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レイモンド・レオ・フリン（1939年7月22日生まれ）は、アメリカ合衆国の政治家、外交官であり、1984年から1993年までマサチューセッツ州ボストン市長を務めた。また、1993年から1997年まで駐バチカン米国大使も務めた。さらに、マサチューセッツ州下院議員（1971年～1978年）およびボストン市議会議員（1978年～1984年）も務めた。
フリンはプロビデンス大学で全米選抜の大学バスケットボール選手だった。最終学年では、1963年ナショナル・インビテーション・トーナメントで「最優秀選手」に選ばれた。短いプロバスケットボール選手としてのキャリアの後、フリンは高校教師や保護観察官などいくつかの分野で働き、その後政界入りした。政治家としてのフリンは、経済的には自由主義者、文化的には保守主義者と見なされていた。彼は1971年から1978年までマサチューセッツ州下院議員として民主党員として政治家としてのキャリアをスタートさせ、1970年代初頭のボストンの人種統合バス通学危機の激動期にサウスボストン地区を代表した。彼は連邦政府によるスクールバス通学の義務化に反対した。政治家としてのキャリアを通して、彼は中絶反対の強い立場を貫いた。州議会議員として、彼はメディケイドでカバーされる中絶への政府資金提供を禁止する「フリン・ドイル修正案」を共同で起草した。これは当初、マイケル・デュカキス知事によって拒否権を行使され、可決された。しかし、1978年にデュカキス知事の拒否権を覆して修正案が可決された。フリンは1978年から1984年までボストン市議会議員を務めた。市議会議員として、彼は公益事業会社の料金値上げに反対し、定期的に借家人権条例を提案した。
フリンは1983年にボストン市長に選出され、1984年に就任した。フリンは1987年と1991年に再選された。世論調査によると、市長在任中、ボストン市民から高い支持を得ていた。市長として、彼は市の予算を均衡させ、巨額の財政赤字を解消した。赤字に対処するため、彼はマサチューセッツ州議会で市の歳入パッケージの可決を強く働きかけ、市への州からの追加援助と、市が新たな地方税を徴収する権限を付与した。1985年、歳入パッケージが可決され、デュカキス知事によって署名され法律となった。ボストンで銀行が差別的な慣行を行っていることが調査で判明したことに対し、フリンは銀行が市と4億ドルの地域再投資協定を結ぶよう説得する措置を講じた。フリンは、市の公選制教育委員会を、市長が委員を任命する新しいボストン教育委員会に置き換える法案を可決させることに成功した。彼はすぐにこの変更について後悔の念を表明することになる。1990年、彼はキャロル・スチュアート殺害事件の捜査におけるボストン警察の対応をめぐり、黒人指導者たちから強い批判を受けた。市長として、フリンは市の公営住宅の人種隔離撤廃計画を推進し、市の人種的分断を癒す努力をした。彼の市長政権は、近隣住民グループに、自分たちの地域における市の開発・計画当局の利用についてより大きな発言権を与えた。これには、ダドリー・ストリート近隣イニシアチブに土地収用権を与えるという革新的な措置も含まれていた。彼は家賃統制法と強力な借家人権法の制定に尽力した。また、1991年から1992年まで全米市長会議の会長も務めた。
フリンは1993年に市長を辞任し、ビル・クリントン大統領からローマ教皇庁大使に任命された。彼はその職務範囲を拡大し、世界各地の諸問題への取り組みにも参加した。大使在任中、彼はいくつかの論争にも巻き込まれた。1998年にはアメリカ合衆国下院議員選挙に立候補したが落選した。その後、超党派のカトリック擁護団体であるカトリック・アライアンスの会長を務めた。
フリンは1939年7月22日、スティーブン・フリンとリリアン・フリン（旧姓 カービー）の息子として生まれた。 [ 1 ]彼はサウスボストンで育ち、人生のほとんどをそこで過ごした。[ 2 ] [ 3 ]フリンはアイルランド系アメリカ人である。[ 4 ]彼の父親は労働組合に所属する港湾労働者で、母親は清掃婦だった。[ 4 ]フリンの父親はアメリカへの移民だった。 [ 5 ]フリンはサウスボストンのゲート・オブ・ヘブン教区の信者として育った。[ 2 ]
子供の頃、フリンはボストン・セルティックスのホームゲームでボストン・ガーデンにて「ボールボーイ」として働いていた。[ 6 ]彼はサウス・ボストン高校で3種目のスポーツでスター選手だった。[ 2 ]
フリンはバスケットボールのスポーツ奨学金でプロビデンス大学に入学した。[ 2 ]フリンはプロビデンス大学でオールアメリカンの大学バスケットボール選手であり、最終学年には1963年ナショナル・インビテーション・トーナメントで「最優秀選手」に選ばれた。[ 2 ] [ 7 ]
後にボストン市議会議員となったフリンは、1981年にハーバード大学から教育学の修士号を取得した。 [ 1 ] [ 2 ]
1963年4月、彼はNBAドラフトの4巡目でシラキュース・ナショナルズに指名された。[ 8 ]ナショナルズはフィラデルフィアに移転して76ersとなったが、フリンは1963-64シーズンの一部をイースタン・プロフェッショナル・バスケットボール・リーグのウィルミントン・ブルーボンバーズで過ごしたため、ナショナルズではプレーしなかった。[ 9 ]フィラデルフィアは1964年9月に彼のNBA権をボストン・セルティックスにトレードし、[ 10 ] 10月にはセルティックスのロスターから最後にカットされた選手となった。[ 11 ]
