カントンシステム

康熙帝（在位 1661年～ 1722年）は即位当初、多くの課題に直面したが、中でも比較的新しい王朝を中国の漢民族多数派に統合することは大きな課題であった。^{[ 2 ]} 満州族が率いる清王朝は1644年に明王朝に代わって権力を握ったばかりで、特に南部では前王朝への支持が根強く残っていた。^{[ 3 ]} 康熙帝は戦略上の理由から、海上クーデター未遂を防ぐため、海上貿易を二度禁止した。^{[ 4 ]}明朝の忠臣である鄭成功が率いた反乱や、 1683年の台湾占領につながった三藩の乱など、いくつかの反乱が発生した。 ^{[ 5 ]}反乱が鎮圧された後、1684年に康熙帝は勅令を発布した。

今や国全体が統一され、至る所に平和と静穏が訪れ、満州族と漢族の関係は完全に統合された。だから私は、あなた方に海外へ出て貿易を行い、我が統治の繁栄と豊かさを誇示するよう命じる。皇帝の勅令により、私は貿易のために海を開放する。^{[ 6 ]}

その後、広東省の広州、マカオ、象山県、福建省の福州、南台、厦門、浙江省の寧波、定海県、江蘇省の華亭県、重瓜、上海に税関（海關）^{[ c ]}が開設された。^{[ 7 ]} 1年後の1685年には、外国の商人が中国の港に入る許可を得た。^{[ 8 ]}

康熙帝時代の清朝は、西洋との貿易を扱うため、1686年に広州に「外商港」と呼ばれる貿易会社を設立した。^{[ d ]}これは輸入と輸出の両方を扱い、税金と輸出入申告を担当する支局がそれぞれあった。船が到着または出発すると、関係する中国商人は外商港を訪れて支払うべき税金を支払った。この組織は、後にすべての外国貿易が行われることになる十三商館の基礎となった。^{[ 9 ]}

中国沿岸には多くの港が開いていたが、ほとんどの西洋人は東南アジアに近い広州で貿易することを選んだ。それより北に行くのは利益にならなかったからである。^{[ 10 ]}

1704年に保商制度が確立された。この制度は西洋商人との貿易を許可するもので、西洋人から関税を徴収するのを手伝う限り、多くの中国商人に許可が与えられ、貿易上の利益と政府の歳入徴収をうまく一致させた。これは後の公洪制度の前身となった。^{[ 11 ]}

康熙帝は対外貿易の状況を掌握したものの、宗教に対する寛容な姿勢は中国とキリスト教の精神的権威の衝突を招いた。1715年に教皇クレメンス11世が中国の宗教的慣習を公式に非難する教皇勅書「Ex illa die」を発布した後、^{[ 12 ]}康熙帝は清朝の技術顧問や科学顧問として雇われている者を除き、すべての宣教師を中国から追放した。^{[ 13 ]}

1745年、康熙帝の孫である乾隆帝は、宮廷に海洋貿易所制度の変更を実施するよう命じた。その後、地元の中国商人が広州港に入港するすべての外国貿易船の保証人となり、船長と積荷監督官とともに船とその乗組員に対する全責任を負うことになった。外国貿易業者から支払われるべき税金も、地元の商人が保証することになっていた。1760年、当局の許可を得て、ホン商人のプアンケクアと西方貿易を専門とする他の9人のホンが合流し、清朝政府と外国貿易業者の間の仲介者となった。この新しい組織の役割は、外国人に代わって商品を購入し、輸入と輸出に対して支払われるべき税金と関税を差し引くことであった。同時に、広東税関記録（粵海關志）によれば、^{[ e ]}彼らはタイからの朝貢を扱い、貿易に関わる軍隊の給与を扱い、南シナ海の国内海上貿易を管理する新しい港湾当局を設立した。^{[ 14 ]}以後、コホンは、自分たちの判断で外国商人に対して税金を課す帝国の権限を持つようになった。

1757年、乾隆帝はロシア以外のすべての船舶を中国北部の港から締め出した。^{[ 15 ]}しかし、ロシア人は広州の使用を許可されなかった。広州以外のすべての税関事務所は閉鎖された。皇帝は、沿岸全体に武装した西洋商船が存在するという嘆願書を受け取った後にこの措置をとった。西洋商船は海賊から保護され、広東海軍によって警備されていたが、その後、広東海軍は増強された。^{[ 16 ]}

その後、すべての貿易は、後に広州制度として知られるようになる単一の港を経由して行われることになった。乾隆帝の治世中、清の対外貿易政策は、主に外国からの現実または想像上の脅威に基づく政治的側面を持っていた。歴史家のアンジェラ・ショッテンハマーは、単一港貿易政策は官僚や中国商人のロビー活動から生じた部分もあるが、フリント事件（洪任輝事件）として知られるようになったフリントの活動によって引き起こされた可能性が高いと示唆している。[ ^{15 ]外国}商人は洪任制限を知っていたが、賄賂や汚職によって中国への多額の投資が破壊されるリスクと礼儀違反とのバランスを取らなければならなかった。東インド会社の長期にわたる貨物監督官で中国語に堪能なイギリス人ジェームズ・フリント^{[ 17 ]}が、変化の原動力の中心となった。それにもかかわらず、1755年にフリントは会社の取締役サミュエル・ハリソンと共に北へ航海し、浙江での貿易の可能性を探った。1759年には再び北へ旅し、寧波で広州の役人の腐敗について苦情を申し立てた。彼は現在の制度に対する批判が自由貿易の新時代をもたらすことを期待していたが、浙江の港を開放するという彼の計画は失敗に終わっただけでなく、清朝当局は外国貿易にさらなる制限を課すことで対応した。^{[ 9 ]}さらに悪いことに、フリントはマカオに追放され、1759年12月から1762年11月まで投獄された。^{[ 18 ]}

