アロンプラン

アロン計画（ヘブライ語：תָּכְנִית אַלּוֹן ）は、 1967年の第一次中東戦争後のイスラエルの潜在的な次のステップを概説した政治提案である。この計画は、イスラエルがシリア、ヨルダン、エジプトから領土を奪取したことを受けて、イスラエルの政治家イガル・アロンによって起草された。イスラエル軍はシリアのゴラン高原、ヨルダンが併合したヨルダン川西岸地区とエジプトが占領したガザ地区、エジプトのシナイ半島を占領した。アロンは、ヨルダン川西岸地区をイスラエルとヨルダンで分割し、ゴラン高原にドゥルーズ派の主権国家を樹立し、シナイ半島の大部分をエジプトに返還することを主張した。

ヨルダン川西岸地区を分割するアロン計画のより広範な目的は、イスラエルが東エルサレム、エツィオン地区、およびヨルダン渓谷の大部分（ヨルダン川から丘陵の東斜面まで）を併合できるようにすることでした。パレスチナ人の大多数が住むヨルダン川西岸地区の残りの部分はすべて、エリコを通る回廊でヨルダンと結ばれてヨルダンに返還されるか、パレスチナ自治区として再編されることになっていました。しかし、アロン計画はヨルダン国王フセインによって拒否されました。

アロンは1980年に亡くなり、彼の提案は実行されなかったが、シナイ半島は1979年のエジプト・イスラエル平和条約の一環として返還されていた。 1981年、イスラエル政府はゴラン高原法を可決し、シリアから奪取した領土を事実上併合した。

アロン計画は、イスラエルの防衛のためにはイスラエル占領地域の大部分に対するイスラエルの主権が必要であるという教義に基づいていた。 ^{[1] [2]}一方で、アロンは、アラブ・イスラエル紛争の解決に向けて前進するために、イスラエルが人口密集地域とシナイ半島の大部分をアラブ人の管理下に戻すことを望んでいた。^{[1]この計画は、イスラエル領と主張されている地域にできるだけアラブ人が入らないように設計された。イスラエルの指導者たちは、ヨルダン川西岸のパレスチナ人を大イスラエルに組み込む可能性を排除した。それは、}国家のユダヤ人の人口動態の方向性を劇的に変えることになるからである。^[2]

イガル・アロンは、マパイの首相レヴィ・エシュコルの下で労働大臣を務めていたときに、この計画を提示した。^[1]アロン計画によれば、イスラエルはヨルダン渓谷の大部分、川からヨルダン川西岸の丘陵の東斜面、東エルサレム、エツィオン地区までを併合する。同時に、ヨルダン川西岸の丘陵地帯の人口密集地域と、エリコを含む回廊はヨルダンに提供されることになっていた。^[3]

この計画には、イスラエル占領下のゴラン高原を含むシリアのクネイトラ県にドゥルーズ派国家を創設することも含まれていた。^[4]

六日間戦争後、イスラエルの指導者たちは占領を終わらせるために2つの可能性を検討した。ヨルダン川西岸地区の領土の大部分の支配権をヨルダン国王に移譲する「ヨルダンの選択肢」か、パレスチナ人が自治権または独立国家を獲得する「パレスチナの選択肢」である。^[5]

イガル・アロン氏を含む政府の大多数は、パレスチナの選択肢を支持した。ジャーナリストのルーベン・ペダツール氏が2007年にハアレツ紙に書いた記事によると、1967年6月、アロン氏はヨルダンの選択肢に警戒感を示し、「私たちが最後にしなければならないことは、ヨルダン川西岸の1インチを返還することです。フセインが永遠に存在すると考えるべきではありません。今日はフセインですが、明日はナブルシです。その翌日にはシリア人が彼らを掌握し、その後ソ連および中国と防衛協定を結び、私たちははるかに困難な立場に立たされるでしょう。私たちが話しているのは永遠に続く問題ではなく、それを生身の人間である現象に委ねているのです。その前に彼が撃たれなければ、おそらく最大60年間は残るでしょう。」と宣言した。アロンは「最大限の可能性をとっている。州でも自治区でもなく、イスラエル領土に囲まれた飛び地で我々と彼らの間で合意された独立したアラブ国家、外交政策においても独立した国家だ」と述べた。1967年7月、レヴィ・エシュコル首相は、イスラエルの安全保障上のニーズを満たすためには、ヨルダン川までの地域全体を軍事的に支配し続ける以外に選択肢はないと述べた。しかし、イスラエルを二国間国家にすることを避けるためには、ヨルダン川西岸のアラブ市民に特別な地位を与えるべきである。準独立自治区が第一の選択肢だった。^[5]

