物乞い

物乞い（パンハンドリングとも呼ばれる）は、見返りをほとんど期待せずに、多くの場合は金銭の贈与など、他人の好意を懇願する行為です。これを行なう人は、物乞いまたはパンハンドラーと呼ばれます。物乞いは、交通路、都市公園、市場などの公共の場所で活動することがあります。金銭の他に、食べ物、飲み物、タバコ、その他の小物を求めることもあります。

インターネット物乞いは、直接会うのではなく、インターネットを通じて他人に金銭を寄付するよう求める現代的な習慣である。インターネット物乞いには、医療や住居などの基本的なニーズを満たすための援助の要請だけでなく、休暇や修学旅行など、物乞いが欲しくても表面上は払えないものの支払いの要請も含まれる。^{[1] [2]}

乞食は、托鉢僧の中には金銭を要求しない者もいるという点で、宗教的な托鉢僧と異なる。彼らの生活は、社会に対して様々な形の宗教的奉仕、道徳教育、文化の保存を提供することで報われる。

物乞いは有史以来、人間社会に存在してきました。物乞いの蔓延や正確な形態は様々ですが、路上での物乞いは世界中のほとんどの社会で行われてきました。

古代ギリシャ人はペーネース（ギリシア語：πένης、「活動的な貧乏人」）とプトコス（ギリシア語：πτωχός、「消極的な貧乏人」）を区別していた。ペーネースは仕事を持っているが生計を立てるには十分ではない人々であり、プトコスは完全に他人に依存していた。働く貧乏人はより高い社会的地位を与えられた。^[3]新約聖書には、社会で最も惨めな部分と見なされる「貧しい人々」と通常翻訳されるプトコスの救世主としてのイエスの地位に関する言及がいくつかある。金持ちとラザロのたとえ話では、ラザロは「プトコス」と呼ばれ、極貧生活を送っていると表現されている。

俗に放浪者と呼ばれる一般の放浪者への警告または警告は、1566年にトーマス・ハーマンによって初めて出版されました。近世イングランドでは、ロバート・グリーンの「コニー捕獲の弁護」という題名の小冊子が別の例で、その中で彼は「評判の良い」人々の間にももっと悪い犯罪があると主張しました。「乞食のオペラ」は、1728年にジョン・ゲイによって書かれた3幕のバラッドオペラです。「バンプフィールド・ムーア・カルーの生涯と冒険」は1745年に初めて出版されました。近世ヨーロッパの多くの国で同様の作家がいます。^[要出典]

ジャクソン・J・シュピールフォーゲルによれば、「貧困は18世紀、都市でも田舎でも非常に目立つ問題だった...ボローニャの物乞いは人口の25%と推定され、マインツでは人口の30%が物乞いまたは売春婦であったことが数字からわかる...フランスとイギリスでは、世紀末までに推定10%の人々が食べ物を慈善事業や物乞いに頼っていた。」^[4]

ルネッサンス時代に遡る英国の救貧法は、物乞いに対してさまざまな制限を設けていた。物乞いはさまざまな時期に障害者に限定されていた。この制度は救貧院へと発展した。救貧院は国営の施設で、他の職に就くことができない人々は、少量の食料と引き換えに劣悪な環境で働くことを強いられた。20世紀の福祉国家は、国庫から貧困者の生活必需品を直接支給することで、物乞いの数を大幅に減らした。

物乞いはインドでは古くからある社会現象です。中世やそれ以前の時代では、物乞いは伝統的な社会構造に受け入れられる容認できる職業と考えられていました。^[5]乞食や貧民への施しのシステムはインドで今でも広く実践されており、2015年には50万人以上の物乞いがいました。^[6]

現代インドでは、物乞いは不当な差別を受けることが多い。物乞いは貧困ではないと思われ、プロの物乞いと呼ばれることが多い。^{[曖昧] [7] [より適切な情報源が必要]}物乞い詐欺という認識が広まっている。^[8]この見解は、物乞いやその他のホームレスの人々が圧倒的に貧困で弱い立場にあると主張するAashray Adhikar Abhiyanなどの草の根研究組織によって反論されている。彼らの研究によると、男性の99％と女性の97％が極度の貧困、農村からの困窮した移住、雇用の欠如のために物乞いをしている。^[9]