フリンはアメリカ陸軍に入隊し、メリーランド州のアバディーン試験場とニュージャージー州のフォートディックスに配属された。[ 1 ]政治家になる前は、青少年指導員、高校教師、保護観察官、[ 2 ]および港湾労働者として働いていた。[ 12 ] [ 13 ] 1965年から1970年までサフォーク郡上級裁判所の保護観察官として働いていた間 、彼は刑事事件の捜査を行った。[ 1 ]
政治活動の初期において、フリンは、同じくサウスボストン在住であったジョン・W・マコーマック下院議長の側近であり、政治的支援者であった。フリンは、 1968年の大統領選挙におけるヒューバート・ハンフリー副大統領の選挙運動中、ハンフリーの個人秘書として働いた。[ 1 ]
地元スポーツヒーローとしての名声を活かし、[ 2 ]フリンは1970年11月にマサチューセッツ州下院議員に当選した。[ 14 ]州議会議員として、フリンは概してサウスボストン選挙区の有権者の意見を代表していた。彼は労働組合を支持し、手頃な価格の住宅と借家人権を支持し、レッドライニングに反対し、ローガン空港の拡張に反対し、福祉プログラムの削減に反対した。ピーター・ドライヤーは後に、州議会議員としての彼の立場を、概して「進歩的な傾向を持つ、サウスボストンの地方政治家」であったと評した。[ 2 ]フリンが代表を務めたサウスボストンは、比較的政治的に保守的であると見なされていた。[ 15 ]
フリンは、裁判所命令による人種統合バス通学に反対していた。[ 2 ] [ 16 ] 1973年、彼はボストン市の人種統合スクールバス通学計画の実施に反対し、この件でマサチューセッツ州教育委員会を相手取って訴訟を起こした。[ 17 ]フリンは、人種統合バス通学は貧しい黒人家庭と貧しい白人家庭を二流の学校制度の中で対立させる一方で、裕福な郊外住民は資金豊富な学校に子供を送ることになると主張した。フリンは、人種差別的なニュアンスがあると見なされた抵抗声明を発表した過激なバス通学反対派のルイーズ・デイ・ヒックスとウィリアム・ブルガーに加わることを拒否した。フリンは、バス通学に抗議して一部の人々が起こしていた暴力行為に反対した。バス通学に反対するより過激な派閥に加わることを拒否した結果、フリンはコミュニティのより過激な派閥から孤立した。彼の車は火炎瓶で攻撃され、家族は電話で殺害予告を受けた。[ 2 ]
1974年、フリンは子供たちの就学を義務付ける州法を廃止する法案を提出した。1983年の市長選キャンペーン中、彼はこの提案を間違いだと呼ぶようになった。[ 17 ]フリンは、学校の特別支援を必要とする生徒への州の資金提供を増やすことを支持していた。[ 2 ]
フリンは、メディケイドでカバーされている中絶に対する政府の資金提供を終了させる法案を共同で作成した。この法案は、州議会議員のチャールズ・R・ドイルと共同で作成された。[ 18 ] [ 19 ]この法案に反対する人々は、中絶へのアクセスを支持する短命の組織である中絶行動連合を設立した。[ 20 ] この法案は州議会で可決されたが、マイケル・デュカキス知事によって拒否権が行使された。[ 18 ] [ 19 ]その後、フリンとドイルは、その年の後半に、マサチューセッツ州議会で可決された州職員給与引き上げ法案にこの法案を付帯条項として追加した。これもまたデュカキスによって拒否された。 [ 19 ]「フリン・ドイル修正案」は、フリンがすでに州議会を離れてボストン市議会議員を務めた後の1978年に、デュカキスの拒否権を覆して可決された。[ 17 ] [ 21 ]
この法律は1981年に弱体化し、マサチューセッツ州最高裁判所は、メディケイドの受給資格のある女性は、中絶のための資金を同プログラムを通じて受け取る憲法で保護された権利があると判決を下した。[ 22 ]
1975年3月、フリンは1975年のボストン市長選挙への立候補を表明した。[ 17 ]しかし、資金集めに苦労したため6月に撤退し、代わりにボストン市議会議員選挙に立候補した。彼は同年11月の市議会議員選挙で落選し、[ 17 ]当選までわずか1,467票足りなかった。[ 23 ]
フリンは1977年11月にボストン市議会議員に選出された。[ 17 ]フリンは1979年と1981年に再選された。1981年には、フリンは圧倒的な得票数でトップとなった。[ 2 ]市議会では、フリンは住宅・地域開発委員会、政府関係・財政委員会、学校問題特別委員会の委員長を務めた。[ 1 ]
Peter Dreier would later describe Flynn as having transitioned as a city councilor, "from a parochial neighborhood politician with progressive leanings to a crusader with citywide appeal."[24] while on the Boston City Council. Drier would describe Flynn as having been an "18-hour-a-day workaholic", and the "hardest working City Councilor". He had a reputation for regularly attending public meetings.[2]
