都市からの人口流出は、郊外移住とも呼ばれ、都市部から郊外への人々の移動を指します。この現象は、人口減少によって生じる政治力の低下や税収の減少など、都市に与える影響について研究されることが多いです。
サービスと税金は郊外に有利
内陸部の人口が増加し、権力が強まると、一人一票の原則に従って、代表機関、特に大都市圏やグレーター・トロント・エリア、グレーター・モントリオール、 グレーター・パリ、グレーター・ロンドンなどの大都市圏でより多くの票を獲得するようになる。そして、郊外の票が都心部の票を上回るようになる。ちょうど1世紀前に都市化や都市植民地化によって地方の有権者の力が弱まったのと同じである。
したがって、これらの機関の決定は郊外に住む人々を優遇し始め、より車中心で通勤可能なサービスが提供され、都心のアパートの入居者はより高い税率を支払うため、一戸建て住宅にはより有利な固定資産税率が適用されます。急速に成長している都市部では、青少年レクリエーションなどの他のサービスが都心部から消えるにつれて、大規模な幹線下水道、高速道路、ショッピングモールなど、都市のスプロール現象に有利なサービスが開発される可能性があります。これにより、生活の質が低下するにつれて郊外への人口流出が増加しますが、人口増加により、より多くの人々が奥地へと追いやられ、スプロール現象に対する政治的な見返り(特に、グリーンフィールド開発を行う不動産開発業者からの政治献金)が増加する可能性があります。
都市の破産には外部からの援助が必要
非常に極端なケースでは、都市が広大な郊外奥地へのサービス提供にかかる費用を回収できず、ニューヨーク州内のマンハッタンのようにより大規模な管轄区域によって政治的に支配されている場合、1970年代に実際に起こったように、都市は破産する可能性がある。これは、ロバート・モーゼスと彼のマンハッタン横断高速道路システムの計画と戦ったジェーン・ジェイコブスなどの都市計画家によって予測されていたが、最終的には否決された。ニューヨーク市は、連邦政府の援助と、現在も保持している独自の所得税を課す権利を含む都市自治権によってのみ回復した。
郊外への人口流出がコミュニティを二極化
ダウンタウンのサービスが貧弱な都市は、1960年代から1980年代にかけてロサンゼルスやデトロイトで起こったように、暴動や大規模な混乱に見舞われる可能性がある。こうした事件により、中流階級の住民は郊外や、時には都市の問題から隔離されたゲーテッドコミュニティ開発地へと急速に移動し、政治代表者から強く支持されているダウンタウンの住民とはまったく異なる範囲のサービスを利用するようになる。
強制合併によりダウンタウンの勢力がさらに低下
1990年代のトロントとモントリオールのように、場合によっては、より大きな政治単位が、住民の意志に反してより小さな都市単位の合併を強いる。そして、これにより、新たに統合された市議会で議席の過半数を占める郊外地域の影響力がさらに強まる。強力な市長制度が適用される場合、より多くの郊外住民がそのポストも支配する可能性が高く、より広い都市部で選挙活動を行う必要があるため、より裕福な郊外の有権者や不動産開発業者から資金提供も支援も受けていない草の根候補者や貧困撲滅活動家候補者は排除される傾向がある。都市を代弁する人々は、都市の外れに住んでいるかもしれない。市長は、かつての郊外都市の元市長であるメル・ラストマンであるかもしれない。彼は、1998年にこれらの都市(および他の3都市)が合併した後、トロント市長になった。
両合併の政治的影響は深刻だった。ケベックでは、ケベック党政権がジャン・シャレストに敗れ、モントリオールは住民投票を実施して、政治的に合併を解消し、合併前の別々の都市としてのアイデンティティを取り戻すことが認められた。トロントではそのような救済は起こらなかったが、ジェーン・ジェイコブス(1960年代にトロントに移住し、再びスパダイナ高速道路やフロントストリート延伸など、ダウンタウンを貫通する高速道路に反対した)、2000年のラストマンの対立候補トゥーカー・ゴンバーグ、そして2003年に(ラストマンの後任)市長となったデビッド・ミラーの下で、トロント州運動が起こった。
理論的分析
ジョエル・ガローは著書『エッジ・シティ』の中で、大都市圏の外れにある都市が成長し、それ自体が人口と権力の中心地となったことを描写している。
デイル・ジョンストンは著書『Lost in the Suburbs』の中で、 1990年代初頭にニュージャージー州とオンタリオ州で生じた文化的、政治的な格差について述べている。当時、郊外の有権者が都市部や田舎の有権者を上回り始め、自分たちが税金を払っているのは自分たちのコミュニティでは提供されていないサービスを都市部に提供するためだと認識し始めたのである。その一方で、郊外のコミュニティは、典型的には郊外住民を悩ませる麻薬中毒者、ホームレス、スモッグ、売春やその他の犯罪、そして多数の通勤者とその下水道や駐車場のニーズに対応する必要性といった形で、都市に問題を輸出していた。ダウンタウンの住民と郊外の有権者が疎遠になるにつれ、お互いが相手を補助していると認識するようになり、ニュージャージー州とオンタリオ州の両方で「常識革命」と呼ばれる共通の解決策によって、都市のニーズから郊外のスプロール化に資金が移され、人口がさらに分散してダウンタウンが郊外の訪問者に対してより敵対的になるにつれ、両方の場所で都市生活の質の低下を引き起こした。
参照
さらに読む
- サヴィッチ、HV(1978年9月)。「黒人都市/白人郊外:解釈的概念としての国内植民地主義」アメリカ政治社会科学アカデミー紀要。439 :118–134。doi :10.1177 /000271627843900109。JSTOR 1042635。S2CID 155084255 。
- ヴェラチーニ、ロレンゾ(2012年12月)。「郊外、入植者による植民地主義、そしてひっくり返った世界」。住宅、理論、社会。29 (4):339–357。doi :10.1080/14036096.2011.638316。S2CID 144159484 。
