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ジェンダーと開発は、フェミニストのアプローチを実践する学際的な研究および応用研究の分野であり、経済発展とグローバル化が人々の居住地、ジェンダー、階級的背景、その他の社会的・政治的アイデンティティに基づいて与えるさまざまな影響を理解し、対処するためのアプローチです。開発に対する厳密に経済的なアプローチでは、国の発展を、雇用創出、インフレ抑制、高雇用などの量的な観点から捉えます。これらはすべて、国の「経済的幸福」とそれに伴う国民の生活の質の向上を目指しています。[1]経済発展の観点から、生活の質は、質の高い教育、医療施設、手頃な価格の住宅、清潔な環境、低い犯罪率など、必要な権利とリソースへのアクセスと定義されています。[1]ジェンダーと開発では、これらの同じ要因の多くを考慮しますが、ジェンダーと開発では、文化、政府、グローバル化が絡み合った文脈の中でこれらの問題がいかに多面的であるかを理解するための取り組みを重視しています。この必要性を考慮して、ジェンダーと開発は民族誌研究を実施します。民族誌研究とは、研究対象となる人々の環境や日常生活に研究者を物理的に浸し、特定の文化や人々のグループを研究する研究です[2]。開発政策と実践が、対象となるグループや地域の日常生活に どのように影響するかを包括的に理解するためです。
この分野の歴史は1950年代に遡り、経済開発の研究が初めて女性を議論の対象に取り上げた。[3] [4]女性は福祉政策の対象としてのみ、特に食糧援助と家族計画を中心とした政策に焦点が当てられていた。[5]開発における女性への注目はこの10年間で高まり、1962年までに国連総会は国連女性の地位委員会に対し、事務総長および他の多くの国連部門と協力して、開発途上国における女性の地位向上のための長期的プログラムを開発するよう要請した。 [6] 10年後、フェミニスト経済学者エステル・ボセルップの先駆的な著書『経済開発における女性の役割』（1970年）が出版され、開発の見方を根本的に変え、後にジェンダーと開発の分野となる分野の誕生に貢献した。[4]
ボーゼルプは開発が男性と女性に異なる影響を与えると考えているため、ジェンダーと開発の関係に関する研究は学者や国際政策立案者の間で大きな関心を集めています。この分野は大きな理論的変遷を経ており、開発における女性（WID）から始まり、女性と開発（WAD）へ、そして最終的に現代のジェンダーと開発（GAD）へと移行しました。これらの各フレームワークは、より広範なトピックと社会科学的視点を包含することを目指して、その前身の進化として登場しました。[4]これらのフレームワークに加えて、世界銀行や国際通貨基金（IMF）などの国際金融機関は、ジェンダーと開発に関する政策、プログラム、研究を実施しており、新自由主義的でスマートエコノミクスのアプローチを研究に貢献しています。これらの政策やプログラムの例としては、構造調整プログラム（SAP）、マイクロファイナンス、アウトソーシング、公営企業の民営化などがあり、[4]いずれも経済成長に焦点を当てており、ジェンダー平等に向けた前進が続くことを示唆しています。これらのアプローチは、マルクス主義やエコフェミニズムなどの代替的な視点から挑戦を受けており、それぞれ国際資本主義[7]と科学技術および資本主義的生産による環境のジェンダー化された搾取を否定している[8] 。マルクス主義の開発観点は、世界的な労働搾取と階級格差を減らすための努力において富と権力の再分配を主張している[4]。一方、エコフェミニストの観点は、森林破壊、汚染、環境悪化、生態系破壊など、開発に伴う産業慣行に反対している[9] 。
子どもの発達におけるジェンダーの役割
導入
幼児期のジェンダーアイデンティティの形成は、子どもの発達の重要な側面であり、個人がジェンダーの観点から自分自身や他人をどのように見ているかを形作ります（Martin & Ruble、2010）。[10]特定のジェンダーに関連する社会的規範、役割、期待の理解と内面化が含まれます。時が経つにつれて、新しいメディアのアウトレットの増加により、これらのジェンダーロールが影響を受けるアウトレットが増えます。この発達プロセスは早期に始まり、社会化、文化的規範、個人の経験など、さまざまな要因の影響を受けます。幼少期のジェンダーロールを理解し対処することは、健全なアイデンティティの発達を促進し、ジェンダーの平等を促進するために不可欠です（Martin & Ruble、2010）。[10]
ジェンダーアイデンティティ形成の観察
教育者は、子どもの性自認の表現について豊富な観察を行ってきました。子どもは幼いころから、家族、仲間、メディア、社会規範など、さまざまな情報源からジェンダーに関する情報を吸収します (Halim、Ruble、Tamis-LeMonda、Shrout、2010 [11] )。これらの影響により、ジェンダーに関する認識や行動が形成され、ジェンダーの固定観念に従うか、それに挑戦するかが決まります。一例として、子どもが、社会の期待に基づいて特定のおもちゃ、活動、または衣服を好む場合が挙げられます。それは、それが子どもに与えられたもの、または権威者から許可されたもので、ベースラインを確立しているためです。
教師研究
