帝国特命全権公使（中国担当）

清朝初期、17世紀から18世紀初頭にかけての順治帝と康熙帝の治世中、勅命官の役割は消滅し、19世紀と20世紀に確立された勅命官の代わりに、より柔軟な最高統治の役割が用いられるようになった。勅命官は単に勅命官と名乗るだけであり、主に満州族の王子や満州族八旗の住民で構成されていた。これらの勅命官は、広東、広西、福建、浙江といった南漢沿岸省での軍事作戦を監督し、モンゴルとの関係を管理して満州族とモンゴル族の婚姻関係を促進し、康熙帝の治世中の1691年に起こる外モンゴルの清朝による併合に備えるために派遣された。^{[ 5 ]}

明王朝において1555年に勅命職を創設した嘉靖帝（左）と、清王朝において1838年に勅命職を創設した道光帝（右）

18世紀の乾隆帝の治世中、この役職は清朝における危機管理のための役職へと変化し、乾隆帝が開始した十大戦の期間中に発生した反乱を鎮圧するために用いられた。これらの反乱には、白蓮教の乱や金川の戦役などが含まれる。また、 1793年のイギリスのマカートニー外交使節団のように、大英帝国などの外国との交渉にも使役された。乾隆帝は厳格な統制を維持し、詳細な上奏文を求め、しばしばその任務に厳しい制限を設けた。清朝初期の時代には、ジュンガル・ハン国における清朝の戦役を指揮したり、侵略に関してロシア帝国と新たな国境について交渉したりするなど、古い役割の一部も引き続き担った。^{[ 6 ]}嘉慶帝と道光帝初期の治世中、行政の腐敗と社会不安が増大するにつれ、内務官は内部調査と改革にますます利用されるようになり、道光帝の治世中の1838年に勅命官へと形作られました。

1830年までに、主にイギリス商人が主導する中国での違法なアヘン取引は、広範囲にわたる問題となっていた。中国における娯楽目的のアヘン使用の問題は、雍正帝の治世に初めて現れ、雍正帝は1729年に麻薬を禁止した。この禁止令はほとんど効果がなく、乾隆帝の治世までには、アヘンは学者や清朝の官僚の間で主流の娯楽となり、道光帝の治世までには、その習慣は都市で広く普及し、1830年代までに清朝は年間4万箱以上、つまり560万ポンドのアヘンを輸入していた。国は麻薬の支払いのために大量の銀を流出させており、それが清朝の経済を麻痺させていた。^{[ 18 ]}道光帝は、当時湖光総督であった林則徐が「適切な措置を講じなければ、中国はすぐに国のために戦う兵士も国防費を支払うお金もなくなってしまうだろう」と警告したことを受け、1836年にアヘンを永久に禁止するという決定を下した。その結果、 1836年から1838年にかけて、皇族と道光帝の間で激しい議論が繰り広げられた。一部の官僚はアヘン取引を合法化して管理し課税すべきだと主張したが、林は中国におけるアヘンの完全禁止を主張した。林の主張と成功に納得した道光帝は、強硬なアプローチを取ることにした。^{[ 19 ]} 1838年12月31日、道光帝は林を清朝初の勅命官に任命した。その主な目的はアヘン取引の撲滅であった。勅命官を務める傍ら、林は鄧廷珍の後任として両広総督にも任命された。

