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二国家解決とは、旧委任統治領パレスチナの領土に2つの国家を創設することでイスラエルとパレスチナの紛争を解決するための提案されたアプローチである。これは、旧委任統治領パレスチナにすべての住民に平等な権利を持つ単一の国家を設立するという一国家解決としばしば対比される。二国家解決は多くの国とパレスチナ自治政府によって支持されている。[1]イスラエルは現在この考えを支持していないが、過去には支持していた。[2]
この地域でユダヤ人とアラブ人の別々の国家を樹立するという最初の提案は、1937年の英国ピール委員会の報告書によってなされた。 [3] 1947年、国連総会はパレスチナの分割案を採択し、 1948年のパレスチナ戦争につながった。[4] [5]その結果、国連がユダヤ人国家のために提案した地域と、アラブ国家のために提案された地域のほぼ60%にイスラエルが建国された。イスラエルは、国際地域の一部となるはずだった西エルサレムを掌握した。ヨルダンは東エルサレムとヨルダン川西岸として知られるようになった地域を掌握し、翌年これを併合した。ガザ地区となった地域はエジプトに占領されたが、併合されることはなかった。1967年の六日間戦争以来、ヨルダン川西岸（東エルサレムを含む）とガザ地区はイスラエルに軍事的に占領され、パレスチナ自治区として知られるようになった。
パレスチナ解放機構は、 1982年のアラブ首脳会談以来、二国家解決の概念を受け入れてきた。[要説明] [6] 2017年、ハマスは改訂された憲章を発表し、1967年の国境内でのパレスチナ国家の構想を受け入れるが、イスラエルの国家としての地位は認めないと主張している。[7] 外交努力は、失敗に終わった2000年のキャンプ・デービッド・サミットとクリントン・パラメーター、そして2001年のタバ・サミットに始まり、二国家解決の実現に集中してきた。キャンプ・デービッド・サミットで二国家解決の合意に達することができなかったことが第二次インティファーダ開始の背景となり、その暴力的な結果は両国民の態度の転換点となった。[8] [9] [10]二国家解決は、アラブ和平イニシアチブ、2006～2008年の和平提案、2013～2014年の和平交渉の基礎にもなった。
現在、イスラエルとパレスチナの間で二国家解決案の交渉は行われていない。パレスチナ自治政府は二国家解決の考えを支持している。[11]イスラエルもかつてはこの考えを支持したことがあったが、現在はパレスチナ国家の創設を拒否している。[12]長年首相を務めているイスラエルのネタニヤフは、2015年にパレスチナ国家の樹立を拒否した。[13]彼は2023年6月にもパレスチナ国家の樹立を拒否した。 [14] [15]元イスラエル首相のエフード・バラクとエフード・オルメルトは2023年末に二国家解決への支持を表明した。[16] [17]「二国家解決の概念」などに対するイスラエル人とパレスチナ人（別々に測定）の世論の支持は、質問の言い回しにもよりますが、50％を大きく上回ったり、大きく下回ったりしています。
主な争点としては、2つの国家の具体的な境界（ほとんどの提案は1967年の境界線に基づいている）、エルサレムの地位、イスラエルの入植地、パレスチナ難民の帰還権などがある。観察者たちは、イスラエルによるヨルダン川西岸占領とガザ地区封鎖により、領土全体の現状は事実上のイスラエル主権であると表現している。[18] [19] 2国家解決は、1国家解決の代替案であり、観察者たちは事実上の1国家の現実であると考えている。[20] [21] [22]
10月7日のハマス主導によるイスラエルへの攻撃とそれに続くイスラエル・ハマス戦争を受けて、複数の政府が二国家解決に関する協議を再開した。これはイスラエル政府、特にベンヤミン・ネタニヤフ首相から反発を受けた。2024年9月26日、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン・アル・サウド外相とノルウェーのエスペン・バース・エイデ外相は、国連総会の傍らで開催された約90カ国の代表者による会議の共同議長を務め、二国家解決を目指す世界的な同盟を立ち上げた。[23] [24] [25] [26] [27]
歴史