教師の研究は、子どもの発達におけるジェンダーの役割を理解する上で重要な役割を果たします。教育者は、男の子が乱暴な遊びに傾いたり、女の子が育児活動に従事したりするなど、社会のジェンダー規範を反映した子どもの行動の類似点をしばしば見ることができます (Solomon、2016 [12] )。これらの観察は、教室の教材、教師の期待、社会的相互作用など、これらの行動に寄与する要因についてさらに調査を促します。これらの要因を調べることで、教育者はジェンダーのステレオタイプがどのように永続化されるかについての洞察を得て、教室でジェンダーの平等を促進する戦略を模索することができます。教師はこれらの発達について学び、それを目撃する教育的背景を持っているため、この主題の分野で優れた研究者になることができます。
教材と教師の期待の影響
教室で提供される教材や教師が設定した要件は、子どもたちの行動や交流に影響を与える可能性があります（Solomon、2016）。[12]たとえば、さまざまなおもちゃ、本、アクティビティを提供することで、外部から確立しようとしている伝統的な性別役割以外の興味を探求するように子どもたちを促すことができます（Martin＆Ruble、2013）。[10]また、性別に関係なくすべての子どもたちが大切にされていると感じられる環境を作ることで、固定観念に挑戦し、理想的な社会化体験を促進することができます。 教室で伝えられる教材やメッセージに注意することで、教育者はジェンダーの多様性を育み、子どもたちが自分自身をありのままに表現できるようにする環境を作ることができます（Solomon 2016 [12]）。
子どもの欲望と権力の探求
子どもたちは、他者との交流において積極的に力を求めたり、力を発揮したりしますが、その際にしばしばジェンダーの理想主義的理解に至ります。たとえば、ジェンダーのステレオタイプ（女の子はスポーツや乱暴な遊びを含むゲームに参加できないなど）を理由に、他者がゲームに参加できないようにするなど、ジェンダー規範の知識を利用して他者に対する権威や支配を主張することがあります。こうした行動は、社会的階層をふるいにかけ、期待の文脈内でアイデンティティを確立しようとする子どもたちの試みを示しています。こうした力学を認識して対処することで、教育者は子どもたちの間でより包括的で公平な交流を促進できます。
性別役割の早期習得
子どもたちは幼い頃から、多くの場合は乳児期から、性別の役割を内面化し始めます。就学前の年齢までに、多くの子どもたちは性別の固定観念や期待について何らかの理解を深めています（King、2021 [13]）。これらの固定観念は、家族、友人、メディア、文化的理想など、さまざまな情報源を通じて確立され、子どもたちの性別に関する理解と行動を形作ります。教育システム、親の影響、メディアや店の影響など、これらの影響の多くは、異なる色を異なる性別、異なる影響力のある人物、特定の性別に対応するはずの異なるおもちゃに関連付けることに寄与する可能性があります。
ジェンダーの発達を反映した表現と行動
子どもたちの表現は、ジェンダーの役割や関係性についての理解が変化していることを示す手がかりとなる。しかし、個人がより激しい感情的反応の調整を必要とする状況では、感情制御のプロセスを実証できることが必要である（Sanchis et. al 2020 [14]）。子どもの中には、ジェンダーの固定観念について厳しい理解を抱き、これらの規範に従わない人に対して偏見や差別を示す人もいる。教育者は、反省の機会を提供し、多様なジェンダーアイデンティティに対する共感と尊重を促進することで、これらの信念に対抗する役割を果たす（Martin & Ruble, 2010 [10]）。
教育戦略
結論として、幼児期に男女平等を促進し、伝統的な性別役割に挑戦するには、追加の意図的な教育戦略が必要です。これには、多性別活動の実施、多様なロールモデルの例の提供、創造性を奨励する活動のためのオープンエンドの教材の提供が含まれます（Martin＆Ruble、2010 [10]）。性別の多様性を肯定し称賛する包括的な学習環境を作り出すことで、研究者や個人は、子供たちが狭い固定観念を超えて社会正義を促進する健康的で肯定的なアイデンティティを育むことをサポートできます。
初期のアプローチ
開発途上国における女性（WID）
理論的アプローチ
「開発と女性」という用語は、もともと1970年代初頭にワシントンを拠点とする開発専門家の女性ネットワークによって造られたもので[15]、経済開発が男性と女性に同じ影響を与えるという主張に異議を唱えることで、既存の開発理論のトリクルダウンに疑問を投げかけようとした。 [16]開発と女性運動（WID）は、先進国における女性運動の復活、特に米国における平等な権利と労働機会を求めるリベラル・フェミニストによって、1970年代に勢いを増した。[17] リベラル・フェミニズムは、女性により良い教育を提供し、平等な機会プログラムを導入することで女性に対する慣習的な期待を打ち破ることで、社会における女性の不利益を解消できると主張し、[18] WIDアプローチの形成に顕著な影響を与えた。[17]
1970年代のフェミニスト運動の焦点と開発課題における雇用機会の繰り返しの呼びかけは、再生産の問題や社会福祉を脇に置いて、女性の生産労働に特別な注意が向けられたことを意味した。[17]このアプローチは、初期の植民地当局と戦後の開発当局によって維持された一般的な政策環境に反応して、WIDの支持者によって推進された。その政策環境では、生産者としての女性の労働は、妻と母親としての役割としてのみほぼ特定されており、十分に言及されていなかった。[17]この「福祉アプローチ」に対するWIDの反対は、1970年代初頭のデンマークの経済学者エステル・ボセルップの研究に部分的に動機付けられていた。ボセルップは、このアプローチの前提に異議を唱え、農業生産と経済における女性の役割を強調した。[19]