As a city councilor, Flynn opposed rate increases by utility companies. He was viewed as an ally of trade unions, welfare recipients, and working women. Flynn regularly proposed tenants' rights ordinances on the Boston City Council, which were defeated. Flynn believed that his city council colleagues were influenced by sizable donations from the real estatelobby, especially faulting the Greater Boston Real Estate Board.[2][24] In 1983, Dudley Clendinen of The New York Times wrote of Flynn's politics,
Councilman Flynn, a resident of South Boston, opposed busing in the early days of desegregation. But he has evolved through the years into more of a populist, concerned with problems of housing, police protection in the face of rising crime and other needs of the elderly and poor.[16]
Flynn supported the potential adoption of rent control. He supported the idea of implementing linkage fees that would require those developing large projects to provide a percentage of money to affordable housing. He also directed his attention to matters such as aircraft noise pollution and homelessness.[25]
In October 1979, Flynn, together with Joseph F. Timilty, rescued a Black man from a threatening encounter with a White mob on the Boston Common.[17] In 1982, Flynn and Bruce Bolling were the sole votes against the adoption of a map for the council's new district seats.[26][27]
1983 年 4 月、フリンはボストン市長選への立候補を表明した。[ 17 ] 10 月の無党派予備選挙では、フリンと州議会議員のメル・キングが上位となり、本選挙に進出した。[ 17 ]キングはボストン市長選の本選挙に立候補した最初のアフリカ系アメリカ人だった。 [ 15 ]フリンとキングは当初、予備選挙では劣勢と見なされていた。 [ 2 ]フリンは本選挙でキングを破った。[ 17 ] [ 2 ]フリンとキングは幼い頃から知り合いで、バスケットボールを通じて知り合い、同じ時期に州議会議員を務め、そこで一緒に法案に取り組んだ。市長選で争ったにもかかわらず、最終的には生涯にわたる友情を築いた。[ 28 ]
フリンの選挙運動は、市内の主要ビジネス界から大きな資金援助を受けなかった。[ 2 ]フリンは、市当局にプロジェクトを申請中の開発業者や、そうした開発業者の弁護士からの選挙献金をきっぱりと拒否した。[ 2 ]フリンとキングの選挙運動は、退任するケビン・ホワイト市長と彼を支持する政治組織が1975年と1979年の市長選挙で費やした約200万ドルの選挙運動に比べると支出が少なかった。フリンの選挙運動は約40万ドル、キングの選挙運動は35万ドル未満を費やした。[ 15 ]
ダドリー・クレンディネンは、フリンが貧困層や高齢者の擁護者としての地位を確立し、民族の垣根を越えて少数民族の有権者に訴えかけようと努力したと書いている。[ 15 ]フリンは政治家としてのキャリアの初期には同性愛者の権利問題に反対していたが、[ 5 ]市長選の頃には同性愛者の票を獲得しようと積極的に努力していた。当時、全米の同性愛者コミュニティは政治的に組織化されつつあった。[ 29 ]
選挙では、フリンとキングの両候補は進歩的な連合の構築に努め、市内の民族間の分断を超えて協力することを誓った。総選挙までの5週間で、両候補は50回以上の地域討論会を開催した。[ 15 ]選挙運動は平和的に行われ、その期間中に発生した人種差別的な暴力事件はごくわずかだった。[ 15 ]
フリンは1984年1月2日の就任[ 30 ]から1993年7月12日の辞任[ 31 ]まで市長を務めた。在任中、フリンは人気のある市長と見なされており、それは高い支持率に反映されていた[ 2 ]。1992年、ニューヨーク・タイムズのフォックス・バターフィールドはフリンを「ボストンの歴史上最も人気のある市長の一人」と評した[ 32 ] 。市長として、フリンは公の場で目立つ存在であり続けた[ 33 ] 。 1984年、ジャーナリストのコルマン・マッカーシーはフリンを「政治的熱意の輝きを持ち、彼を国内で最も魅力的な民主党員の一人にしている」と評した[ 34 ] 。