皇帝と官僚たちは、この通常の儀礼違反に警戒し、事態を収拾するために何らかの措置を講じる必要があると認識した。^{[ 5 ]}清朝のこれまでの緩慢さにより、中国の商人や地方官僚の一団が、自分たちの経済的利益を優先して南部の港で外国貿易を掌握することを事実上許していた。^{[ 19 ]}伝統的な中国外交の基本原則の一つは、他国からの朝貢使節の場合を除き、北京との接触を禁じていた。^{[ 20 ]}

「防範外夷規條」 [ f ] または「防夷五事」 [ g ] として知られるこの新しい規則には、次^の条項が含まれ^ていまし^た。

1. 冬季の間、広州における外国の蛮族による交易は禁止されている。
2. 都市にやってくる異国の蛮族は、コホンの監督と管理下にある外国人工場に居住しなければならない。
3. 中国国民は、外国の野蛮人から資金を借り入れること、および彼らに雇用されることを禁じられている。
4. 中国国民は外国の野蛮人から現在の市場状況に関する情報を得ようとしてはならない。
5. 入港する外国の蛮族の船は黄埔海峡に停泊し、当局の検査を待たなければならない。^{[ 21 ]}

これらの規則は、すべての西洋商人に等しく適用されたわけではありませんでした。ロシア人は、1689年のネルチンスク条約の締結以来、名目上は中国北部への貿易ルートを開放していましたが、実際には商船を送るのではなく、外モンゴルとの陸路国境にあるシベリアとキャフタを経由するキャラバン貿易に活動を限定していました。^{[ 22 ]}ポルトガル人とスペイン人は、広州と厦門の両方で貿易することが依然として許可されていましたが、厦門で直接貿易する特権を行使することはまれでした。^{[ 23 ]}ポルトガル人は、マカオの領地を経由して広州から中国の仲介者を通して貿易することを好み、実際には広州に商館を維持していませんでした。^{[ 24 ]}スペイン人は主に、広州、福建省、中国北部に広範な貿易ネットワークを持つ広大な中国植民地マニラの仲介者、または1788年から拠点を置いていた広州の商館を通じて貿易を行っていた。 ^{[ 23 ]}乾隆帝の単一港制限は主にイギリスの貿易業者、および他の条約で保護されていない国籍の貿易業者、すなわちオランダ、フランス、アメリカ、ドイツ、北欧の貿易業者に影響を与えた。^{[ 25 ]}

1750年代後半に地下で宣教活動が発見されたことが、皇帝が外国人を一つの港に集中させるという決定に寄与した可能性がある。制限を確立する勅令の中で、皇帝は外国人にとって内陸地域の戦略的価値に対する懸念を具体的に言及した。中国政府の顧問たちは、西洋の軍事技術の優位性と、西洋人が「訪れたすべての土地を征服しようとした」という記録を認識していた。康熙帝は、西洋人を非常に成功し、勇敢で、賢く、利益をもたらす存在と見なし、中国が弱体化した場合、中国に対する深刻な全方位的な西洋の脅威について、早い段階から懸念を抱いていた。^{[ 26 ]}広州制度は、中国の他の地域との貿易に完全には影響を与えなかった。中国の商人は、大型の3本マストの帆船で世界貿易に深く関わっていたからである。彼らはシャム、インドネシア、フィリピンとの間を航海することで、世界貿易システムの主要な促進者であった。この時代は、カール・トロッキによって世界商業の「中国の世紀」とさえ表現された。^{[ 27 ]}

この制度の下では、乾隆帝は中国国内での外国人との貿易を認可を受けた中国商人（コホン）のみに制限し、一方、イギリス政府は東インド会社にのみ貿易の独占特許状を発行した。この取り決めは、自由貿易の考え方が西洋で普及した19世紀まで異議を唱えられなかった。^{[ 28 ]}貿易を単一の港に制限するという概念は、スペインやポルトガルなどの西洋諸国でも使用された。中国商人は厦門やマカオで西洋人（スペイン人やポルトガル人）と自由に合法的に貿易することも、マニラやバタビアなどの中国国外の港を経由して貿易が行われる場合はどの国とも貿易することもできた。^{[ 29 ]}輸送は規制されていたが、乾隆帝の行政は西洋商人の要求に応えることに熱心だった。彼らは同胞を管理するために、税関に西洋人の助手を雇い続けた。冬季のマカオ滞在命令は解除され、西洋商人の食料、飲料、生活必需品に対する税金が免除され、西洋人とその財産に対する保護が与えられた。^{[ 30 ]}

18世紀末、西洋諸国の中国産茶に対する飽くなき需要は、イギリスの貿易収支に大きな赤字をもたらした。中国人は西洋の商品にはほとんど関心を示さず、支払いには銀しか受け入れなかった。そのため、東インド会社はインドの農園で栽培したアヘンを独立商人に売り、商人はそれを中国に輸送して銀と交換した。当時、アヘンは中国ではすでに違法であったにもかかわらずである。^{[ 31 ]} 中国はアヘンの輸入を阻止しようとしたが、商人は諦めなかった。中国が支配権を取り戻そうとしたことが第一次アヘン戦争につながり、イギリスの砲艦外交によって中国は南京条約に署名せざるを得なくなった。この条約により香港はイギリスに割譲され、イギリス商人は中国で自由貿易を行うことになった。さらに中国は破壊されたアヘンの賠償金を支払うことを強いられた。^{[ 32 ] [ 33 ]}