林は、自身の清廉潔白さを示すために、意図的に少数の控えめな随行員を伴って、広州へ向かった。広州は広州制度の結果としてアヘン取引が盛んに行われていた場所である。 ^{[ 20 ]}彼は1839年3月10日に広州に到着し、まず1,700人の中国人のアヘン商人や密輸業者を逮捕した。次にアヘン窟を標的にし、そこでさらに多くの商人を逮捕した後、林と彼の部隊は7万本のアヘンパイプを押収して破壊し、麻薬を使用している疑いのある役人に対する調査を開始した。これはある程度の大きな進展であったが、林は、取引を根絶するには、その根源を見つけなければならないと認識しており、彼と彼の随行員はそれがイギリス商人であることを知っていた。彼の戦略は、商人に圧倒的な圧力をかけることであった。彼は有名な言葉を残しました。「アヘンが流通している限り、私も流通し続ける。最後までやり遂げ、途中で引き下がるつもりはない。」^{[ 21 ] [ 22 ]}しかし予想通り、林則徐の圧力にもかかわらず、イギリス商人はアヘンの引き渡しを拒否したため、林則徐は中国とイギリス間の貿易の大部分が行われていた広州の13の工場を封鎖しました。林則徐はまた、350人のイギリス商人全員を6週間自宅軟禁にしました。この6週間の間に、林則徐はヴィクトリア女王に有名な手紙を書きました。この手紙は道徳に訴える素晴らしいものであり、彼の世界観を示すものでした。彼はアヘン貿易は不道徳で偽善的であると主張し、イギリスが国内で麻薬を禁止しているにもかかわらず、中国に押し付けていることを指摘しました。彼は女王の道徳的理性に訴え、貿易を止めるよう求めました。林氏は、イギリス国内でアヘンが厳しく禁止されていると誤解し、イギリス商人が中国で合法的に販売されている麻薬から利益を得ているのに、どうしてイギリスは道徳的だと主張できるのかと疑問を呈した。手紙にはこう書かれていた。

天皇陛下は、中国人だけでなく外国人をも慰め、慈しみ、世界中のすべての人々を分け隔てなく愛しておられます。利益が見つかれば、それをすべての人々と分かち合い、害悪が生じれば、全人類のためにそれを取り除きます。陛下の心は、まさに宇宙全体の心です。

概して、貴国の歴代の統治者は、敬意と服従の念を示してこられました。幾度となく中国に請願書を送り、「中国に交易に来た我が国民に対し、皇帝陛下が公平かつ好意的な待遇を与えてくださったことに感謝いたします」などと述べてこられました。貴国の統治者であるあなたが、正義の原則を深く理解し、皇帝陛下が臣民に与えてくださった恩恵に感謝されていることを知り、大変嬉しく思います。このため、天朝は、外国人を丁重に扱うという伝統的な方針に従い、イギリス国民に対しては特に配慮してまいりました。貴国は200年近く中国で交易を行い、その結果、豊かで繁栄した国となりました。

この交易が長く続いている以上、正直な商人だけでなく、悪徳な商人も必ず存在する。悪徳な商人の中には、中国にアヘンを持ち込んで中国人を害する者もいる。彼らは非常にうまくやりとしており、この毒はあらゆる省に広く蔓延している。他人の幸福を著しく損なってまで物質的な利益を追求する者は、天にも人にも容認されないということに、あなたもきっと同意されるだ​​ろう。

貴国は中国から6万里以上も離れています。貴国の船が中国にやってくる目的は、莫大な利益を得ることです。この利益は中国で得られ、実際には中国人民から奪われているのですから、外国人が受けた利益に対して、この毒物を送りつけて恩人を害することで、どのように報復できるというのでしょうか？彼らは故意に他人を傷つけるつもりはないかもしれませんが、物質的な利益に執着しすぎて、他人に与える害など全く気にかけないという事実は変わりません。彼らに良心はないのでしょうか？貴国ではアヘンを厳しく禁止していると聞いています。これは、貴国がアヘンの有害性をよく知っていることを明確に示しています。貴国はアヘンによる害を望んでいないのに、中国のような他国にその害をもたらすことを選んでいるのです。なぜでしょうか？

中国産の製品はすべて有用なものです。食品をはじめとする様々な用途に適しており、販売も容易です。中国が外国に害を及ぼす製品を一つでも生産したことがあるでしょうか？例えば、茶や大黄は外国人の生活に欠かせないものであり、彼らは毎日それらを消費しています。もし中国が他国の福祉を顧みず、自国の利益だけを追求していたら、外国人はどうやって生活していけるでしょうか？毛織物やベージュといった外国製品は、製造に絹などの中国産の原材料に依存しています。もし中国が自国の利益だけを追求していたら、外国人の利益はどこから生まれるのでしょうか？外国が中国から輸入しなければならない製品は数えきれないほど多く、糖蜜、生姜、シナモンといった食品から、絹や陶磁器といった生活必需品まで多岐にわたります。一方、外国からの輸入品は、何ら悪影響を及ぼさずに簡単に処分できる単なる娯楽品に過ぎません。これらの品々は実際には必要ないものなのですから、もし外国との貿易を完全に停止したとしても、一体どんな害があるというのでしょうか？私たちがためらうことなく外国人に茶や絹といった中国製品の輸出を許可しているのは、利益があるところには世界中の人々がそれを分かち合うべきだと考えているからです。