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委任統治領パレスチナにおけるシオニズムとコミュニティ間の紛争を背景にしたヨーロッパからのユダヤ人の移住をきっかけに、1937年にウィリアム・ピール初代ピール伯爵が率いた英国ピール委員会の報告書によって、イギリス委任統治領パレスチナにおけるユダヤ人とアラブ人の国家創設の最初の提案がなされた。[28] [3]この計画では、エルサレムを含む狭い地域を委任統治領とし、ネゲブ砂漠や現在ヨルダン川西岸地区およびガザ地区として知られる地域を含むパレスチナの最も貧しい土地をアラブ人に割り当てるものとした。一方、海岸線の大半とパレスチナで最も肥沃なガリラヤ地方の農地の一部はユダヤ人に割り当てられた。[29]その結果、推奨された分割案はパレスチナのアラブ人コミュニティによって拒否され、ユダヤ人指導者の大半によって受け入れられた。[30] [31] [32]
1947年の国連パレスチナ分割案では、再び分割が提案された。この案では、エルサレムを再び国際管理下で別個に保持する三者分割が提案された。この分割案は、パレスチナ・ユダヤ人機関とほとんどのシオニスト派閥に受け入れられ、彼らはこれを好機に乗じた領土拡大への足がかりとみなした。[33] [34]アラブ高級委員会、アラブ連盟、その他のアラブ指導者や政府は、アラブ人が3分の2の多数派を占め、土地の過半数を所有しているという理由でこれを拒否した。[35] [36]彼らはまた、いかなる形の領土分割も受け入れる意向がなく、[37]国連憲章の民族自決の原則に違反していると主張した。[38] [39]彼らは、決議の実施を阻止するために必要なあらゆる措置を取る意向を発表した。[40] [41] [42] [43]その後、パレスチナのコミュニティ間の紛争が内戦に発展し[44]、計画は実行されなかった。[45]
イギリス委任統治の終わりにイスラエルが建国され、アラブ正規軍がパレスチナ委任統治領であった地域に進駐したことで、1948年の戦争は国際紛争となった。 [ 46]戦争の終わりには、1949年の休戦協定で確立されたグリーンラインがイスラエル国の事実上の国境となった。[46]この戦争の結果、パレスチナ人71万1000人がイスラエル国となった地域から逃亡または追放され、パレスチナ人はこれを「ナクバ」と呼んでいる。[47]
国連決議242号とパレスチナ人の権利の承認
1967年の第一次中東戦争後、国連安全保障理事会は、戦争中に占領した地域からイスラエルが撤退することと引き換えに、「すべての主張や交戦状態の終了」と「その地域にあるすべての国の主権、領土保全、政治的独立の承認」を求める決議242を全会一致で可決した。 1964年に結成されたパレスチナ解放機構（PLO）は、この決議はパレスチナ問題を難民問題に矮小化するものだとして強く批判した。[48] : 18
1974年9月、56の加盟国が「パレスチナ問題」を国連総会の議題に加えるよう提案した。1974年11月22日に採択された決議で、国連総会はパレスチナ人の権利を確認した。これには「外部からの干渉を受けない自己決定権」、「国家の独立と主権の権利」、「自宅と財産への帰還権」などが含まれる。これらの権利はそれ以来毎年確認されている。[49] : 24
パレスチナの二国家解決に関する初期の発言
PLOが少なくとも暫定的に二国家解決を受け入れる用意があることを初めて示唆したのは、1970年代半ばにサイード・ハマミによって表明された。 [50] [51]
リクード党はイスラエルの主権のみを主張している
イスラエルのリクード党は、 1977年の総選挙で圧勝した際のマニフェストで、「海とヨルダン川の間にはイスラエルの主権のみが存在する」と宣言した。 [52] [53] [54]イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相も2024年1月18日までに同様の発言をしている。[55]
2024年7月18日、イスラエル議会はパレスチナ国家樹立を拒否する決議を可決した。この決議はクネセトで賛成68票、反対9票で可決された。ネタニヤフ首相の極右政党連合が決議案の共同提案者となったが、野党は声明への支持を避けて議会を離脱した。[56]
パレスチナ独立宣言
1988年11月15日のパレスチナ独立宣言は、 1947年の国連分割案と「1947年以降の国連決議」全般に言及しており、イスラエル国家の間接的な承認と二国家解決の支持と解釈された。分割案はパレスチナ国家に正当性を与えるために援用された。その後の明確化は、パレスチナによるイスラエルの最初の明示的な承認に相当するとされた。[57] [58]
2017年ハマス憲章