1998年、ボルチモア・サン紙のジャック・W・ジャーモンドとジュールズ・ウィットカバーは、市長としてフリンは「ホームレスの擁護者として全国的な名声を築き、火災や警察の緊急事態には必ず駆けつける実践的な政治家として地元での名声を築いた」と書いた。[ 35 ]
フリンが市長を退任する準備をしていた当時、クリスチャン・サイエンス・モニターに掲載された記事の中で、ジョージ・B・メリーは、フリンを「現場主義」のアプローチで「ボストン史上最も注目を集めた市長の一人」にした市長だと評した。メリーは、フリンのリーダーシップは賛否両論の結果をもたらしていたと考えていた。メリーは、フリンのリーダーシップスタイルは、地域レベルの生活の質の問題に重点を置いたものだったと評した。[ 36 ]
フリンは1987年と1991年に市長に再選され、毎回3分の2以上の票を獲得した。[ 2 ] [ 17 ]再選では、白人地域よりも黒人やヒスパニック系の地域で高い得票率を獲得した。[ 2 ] 1987年には、フリンは故郷のサウスボストンを除く市内のすべての区で勝利した。サウスボストンで勝利できなかったのは、選挙の数週間前にサウスボストンの白人専用ボストン住宅公社開発地区の分離を撤廃すると約束したことが原因かもしれない。[ 2 ] 1981年の選挙で2期しか務めないと約束していたにもかかわらず、1991年に3期目を目指して選挙運動を行った。[ 37 ] 1991年の選挙運動では、「草の根」だと宣伝する目立たない選挙運動を展開し、テレビやラジオの広告は一切出さなかった。彼は市の近隣地域とのつながりや市の予算均衡における自身の成功を立候補の中心に据えた。[ 38 ]
フリンは1990年のマサチューセッツ州知事選挙への出馬を検討したが、警察をめぐる論争、少数派コミュニティとの関係悪化、そして 中絶反対の立場から出馬を断念した。[ 17 ]
フリンは都市問題に関する全国的なリーダーとなった。[ 39 ] 1987年、全米市長会議の飢餓とホームレスに関するタスクフォースの議長として、フリンはマッキニー・ベントホームレス支援法の可決を提唱した。[ 40 ]フリンは1991年から1992年にかけて全米市長会議の会長を務めた。[ 41 ] [ 42 ]
フリンは、ネルソン・マンデラが投獄されていた際に、南アフリカを何度か訪れ、反アパルトヘイトの指導者であるマンデラに面会した。 [ 43 ] 1990年6月、マンデラが刑務所から釈放されてから4か月後、フリンはマンデラがアメリカ合衆国の多くの都市を訪問した際に、ボストンで彼を歓迎した。[ 44 ]
1992年の米国大統領選挙に先立ち、フリンが民主党の副大統領候補になる可能性があるかどうかについて議論があった。 [ 38 ] 1992年2月、フリンはニューヨーク州知事のマリオ・クオモに大統領選に出馬するよう促したが、成功しなかった。[ 17 ]フリンが民主党の最終的な大統領候補であるビル・クリントンに好意的になるまでにはしばらく時間がかかった。[ 39 ]彼は1992年6月下旬にクリントンを支持した。 [ 45 ]生涯反中絶活動家であるフリンは、一般選挙で反中絶（「プロライフ」）カトリックの票を中絶の権利を支持するビル・クリントンに引き付ける役割を果たした。 [ 46 ]フリンは、全米の約半数の州でクリントンのために実際に選挙運動を行った。[ 17 ]政治家としてのキャリア初期には銃規制措置に反対していたにもかかわらず、[ 5 ]市長としてフリンはそのような政策を支持し、ブレイディ法案の可決を支持するために精力的に運動した。[ 2 ]
1989年、ボストン再開発局による調査を含む2つの調査で、市内の主要銀行が住宅ローン融資、人材採用、支店の立地に関して差別的な慣行を行っていることが判明した。[ 2 ]フリン氏は地域活動家と協力して、銀行に慣行の変更を促す1年以上にわたるキャンペーンを開始した。[ 2 ]また、市が後援する銀行の慣行に関する定期的な「成績表」を発行する計画も発表した。さらに、「連動預金」政策を採用し、これらの「成績表」で実績の悪い銀行から市が資金を引き出し、市の近隣地域のニーズを満たすために活動している銀行への預金を増やすとした。[ 2 ]その結果、銀行は市と4億ドルの地域再投資協定を結び、銀行は新しい支店を開設し、融資と採用の慣行を変更し、地域開発公社や地域団体とより緊密に協力することを約束した。[ 2 ]
当時、州は市政府を無駄が多く非効率的だと考えていた。[ 2 ]フリンは、1985年に歳入パッケージの可決を働きかけ、デュカキス知事が署名して法律となった。[ 47 ] [ 48 ] [ 2 ] [ 49 ]フリンが就任したとき、市は4000万ドルの赤字を抱えていた。フリンは在任中毎年市の予算を均衡させ、市の財政管理を改善した。また、在任中毎年市の債券格付けを向上させた。退任時には、市の債券格付けは史上最高となった。市の赤字に対処するため、フリンは就任後、州からの追加援助と新たな地方税を課すための州議会の承認を得るために尽力した。[ 2 ]
フリン市長の在任期間中、市の経済は著しく回復したとみなされていた。[ 50 ]
1993年、ジョージ・B・メリーは、フリンが市長として市の公立学校制度を「大幅に改善」したものの、フリンが市長を辞任した時点では、学区は「不確実な未来に直面しているように見える」と記した。[ 36 ]