あなたは慈悲深く、思いやりのある君主であると伺っております。ご自身が望まないことを他人になさることはない、と確信しております。また、広州へ向かうすべての英国船に対し、中国へ禁制品を持ち込まないよう指示されたとも伺っております。あなたの政策は、賢明かつ適切なものと思われます。英国船が依然として中国へアヘンを持ち込んでいるのは、おそらくその数の多さゆえに、すべての船を徹底的に検査することが不可能だからでしょう。この手紙をお送りするのは、私たちが天朝の法律をいかに厳格に執行しているかを改めてお伝えし、貴国の商人が二度と法律に違反しないよう確実にするためです。

ロンドン、スコットランド、アイルランドなど、あなたの直接の管轄下にある地域ではアヘンは生産されていないと聞いています。代わりに、ベンガル、マドラス、ボンベイ、パトナ、マルワといったあなたのインド領で生産されているとのことです。これらの領地では、イギリス人は山から山へと広がるアヘンケシを植えるだけでなく、この恐ろしい麻薬を製造する工場まで開設しています。月日が経つにつれ、彼らが作り出した毒はますます悪質になり、その忌まわしい臭いは空高くまで達しています。天は激怒し、すべての神々は苦痛にうめいています。そこで、これらのアヘン植物をすべて破壊して耕し、代わりに食用作物を栽培し、再びアヘンケシを植える者は誰であろうと厳しく罰するよう命令を出すことを提案します。善を生み出し悪を根絶するというこの愛の政策を採用すれば、天はあなたを守り、神々はあなたに幸運をもたらすでしょう。さらに、長寿に恵まれ、たくさんの子供や孫にも恵まれるでしょう！つまり、この一つの対策を講じるだけで、あなた自身だけでなく、周りの人々にも大きな幸福をもたらすことができるのです。なぜやらないのですか？

外国人が中国に居住する権利は、中国政府が与えた特別な恩恵であり、彼らが得た利益は中国で実現されたものである。時が経つにつれ、彼らの中には自国よりも長く中国に滞在する者もいる。過去も現在も、どの政府にとっても、その主要な機能の一つは、自国民だけでなく外国人も含め、管轄区域内に住むすべての人々に法律を教育し、違反した場合は処罰することである。貿易のためにイギリスに行く外国人はイギリスの法律に従わなければならないのだから、中国国内にいるイギリス人が中国の法律に従わないことなどあり得るだろうか。現行法では、アヘンを売買したり吸ったりした中国人には死刑を科すことになっている。外国人がアヘンを中国に持ち込まなければ中国人はアヘンを売買したり吸ったりできないのだから、アヘンで有罪判決を受けた中国人の死の真の犯人は外国のアヘン商人であることは明らかである。他人の死の原因となった者だけが死刑を免れるべき理由があるだろうか？ 一人を殺しただけでも死刑に処されるのに、アヘンがどれだけの人を殺してきたか想像してみてほしい！ これが、中国にアヘンを持ち込んだ外国人は絞首刑か斬首刑に処するという新法の根拠である。我々の目的は、この毒を根絶し、全人類の利益となることである。

我らが天帝は徳において他のすべての国々を凌駕し、その意志を実現するに足る偉大で畏怖すべき力を有しています。しかし、我々は事前に警告することなく人を訴追することはありません。だからこそ、我々は法を明確に定めているのです。貴国の商人が我々と永続的に交易を享受したいと願うならば、アヘンの供給をきっぱりと断ち切ることによって、我々の法を厳格に遵守しなければなりません。いかなる場合も、故意に法を破ることによって、我々の法執行の意思を試してはなりません。貴国の統治者であるあなたは、隠された悪を暴き、悪人を正すために、自らの役割を果たすべきでしょう。あなたが今後も貴国を享受し、ますます敬意と服従の念を抱くようになることを願っています。我々皆が平和の恩恵を享受できるとは、なんと素晴らしいことでしょう！