2017年のハマス憲章は、パレスチナ国家は1967年の国境を基礎とするとした。その文面には「ハマスは、1967年6月4日を基準として、エルサレムを首都とし、すべての難民が祖国に帰還できる規定を設けた、主権を有し完全なパレスチナ国家の樹立を考えている」とある。[ 7]これは、以前は委任統治領パレスチナ全土にパレスチナ国家を樹立することを要求していたハマスの1988年憲章とは対照的である。しかし、2017年の憲章でも、ハマスはイスラエルを承認しなかった。[7]
第6次ネタニヤフ内閣
2022年12月、ベンヤミン・ネタニヤフがイスラエルの首相に復帰し、イスラエル史上最も右派的な政権を樹立した。ネタニヤフの連立政権のパートナーは二国家解決を拒否した。[59] [60] 2023年2月、ネタニヤフはパレスチナ人に自治権を与えることはできるが主権は与えない、また将来のいかなる取引においてもイスラエルはヨルダン川西岸の完全な治安管理を維持すると述べた。[61] 2023年6月、ネタニヤフはクネセト議員に対し、イスラエルはパレスチナ国家の設立を阻止しなければならないと語った。[62] [63]
2023年後半、イスラエルのネタニヤフ首相がサウジアラビアとの国交正常化の条件としてパレスチナ国家の樹立を否定する声明を出したにもかかわらず、[64] [65] [66]サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子はイスラエルとの国交正常化は「初めて現実のもの」だと述べた。[67]これは、 2002年のアラブ和平構想で表明されたサウジの政策の明らかな逆転であり、イスラエルがパレスチナ国家の樹立を認めれば、サウジアラビアはイスラエルとアラブ世界全体との国交正常化を提案していた。[68] [69] [70] [71]交渉に関わったイスラエル[71]と他の当局者は、サウジがパレスチナ国家の樹立なしでイスラエルとの国交正常化を検討していることを確認した。[72]多くのパレスチナ人は、イスラエルとサウジの国交正常化によってパレスチナ国家樹立に向けた最後の重要な影響力を失うことになるのではないかと懸念した。[73]
2023年10月、ハマスはイスラエルへの攻撃を開始した。多くの情報源は、パレスチナ国家の不在が戦争の原因であると特定した。[74] [75] [76] [77] [78] AP通信は、パレスチナ人は「ヨルダン川西岸の終わりのない占領とガザの息詰まる封鎖に絶望している」と報じた。[79]ネタニヤフはガザ侵攻後、パレスチナ国家の存在に再び反対を表明した。[80]
外交努力
1976年6月に遡る、1967年以前の境界線に基づく二国家解決を支持する安全保障理事会決議は、二国家解決を支持するものの、国境は当事者間で直接交渉されなければならないと主張する米国 によって拒否された[81] 。
1987年に第一次インティファーダが始まった後、1991年のマドリード会議を皮切りに、当事者間の交渉にかなりの外交努力が費やされた。これらの交渉で最も重要なものはオスロ合意であり、これはパレスチナの土地を正式に3つの行政区画に分割し、今日パレスチナ地域とイスラエルの政治的境界がどの程度機能するかについての枠組みを作り出した。この合意は2000年のキャンプ・デービッド・サミットで最高潮に達し、2001年1月のタバでのフォローアップ交渉では明確に2国家枠組みが構築されたが、最終合意には至らなかった。 2000年の第二次インティファーダの暴力的な勃発は、オスロ合意に対するパレスチナ国民の幻滅を示し、交渉が無駄だったと多くのイスラエル人を確信させた。
イスラエルのみの承認
イスラエルとパレスチナ両国の承認
パレスチナ国家の承認のみ
イスラエルとパレスチナ国家
2002年、サウジアラビアのアブドラ皇太子（2005年から2015年まで国王）はアラブ和平構想を提案し、アラブ連盟の全会一致の支持を得たが、イスラエルの指導者たちはその構想について議論することを拒否し続けた。ブッシュ大統領はパレスチナ国家への支持を表明し、二国家解決を支持する国連安全保障理事会決議1397への道を開いた。 [82] [ページが必要] [83]
2007年11月のアナポリス会議では、PLO、イスラエル、米国の3大政党が交渉の骨子として二国家解決に合意したが、首脳会談では合意に至らなかった。[要出典]