明朝の成立後、北京の多くの農民や失業者は生きるために物乞いをせざるを得なくなった。^[10]明朝時代には、税金が高くほとんどの人の可処分所得が限られていたため、物乞いは特に困難だった。^[11]北京の厳しい冬は物乞いにとって厳しい試練だった。凍死を避けるために、物乞いの中には荷運び人に銅貨一枚を払って倉庫で一晩眠る者もいた。寒さの苦痛を避けるために、肥料に埋もれてヒ素を食べた者もいた。毎年何千人もの物乞いが毒物や寒さにさらされて死んだ。^[10]

物乞いは一部の人々の主な職業でした。清朝の資料には、「職業物乞い」は貧困者とはみなされず、そのため食糧配給、衣服、住居などの政府の救済を受けることは許されなかったと記されています。^[12]物乞いは通行人から小銭を稼ぐために、しばしば芸をしたり、動物に芸をさせる訓練をしたりしました。^[11]明代では物乞いの地位は低かったものの、売春婦、芸人、走り屋、兵士よりも社会的地位が高いと考えられていました。^[13]

乞食を利用して「乞食長」になった者もいた。乞食長は乞食に食料という形で生活保障を与え、その見返りに乞食の日々の収入の一部を貢物として受け取った。乞食長は余剰収入を乞食に貸し付けて利子を取ることが多く、臣民は乞食長への依存度を奴隷に近い状態にまで高めた。乞食長は相当な富を得ることができたが、それでも下層民と見なされていた。乞食長の称号は家系を通じて受け継がれることが多く、職業が変わっても個人に残ることもあった。^[13]

ヒンズー教、スーフィズム、仏教、キリスト教など多くの宗教では、特定の信者層にとって物乞いが唯一受け入れられる生活手段とされており、一般的には、特定の信者が世俗的な事柄に巻き込まれることなく、精神的な成長だけに集中できる手段を提供しています。

ヒンズー教の比丘の宗教的理想、キリスト教の慈善活動などにより、施しが奨励されています。^[14]施しによって神に贈り物をするというこの義務は、寺院やモスクなどの宗教施設の外で、神の名において物乞いをする托鉢僧に寛大な寄付が行われることの説明になります。

ユダヤ教ではツェダカが中心的な役割を果たしている。ユダヤ教のマアセル・ケサフィムの慣習では、収入の10％を金銭的な十分の一税として寄付することが求められ、そのほとんどは貧しい人々に与えられる。^[15]

仏教では、歴史上の釈迦牟尼自身が行っていたように、僧侶や尼僧は伝統的に施しを乞うことによって生活している。これには、他の理由もあるが、在家信者が僧侶に食べ物や薬、その他の必需品を与えることで宗教的功徳を得ることができるためである。僧侶が食べ物を乞う必要はほとんどなく、現代のミャンマー、タイ、カンボジア、ベトナム、その他の仏教国の村や町では、毎朝夜明けに家人が道を下って地元の寺院にやって来て僧侶に食べ物を与えているのをよく見かける。東アジアでは、僧侶や尼僧は自分たちを養うために農業をしたり、報酬を得るために働いたりすることが期待されていた。^{[16] [17] [18]}

聖書の人物であるイエスは質素な生活を送ったと言われています。イエスは弟子たちに「杖以外何も持たず、パンも袋も帯の中にお金も持たず、サンダルを履き、上着を二枚着ないように」と勧めたと言われています。^[19]

明の中国は、かつて乞食だった朱元璋によって建国された。飢饉で幼少期に孤児となった朱元璋は、黄覚寺に助けを求めた。寺の住人を支える資源が尽きると、朱元璋は中国中を旅して食べ物を乞う托鉢僧となった。 ^[20]

物乞いは、様々な時代や様々な理由で制限または禁止されてきたが、通常は公共の秩序を維持したいという願望や、物乞いをせずに働くよう人々を誘導するという願望を中心に展開してきた。ルネッサンス時代から現代に至るまで、ヨーロッパの救貧法は物乞いを禁止または規制してきたが、その効果と施行の程度はさまざまであった。同様の法律は多くの発展途上国で採用された。^[要出典]