ヴィクトリア女王はこの手紙に返事をせず、手紙は輸送中に紛失したため女王に届かなかったと一般的に考えられている。^{[ 23 ]}彼は次のように書いた。「陛下はこれまでこのように公式に通知されたことはなく、当国の法律の厳しさを知らないと弁解されるかもしれませんが、この有害な麻薬を永久に断つつもりであることを今保証いたします。」^{[ 24 ]} 6週間の自宅軟禁が終わると、イギリスの全権公使チャールズ・エリオットが到着し、商人たちにアヘンを林に引き渡すよう命じた。林はその後、エリオットとイギリス商人たちに広州から出て行くよう命じ、香港を含む珠江周辺の岩だらけの島々に住まわせた。 20,000箱以上、つまり約1,018トンから1,200トンのアヘンが押収され、1839年6月3日から6月25日にかけて、林とその部隊は虎門に大きな溝を掘り、そこに水と塩を満たし、アヘンを混ぜた。石灰を加えると化学反応が起こり、麻薬が溶けた。できた泥は干潮時に海に流された。林はアヘンを燃やす代わりにこの方法を用いた。煙から出るアヘンの灰は中毒者が集めて吸うことができるからである。^{[ 25 ]}アヘンの破壊は、イギリス政府が無視できない反抗行為とみなされた。大英帝国の外務大臣パーマストン卿は、戦争準備のため中国に遠征軍を派遣した。遠征軍の編成から中国到着までの間、林と広東省海軍司令官の関天培は、イギリスとの誤解から生じた2つの意見の相違と戦闘、すなわち1839年9月の九龍小競り合いと1839年11月の第一次川邑の戦いに巻き込まれた。宣戦布告がなかったため、林と関は遠征軍が来ることを知らなかった。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [30][31][ 32 ] 1839年後半、林は}香港と広州に対してそれぞれ食糧貿易禁輸と海上封鎖を発令し、事実上自らの立場を強化した。1840年6月に遠征軍が到着すると、林と関の強固に要塞化された陣地を標的にする代わりに、北上して定海と舟山島は舟山占領と呼ばれる事件で陥落した。林はこれを予期しており、これらの省の総督に警告していたが、彼らは警告を無視し、イギリスの占領に対する備えが不十分だった。^{[ 33 ]}その後、イギリス艦隊は北上し、1840年9月に北京に危険なほど近い天津の海河まで航行した。^{[ 34 ]}イギリス艦隊が首都のすぐそばに到着したことで、朝廷はパニックと憤慨に陥った。林の強硬政策を熱心に支持していた道光帝は、今や動揺した。イギリスが天津に到着し、1840年8月の関所の戦いで清が敗北した後、林は1840年10月3日に（帝国総督と両広総督の両方の）職を解任された。彼は新疆のイリに流刑された。^{[ 20 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