パレスチナの二大政党、ファタハとハマスの間で紛争が勃発した後、ハマスがガザ地区を掌握し、パレスチナ自治政府は2つの政体に分裂し、それぞれがパレスチナ人の真の代表であると主張した。ファタハはヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府を、ハマスはガザ地区を統治した。
最新の取り組みは、 2013年から2014年にかけてジョン・ケリー米国務長官 の指導の下で行われたイスラエルとパレスチナの和平交渉である。この交渉も合意には至らなかった。
生存可能性
直接交渉が再開される予定だった2010年までに、ヨルダン川西岸の入植地の継続的な拡大とイスラエル政府による入植地への継続的な強力な支援により、パレスチナ国家が利用できる土地と資源が大幅に減少し、パレスチナ人と左派イスラエル人の間に二国家解決が引き続き実行可能であるかどうかの疑念が生じていた。[84]
2012年1月、東エルサレムに関する欧州連合首脳部報告書は、イスラエルの継続的な入植活動と、東エルサレムおよびC地区のパレスチナ人の脆弱な状況により、二国家解決の可能性は低くなったと結論付けた。[85]イスラエル外務省は、このEU報告書を「現地の現実を偏った、偏った、一方的な描写に基づいている」として拒否した。[86] 2012年5月、EU理事会は「二国家解決を不可能にする恐れのある現地の展開に対する深い懸念」を強調した。[87]
2012年11月29日、国連総会は138対9、棄権46でパレスチナを「非加盟オブザーバー国」として承認した。翌日、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は東エルサレムの東、「E-1」と呼ばれる地域の土地に3,000戸の新築住宅を建設すると発表した。[88]この動きは直ちに米国を含む数カ国から批判され、イスラエル大使は英国、フランス、ドイツなどの政府代表との会談に個人的に招集された。イスラエルの住宅建設の決定はオバマ政権によって「逆効果」と評され、オーストラリアは建設計画が「二国家解決の実現可能性を脅かす」と述べた。これは、提案されているE-1入植地はパレスチナ自治政府の管理下にある土地を物理的に二つに分割することになると主張しているからだ。なぜなら、PNAの権限はヨルダン川と死海まで及んでいないからである。[89] [90] [91]イスラエル労働党は二国家解決への支持を表明しており、アイザック・ヘルツォークはそれが「イスラエルの利益になる」と述べた。[92]
2015年3月、ネタニヤフ首相は自身の政権下ではパレスチナ国家は樹立されないと宣言し[13]、また、現在進行中の二民族間の紛争に対する一国家解決に反対すると述べた[93]。
2017年12月にトランプ政権がエルサレムをイスラエルの首都と認定するという物議を醸す決定を下した後、パレスチナ当局は政策変更は「和平プロセスを破壊する」ものであり、その決定は間接的に米国が「和平仲介者としての役割を放棄する」ことを意味すると述べた。[ 94 ]米国は交渉における中立的な仲介者ではなく紛争の当事者となったため、和平プロセスにおいて仲介者としての役割を果たすことはできなくなった。[95]
2021年にこの地域とその政治の研究に専門的人生を捧げてきた521人の学者を対象に行われた調査では、回答者の52％が二国家解決はもはや不可能だと考えていることがわかった。二国家解決が達成されなければ、77％が「アパルトヘイトに似た一国家の現実」を予測し、17％が「アパルトヘイトに似ていないが、不平等が拡大する一国家の現実」を予測している。1％は、すべての住民に平等な権利がある二国家国家の可能性があると考えている。[96]
ヨルダン川西岸の入植地
国連決議は、東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区の入植地の違法性を確認しており、これには2016年12月に採択された国連安全保障理事会決議2334も含まれる。 [97] 2023年11月現在、占領下のヨルダン川西岸地区と東エルサレムには、150の入植地と128の入植地があり、少なくとも70万人のイスラエル人入植者がいる。 [98] [99]既存の入植地の4分の3以上は、オスロ合意以降に建設されたものである。[100]
占領下のヨルダン川西岸地区における違法な入植地の設置と拡大は、「パレスチナの主権を侵害し、市民の平和と安全を脅かし、水資源を危険にさらし、農業開発を阻止する」ことで、二国家解決の可能性に対する大きな挑戦となっている。[101]これにより、ヨルダン川西岸地区のA地区とB地区は次第に「縮小する飛び地の群島」へと縮小している。[100] [102]