リーブスとバーデン（2000）は、WIDアプローチは開発プロセスにおいて女性がより大きな役割を果たす必要性を強調していると指摘している。この見方によれば、政策立案への女性の積極的な関与は、全体としてより成功する政策につながる。[20]したがって、WID内の支配的な考え方は、女性の問題を開発と結び付け、そのような問題が経済成長の障害としてどのように機能するかを強調しようとした。この「関連性」アプローチは、WID政策目標が開発機関に取り上げられるようにするために、女性に対する平等と社会正義の要求を主流の開発問題に戦略的に結び付けた方が効果的であることを示したWID支持者の経験から生まれたものである。[21]「開発と女性」アプローチは、女性をより広範な開発アジェンダに具体的に組み込んだ最初の現代の運動であり、「女性と開発」（WAD）などの後の運動、そして最終的には「ジェンダーと開発」アプローチの先駆けとして機能し、WIDに帰せられる批判された側面のいくつかから逸脱した。
批判
WID運動は多くの批判に直面した。そのようなアプローチは、女性を生産価値を条件とする要求単位として描き、女性の地位向上を女性の生活における現金収入の価値と結び付けるという望ましくない結果をもたらす場合もあった。[22] WIDの見解や、西洋のフェミニズムに基づく同様の分類は、女性の地位、経験、貢献、および第三世界の国々における女性のための解決策に一般的な定義を適用した。[23]さらに、WIDは、男女平等の推進を主張したものの、男性の抱く固定観念的な期待に対処するのではなく、女性の排除とジェンダー従属の根底にある不平等なジェンダー関係と役割に取り組まなかった。[24]さらに、第三世界の女性の国家経済への統合を求める声の背後にある根本的な前提は、女性はまだ開発に参加していないというものであったため、家計生産や非公式の経済活動、政治活動における女性の役割は軽視されていた。[25] WIDはまた、女性の地位は「生産的な雇用」に移行することで向上するという見解についても批判を受けた。これは、自己向上を達成するためには「伝統的な」部門から「近代的な部門」への移行が必要であることを暗示しており、さらに、開発途上国の女性がしばしば担う「伝統的な」仕事の役割が自己開発を阻害していると暗示している。[26]
女性と開発（WAD）
女性と開発（WAD）は、開発に対する理論的かつ実践的なアプローチである。1970年代後半にジェンダー研究の学問に導入されたが、その起源は1975年にメキシコシティで国連が主催した第1回世界女性会議に遡る[27]。[28]これは、それまで主流であったWID（開発と女性）理論からの脱却であり、しばしばWIDと間違われるが、多くの異なる特徴がある[ 4] 。
理論的アプローチ
WADは、開発における女性の役割についての考え方の変化と、近代化理論の説明限界に関する懸念から生まれた。[29]以前の考え方では、開発は女性の地位向上の手段であると考えられていたが、新しい考え方では、開発は女性の関与によってのみ可能になり、女性は開発援助の単なる受動的な受益者ではなく、開発プロジェクトに積極的に関与する必要があると示唆された。[27] WADはこの考えをさらに一歩進め、女性は常に開発の不可欠な部分であり、外生的開発努力の結果として1970年代に突然現れたのではないと示唆した。[29] WADのアプローチは、家父長制文化の中で女性が男性と一緒に開発に参加した場合に生じる家父長制の覇権から女性を排除するために理論化された女性のみの開発プロジェクトがあることを示唆しているが、この概念はこの分野の理論家によって激しく議論されてきた。[30]この意味で、WADは、それが構築された理論的枠組みによってWIDと区別される。 WADは、女性と開発の関係に特に焦点を当てるのではなく、家父長制と資本主義の関係に焦点を当てています。この理論は、新マルクス主義と依存理論の観点から女性の問題を理解しようとしていますが、多くのWAD理論家が従事している開発活動の持続的で緊急性のため、WADに関する理論の多くは文書化されていません。[30]
実践的なアプローチ
WADパラダイムは、女性同士の関係、そして女性が公的および家庭内の両方の領域で経済主体として社会で果たす仕事に重点を置く。また、女性が社会の維持と発展において果たす役割の特異性を強調し、女性を開発努力に完全に統合することは、家父長的利益に支配された社会に存在する既存の不平等構造を強化することになるという理解も示している。一般的に、WADはWIDと比較して、女性の立場をより批判的に概念化すると考えられている。[29]
WADのアプローチは、女性の知識、仕事、目標、責任の独自性を強調し、その独自性の認識を主張している。この事実は、開発機関が家父長制の利益に支配されるという認識された傾向と相まって、WAD加入者によって導入された女性限定の取り組みの根底にある。[30]
批判
WAD アプローチに対する一般的な批判には、女性のみを対象とした開発プロジェクトは、その規模とこれらの女性の疎外された立場のために、苦戦するか、最終的には失敗するだろうという懸念が含まれる。さらに、WAD の視点は、女性を 1 つの階級として捉える傾向があり、人種や民族を含む女性間の違い (フェミニストのインターセクショナリティの概念など) にほとんど注意を払わず、特定のグループのニーズに対処することしかできない開発努力を規定している。WAD は WID よりは改善されているが、家父長制、生産様式、および女性の疎外の関係を十分に考慮していない。また、国際情勢がより公平になれば、世界中の女性の地位が向上すると想定している。さらに、WAD は、女性の仕事の生産的な側面にのみ関心を向け、女性の仕事と生活の再生産的な側面を無視していると批判されてきた。そのため、WID/WAD介入戦略は、女性にかかる時間的負担を考慮せずに、収入創出活動の開発に集中する傾向がありました。[31]収入創出活動に価値が置かれ、社会的・文化的再生産には価値が置かれていません。[29]