「攻撃的な物乞い」は、米国やカナダのさまざまな管轄区域で法律によって明確に禁止されており、典型的には執拗または威圧的な物乞いとして定義されています。^[21]

アフガニスタンでは物乞いは禁止されており^[22]、カブール、ヘラート、マザリシャリーフでは主に物乞いが行われている。^{[23] [24] [25] [26] [27] [28]}

オーストラリアの各州と準州には物乞いや物乞いに関する特定の法律がある。ビクトリア州、南オーストラリア州、ノーザンテリトリー州、クイーンズランド州では物乞いは違法である。^{[29] [30]}

全国的に禁止されているわけではないが、いくつかの連邦州では違法となっている。^[31]

ベラルーシでは物乞いをすることは合法である。^[32]

ベルギーでは物乞いは合法だが、自治体がそれを制限することができる。^[33]

ブラジルでは物乞いをすることが合法であり、SUS（ブラジル独自の医療制度）で法律に基づいて医療を受けることができる^[34]

組織的な物乞いはブルガリアでは刑法第329条により違法である。 ^[35]

オンタリオ州は1999年に安全街路法を導入し、特定の種類の物乞い、特に狭義の「攻撃的」または虐待的な物乞いを規制した。^[36] 2001年、この法律はカナダ権利自由憲章の下で支持された。^[37]この法律は2007年1月にオンタリオ州控訴裁判所によってさらに支持された。^[38]

可決された物乞い禁止法に対する一つの対応策は、物乞いの政治的権利のために闘うオタワ物乞い組合の設立であった。この組合は世界産業労働組合の1つの組織である。^[要出典]

ブリティッシュコロンビア州は2004年にオンタリオ州の法律に似た独自の道路安全法を制定した。同州にもこのような法律に反対する批評家がいる。^[39]

チリでは1998年以降、物乞いは非犯罪化されている。^[40]しかし、地方自治体は時折、物乞い禁止を市条例として再導入しようとしている。

中国で物乞いをすることは以下の場合に違法となります:

• 他人を強要したり、おびき寄せたり、利用して物乞いをさせること。
• 他人に物乞いを強要したり、何度も絡んだり、その他の迷惑行為を行う。

これらの事件は、中華人民共和国公安局処罰法第41条に違反する。前者の場合、違反者は10日から15日間の拘留と1,000元以下の罰金が科せられ、後者の場合、5日間の拘留または警告が科せられる。

中華人民共和国刑法第262条(2)によれば、障害者や14歳未満の児童に物乞いをさせる行為は違法であり、最高7年の懲役と罰金が科せられる。^[要出典]

歴史的に、物乞いは町や地区の「物乞いの王」であるストッダーコンゲによって管理されていました。今日、デンマークでの物乞いは刑法第 197 条により違法とされており、その条項は次の通りです。

警察の警告にもかかわらず、物乞いの罪を犯した者、または18歳未満の同居人に物乞いをさせた者は、最長6か月の懲役刑に処せられる。酌量すべき事情がある場合は、刑罰は免除される。この法律に基づく警告は5年間有効である。

2) 当該行為が歩行者専用道路、駅、スーパーマーケット内またはスーパーマーケット付近、公共交通機関内で行われた場合には、警告の要件は適用されません。

3) 刑罰を定めるに当たっては、行為が2)に述べた場所のいずれかで行われた場合には、情状を加重するものとする。

^{[31] [41]}さらに、路上で不安を引き起こす物乞い（いわゆるutryghedsskabende tiggeri）には、最長14日間の懲役というより厳しい刑罰が科せられます。^[42]

物乞いは1824年の浮浪者取締法で違法である。しかし、物乞いをしても懲役刑にはならず、多くの都市では施行されていない。 ^{[43]ただし、この法律はすべての公共の場に適用されるため、}公共交通機関ではより頻繁に施行されている。地方自治体は特定の地域に対して公共空間保護命令を発行し、物乞いを罰金の対象とすることができる。^[44]

フィンランドでは、1987年に救貧法が廃止されて以来、物乞いは合法となっている。2003年には、治安維持法が地方自治体の規則に取って代わり、物乞いは非犯罪化された。^[45]