イスラエルが2005年にガザから、 1982年にシナイ半島から入植地を撤退した後に起こったように、撤退後に放棄された財産に対する入植者への補償案が50件以上提出されている[説明が必要] 。 [103]以前の撤退では、入植者の一部がイスラエル国防軍によって強制的に退去させられた。[104] [105]
イスラエルとパレスチナの世論
PIPAが2002年に実施した世論調査では、パレスチナ人とイスラエル人の72%が、相手側が和平に必要な譲歩をすることに協力的であると双方が保証される限り、1967年の国境に基づく和平合意を支持していた。[106] 2013年のギャラップ社の世論調査では、ヨルダン川西岸のパレスチナ人の70%、ガザ地区のパレスチナ人の48%、イスラエル人の52%が「イスラエル国と共に独立したパレスチナ国家」を支持していることが明らかになった。[107]
二国家解決への支持は、質問の言い方によって異なる。イスラエルのジャーナリストの中には、パレスチナ人はいかなる条件でもユダヤ人国家を受け入れる準備ができていないと示唆する者もいる。[108] [109]ある世論調査によると、「パレスチナ人とその他すべてのアラブ人の10人中2人未満が、イスラエルがユダヤ人が多数派を占める国家として存在する権利があると信じている」という。[110]しかし、米国務省が引用した別の世論調査では、「パレスチナ人の78％とイスラエル人の74％が、両国が良き隣人として隣り合って暮らすことにつながる和平協定」が「不可欠または望ましい」と考えていると示唆している。[111] [112]
2021年にパレスチナ政策調査研究センターが実施した世論調査では、パレスチナ人の39%が「二国家解決の概念」を支持し、59%が拒否していることが明らかになった。[113]若いパレスチナ人の間では支持率はさらに低く、2008年には当時の米国務長官 コンドリーザ・ライスが「二国家解決について語るパレスチナ人は、私と同年代の人々が増えている」と指摘した。[114] 2014年の戦闘勃発前にワシントン近東政策研究所（WINEP）が実施した調査では、パレスチナ人の60%が国家運動の目標は「川から海まで、歴史的なパレスチナのすべてを奪還することを目指す」ことであるべきだと答えたのに対し、「ヨルダン川西岸とガザの占領を終わらせ、二国家解決を達成する」ことを目指すべきだと答えた人はわずか27%だった。 WINEPは、「これは過去に行われた同様の（しかし同一ではない）質問と比較すると新しい結果だ。過去には二国家解決への支持は40～55％の範囲だった」と述べている。[115] [116] 2020年までに、ガザ地区では40％、ヨルダン川西岸地区では26％が、交渉による二国家解決が紛争を解決すべきだと考えている。[117]同じく2021年にRANDコーポレーションが発表した別の報告書によると、イスラエル人の60％もが政治的立場を問わず二国家解決に反対していることが明らかになった。[118]
二国家解決案はイスラエルの世論調査で大多数の支持を得たが、時間の経過とともに見通しは若干弱まっている。[119] 2014年のハアレツ紙の世論調査で「合意の枠組みの中で、ほとんどの入植者がイスラエルに併合され、エルサレムは分割され、難民はイスラエルに戻らず、厳しい安全保障体制が敷かれることを考慮した場合、この合意を支持しますか？」と尋ねたところ、イスラエル人の35％だけが「はい」と答えた。[115]
2021年のPCPSR世論調査によると、2021年時点で、パレスチナ人とイスラエルのユダヤ人の間で二国家解決への支持は、それぞれ43％と42％に低下した。[117] [120]中東専門家のデイビッド・ポロックとキャサリン・クリーブランドによると、2021年時点で、パレスチナ人の大多数は、1967年以前のイスラエルを含む歴史的パレスチナのすべてを奪還したいと述べている。アラブ人とユダヤ人に平等な権利を与える一国家解決は2位にランクされた。[117]
一部の研究者は、旧委任統治領パレスチナの78%を占めるヨルダンはもともとアラブ人のための国家として創設されたため、二国家解決はすでに実施されていると主張している。 [121] [122] [123]
2022年12月現在、二国家解決に対する支持はパレスチナ人の間で33％、イスラエル系ユダヤ人の間で34％、イスラエル系アラブ人の間で60％であった。イスラエル系ユダヤ人の82％とパレスチナ人の75％は、相手側が独立国家の存在を決して受け入れないだろうと信じていた。[124]