1991年7月、フリンはボストン教育委員会を選挙で選出される教育委員会から市長が任命する教育委員会に変更する運動に勝利した。この変更は1992年1月に発効した。[ 38 ] [ 51 ]この変更以前は、選挙で選出される教育委員会は分裂しやすいと見なされていた。[ 52 ] 1993年に市長を退任するにあたり、フリンはこの変更が賢明な決定だったのか疑問を呈し、最終的には変更を始めたことを後悔した。ボストンは現在もマサチューセッツ州で選挙で選出される教育委員会を持たない唯一の自治体である。[ 53 ]
1990年、フリンは、ウィリアム・ベネットの逮捕と徹底的な捜索を含む、キャロル・スチュアート殺害事件の捜査における市警察の対応について、黒人指導者から強い批判を受けた。 [ 17 ]フリンは殺害後、殺人犯を市全体で捜索するよう指示していた。[ 54 ]数十年後の2023年、当時のミシェル・ウー市長は、スチュアート殺害事件の捜査における警察の行動が、市内のアフリカ系アメリカ人コミュニティ、特にミッションヒルに与えた影響について、市を代表して謝罪した。彼女の謝罪は、ベネットとアラン・スワンソンに直接向けられたもので、彼女は両者が不当に容疑者として扱われたことを認めた。[ 55 ]
警察署に対する懸念（キャロル・スチュアート殺害事件の捜査に起因する懸念を含む）を受けて、1991年5月、フリンはジェームズ・D・セントクレアを委員長とするセントクレア委員会を設置した。[ 32 ] 1992年1月、セントクレア委員会は報告書を発表し、ボストン警察署の管理不行き届きを批判し、同年4月に任期が満了するフランシス・ローチ警察委員長の再任に反対するよう促した。 [ 32 ]ローチは1985年にフリンによって任命され、[ 56 ]フリンの幼馴染であり、市長時代の最も親しい側近の一人であった。[ 32 ]しかし、ローチの任期が満了すると、フリンは代わりにウィリアム・ブラットンを警察委員長に任命した。[ 17 ]
フリンの任期が終わった1993年、ジョージ・B・メリーは市内の犯罪が「継続的な問題」であると指摘した。[ 36 ]
フリンが市長に就任する前、ボストンでは1970年代に非常に高いレベルの人種的緊張が見られました。[ 57 ]市長として、フリンは公営住宅団地の人種統合のための措置を講じました。[ 17 ] 2023年にコモンウェルス誌のマイケル・ジョナスは、振り返って、フリンは市長として「人種間の調和を促進し、分断を癒すために多大な努力を払い、分断を煽ることはしなかった」と書いています。[ 58 ]
フリンは、市の中産階級が都市から流出する時期に就任した。[ 59 ]ピーター・ドライヤーは、フリンが「ボストンのダウンタウンの経済ブームの『繁栄』を、特に雇用と住宅の面で、市の貧困層や労働者階級の住民と分かち合う」というポピュリスト的な使命を帯びて選出されたと述べている。フリンは最初の選挙で住宅に焦点を当てた公約を掲げて選挙運動を行った。[ 24 ]彼が就任すると、ダウンタウンの不動産開発業者は彼のポピュリスト的な政策に非常に不安を感じた。フリンは不動産開発業者と交流しないことを選択し、市当局が検討しているプロジェクトを持つ開発業者からの政治献金を受け取ることを拒否した。[ 60 ]
フリン市長の在任中、市は開発市場が好調で、[ 2 ]彼は「開発推進派」の市長と見なされていました。[ 37 ]彼は近隣住民の生活の質の向上とジェントリフィケーションへの対応に重点を置きました。市長在任中、市は当時としては前例のない数の新しい手頃な価格の住宅を建設しました。[ 2 ]彼の政権は、地元の不動産業界の政治勢力に打ち勝ち、ダウンタウンの開発業者が近隣住宅基金に提供しなければならない連携料を倍増する政策を制定することに成功しました。市長在任中、この基金は7,000万ドル以上を受け取り、市がさらに8,000戸以上の手頃な価格の住宅を追加するのに役立ちました。[ 2 ] [ 24 ]フリンはまた、激しい政治的争いにも勝利し、家賃統制と借家人権の強化を課す法案を制定することができました。これらの取り組みはいずれも、彼を地主と対立させることになった。[ 2 ]フリンの市政下では、市の開発局長スティーブ・コイルが、市の歴史的なダウンタウンや近隣地区の「マンハッタン化」に対抗することを目的とした、物議を醸した「ダウンゾーニング」成長管理保護措置の導入を監督した。 [ 2 ]新たな手頃な価格の住宅や家賃統制措置が追加されたにもかかわらず、ボストンの住宅価格はフリンの市長在任期間中に大幅に上昇した。[ 50 ]
フリン政権は非営利団体と開発で協力した。フリン政権は、計画や開発の決定、その他の事項において、近隣グループに大きな影響力を持たせた。[ 24 ]協力の非常に注目すべき例として、市当局が都市再開発の権限（収用権を含む）をロクスベリー地区のコミュニティグループであるダドリー・ストリート近隣イニシアチブに委任し、同グループが地区の一部でその権限を行使することを許可したことが挙げられる。[ 2 ] [ 61 ]
1993年、フリンはクリントン大統領によって駐バチカン米国大使に任命されたため、市長3期目の任期中に辞任した。[ 46 ]フリンは1993年3月に指名され、市長を辞任すると発表した。しかし、6月にはその役割を引き受けるかどうかを再考した。彼はクリントン大統領と米国国務省の職員と会談し、大使としての役割をより明確にした。[ 17 ]上院はその月に彼の任命を全会一致で承認し、[ 40 ]彼は1993年7月12日に市長を辞任した。[ 46 ] [ 62 ]