ジェンダーと開発（GAD）
理論的アプローチ
ジェンダーと開発（GAD）アプローチは、社会的に構築された男女間の差異[32] 、既存のジェンダーの役割と関係に異議を唱える必要性[33]、および階級差異の創出と開発への影響[4]に焦点を当てています。このアプローチは、男性と女性の社会的関係が女性を体系的に従属させてきたと主張するオークリー（1972）やルービン（1975）などの学術学者の著作[3]や、植民地主義が開発とジェンダー不平等に与えた影響を評価する経済学者のルルド・ベネリアとアマルティア・セン（1981）などの著作に大きく影響を受けています。彼らは、植民地主義は発展途上国に「価値体系」を押し付けただけでなく、「階級差別を引き起こす資本蓄積を促進するように設計された」経済システムを導入したと述べています[4]。
GAD は、女性の従属状態や国際開発の議論における非包摂性を議論したものの、より広範なジェンダー関係のシステムを検証しなかった WID とは一線を画している。[34]この研究の影響を受けて、1970 年代後半までに、開発分野で活動する実務家の中には、女性だけに焦点を当てることに疑問を抱く者もいた。 [35] GAD は、女性を重要な「ターゲット グループ」[36]および開発のための「未開発のリソース」として焦点を当てる WID に異議を唱えた。[37] GAD は、女性と男性がどのように社会的に構築されているか、また「それらの構築が、女性と男性を定義する社会活動と、女性と男性によって定義される社会活動によって強力に強化されている」ことを理解する必要性について、考え方に転換をもたらした。 [35] GAD は、主にジェンダーによる労働の分担と、制度に組み込まれた権力関係としてのジェンダーに焦点を当てている。[33]その結果、このアプローチでは、「ジェンダー役割」と「社会関係分析」という 2 つの主要な枠組みが用いられる。[38]「ジェンダー役割」は、家庭内のアイデンティティの社会的構築に焦点を当てている。また、それは「男性らしさと女性らしさ」[35]が資源への相対的なアクセスに期待していることも明らかにする。「社会関係分析」は、社会制度に埋め込まれた階層的な権力関係の社会的側面と、それが「社会における男性と女性の相対的な立場」に決定的な影響を与えていることを明らかにする。[35]この相対的な位置付けは、女性を差別する傾向がある。[39]
WIDとは異なり、GADアプローチは女性に特化しているわけではなく、社会が女性と男性の両方に役割、責任、期待を割り当てる方法に関係している。GADはジェンダー分析を適用して、男性と女性が協力する方法を明らかにし、結果を経済と効率という中立的な観点から提示する。[40]ジェンダー平等（女性が男性と同じ機会を持ち、公共の場に参加する能力を含む）を実現するために、[41] GAD政策は伝統的なジェンダー役割期待を再定義することを目指している。女性は、家事管理、家庭内生産、出産と育児、家族の世話をすることが期待されている。子どもに関しては、ほとんどの人が考えるよりも若い年齢で観察を通じて社会的構築を発達させる。子どもは、観察を通じて、自分の環境の特定の文化における男性と女性の行動や使用対象の違いについて学ぶ傾向がある（Chung & Huang 2021 [42]）。 3歳ごろ、子どもは性別の安定性について学び、おもちゃ、衣服、活動、ゲーム、色、さらには特定の性格の説明に関して、大人と同様のステレオタイプを示します。(2021 [42] )。5歳までに、アイデンティティを発達させ、個人的・社会的属性のステレオタイプを持ち始めます (2021 [42] )。その年齢の子どもは、自分は同じ性別の仲間に似ていると考え、性別のステレオタイプに当てはまる特徴と自分を比較する可能性が高くなります。小学校に入学すると、子どもの性別のステレオタイプは、キャリアの選択、スポーツ、科目を学ぶ動機など、より多くの側面に広がり、個人の認知に影響を与えます (2021)。[42]妻の役割は、主に「母性の責任」と解釈されます。[43]しかし、男性は、有給労働と市場生産に関連する稼ぎ手になることが期待されています。[33]労働市場では、女性は男性よりも収入が少ない傾向があります。例えば、「平等人権委員会の調査によると、英国の大手金融会社の一部では賃金格差が大きく、女性は男性の同僚よりも業績連動報酬が約80％低いことがわかった。」[44]蔓延するジェンダー不平等に対応して、北京行動綱領は1995年にジェンダー平等を達成するためのあらゆるレベルのすべての政策分野にわたる戦略としてジェンダー主流化を確立した。 [45]
GADは開発に関する議論では広く活用されてきたが、この傾向は開発機関や開発計画の実際の実践には見られない。[46] キャロライン・モーザーは、GADの困難な性質のためにWIDが存続していると主張するが、シリン・M・ライは、本当の問題は政策においてWIDとGADが重複する傾向にあると反論している。したがって、開発機関がGADの言語のみを完全に採用した場合にのみ可能となるだろう。[46]キャロライン・モーザーは、ロンドン大学開発計画ユニットで働いていた1980年代に、GAD指向の開発計画のためのモーザー・ジェンダー計画フレームワークを開発した。彼女はカレン・レヴィと協力して、それをジェンダー政策と計画の方法論に拡張した。[47] モーザーのフレームワークは、ジェンダー関係の重要性を強調するジェンダーと開発のアプローチに従っている。WIDに基づくハーバード分析フレームワークと同様に、定量的な経験的事実の収集が含まれている。さらに、アクセスとコントロールの慣習につながる理由とプロセスを調査する。モーザーフレームワークには、ジェンダー役割の特定、ジェンダーニーズの評価、家庭内の資源と意思決定の細分化管理、仕事と家庭の責任のバランスをとるための計画、介入におけるさまざまな目的の区別、計画への女性とジェンダーに配慮した組織の関与などが含まれています。[48]