1967 年 7 月 27 日、アロンはパレスチナの選択肢に基づく計画の最初のバージョンを提示しました。この計画には、ヨルダン川西岸地区におけるパレスチナの自治権が含まれていました。この自治区は、西はイスラエルから東はヨルダン渓谷まで、大エルサレム地域によって区切られた 2 つの大きな飛び地で構成されていました。7 月 30 日、この計画が政府の全体会議に提出されたとき、大多数の大臣がこれを拒否しました。

1968年初頭、アロンはパレスチナ案を放棄し、代わりにヨルダン案を採用した。彼はアロン案を改良し、ヨルダン川西岸とエリコ地区を結ぶ回廊を追加し、ヨルダン渓谷をグシュ・エツィオン、ヘブロン山麓の一部、東エルサレムとともにイスラエルの手に残すことを提案した。残りの地域はすべてフセイン国王に引き渡される。当時の政府メンバーの大半は、政策の基盤としてアロン案を支持した。^[5]

1968年2月から9月にかけて、エシュコルは占領地でパレスチナの指導者らと秘密会談を行ったが、成果はなかった。^[5]会談と並行して、1968年5月にロンドンでヨルダンとの秘密会談が始まり、同年11月に終了した。アロン計画は歴代のイスラエル内閣によって正式に承認されることはなかったが、^{[1] [2] [5]}イスラエルが1968年9月にフセイン国王に提示した和平案はそれに基づいていた。^{[6] [7]}条件には、ヨルダン川西岸の非武装化、ヨルダン渓谷へのイスラエル軍の配備、ヨルダン川（ヨルダンとの国境）に沿った幅10～15キロメートルの土地、死海沿いのユダヤ砂漠の大部分、東エルサレムのイスラエルによる併合が含まれていた。^{[2] [5]}この取り決めは今後何世代にもわたって有効となるはずだった。彼は、領土を武力で獲得することはできないという声明を含む国連決議242を堅持した。 ^[5]イスラエルはヨルダン川西岸全域を軍事的に統制し、領土の約3分の1を併合する一方、ヨルダンは残りの3分の2を政治的に統制することになる。最終的にフセイン国王は会談を打ち切った。^{[6] [7]}イスラエルはガザを保持したいと考えていたが、その将来に関する議論を排除しなかった。東エルサレムの返還は議論の対象とはならなかった。^[8]

占領の最初の10年間、イスラエルの入植政策は主にアロン計画に基づいていた。^{[9] [10]}この計画が安全保障の教義を広めるにつれ、ヨルダン川はイスラエルの戦略的国境となり、イスラエルと「東部戦線」の間の緩衝地帯としての役割を果たした。ヨルダン渓谷に建設された入植地は、イスラエルに併合されるヨルダン渓谷とユダヤ砂漠に沿った幅15キロメートルの帯状の地域における恒久的な前進陣地監視所として設計された。^[11]ヨルダン渓谷の入植地は典型的には農業入植地であり、主に2つの主要な南北バイパス道路沿いに位置している。西部のアロン道路と東部の国道90号線である。パレスチナ人は、ヨルダン渓谷は西岸で最も肥沃で重要な水資源のある地域であり、将来のパレスチナ国家の穀倉地帯であると考えている。^[12]