フリンの指名が発表されると、当時のボストン市議会議長トーマス・メニーノが、市憲章に基づき、フリンの辞任に伴い「市長代行」の職に就くことが予想された。[ 63 ]フリンはメニーノと長年の友人関係にあった。しかし、フリンがメニーノに職を引き継ぐ準備をしていた時期に、二人の関係はやや険悪になったと指摘されている。[ 64 ]二人の亀裂の原因の一つは、メニーノが就任時に100人の新しい警察官を任命すると約束したにもかかわらず、フリンが先手を打って自ら任命したことであり、これがメニーノの怒りを買った。[ 65 ]
1993年7月12日にフリンが辞任すると、メニーノが市長代行に就任した。[ 65 ]メニーノはその後、1993年のボストン市長選挙で勝利し、市長となった。[ 66 ]
フリンは1993年9月2日から1997年9月20日までローマ教皇庁特命全権大使を務めた。[ 67 ]彼はこの職に就いた最初の民主党員だった。[ 40 ]彼は1993年7月1日に任命され、1993年9月2日に信任状を提出した。[ 67 ]
クリントンはフリンに大使館の任務を拡大させた。フリンは米国をローマ教皇庁に代表するだけでなく、社会正義や経済正義の問題に関して、世界中の危機に瀕した地域で米国を代表した。フリンはインドの地震に関連する救援活動を主導し、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ハイチ、ケニア、ソマリア、スーダン、ウガンダなどの国々への人道支援活動に関わった。また、聖金曜日合意の仲介活動にも関わった。さらに、世界のさまざまな地域の問題を解決するためにローマ教皇庁と協力した。また、イスラエルとローマ教皇庁が正式な関係を確立するための正式なプロセスを開始する合意の仲介にも重要な役割を果たした。[ 40 ]しかし、フリンの在任期間はやや不安定だった。[ 68 ] [ 33 ] 1998年、ボルチモア・サン紙のジャック・W・ジャーモンドとジュールズ・ウィットカバーは、彼の在任期間を「型破りで物議を醸すもの」と評した。[ 35 ]フリンは米国務省から2度叱責を受けた。1度目は米国の国内政策について公に議論したこと、2度目は大使館の職員にフリン一家の財政を管理させたことによるものだった。[ 68 ]
フリンは大使の職を引き受けた当時、いずれは政界に復帰し、おそらく別の公職に立候補するつもりであることを明らかにした。[ 36 ]大使在任中、フリンは1994年に現職の共和党員ビル・ウェルドを破ってマサチューセッツ州知事選に出馬することを検討した。しかし、フリンは1994年4月に1994年の知事選には出馬しないことを発表した。[ 69 ]
フリンが大使を務めていた間、彼の市長選の選挙対策委員会は連邦と州の調査の対象となった。[ 70 ] [ 71 ] 1996年2月、フリンは市長在任中に選挙資金を不正使用したことを認め、選挙対策委員会に12,500ドルを返済することに同意した。マサチューセッツ州司法長官は、これらの資金に関してフリンに対して民事訴訟を起こすことを検討していた。[ 71 ]フリンの市長選選挙対策委員会の元会計係であるダグラス・デルーシャは、横領罪で投獄された。[ 70 ]偶然にも、フリンが選挙資金の不正使用を認めたのと同じ月に、無関係の捜査により、フリンの市長時代の元側近であるジョセフ・フィッシャーが、フリンの市長時代に特別補佐官として7年間務めた間に受け取った5万1000ドル以上の賄賂や違法な便宜を報告しなかったとして有罪を認めた。[ 71 ]どちらの捜査もフリンにとってマイナスな報道となった。[ 70 ]
1997年初頭、フリンは職を辞することを考え、大学の運動部長になろうと、ノースイースタン大学などボストン地域の大学に働きかけた。彼の後任の市長であるトーマス・メニーノは、ボストン地域の大学にフリンをそのような職に就かせるよう説得しようとした。しかし、この努力は実を結ばなかった。その後まもなく、すでにフリンを州委員会の無給の役職に任命することに関心を示していたマサチューセッツ州知事ビル・ウェルドは、フリンに知事政権で有給の役職を提供する可能性に関心を示した。[ 72 ] 1997年9月初旬、フリンは1998年のマサチューセッツ州知事選に出馬する意向を表明した。2週間後、フリンは大使の職を辞任する意向を発表した。[ 70 ]フリンは1997年9月20日に職を辞した。[ 67 ]
1997年10月3日、ボストン・グローブ紙は、フリン氏が大使として不十分な外交官であったことと、長年にわたり飲酒問題を抱えていたことを非難する記事を掲載した。[ 68 ]この記事には、 1997年8月6日に大使としての職務の休暇でボストンを訪れた際、フリン氏が明らかに酔った状態でボストン市内を歩き回っているのを目撃したという記者の主張が含まれていた。 [ 73 ]フリン氏は、この記事は、同紙が1998年の州知事選への出馬計画に反対していることと、自身の「階級、宗教、民族的背景」に対する軽蔑によるものだと主張した。[ 68 ]この記事は、フリン氏の世間的なイメージを損なうものと見なされた。[ 33 ]フリン氏は、1998年4月に60ミニッツで放送されたインタビューで自らを弁護した。[ 73 ]
大使としての任期を終えた後、フリンは1998年にマサチューセッツ州知事選への出馬を検討した。[ 33 ]フリンは1998年1月に、同年中に立候補する意向を公表した。[ 73 ]しかし、選挙資金の不足や、彼のような強い反中絶の立場からマサチューセッツ州知事選に出馬することの政治的難しさといった障害により、彼は出馬を断念した。[ 33 ]また、ボストン市と強く結びついた政治的アイデンティティでは州全体で勝利することが難しいと認識されていたことも、彼の立候補を困難にした要因の一つだった。フリンの知事選出への野望は、実現可能性が低いと見なされていた。[ 35 ]