2023年10月末時点で、二国家解決案はイスラエルのアラブ人の71.9%とイスラエルのユダヤ人の28.6%の支持を得ている。 [ 125]ギャラップによると、10月7日の攻撃以前は、パレスチナ人のわずか24%が二国家解決案を支持しており、2012年の59%から減少している。[126]
著名人
2006年から2009年までイスラエルの首相を務めたエフード・オルメルトは、2023年10月16日にポリティコに対し、二国家解決は「この長年の紛争に対する唯一の真の政治的解決策だ」と語った。[127] 2023年11月6日、彼はCBCに対し、「二国家解決は依然としてイスラエル政府の目標であるべきだ」と語った。[17]
1999年から2001年までイスラエルの首相、2007年から2013年まで国防大臣を務めたエフード・バラクは、2023年11月6日にタイム誌に「正しい道は二国家解決を目指すことだ」と語った。[16]
2023年12月8日にエズラ・クラインのインタビューを受けたイスラエル安全保障司令官会議（CIS）執行委員会メンバーのニムロッド・ノヴィックは、二国家解決が「イスラエルの安全と幸福に長期的に役立つ唯一の解決策」であるというCISの見解を改めて述べた。[128]
1995年から2000年までイスラエルの国内治安機関シンベットの長官を務めたアミ・アヤロン氏は、2024年1月14日にガーディアン紙のインタビューで「パレスチナ人が自らの国家を持つまで、イスラエルは安全を保てないだろう」と語った。[129]
2024年7月17日、エフード・オルメルトとパレスチナ自治政府の元外務大臣ナセル・アル・キドワは、ガザ戦争の終結と二国家解決に向けたその後の措置に関する共同提案[130]に署名した。 [131] [132] [133] [134]
イスラエル国防軍元副参謀長で、イスラエル労働党とメレツ党が合併して結成された政党「民主党」の現党首、ヤイール・ゴラン氏は、2024年7月のガーディアン紙のインタビューで、「我々のビジョンは二国家解決だ」と語った。[135]
二国家解決に関する国際的立場
2023年のハマス主導によるイスラエルへの攻撃とそれに続くイスラエル・ハマス戦争を受けて、複数の政府が長らく眠っていた二国家解決の構想を新たに提案した。これはイスラエル政府、特にベンヤミン・ネタニヤフ首相から深刻な反発を受けた。
サポート
パレスチナ国家と二国家解決の実現に向けた世界同盟
2024年9月26日、サウジアラビアのファイサル・ビン・ファルハン・アル・サウド外務大臣とノルウェーのエスペン・バース・エイデ外務大臣は、国連総会の傍らで開催された約90カ国の代表者による会議の共同議長を務め、二国家解決を目指す世界的な同盟を立ち上げた。[23] [24] [25] [26] [27]
G7
2023年12月6日のオンライン会議後に発表された声明の中で、 G7首脳らは「イスラエル人とパレスチナ人双方が公正で永続的かつ安全な平和の中で暮らすことを可能にする二国家解決の一環として、パレスチナ国家樹立に尽力する」と記した。[136]
欧州連合
欧州連合（EU）のジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表は2023年11月15日に次のように書いている。「我々は地域のパートナーと協力して二国家解決に向けて取り組む必要がある。二国家解決は依然としてこの地域に平和をもたらす唯一の実行可能な方法である。」[137]
2023年11月22日のG20首脳への演説で、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は次のように述べた。「我々は二国家解決に向けて努力しなければならない。これがイスラエルとパレスチナの人々が隣国として永続的な平和を確保する唯一の方法だ。」[138]
アラブ連盟
22カ国で構成されたアラブ連盟は、2024年5月16日にマナマで行われた会合後に発表した声明の中で、「二国家解決に基づいてパレスチナ問題を解決する」ための国際会議の開催を求めた。[139]
アメリカ合衆国
ジョー・バイデン大統領は二国家解決を支持する発言を何度も行っており[140]、アントニー・ブリンケン国務長官[140]やロイド・オースティン国防長官も同様である[141]。
中国
中国の王毅外相は、「中国は『二国家解決』の実施に向けた具体的なスケジュールとロードマップの策定を求める」と述べた。[142]
ドイツ