批判
GAD は、男女間の社会的差異を強調する一方で、両者の絆や役割の変化の可能性を無視していると批判されてきた。また、GAD は社会関係を十分に深く掘り下げていないため、こうした関係が女性向けのプログラムにどのような悪影響を及ぼすのか説明できない可能性があるという批判もある。また、結婚や母性という理想を実現するために女性がどのようなトレードオフをするかについても明らかにしていない。[40]また、GAD の観点は理論的には WID とは異なるが、実際にはプログラムには両方の要素があるように見えるという批判もある。現在、多くの開発機関がジェンダー アプローチに取り組んでいるが、実際には、主要な制度的観点は依然として WID アプローチに重点が置かれている。[49]具体的には、GAD の言語が WID プログラムに組み込まれている。[50]現実には、ジェンダー主流化は女性と同義の単一の規範的観点に基づいていることが多いというずれがある。[51]開発機関は依然として、女性の経済的向上を意味するジェンダー変革を推進している。[49] GADに対するさらなる批判は、文化への配慮が不十分であるという点であり、代わりに新しい枠組みである女性・文化・開発（WCD）が提案されている。[52]この枠組みは、GADとは異なり、女性を被害者として見るのではなく、ジェンダー、グローバルサウス、文化の言語と実践の文脈を通じて第三世界の女性の生活を評価する。[52]
新自由主義的アプローチ
ジェンダーと新自由主義開発制度
新自由主義は、公営産業を民営化し、市場の自由な流れを妨げる法律や政策を規制緩和し、すべての社会サービスを削減する政策から成り立っている。これらの政策は、世界銀行や国際通貨基金（IMF）による構造調整プログラム（SAP）を通じて、多くの低所得国に導入されることが多かった。[53]新自由主義は、1980年代と1990年代に世界の主要な政策枠組みとして定着した。[4]開発機関の間では、世界銀行の例が示すように、ジェンダー問題はますます経済開発の課題の一部となっている。国際機関によるジェンダー問題への取り組みの必要性の認識は、過去数十年にわたって進化してきた。世界銀行、地域開発銀行、援助機関、政府省庁は、家庭や市場の生産性を高める方法としての女性の教育の重要性を強調するなど、ジェンダー平等のための実用的な議論の例を数多く提供してきた。彼らの関心は、女性の教育が女性のエンパワーメントや能力強化の手段として重要であるというよりも、経済成長への女性の貢献に向けられていることが多い。[54]例えば世界銀行は、1977年に最初の女性開発顧問を任命してジェンダーに焦点を当て始めた。[55] 1984年に世界銀行は、プログラムが女性問題を考慮することを義務付けた。1994年に世界銀行は、ジェンダーと開発に関する政策文書を発行し、この問題に関する最新の考え方を反映した。この政策は、男女間の格差を維持し、開発プログラムの有効性を制限している政策上および制度上の制約に対処することを目指している。[56]最初の女性開発顧問の任命から30年後、開発戦略におけるこのテーマの重要性を強調し、新しいスマートエコノミクス戦略を紹介するために、いわゆるジェンダー行動計画が開始された。
1995年の北京行動綱領で義務付けられたジェンダー主流化は、ジェンダー平等に関する政策策定に関して、個人の生活のあらゆる側面にジェンダーを組み込むものである。[56]世界銀行の2007～2010年のジェンダー行動計画は、同銀行のジェンダー平等のためのジェンダー主流化戦略に基づいている。ジェンダー行動計画の目的は、土地、労働、金融、製品市場への女性の参加を通じて、女性の経済的エンパワーメントを促進することであった。[57] 2012年の世界開発報告は、ジェンダー平等と開発を検証するシリーズの最初の報告書であった。[55] 欧州委員会の欧州市民保護・人道援助業務総局長フロリカ・フィンク＝フーイエルは、現金ベースの援助とジェンダーおよび年齢に配慮した援助を導入した。[58] [59]
国際通貨基金（IMF）や世界銀行などの制度的金融機関の機能に関する議論は、これらの機関が世界的に各国の経済成長の手段となり、世界経済や資本主義システムに参加することで資本主義の理想を支援しているというものである。銀行の制度としての役割や新たな労働者経済の創出は新自由主義的な発展途上国の理想を反映しており、新自由主義的な発展途上国制度への批判にも見られる。[60]市場や制度に対する別の批判は、ジェンダーに関連した結果をもたらす政策や援助の創出に貢献しているというものである。欧州復興開発銀行に関する議論は、同銀行が政策内のジェンダー格差ではなく、女性を均一に分類することでジェンダー規範の構築と再構築を継続する新自由主義的支配を生み出しているというものである。[61]
ジェンダーとアウトソーシング
新自由主義的アプローチで奨励される開発の特徴の1つは、アウトソーシングです。アウトソーシングとは、西側諸国の企業が事業の一部を他の国に移転することです。これらの企業が移転を決定する理由は、多くの場合、安価な労働コストです。[62]アウトソーシングはビジネスに関するものですが、女性に大きな影響を与えているため、ジェンダーと直接関係しています。ジェンダーと関係がある理由は、これらの安価な労働力の仕事に雇われているのは主に女性であり、雇われているのは女性だからです。[63]