ジョセフ・P・ケネディ2世が連邦議会議員の再選を目指さない意向を表明した後、フリンは州知事選に出馬する代わりに、ケネディが空席となるマサチューセッツ州第8選挙区の連邦議会議員選挙に1998年に出馬することを決めた。フリンは1998年6月に正式に立候補を表明した。[ 35 ] [ 74 ] 9月、フリンは民主党予備選挙（民主党支持者が多いこの選挙区での本当の戦い）でサマービル市長のマイク・カプアーノに敗れ、カプアーノは本選挙で勝利した。[ 75 ]フリンは約18%の得票率で2位となった。[ 76 ]
フリンは予備選挙に出馬した10人の候補者の中で唯一の反中絶候補であり、彼の選挙広告には教皇ヨハネ・パウロ2世やマザー・テレサとの写真が使われていた。[ 76 ]フリンは静かに草の根運動を展開していた。[ 76 ]フリンは国際港湾労働者協会と鉄鋼労働者組合の地元支部から支持を受けていた。[ 35 ]フリンは予備選挙の初期段階では有力候補と見なされており、[ 35 ] [ 76 ]民間および公的世論調査では彼がリードしていることが示されていた。[ 35 ]しかし、世論調査によると、カプアーノは土壇場で支持を伸ばし、フリンに勝利した。[ 76 ]
ワシントン・ポスト のセシ・コノリーは選挙運動中にこう述べた。
「第三の道」と呼ばれる郊外型の新民主党政治の時代において、フリンのニューディール政策、縁故主義的な都市型ポピュリズムは、リベラリズムの牙城であるここでさえ、もはや歓迎されなくなっているのかもしれない。かつて大家族で賑わっていた3階建ての家は、今ではヤッピーたちが住み着いており、彼らにとってフリンという名前は遠い記憶に過ぎない。一部の候補者がイメージチェンジを図ったり、政治の風向きに合わせようとしたりする一方で、フリンは頑固にレトロ路線を貫き、20年近く前に効果を発揮したスタイルとテーマで、もう一度勝利を収められることを期待している。[ 33 ]
2001年、フリンは数週間にわたり、マサチューセッツ州第9選挙区選出の下院議員としてジョー・モークリーの後任となる同年の特別選挙への出馬の可能性を公然と検討していた。しかし、2001年6月中旬、フリンはそのような出馬を断念し、州上院議員のスティーブン・リンチの立候補を支持した[ 77 ]。リンチは最終的に選挙に出馬し、当選した[ 78 ] 。
フリン氏は自身は再び公職に立候補していないものの、その後も政治や関連事項に関与し続けている。2004年、フリン氏は、同年初めにマサチューセッツ州で同性婚を合法化したマサチューセッツ州最高裁判所の判決を覆す訴訟を起こしたが、失敗に終わった。[ 79 ] 2009年のボストン市長選挙の一般選挙運動中、フリン氏と、かつて市長選で対立したメル・キング氏は共に、トーマス・メニーノ氏に対抗するマイケル・フラハティ氏の選挙運動を支持した。[ 80 ] 2000年の大統領選挙では、フリン氏と彼が率いるカトリック同盟組織は、共和党のジョージ・W・ブッシュ氏とディック・チェイニー氏を支持した。[ 81 ] 2010年、フリン氏は再び党派を超えて、共和党のスコット・ブラウン上院議員候補の当選に投票した。[ 82 ] 2012年、フリンはブラウンの再選を支持するテレビCMに出演した。[ 83 ]また、同年の共和党大統領候補ミット・ロムニーへの支持も表明した。[ 84 ]フリンは米国とローマ教皇庁との関係についても引き続きコメントしている。2009年、バラク・オバマ大統領がフリンの以前の大使のポストにキャロライン・ケネディを検討しているかもしれないという噂に対し、批判的な反応を示した。ケネディの人工妊娠中絶容認の立場は、ローマ教皇庁大使を務めるには不適切だとフリンは主張した。[ 85 ] 2013年、フリンはローマ教皇庁駐在米国大使館をイタリア駐在米国大使館に隣接する建物に移転する計画を批判した。[ 86 ]
フリンは公職を終えた後、メディアに関わった。1998年にはボストンのWRKOでラジオパーソナリティを務めた。 [ 87 ] 2014年9月にはボストン・ローマ・カトリック大司教区の公式新聞であるザ・パイロットに定期的に寄稿するようになった。[ 88 ] 2017年2月にはボストン・ヘラルドのコラムニストになった。[ 89 ]
1999年、フリンは超党派のカトリック擁護団体であるカトリック・アライアンスの会長に就任した。[ 90 ]この役職において、フリンは民主党員でありながら、カトリック・アライアンスと共に2000年の大統領選挙でジョージ・W・ブッシュを支持した。[ 81 ]フリンはまた、別のカトリック政治擁護団体であるユア・カトリック・ボイスの会長にも就任した。[ 91 ]その後、彼はカトリック・シチズンシップを設立し、[ 92 ]全国会長を務めた。彼は、この組織は、全国的なカトリック活動家の人物との会話から生まれたものであり、その会話によって、党派的な政治的懸念よりもカトリックの教えに従うことに関する彼のメッセージの重要性がフリンの中で確認されたと述べている。[ 93 ] 2004年からは、文化の福音化のための信徒使徒職であるカトリック・フォー・ザ・コモン・グッドの諮問委員会にも参加した。[ 94 ]