1967年6月、イスラエルは東エルサレムとヨルダン川西岸の周辺地域をエルサレム自治体に組み込むことで事実上併合したが、併合という用語の使用は慎重に避けた。 ^[13]その後数年間、大エルサレム地域で大規模な入植地建設が行われ、エルサレムとヨルダン川西岸の残りの地域を隔てるイスラエル入植地の環状構造が形成された。

2013年から2014年にかけてのイスラエルとパレスチナの和平交渉が失敗に終わった後、イスラエルの政治家によるC地区の併合案についての新たな議論がマスコミで取り上げられた。^[14] C地区にはヨルダン渓谷も含まれるが、その範囲ははるかに広い。

ヘブロンはアロン計画でパレスチナ自治区の一部となることが定められていたが、1968年にイスラエルはヨルダンに対し、ヨルダン渓谷の併合とは別に、ヘブロン地域に至る一帯の領土も欲しいと明言した。 ^{[8] 2年後、労働党政権は、東の自治体境界のすぐ外側に}キルヤト・アルバ入植地の建設を承認した。キルヤト・アルバは、アロン計画でイスラエルが主張する地域の西側の境界を示すとともに、東のヘブロンのパレスチナ人の建設地域を遮断していた。その後の数年間で、ユダヤ人入植地が旧市街の南外れに建設された。1994年、イスラエルはアル・シュハダ通りのパレスチナ人の商店を閉鎖し、パレスチナ人の立ち入りを禁止した。2002年からの数年間で、キルヤト・アルバから族長の洞窟までの礼拝者の道が建設された。キルヤト・アルバとシュハダ地域の間にパレスチナ人が立ち入ることのできないルートができたことで、ヨルダン渓谷からヘブロンまでの計画されていた地帯は完成した。

1973年5月18日、イスラエル駐在のアメリカ大使館は、ワシントンDCの国務長官に、当時の国防大臣「ヨルダンおよびエジプトとの和平協定の可能性に関するダヤンの考え」に関する外交電報を送った。この電報には、ダヤンの政治的盟友である運輸副大臣ガド・ヤアコビとの話し合いの内容が記されており、ダヤンは、イスラエルが六日間戦争でヨルダンから奪取した旧ヨルダン西岸地区のアラブ自治体の自治権拡大を準備しているという内容だった。ヤアコビによると、ダヤンは「西岸地区の自治体の自治権拡大」を「準備」しており、一方でダヤンは「ラマラとベツレヘムの住民を除き、イスラエルの主権下で暮らすヨルダンの残りの住民は完全なヨルダン国民」と考えていたが、ラマラとベツレヘムの住民は「イスラエル国民になる」としていた。^[15]ヤアコビはさらに、ダヤンがヨルダンにヨルダン川西岸のほとんど、あるいは全部を返還する用意があるとメディアが誤って伝えたと述べたが、彼はそうではなかった。ダヤンは、イスラエル人がアラブの自治体内ではなく、アロン計画の境界線の外側に定住することが重要だと感じていた。大エルサレム地域はラマラとベツレヘムを含むように拡大され、そのアラブ人住民にイスラエル国籍が与えられるべきである。ダヤンは、「ヨルダン川東のアラブ国家」の主権下にある大都市ナブルス・ジェニン複合施設を構想していたが、これはアロン計画で概説されているものよりも小さな飛び地であり、アロン計画の規定とは異なり、国内の治安責任はアラブ警察と協力してイスラエル軍が負うことになる。^[16]

アロン計画の初期版では、ガザ地区がイスラエルに併合されることを想定していた。しかし、その後の計画の改訂では、アロンはガザをヨルダン・パレスチナ国家の一部と考えた。^[17]

• ヨルダンの選択肢
• 国連安全保障理事会決議242（1967年）
• キャンプ・デービッド合意（1978年）
  • エジプト・イスラエル平和条約（1979年）
• イスラエル・ヨルダン平和条約（1994年）

• ブレグマン、アーロン（2002年）。『イスラエルの戦争：1947年以来の歴史』ロンドン：ラウトレッジ。

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