工場移転の人気の地として、中国が挙げられます。中国では、これらの工場で働くのは主に女性で、女性たちは工場の仕事を求めて故郷から遠く離れた都市に移住します。女性たちが移住する理由は、自分だけでなく家族を養うための賃金を得るためです。多くの場合、女性たちはこれらの仕事を得ることが期待されています。[64]
衣料品産業が仕事を外注している国のもう一つの例はバングラデシュで、同国は他の第三世界の国々と比較して人件費が最も安い国の一つである（図1のILOデータを参照）。[65]人件費が低いため、工場の労働基準遵守も不十分である。[66]バングラデシュの工場労働者は、さまざまな種類の権利侵害を受ける可能性がある。これらの権利侵害には、残業せざるを得ない長時間労働、賃金の減額、危険で不衛生な労働条件などがある。[67]
アウトソーシングをめぐる議論では女性への影響についてはあまり触れられていないが、女性たちは日々、アウトソーシングの影響に常に悩まされている。これまでは働いて収入を得ることができなかったかもしれない国や地域の女性たちが、今では自分と子どもを養う機会を得ている。[68]失業は女性にとって脅威となることがあるため、ジェンダーが注目される。失業が脅威となる理由は、仕事と自分の収入がなければ、女性は差別や虐待の犠牲になる可能性があるからだ。[69]自分の収入源を得られることは多くの女性にとって非常に価値があり、アウトソーシングは仕事に就きにくい国の女性たちに仕事を得る機会を与える。工場主たちは、自分たちが提供できる仕事にどれほど多くの女性が興味を持っているかについて話し合うことが多い。[70]
仕事があり、一見すると利益があるように見える一方で、こうしたアウトソーシングされた仕事の労働条件が懸念される。仕事に就いた女性もいるが、労働条件は安全でなかったり理想的ではなかったりする。[71]前述のように、特定の地域では雇用機会が限られているため、こうした仕事の需要が非常に高い。このため、女性は職場で使い捨てられるという考え方が生まれる。[69]この結果、こうした工場の労働者には不満を言う余地がない。また、彼女たちは職場環境で安全な労働条件を期待することもできない。[63]女性たちはこうした工場で働くために故郷や家族から遠く離れなければならない。労働時間は長く、家にいないため、通常は寮に移り、職場で生活する。
ジェンダーとマイクロファイナンス
いくつかの開発機関は、金融包摂などを通じて、女性が開発成功の鍵であると認識している。マイクロクレジットは、貧困層に無担保で小額の融資を行うものである。これは、バングラデシュでグラミン銀行を設立したムハマド・ユヌスが最初に始めたものである。 [72]研究では、女性の方が男性よりも借金を返済する可能性が高いことが示されており、グラミン銀行は女性の支援に重点を置いている。[73]この金融機会により、女性は安定した収入を得るために自分でビジネスを始めることができる。[74]マイクロクレジットは、男性ではなく女性に融資することで女性の地位が向上し、家庭全体の幸福が向上することから、女性に焦点を当ててきた。[75]
タンザニアでは、 SACCoS（貯蓄信用協同組合）の役割と国の経済発展との相関関係について、数多くのケーススタディが行われた。この研究では、マイクロファイナンス政策は搾取のために最も効率的な方法で実行されていないことが示された。 [76]あるケーススタディでは、この金融サービスがタンザニアの女性にとってより平等な社会を提供できると主張している。[77]
貧困から抜け出すことができた女性もいるが、ローンを返済できず貧困の罠に陥った女性もいる。 [78]マイクロクレジットは実際には「反開発的」アプローチであるとさえ言われている。[79]マイクロファイナンスが登場してから30年の間に、これらの女性にとって大きな発展があったという証拠はほとんどない。[80]南アフリカでは、マイクロファイナンスの導入により失業率が高く、アパルトヘイト時代よりも高い。[81]マイクロクレジットは南アフリカのヨハネスブルグで貧困を悪化させ、借金を返済する必要のある貧困層、主に女性が非公式セクターで働くことを余儀なくされた。[82]
マイクロクレジットが効果的でないとする議論の中には、大規模な非公式部門と農業部門を含む経済構造が、借り手が成功できるシステムを提供していないと主張するものもある。非公式経済が経済の約 45～60% を占めるナイジェリアでは、公式部門の失業率の高さが引き起こすローン需要の高まりにより、非公式経済で働く女性はマイクロクレジットを利用できなかった。この調査では、ナイジェリアの女性は「ハッスル」を強いられ、予測不可能な非公式経済のリスクが高まり、女性がローンを返済できない一因となっていることがわかった。[83] バングラデシュのアラムプールで行われた調査の別の例では、農業コミュニティ内のマイクロクレジット プログラムは、ローンの条件が農作業と両立しないため、借り手がローンを返済するのに効果的に役立っていないことがわかった。マイクロファイナンス機関は、借り手に収穫期が始まる前に返済を強制し、場合によってはローンで賄われる小作作業の苦労に耐えさせていることが判明した。[84]
マイクロクレジットが一般的に貧困の軽減にどの程度効果的であるかについては議論があるが、マイクロクレジットは女性が社会に参加し、能力を発揮することを可能にするという議論もある。[85]例えば、マレーシアで実施された調査では、彼らのマイクロクレジットであるAIMが、家族計画や家庭内での決定に対する女性のコントロールを高めるという点で、イスラム教徒の女性のエンパワーメントにプラスの効果をもたらしたことが示された。[86]