物乞いを禁じる法律は1994年に廃止されたが、攻撃的な動物や子供を使って物乞いをすることは依然として違法である。^[31]

ギリシャ刑法第407条では、物乞いは最長6ヶ月の懲役と3000ユーロの罰金に処せられるとされている。しかし、この法律はテッサロニキ市のストリートミュージシャンの抗議を受けて2018年10月に廃止された。^[46]

ハンガリーでは全国的に禁止されている。ブダペストなどの都市では、ゴミ箱から物を拾うことも禁止されており、より厳しい関連法が施行される可能性がある。^[31]

ムンバイやデリーなどの都市では、ボンベイ物乞い防止法（BPBA、1959年）により物乞いは犯罪とされている。^[47]この法律に基づき、社会福祉局の職員が警察の支援を受けて捜索を行い、物乞いを逮捕し、「物乞い裁判所」と呼ばれる特別裁判所で裁判にかける。有罪判決を受けた者は、「物乞いの家」とも呼ばれる認定施設に送られ、1年から10年の期間、拘留、訓練、雇用を受ける。デリー政府は、施しを求める行為を犯罪とするほか、物乞いの「迷惑」を減らし、交通の円滑な流れを確保するため、交通信号での施しも犯罪としている。

アシュレイ・アディカル・アビヤンと人民自由連合（PUCL）は、この法律を批判し、廃止を主張している。^[48] BPBA第2条(1)は、「物乞い」を、直接施しを乞う個人だけでなく、目に見える生活手段を持たず物乞いとしてさまよっている人々と広く定義している。そのため、この法律の施行中に、ホームレスは物乞いと間違われることが多い。^[9]職業訓練を提供することを目的とした物乞いの家は、劣悪な生活環境にあることがよくある。^[48]

2018年、デリー高等裁判所は、ハーシュ・マンダーとカルニカ・サウニーの申し立てを受けて、ボンベイ物乞い防止法（1959年）の25条項が違憲であると宣言した。 ^[49] 2021年、最高裁判所は物乞いの禁止を拒否し、物乞いは社会経済問題であると述べた。^[50]

アイルランドでは「受動的な」物乞いは合法だが、「攻撃的、威圧的、または脅迫的な態度」で物乞いをすることは違法であり、罰金が科せられる。警察は、 ATM、夜間金庫、自動販売機、店の入り口など、特定の場所で物乞いをしている人々に立ち去るよう指示することもできる。^[51]

また、2011年の刑事司法（治安）法では、「組織的に物乞いをしたり、他人に物乞いをするよう指示したり」することも違法とされており、20万ユーロの罰金または最長5年の懲役刑が科せられる。この法律は、ロマのギャングによる組織的な物乞いへの対応として制定された。^{[52] [53] [54] [55] [56]}

この法律が制定される前、物乞いは大飢饉の際に制定された1847年の浮浪者（アイルランド）法によって違法とされていた。2007年の高等法院の判決では、この法律は「あまりにも曖昧で、言論の自由とコミュニケーションの自由を認める憲法の規定と矛盾している」とされた。^{[57] [58]}

子供や動物を使って物乞いをすることは禁止されているが、法律は施行されていない。^[31]

仏教の僧侶は施しを乞うときに公の場に現れる。^[59]

物乞いのほとんどは違法です。特に、誰かに迷惑をかけたり、交通を妨げたり、個人的な目的のためである場合は違法です。^[要出典]

2012年、リガの歴史的市街地中心部での物乞いは違法となった。リガの歴史的市街地外で物乞いをするには、身分証明書の携帯が求められる。^[60]

首都ビリニュスでは物乞いをすることは違法である。また、物乞いに金銭を与えることも違法である。どちらも最高2,000リタス（770ユーロ）の罰金が科せられる。^[61]

ルクセンブルクでは物乞いは合法だが、集団で行う場合や組織的な活動に参加している場合は別である。ロマの権利擁護NGOのチャチペによると、ルクセンブルクの法執行機関は1639件の物乞い事件を報告した。ロマの物乞いは逮捕され、手錠をかけられ、警察署に連行されて何時間も拘留され、金銭を没収された。^[62]

