所に収容されているトランスジェンダー女性は、刑務所職員や他の受刑者によって売春を強要される危険にさらされている。強制売春は、刑務官がトランスジェンダー女性を男性受刑者の独房に連れて行き、閉じ込めて男性受刑者にレイプさせる場合に発生する。男性受刑者はその後、何らかの方法で刑務官に金銭を支払い、刑務官は女性に金銭の一部を与えることもある。^{[ 59 ]}これらの女性の客となる受刑者は、非公式に「夫」と呼ばれている。客の誘いに物理的に抵抗するトランス女性は、しばしば暴行罪で刑事告発され、独房に収容される。そして、暴行罪は女性の刑期を延長し、仮釈放を拒否するために利用される。^{[ 60 ]} 「 Vコーディング」として知られるこの行為は、非常に一般的であるため、事実上「トランス女性の刑期の中心的な部分」となっていると説明されている。^{[ 61 ]}

強制売春は歴史を通じて存在してきた。それは最も古い形態の奴隷制度だと言われている。

慰安婦

慰安婦とは、特に第二次世界大戦中に日本軍によって軍の売春宿で働かされていた女性を指す婉曲表現である。^{[ 94 ] [ 95 ]}

一般的に約20万人が関与したと推定されているが、一部の日本人学者は2万人と推定し^{[ 96 ]}、一部の中国人学者は41万人と推定している^{[ 97 ]。}しかし、その数は依然として調査と議論の対象となっている。歴史家や研究者は、大多数は韓国、中国、日本、フィリピン出身であると述べている^{[ 98 ]}が、タイ、ベトナム、マレーシア、台湾、インドネシア、東ティモール^{[ 99 ]}、その他の日本占領地域出身の女性も「慰安所」で利用された。慰安所は、日本、中国、フィリピン、インドネシア、その後マラヤ、タイ、その後ビルマ、その後ニューギニア、香港、マカオ、そして当時のフランス領インドシナに設置された^{[ 100 ]}。

日本帝国支配下の国々の若い女性が自宅から拉致されたと伝えられている。場合によっては、女性たちは軍隊で働くという申し出で勧誘されたこともあった。^{[ 101 ]}日本軍自身が女性を強制的に徴兵したことが記録されている。^{[ 102 ]}しかし、日本の歴史家である畑郁彦は、日本政府や軍による慰安婦の組織的な強制徴兵はなかったと述べている。^{[ 103 ]}

第二次世界大戦中に日本軍に奉仕した慰安婦の数と性質については、現在も活発に議論されており、この問題は日本と他の東アジア諸国の両方で依然として非常に政治的な問題となっている。^{[ 104 ]}

多くの軍売春宿は民間業者によって運営され、朝鮮警察によって監督されていた。一部の日本の歴史家は、元慰安婦の証言を用いて、大日本帝国陸軍と海軍が、日本のアジア植民地および占領地全域で若い女性を強制、欺瞞、誘惑、時には誘拐することに、直接的または間接的に関与していたと主張している。^{[ 105 ]}

• ILO強制労働条約、1930年（第29号）
• ILO強制労働廃止条約、1957年（第105号）^{[リンク削除]}
• ILO最低年齢条約、1973年（第138号）^{[リンク削除]}
• ILO最悪の形態の児童労働条約、1999年（第182号）^{[リンク削除]}

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  • 国際労働機関（ILO）による世界の強制労働に関する最低推計値（2005年）
• 「日本の政党が性奴隷利用を調査」、BBCニュース、2007年3月8日、 2007年3月23日閲覧
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