同日、林は清朝の官僚である岐山に交代し、兼任で両広総督に任命された。イギリス軍が既に海河にいたため、岐山の任命は、イギリス軍が到着した時点で岐山が既に直隷総督を務めており（しかも既に10年近く務めていた） 、任命が都合が良かったためとされた。その結果、岐山はエリオット率いるイギリス軍との海河での交渉において清朝の代表に選ばれた。岐山は海河での最初の交渉でイギリス軍の陸海軍の力を初めて目の当たりにすると、直ちに仲介役の鮑鵬と全軍を広州に派遣し、都市の防衛に当たった。これは、エリオットの艦隊が岐山と交渉するために海河へ航海していた一方で、ゴードン・ブレーマーとチャールズ・エリオットのいとこであるジョージ・エリオットが率いる南部の残りの艦隊は舟山島を出発し、珠江を攻撃する計画を立てていたためであり、岐山は包鵬に関や楊方を含む他の清軍司令官に警告し、兵を派遣してもらう必要があったからである。包鵬、関、楊方が広州を要塞化する間、岐山はエリオットとの交渉を続けた。エリオットの艦隊を北京から誘い出そうと、岐山は林によるアヘン没収の際に損害を受けたイギリス商人への賠償として帝国資金を徴発することを約束し、イギリスはこれを受け入れ、広州で交渉を続けることに同意した。^{[ 38 ]}広州に到着すると、岐山は関に、緑標準軍の駐屯兵力を減らして珠江沿岸の防衛を撤去するよう指示した。これは、彼がエリオットと交渉している間は、ブレーマーとジョージは攻撃してこないだろうと考えたからである。^{[ 21 ]}エリオットと岐山は10月後半から12月にかけて交渉を続け、^{[ 39 ] [ 40 ]}両者の交渉の結果、12年間かけてイギリスに600万ドルの賠償金を支払うことで合意した。^{[ 41 ]}しかし、岐山は領土の譲歩と要求に関してエリオットと合意できず、交渉の完了が滞った。合意に至らないまま1年が過ぎ、その後広州に入港したアヘン運搬船が、ヴィクトリア女王が戦争を決行することを決めたという噂をもたらした。1841年1月5日、エリオットは広州への攻撃の準備を始め、合意に至らなければ2日後に攻撃を開始すると岐山に伝えた。これに対し、岐山と関は戦闘準備のため砲艦とジャンク船を急遽準備し、楊芳は要塞をさらに強化した。^{[ 42 ]} 1月7日、エリオットはブレーマーに珠江への攻撃作戦を許可し、これが清軍が敗北した第二次川邑の戦いにつながった。 ^{[ 43 ]}イギリス軍との戦いに敗れたことで動揺した岐山は、その後のエリオットとの交渉でより従順になり、最終的に1841年1月20日に合意に至った。

正式には川皮条約として知られるこの協定は、清朝がイギリスに銀貨600万枚の賠償金を支払い、香港島を割譲して捕虜となっていた舟山島を返還し、イギリスと清朝の間で対等な外交関係を築き、清朝に捕らえられ拘束されていたイギリス商人を解放し、1841年2月に広州を貿易のために再開することを規定していた。1月21日の条約調印の翌日、川皮の戦いで占領された砦は、川皮で行われた式典で清朝に返還された。川皮は、臨時の砦総督としてジェームズ・スコット大尉が管理していた。 ^{[ 40 ]}式典に先立ち、ブレーマーが返還に関して関に書簡を送ったことで、砦は正式に返還されていた。イギリスの国旗は降ろされ、代わりに中国の国旗が掲揚された。これはHMSウェルズリーからの礼砲の発射によるもので、中国側はアヌンホイ砲台からの礼砲で返した。^{[ 44 ] [ 45 ]}

1月27日、道光帝は1月8日に岐山から送られた上奏文を受け取った。上奏文には、イギリス軍が博格砦を占領したことが報告されていたが、条約の締結やこの戦いが既に決着していたことは全く知らされていなかった。道光帝は大会議と清朝廷を通じて岐山に、イギリス軍を鎮圧し殲滅するよう命じた。

命令は2月9日に届いたが、岐山は方針を変えなかった。2月14日の皇帝への上奏文で、彼は命令を「昨日」受け取ったと述べ、1月27日と2月11日と12日に行われたエリオットとの会合を隠蔽しようとした。2人は何らかの理由で道光帝の前でヴィクトリア女王に条約を批准させることで合意していたため、ヴィクトリア女王に条約を批准させようとしていた。^{[ 46 ] [ 47 ]} 2月11日と12日のエリオットと岐山の会合中、^{[ 46 ]}