物乞い（禁止）法は1962年に導入されたが^[63] 、これは施行されておらず、警察の推計によると、首都カトマンズの物乞い人口はそれ以来5,000人以上に増加している。^[64]金銭を要求したり、ミルクを要求して店に返却してお金を得るといった一般的な物乞いの手口の他に、ネパールには外国人に靴箱を法外な値段で買わせるというユニークな詐欺がある。この靴箱は物乞いの持続可能な生活を助けるとされているが、実際には売り手に返却してお金を得ることになる。^[65]

物乞いはいくつかの郡で禁止されており、2015年には全国的に禁止する計画もあったが、中央党が支持を撤回したため中止された。 ^[31]

フィリピンでは1978年の物乞い禁止法により物乞いは禁止されているが、厳密には施行されていない。 ^[66]

ポーランドでは、軽犯罪法典により、仕事に就いている、または強制的に、あるいは詐欺的に公共の場で物乞いをすることは違法である（第58条）。^[67]物乞いには365ユーロの罰金が科せられる。^[68] 未成年者や無力な者、または自分に頼っている、あるいは自分に監護されている扶養親族に物乞いをする者は、拘留、自由の制限、または罰金に処せられる（第104条）。

ポルトガルでは、物乞いは通常、カトリック教会の前、信号機、またはリスボンやポルトのダウンタウンの特別な場所で物乞いをします。ポルトガルでは物乞いは合法です。多くの社会および宗教機関がホームレスや物乞いを支援しており、ポルトガルの社会保障は通常、彼らに生存のための金銭的補助金を支給しています。^[要出典]

カタール刑法第278条では、物乞いの最長刑期は1年とされている。この刑期は、2006年7月以前の最長3か月から引き上げられた。^[69]代替案は、専門の矯正施設に収容することである。いずれにしても、金は没収される。^[70]この法律は施行されており、警察は物乞い専用の部署を設けている。^[71]

1991年の法律61号^[72]は、働くことができる人が公共の慈悲を執拗に求めることを禁じているが、物乞いは依然として国内で広く行われている。^[73]

米国国務省の人権報告書には、ロマの子どもたちが「浮浪者や物乞い」として登録されているパターンが記されている。^[74]

カリフォルニア州サンフランシスコの一部地域では、強引な物乞いは禁止されている。^[75]

2010年5月、ボストン市警察はダウンタウンの路上での物乞いを取り締まり始め、住民に物乞いにお金を渡さないよう勧告する啓蒙活動を行った。ボストン市警察は、積極的な勧誘、つまり攻撃的な物乞いと、店のドアを開けてカップを手に何も言わないなどの受動的な物乞いを区別した。^[76]

米国の裁判所は、物乞いは憲法修正第1条の言論の自由の規定によって保護されていると繰り返し判決を下している。2013年8月14日、米国控訴裁判所は、ミシガン州グランドラピッズの物乞い禁止法を言論の自由を理由に無効とした。^[77]カリフォルニア州アルカタの、店舗から20フィート以内での物乞いを禁止する法律も、同様の理由で2012年に無効とされた。^[78]

メリーランド州ボルチモアでは、警察が法律を施行して若者を逮捕する代わりに、いくつかの非営利団体が「スクイジーキッズ」と協力して彼らを路上から追い出そうとしている。^{[79] [80]}

2002年にトロントで行われた54人の物乞いを対象にした調査では、月収の中央値は638カナダドル（CAD）であるのに対し、調査対象者は食費に200ドル、アルコール、タバコ、違法薬物に192ドルを費やしていると報告されている。 ^[81]フレイザー研究所は、この調査を批判し、儲かる物乞いの形態が除外されている可能性があることや、調査対象となった物乞いの報告が信頼できないことを指摘した。^[82]

北米では、物乞いの金が薬物乱用やその他の依存症の支援になっていると広く報告されている。例えば、カナダのマニトバ州ウィニペグのダウンタウンのアウトリーチワーカーが市内の物乞いコミュニティを調査し、約4分の3が寄付金の一部をタバコ製品を購入するために使用し、3分の2が溶剤^[曖昧]またはアルコールを購入していることを突き止めた。^[83]