対照的に、205の異なるマイクロファイナンス機関を対象に実施された調査では、マイクロファイナンス機関自体とマイクロクレジットの中にも依然として性差別があり、それがコミュニティ内の既存の差別にも影響を及ぼしていると結論付けられました。バングラデシュでは、グラミン受給者の一部に見られたもう1つの結果は、女性がより多くの収入をもたらすことに夫が脅威を感じた結果、家庭内暴力に直面したことでした。[87]ウガンダでの研究でも、男性が女性の経済的支配力の増大に脅威を感じ、家庭内での女性の脆弱性が高まっていると指摘されています。[88]
「構成主義フェミニストの立場」を通じて、女性は、自分たちが直面している限界は生まれつきのものではなく、むしろ伝統的な性別役割によって「構築」されたものであり、自分の小さなビジネスを所有することでその限界に挑戦できることを理解できる。この焦点を通じて、ペルーにおける国際コミュニティ支援財団（FINCA）の関与と影響に焦点を当てた研究があり、そこでは女性たちが小さな企業を立ち上げる経験を通じて自分たちが暮らす「マッチョ」な家父長制文化に気付かされている。[89]インドのラジャスタン州では、別の研究で、マイクロローンプログラムに参加している女性についてさまざまな結果が出た。多くの女性がローンを返済できなかったが、マイクロファイナンスへの参加がコミュニティ内の他の不平等に対処するためのプラットフォームを作ったため、多くの女性が依然として借金をすることに熱心だった。[90]
もう一つの例は、グラミン銀行のマイクロファイナンスの模倣者である南アフリカの女性開発ビジネス（WDB）です。WDBによると、その目標は、企業開発プログラムを含む女性への直接的な資金配分を通じて、「農村部の女性が貧困の連鎖から逃れるための手段を与えられること」を保証することです。[91]その考え方は、マイクロファイナンスを市場志向のツールとして使用し、恵まれない人々や低所得者層の金融サービスへのアクセスを確保し、金融包摂を通じて経済発展を促進することです。
発展途上国における女性起業家の促進：起業家精神における男女格差の原因とその解消法は？からマイクロファイナンスと女性に関する別の例を掘り下げると、ヴォッセンバーグ（2013）は、女性の起業家が増加しているにもかかわらず、男女格差が依然として残っていることを説明しています。著者は、「男女格差は、一般的に、起業活動に従事する人数、ビジネスを開始または運営する動機、業界の選択、ビジネスのパフォーマンスと成長に関する男性と女性の差として定義されます」（ヴォッセンバーグ、2）と述べています。この記事は、東ヨーロッパで女性起業家の割合が低い理由を詳しく説明しています。著者は、アフリカでは起業家のほぼ50％が女性であると述べています。[92]
これに反応して、経済発展に関するフェミニスト文献の現在のトピックは、マイクロファイナンスの「ジェンダー化」である。農村部のマイクロクレジット融資の対象となる借り手として女性がますます増えているからだ。これは今度は「合理的な経済的女性」という仮定を生み出し、既存の社会的階層構造を悪化させる可能性がある[93]。したがって、マイクロファイナンスによる経済発展の仮定は、すべての可能性のある結果、特に女性に影響を与えるものを考慮していないという批判がある。
ブレトンウッズ機関やその他の同様の組織のプログラムがジェンダーに与える影響は、2002年に元世界銀行のエコノミストのエレイン・ザッカーマンによって設立された監視団体「ジェンダー・アクション」によって監視されている。[94] [95]
ジェンダー、金融危機、新自由主義経済政策
大不況とそれに続く緊縮財政政策は、新自由主義と女性に対する危機の影響に関するジェンダーとフェミニズムの幅広い議論を引き起こした。一つの見解は、危機は女性に不釣り合いなほど影響を与えており、社会再生産への投資にもっと重点を置くべき代替の経済構造が必要だというものである。[96] [97]国際労働機関（ILO）は、大不況が労働者に与えた影響を評価し、危機は当初男性労働者が主流の産業（金融、建設、製造など）に影響を与えたが、その後、女性労働者が主に活動する部門に広がったと結論付けた。これらの部門の例としては、サービス部門や卸売小売業がある。[98]
フェミニストの間でも、新自由主義経済政策が女性に良い影響を与えるか悪い影響を与えるかについてはさまざまな見解がある。戦後、エリザベス・ウィルソン[99]などのフェミニスト学者は、国家資本主義と福祉国家を女性抑圧の道具として批判した。そのため、民営化と規制緩和を特徴とする新自由主義経済政策は、国家の影響を減らし個人の自由を増やすことで、女性の状況を改善すると主張された。この反福祉国家の考え方は、マクロ経済政策レベルの規制緩和と国家の役割の縮小に 乗り出す新自由主義の考えに対するフェミニストの支持につながったと言えるだろう。
そのため、この分野の一部の学者は、フェミニズム、特に第二波のフェミニズムが新自由主義に重要な考え方をもたらし、それが新たな形の不平等と搾取を生み出していると主張している。[100]
フェミニズムのいくつかの形態が資本主義とますます絡み合っているという現象への反応として、フェミニスト文献ではこれらの運動にどのような名前を付けるべきかについて多くの提案が出てきました。例としては「自由市場フェミニズム」[101]や「偽フェミニズム」などがあります。[102]
スマートな経済