2013年、フリンは、開発業者と市を相手取った訴訟におけるジャマイカ・プレイン近隣評議会の立場に公然と賛同を表明した。近隣評議会は、不当なゾーニング例外の付与であると主張して訴訟を起こしていた。[ 95 ]この訴訟は地元で物議を醸した。[ 95 ] [ 96 ]裁判官は、近隣評議会が「政府機関」とみなされる可能性があるという主張に異議を唱え、訴訟提起の資格がないとして訴訟を却下した。[ 97 ]
2024年、フリンはサフォーク最高裁判所書記官の民主党予備選挙でエリン・マーフィーの落選した選挙運動を支持した。 [ 98 ]この予備選挙は、市の進歩派政治家と市のより保守的な「旧世代」政治家の間の重要な代理戦争として機能したと見なされており、多くの著名な進歩派が勝利したアリソン・カートライトを支持し、(より保守的な)「旧世代」ボストン政治の多くの著名な実践者がマーフィーを支持した。[ 99 ] [ 100 ]この選挙は、ミシェル・ウー市長の支持者と批判者の間の代理戦争としても機能したと説明されており、ウーと数人の支持者がカートライトを支持し、数人のウー批判者がマーフィーを支持した。[ 101 ]
フリンはキャサリン（旧姓コイン）と結婚しており、彼女はよく「キャシー」と呼ばれている。彼らにはレイ・ジュニア、エドワード、ジュリー、ナンシー、ケイティ、モーリーンの6人の子供がいる。[ 102 ] 2017年11月、息子のエドワード・M・フリンがボストン市議会議員に選出された。[ 103 ]フリンはサウスボストンに住み続けている。[ 59 ]
市長を務めていた頃、フリンはボストンを舞台にしたシットコム「チアーズ」の1989年のエピソード「コウノトリが鶴を運んでくる」に本人役で出演した。[ 104 ]このエピソードでは、フリンは週に一度手紙を書いてくるクリフ・クラビンを側近に連れ去らせる。 [ 105 ]
フリンは熱心なランナーで、1984年にボストンマラソン（4時間23分54秒[ 106 ]）とニューヨークシティマラソン（3時間59分46秒[ 107 ]）に出場し、話題となった。[ 108 ]
2007年3月、フリンは第246回ニューヨーク・セントパトリックデー・パレードのグランドマーシャルを務めた。[ 109 ]
2007年5月、フリンはカリフォルニア州バークレーにあるドミニコ会哲学神学大学院のフェローに加わり、同大学院から名誉人文科学博士号を授与された。[ 110 ]
2008年9月、フリンはボストン近郊での講演中に倒れ、入院した。[ 111 ] 2011年3月、フリンの自宅に泥棒が入り、盗まれた貴重品の中には、教皇ヨハネ・パウロ2世が祝福したロザリオや、影響力のある世界の人物からの手紙があった。[ 112 ] 2021年4月、フリンは転倒して入院し、股関節置換手術を受けた。 [ 113 ]同年12月、フリンは再び転倒し、今度は首の骨を折って入院した。[ 62 ]
フリン氏は政治家としてのキャリアを通じて、「経済的には自由主義者」で「文化的には保守主義者」と見なされてきた。[ 114 ]政治家としてのキャリアを通じて、いくつかの問題に関する彼の立場は一貫していたが、他の問題に関する立場は変化した。フリン氏は、2000年の大統領選挙でのジョージ・W・ブッシュ、2010年と2012年の上院議員選挙でのスコット・ブラウン、2012年の大統領選挙でのミット・ロムニーなど、接戦となった選挙で共和党候補を何度も支持してきた。[ 115 ]
フリンは政治家としての初期のキャリアにおいて、裁判所命令による学校の人種統合バス通学に強く反対した。[ 2 ] [ 16 ]フリンは政治家としてのキャリアを通じて一貫して中絶に反対した。[ 46 ]フリンは政治家としての初期のキャリアにおいて銃規制政策に反対していたが[ 5 ] 、市長になるとそれを支持した。 [ 2 ]フリンは政治家としての初期のキャリアにおいて同性愛者の権利問題に反対していたが[ 5 ] 、最初の市長選の選挙運動の頃には同性愛者コミュニティに取り入ろうと積極的に努力した。[ 29 ]しかし、同性婚への反対を継続していたため[ 116 ]、2004年にマサチューセッツ州最高裁判所が同性婚はマサチューセッツ州で保護された権利であると判決を下した直後、フリンはその判決を覆すために訴訟を起こそうとした。[ 79 ]フリンはレーガン政権時代に始まった、都市への連邦歳入分配の削減に反対した。[ 36 ] [ 117 ]ポピュリスト的な公約で市長に選出されたフリンは、富の再分配を支持した。[ 60 ]
2016年2月、ボストン海洋工業団地はレイモンド・L・フリン海洋公園に改名された。[ 118 ]近くの橋もフリンを称えて改名された。[ 119 ] 2017年5月、マサチューセッツ州知事チャーリー・ベイカーはボストン港にあるフリン・クルーズポート・ボストンを献呈した。[ 120 ] [ 121 ]
フリン氏は数々の市民賞を受賞している。[ 122 ]彼は、B'nai B'rith国際人道賞、マーティン・ルーサー・キング・ジュニア賞、ボーイズクラブ・オブ・アメリカの「マン・オブ・ザ・イヤー賞」を受賞している。[ 40 ] 2019 年、ビジネス利益団体 A Better City はフリン氏に「生涯功労賞」を授与した。当時のマーティ・ウォルシュ市長が授賞式でフリン氏に賞を授与した。ウォルシュ市長はフリン氏を称賛し、「フリン氏は、労働者階級の地域の人々と常に密接な関係を保ちながら、国内および国際レベルでリーダーシップを発揮してきた。彼は常に、働く男性と女性、子供と高齢者、障害者、そしてボストン市を故郷と呼ぶすべての人々といった、一般の人々の擁護者であった」と述べた。[ 59 ]
出典: [ 140 ]
フリンは2冊の本の共著者である。