路上で物乞いをする人がそのお金をアルコールや薬物乱用の支援に使うかもしれないという懸念から、物乞いに物をあげたい人は現金ではなく、ギフトカードや食べ物やサービスのバウチャーをあげるようにアドバイスする人もいる。^{[83] [84] [85] [86] [87] [88]}シェルターの中には、シェルターの場所やサービスに関する情報を記載した名刺を配布しているところもあり、現金の代わりに渡すことができる。^[89]

美術作品には物乞いの描写が多く見られる。^[90]

• 
  ロシアの画家イヴァン・エルメニョフによる「歌う乞食」 1775年頃
• 
  1786年のジェームズ・ギルレイの風刺画では、ジョージ3世に手渡された大量の金袋と、左隅に描かれた手足と腕を切断された乞食が対比されている。
• 
  盲目の物乞いの肖像、グラモーガンシャー、ジョージ・オーリンズ・デラモット、1818年
• 
  道端の乞食家族、ロバート・ヴィルヘルム・エクマン作、1860年
• 
  「唇のねじれた男」、シドニー・パジェットが 1891 年に描いた、シャーロック・ホームズの冒険で重要な役割を果たす乞食。
• 
  ルイ・デュイス、「老いた乞食」、フランス、ボルドー、1916年

• 仏教の開祖であるゴータマ・ブッダは、生き残るために人々からの施しを受けた^[91]
• バンプフィールド・ムーア・カルー、自称「乞食の王」
• Qiao Feng 、金庸の『武侠半神と半悪魔』の架空の人物
• 洪其功は、金庸の武侠小説『射雁英雄伝』に登場する架空の人物である。
• 酔拳の中国の英雄、蘇軾
• シノペのディオゲネス、ギリシャの哲学者
• ブルガリアの修行僧であり慈善家であるドブリ・ドブレフ
• スーザン・パルウィックの小説『必要な乞食』（2005年）で、乞食ダロッティが殺人容疑で告発されたガリチナ
• ニコラス・ジェニングスは、トーマス・ハーマンの『一般の客に対する警告』の中で悪党として描かれている。
• キリスト教の創始者であるイエスは物質主義を軽蔑し、禁欲的な生活を奨励した^{[92] [93] [94]}
• ラザロは、ルカによる福音書の金持ちとラザロのたとえ話（ディーブとラザロ、ラザロとディーブとも呼ばれる）に登場する聖書の人物です。
• 「唇のねじれた男」は、サー・アーサー・コナン・ドイルの同名のシャーロック・ホームズの短編小説の主人公である。
• ガヴローシュ・テナルディエは、ヴィクトル・ユゴーの小説『レ・ミゼラブル』に登場する架空の人物である。
• 呉洵は中国の放浪物乞いであり教育改革者であった。
• 明王朝の創始者、朱元璋

• Malanga, Steven、「The Professional Panhandling Plague」、 Wayback Machineに 2008-08-26 アーカイブ、City Journal、vol. 18、no. 3、2008 年夏、The Manhattan Institute、ニューヨーク、NY。
• Narkewicz, David J. (2019年10月)。「すべての人のためのノーサンプトンのダウンタウン：住民、訪問者、商人、危険にさらされている人々：物乞いに関する市長作業部会の調査報告書」。米国マサチューセッツ州ノーサンプトン。2020年1月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2019年12月24日閲覧。米国マサチューセッツ州西部の都市による詳細なレポート。
• サンデージ、スコット A.、Born Losers: A History of Failure in America、ハーバード大学出版、2005 年

• ルーニー、エミリー、「物乞い - 公衆迷惑か、それとも基本的権利か?」、エミリー ルーニー ショー、WGBH-FMラジオ、ボストン、2012 年 6 月 5 日火曜日。ゲスト: ヴィンセント フラナガン (ホームレス支援プロジェクトSpare Change Newsのエグゼクティブ ディレクター) 、ロバート ハース (ケンブリッジ警察長官)、デニス ジルソン (ハーバード スクエア ビジネス協会会長)
• 米国における物乞いに関する選別された訴訟事例、アルバニー大学問題指向型警察センター。