2月13日、エリオットから岐山に、すぐに会談するよう求める手紙が送られた。条約の批准書をヴィクトリア女王から受け取るため、ネメシス号に乗ってロンドンへ手紙が送られた。 ^{[ 48 ]} 2月19日、船は返事もなく戻ってきて、エリオットを大いに動揺させた。 ^{[ 49 ]}同日、岐山はエリオットに、条約に関して道光帝に手紙を送ったと伝えたが、ヴィクトリア女王が条約の批准を拒否し、船が何も得ずに戻ってきたことを知らなかった。しかし、エリオットは、公正な手段は尽くされたと答えた。^{[ 50 ]}イギリス軍は2月23日から26日にかけてボグ砦を奪還し、貿易の開始を強制するために広州へ進軍することができた。2月26日、岐山は目覚めると、彼を待っていた文書があった。 2月16日に道光帝から出された勅令には、大軍を広州に派遣し、宜山を新たな勅命官に任命し、楊芳を軍司令官に任命すると記されていた。また、両江総督であった宜立歩も広東に派遣され、龍文が地方副司令官を務めることになった。この勅令は、宜山が2月13日に送った書簡への返答であった。道光帝は宜山を逮捕し、犯罪者として北京へ連行して裁判を受けさせるよう命じた。宜山は1841年2月26日に勅命官の職を正式に解任され、1841年3月12日に北京に戻された。宜山は財産を没収され、その結果、兵役を宣告された。^{[ 51 ]}

岐山が解任された後、一山は1841年2月27日に一族の朝廷によって帝国の使節に任命されたが、広東の人々に通知されたのは3月18日だった。これは幸運なことだった。なぜなら、その日、イギリス軍は広州への第一次広州の戦いを開始し、 13の工場を再占領したからである。^{[ 52 ]}一山が4月10日に広東に到着した頃には、広州は大きな損害を受けており、関は2月下旬に亡くなり、楊方と一立歩だけが指揮官として残っていた。これに対し、一山は仏山を訪れ、今後の戦闘のために新たに鋳造された大砲を視察し、人々は大いに喜んだ。^{[ 53 ]}しかし、これらの前向きな措置はすぐに問題のある戦略へと変わり、義山は地元の広東人に対して深い不信感を抱いており、「すべての広東人は裏切り者だ」と述べ、「敵よりも民衆から身を守ること」に重点を置いていたと伝えられている。彼は潜在的な地元の反乱に対する防衛を強化し、経験豊富な地元の兵士を訓練する代わりに、福建から経験の浅い新兵を募集した。^{[ 54 ] [ 55 ]}それにもかかわらず、義山は道光帝から出された「イギリス軍を殲滅し、国家の恥を洗い流せ」という命令に極めて集中していた。

道光帝の命令に応えて、宜山は虎門へ赴き、すでに二度陥落していたにもかかわらず、そこで防衛を強化した。その後、彼は地元の民兵を雇い、珠江で夜間襲撃や火船攻撃を行った。宜山は神秘的な戦術に頼る癖があり、寺院で供物を捧げることで頻繁に神の助けを求めた。また、広東周辺の水田を水浸しにすればイギリス海軍の進軍を阻止できるという奇妙な迷信も持っていた。約1万7千人の兵を集めて勇気づけられた宜山は、1841年5月21日の夜にイギリス軍に奇襲攻撃を仕掛けた。この攻撃は壊滅的な失敗に終わり、装備と組織力に優れたイギリス軍は迅速に反撃し、城壁外の清軍の砲兵陣地をすべて占領した。経験の浅い清軍は攻撃に失敗し、混乱のうちに広州の城壁の安全な場所に退却し、再交戦を拒否した。市内の状況は混乱に陥り、物資の減少をめぐって様々な地元民兵の間で激しい衝突が起こった。^{[ 56 ]} 5月26日、イギリス軍が高地を制圧し、自由に市を砲撃できるようになったため、宜山は降伏せざるを得なくなり、広州コホンのホンであるハウクアを、依然としてイギリス軍を率いていたエリオットとの交渉に派遣した。交渉の結果、広州条約が締結されたが、その条項は「反乱軍を鎮圧する」ために派遣された司令官にとって屈辱的なものであった。

• 清軍は都市から撤退することになっていた。
• 清朝は600万メキシコペソという巨額の賠償金を支払うことを強いられる
• イギリス軍に食料を供給する^{[ 57 ]}

最後の欺瞞行為として、義山は道光帝に架空の勝利を報告し、イギリスが降伏し、貿易の再開は善意の表明であると主張した。この虚偽の報告は、道光帝が義山と義麗布の報告の矛盾を読み取ったことで最終的に発覚し、1841年5月27日に義山は罷免された。^{[ 58 ]}