ドイツは、2021年の政府宣言で、2023年11月に繰り返された声明で、紛争当事者が国境変更に合意しない限り、イスラエルと並んで平和的に「1967年6月4日の国境に基づく」独立したパレスチナ国家を望んでいると述べ、またパレスチナ難民問題には「公正かつ現実的な解決が必要である」と述べた。[143]
2023年11月、オラフ・ショルツ首相はイスラエルとパレスチナの二国家解決を求めるドイツの呼びかけを繰り返した。[144]
インド
インドの外務大臣S・ジャイシャンカールは、2024年2月のミュンヘン安全保障会議（「対話による平和」）で、ガザの現状に言及し、パレスチナ問題の二国家解決は今や以前よりも「緊急」であると述べた。[145]
イギリス
リシ・スナック前首相とデービッド・キャメロン外相は、二国家解決を強く主張した。[146]デービッド・キャメロンとドイツのアンナレーナ・バーボック外相は、二国家解決を支持する共同声明を発表した。[147]現首相の キール・スターマーは、暴力の連鎖を断ち切ることができる唯一の解決策は「イスラエルが[...]安全で安心な[...]パレスチナ国家と並ぶ二国家解決」であると書いた。[148]
フランス
エマニュエル・マクロン大統領は二国家解決を主張している。[149]
イタリア
イタリアのアントニオ・タヤーニ外相は、パレスチナのモハメド・ムスタファ首相との会談後、二国家解決に対するイタリアの支持を改めて表明した。[150]
カナダ、オーストラリア、ニュージーランド
カナダのジャスティン・トルドー首相、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相、ニュージーランドのクリストファー・ラクソン首相は共同声明を発表し、「我々は二国家解決という形で公正かつ永続的な平和を実現することに改めてコミットする」と述べた。[151]
サウジアラビア
サウジアラビアの外務大臣ファイサル・ビン・ファルハン王子は、サウジアラビアは二国家解決につながるイスラエルとの国交正常化協定に関心があると述べた。[152]
反対
イスラエル
ベンヤミン・ネタニヤフ首相は二国家解決を繰り返し強く拒否している。[153] [154]
イラン
エブラヒム・ライシ大統領は二国家解決を拒否し、代わりに「あらゆる信仰を持つパレスチナ人が参加する投票箱に基づく単一国家」を提案した。[155]
二国家解決を支持する非政府組織
北米
ニューヨークタイムズのコラムニスト、トーマス・フリードマンはバイデン大統領の二国家解決の呼びかけを強く支持し、ネタニヤフ首相の反対を批判した。[156]
AIPAC、イスラエル・ユダヤ人機関、北米ユダヤ人連盟、アメリカ主要ユダヤ人組織代表者会議、改革派ユダヤ教連合などの組織の元ユダヤ人指導者27人が2023年12月14日にバイデン大統領に書簡を送り、「二つの国民のための二つの国家の追求に対する米国の確固たるコミットメント」を求めた。[157] [158]
英国
2024年6月21日に発表された「2024年総選挙に向けたユダヤ人の宣言」の中で、英国ユダヤ人代議員会は「交渉による二国家モデル」を求め、「安全なイスラエルと存続可能なパレスチナ国家の併存」をもたらした。[159] 2024年7月17日、代議員会は「安全なイスラエルと存続可能なパレスチナ国家の併存による二国家解決」への支持を再確認した。[160]
その他の解決策
主な代替案は二国間解決策であり、これは双子体制の連邦主義的取り決めまたは単一国家のいずれかとなり得る。[161]その他の代替案としては、三国家解決策と「無国家解決策」としても知られる ヨルダンの選択肢がある。
三国家解決
3国家解決は別の選択肢として提案されている。2009年のニューヨークタイムズ[162]は、エジプトとヨルダンがガザとヨルダン川西岸の責任を取り戻さなければならないことを懸念していると報じた。実質的には、ガザはエジプトの支配下に戻り、ヨルダン川西岸はヨルダンの支配下に戻ることになるだろう。[163]
ヨルダンの選択肢
「ヨルダンの選択肢」とは、ヨルダン王国の関与を通じてイスラエルとパレスチナの紛争を解決することを目的としたさまざまな提案を指す。これらの提案には、一般的にヨルダンがヨルダン川西岸の一部を再び支配下に置くことや、パレスチナ国家との 連邦制または連合制を樹立することが含まれる。
1950年代から1960年代にかけて、ヨルダンのフセイン国王とその関係者は、「ヨルダンはパレスチナであり、パレスチナはヨルダンである」という考えを推進し、ヨルダン人とパレスチナ人を運命を共有するひとつの統一された民族として提示することを目指した。[164] [165] 1967年の六日間戦争でヨルダンがヨルダン川西岸地区をイスラエルに奪われた後、イスラエルの指導者イガル・アロンとアバ・エバンはフセイン国王に、ヨルダン川西岸地区の一部をヨルダンに返還することを提案したアロン計画を提示した。しかし、この計画をめぐる意見の相違により、交渉は行き詰まった。 [166] 1986年、PLO議長ヤセル・アラファトとヨルダンのフセイン国王は、ヨルダン・パレスチナ連合に基づく紛争の平和的解決を主張する合意に達した。[167]この考えは、イスラエルとヨルダンの秘密協議の結果として、1987年4月のペレス・フセイン・ロンドン協定を通じてさらに検討されました。 [168] 1988年、フセイン国王はヨルダンのヨルダン川西岸地区とパレスチナ問題に対する主張を放棄しました。[169]ヨルダンが連邦構想に反対し、イスラエルの指導者からの支持が限られているにもかかわらず、[170]ヨルダンの選択肢への新たな関心が、イスラエルとパレスチナの紛争の潜在的な解決策として浮上しました。[171] [172] [173]
二重国籍
イスラエル軍の軍事施設をヨルダン川西岸から撤去する代わりに、ユダヤ人入植者にパレスチナ国籍や居住許可を与えるという提案が、アラファト[174]やイブラヒム・サルスール[175] 、 アハメド・クレイ[176]などの人物によって提出されてきた。
イスラエルのモシェ・ヤアロン大臣は2010年4月に「アラブ人がイスラエルに住んでいるのと同じように、ユダヤ人もパレスチナに住むことができるべきだ」と述べた。「共存と平和について話しているのなら、なぜ[パレスチナ人]は彼らが受け取る領土からユダヤ人を民族浄化することを主張するのか？」[177]
この考えは、二国家解決の支持者[178]と入植者やイスラエルのユダヤ教における保守派または原理主義派[179]の両方によって表明されており、彼らは撤退には反対しながらも、イスラエル国家よりも 土地とのつながりが強いと主張している。
新しい州の解決策
イスラエル・パレスチナ紛争に対する新国家解決策は、アリーシュに近い地中海沿岸のシナイ半島に新しい都市国家を樹立することで紛争を解決することを提案している。新国家解決策の実施には、イスラエル国から離れて現在のエジプト国に民主的で独立した主権国家パレスチナの樹立が含まれる。[180]
参照
- 国連パレスチナ分割案（1947年）
- 中東和平提案リスト
- ヨルダンの選択肢
- ヨルダンによるヨルダン川西岸併合（1950年 - 1967年/1988年）
- フセイン国王の連邦化計画（1972年）
- ペレス・フセイン ロンドン合意(1987)
- アロン計画（1967）
- パレスチナ国（1988年宣言）
- ユダヤ国（1988年に宣言）
- 1991年マドリード会議
- オスロ合意（1993年、1995年）
- パレスチナ自治政府（1995年設立）
- 一般的な概念
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さらに読む
- アハロン・コーエン『イスラエルとアラブ世界』（ファンク・アンド・ワグナルズ、ニューヨーク、1970年）。
外部リンク
Wikiquoteに二国家解決に関する引用があります。
- 二国家解決の将来、ジョラ・アイランド、エルサレム公共問題センター、2009年2月 2012年3月3日アーカイブ、Wayback Machine
- 二国家解決法は信用できない - 実行可能な代替案なし、ベアテ・ジルバースミット、The Other Israel、2006年5月 2017年7月1日アーカイブ、Wayback Machine
- 「二国家キメラ、無国家解決」。なぜ二国家は存在し得ないのか。キャメロン・ハント、カウンター・カレント、2007 年 5 月
- 「四角い釘を丸い穴に打ち込む」、ドーレ・ゴールド、デイビッド・ポラック編、ワシントン近東政策研究所、2008年12月 2012年3月3日アーカイブ、Wayback Machine
- 「中東紛争と二国家解決」、リアビジョン、ABC ラジオ ナショナル、2009 年 9 月 23 日
- 二国家解決を真剣に考える[永久リンク切れ ]、アラン・ディークホフの意見、2009年3月、欧州連合安全保障研究所
- 非武装化されたパレスチナ国家、2016年11月4日アーカイブ、Wayback Machine、その意味とイスラエル・パレスチナ間の過去の協定による安全保障協定の概要、ロイト研究所（シンクタンク）