清朝は1841年の残りの期間、勅命を持たず、道光帝がアモイの戦い、寧波の戦い、鎮江の戦いでの敗北を受けて勅命の任命を再検討し始めたのは1842年初頭になってからだった。イギリス全権公使ヘンリー・ポッティンジャーも朝廷に圧力をかけ、高官を派遣して交渉するように求めた。その後、政治家のキーイングが1842年2月に勅命に任命され、ポッティンジャーと交渉することになった。しかし、キーイングは敗北した清朝にはあまり役に立たず、イギリス軍はキーイングが任命された1842年6月19日の直後に上海を占領した。 ^{[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

南京への脅威を受けて、清朝は正式にイギリスに降伏し、第一次アヘン戦争は終結した。キーイングは、イリーブ、官僚のニウ・ジアンと共に、イギリスの軍艦HMSコーンウォリス号に乗船し、戦争終結時のイギリス側の条件を最終決定する南京条約の交渉に向かった。この条約は英語と中国語で書かれた13条から成っていた。しかし、署名に先立ち、ポッティンジャーは道光帝に条約の即時批准を要請した。これは、通常、条約署名後に皇帝が批准するという中国の条約慣例に違反するものであった。しかし、屈辱的な敗北のため、朝廷は道光帝にポッティンジャーの要請に応じるよう助言した。条約では、清朝が破壊されたアヘン、英国商人への未払い債務、英国遠征の費用として2100万ドルを支払うこと、広州、上海、厦門、寧波、福州の5つの港を英国貿易のために開放すること、香港島を割譲することが規定されていた。 慶英の指揮下で戦争は敗北したが、皇帝は慶英の代わりに誰が就任しても戦争は救えなかっただろうと認識していたため、慶英を解任しなかった。^{[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]}第一次アヘン戦争の終結後、慶英はその後数年間その地位にとどまり、外交を担当した。この時点から慶英の戦略は、さらなる軍事衝突を避けつつ、いかなる単一勢力も過度の利益を得ることを防ぐ「平和、友好、通商」の統一システムを構築することであった。このため、キーイングとイリブはまず1843年にイギ​​リスとボグ条約を締結した。これは南京条約の詳細な実施協定として機能した。ポッティンジャーとの協定に署名した後、この協定は、イギリス商人が南京条約に従って開放された5つの港で不動産や住居を購入する権利、78品目の商品に対する固定関税表、そして清朝におけるイギリス商人に対するイギリス領事管轄権に関する規定を定めた。 ^{[ 69 ]}キーイングはその後、南京条約以降、中国貿易におけるイギリスの支配に強い懸念を抱いていたアメリカ合衆国と王厦条約を締結した。アメリカ大統領ジョン・タイラーは、弁護士で下院議員のケイレブ・カッシングを清朝へのアメリカ初の外交使節として派遣した。カッシングは1844年にマカオに到着し、すぐに北京での交渉を要求したが、清朝政府は外交儀礼に反するとしてこれを拒否した。代わりに、キーイングがマカオでカッシングと交渉するために派遣され、その後の望厦条約では、アメリカは清朝が他のどの国にも与えていた特権に加え、治外法権、五港へのアクセス、関税管理、中国語学習へのアクセスを得ることが規定された。この条約は1845年1月17日にタイラーによって批准され、1943年まで有効であった。調印の場所は、1839年には林の邸宅であり、後にフランスの写真家ジュール・イティエによって写真に撮られた。^{[ 70 ]} 1844年、キーイングは、チーゴンに代わって梁光総督の地位にも任命された。

1844年10月、フランスの使節がマカオに到着し、イギリスやアメリカとの条約と同様の条件の条約を要求した。キーイングは通訳のジョゼフ＝マリー・カレリーを通じてフランスと交渉し、条約では5つの港の使用、治外法権、外国に与えられるあらゆる特権、中国港に領事を駐在させるフランスの権利、条約港にカトリック教会と墓地を設立する許可、清朝政府によるフランス教会の保護義務が規定された。 ^{[ 71 ] [ 72 ]}これに続いて、 1847年にスウェーデン・ノルウェーと締結された広州条約でも同様の条件が規定された。^{[ 73 ]}