理論的アプローチ スマートエコノミクスは主に世界銀行 が提唱しており、ジェンダー平等を経済発展の不可欠な部分として定義するアプローチであり、女性と女児へのより効率的な投資を通じて発展を促進することを目指している。人的資本、経済的機会、発言力/主体性における男女間の格差が、より効率的な開発を達成する上での主な障害であると強調している。アプローチとしては、WIDが採用している効率性アプローチの直接的な後継であり、「より効果的な開発成果のために女性と女児への『投資』を合理化する」ものである。[103] [104] WIDのセクションで述べたように、開発における女性への効率性アプローチは、主に1980年代後半にキャロライン・モーザーによって明確にされた。 [105] WIDの流れを引き継ぐスマートエコノミクスの主要な分析単位は個人としての女性であり、特にジェンダーギャップの縮小を促進する対策に焦点を当てている。そのアプローチは、女性が比較的投資が不足している開発の源泉であると特定し、ジェンダー平等をより高いリターンの投資の機会と定義している。 「ジェンダー平等そのものは、女性が世界経済発展のプロジェクトに最大限のスキルとエネルギーを貢献できるようにするという点で、ここではスマートエコノミクスとして描かれています。」[103]この用語では、スマートエコノミクスは、ビジネスを変化のための重要な手段と見なすという新自由主義の視点を支持し、リベラルフェミニズムの立場をとっています。
スマートエコノミクスの考え方は、少なくとも1980年代の構造調整政策（SAP）の失われた10年にまで遡る。 [103] 1995年、世界銀行はジェンダー問題に関するその年の旗艦出版物『経済開発における女性の参加の促進』（世界銀行1995年）を発行した。この報告書はスマートエコノミクス誕生の重要な基礎となった。「女性への投資のメリット」と題された章で、世界銀行は、女性への投資は「生産性を高め、資源のより効率的な利用を促進することで経済発展を加速する。大きな社会的利益を生み出し、子供の生存率を向上させ、出生率を低下させ、世代を超えて大きな利益をもたらす」と宣言した。[106]世界銀行はまた、女性への投資によって生み出される関連する社会的利益も強調した。例えば、世界銀行は、女性による世帯収入の管理が増えると子供の福祉が向上することを証明したホワイトヘッドの研究[107]や、女性の教育と出生率の低下の間に正の相関関係があることを分析したジェフリーとジェフリーの研究[108]を参考にした。 2000年代には、スマートエコノミクスのアプローチは、さまざまなフレームワークやイニシアチブを通じてさらに具体化されるようになった。最初のステップは、世界銀行のジェンダー行動計画（GAP）2007-/2010であり、続いて「ジェンダー主流化のための3カ年ロードマップ2010-13」が続いた。2010-13年のフレームワークは、その前身に対する批判に応え、テーマの優先順位にいくつかの変更を組み込んだ。[109]最後に、決定的な転機となったのは、2012年に発表された「世界開発報告2012：ジェンダー平等と開発」であった。[110]世界銀行がジェンダー問題に初めて包括的に焦点を当てたことは、その真剣さの表れとして、様々な学者や実務家から歓迎された。例えば、シャーラ・ラザヴィは、この報告書を「知的空間を広げる歓迎すべき機会」と評価した。[111]
他の国際機関、特に国連グループは、これまでスマートエコノミクスのアプローチを支持してきた。例えば、子どもの幸福とジェンダー平等の関係を検証したユニセフは、 「ジェンダー平等の二重の配当」にも言及した。[112]ミレニアム開発目標（目標3はジェンダー平等と女性のエンパワーメントの促進）のより広範な枠組みとの明確なリンクは、経済効率を超えたより広範な正当性を主張した。2007年に世界銀行は、「MDG 3への投資のビジネスケースは強力であり、それはスマートエコノミクスに他ならない」と宣言した。[113]さらに、「開発組織と政府は、社会貢献に関心のある企業によるジェンダー平等と女性のエンパワーメントの「ビジネスケース」に焦点を当てている」。[103]良い例は、ナイキ財団による「ガールエフェクトイニシアチブ」である。[114]その経済的必然性とより広範な社会経済的影響の主張は、プログラム資金の正当性を求めるNGOや地域組織の戦略的ニーズにも合致した。[103]そのため、プラン・インターナショナルなどの一部のNGOは、この傾向を捉えてプログラムを推進した。当時の世界銀行総裁ロバート・B・ゼーリックは、プラン・インターナショナルによって次のように引用されている。「思春期の少女への投資は、貧困国が世代を超えた貧困を打破し、より良い所得分配を生み出すために必要な触媒にほかなりません。少女への投資は公平であるだけでなく、賢明な経済的動きでもあります。」[115]大不況と主要援助国による緊縮財政措置は、このアプローチをさらに後押しした。国際金融機関と国際NGOは、援助国や世界国民から、費用対効果を最大限に高めたプログラムを設計・実施するようにという圧力を受けたからである。
批判 2000 年代半ばから、スマート エコノミクスのアプローチとその主な提唱者である世界銀行は、さまざまな批判や非難に直面してきました。これらの不満は、大きく 3 つの主張に分類できます。内在的価値の従属、システム変革の必要性に対する無知、責任の女性化、効率性の過度な強調、日和見主義的実用主義です。これは批判の網羅的なリストではありませんが、既存の批判の異なる重点を明らかにすることを目的としています。
世界銀行のジェンダー政策は、開発の妨げとなるジェンダー格差や不平等に取り組むことで貧困をなくし、経済成長を促進することを目指している。世界銀行のジェンダー政策に対する批判は[誰によるのか? ]、ジェンダーに無頓着であり、ジェンダー不平等に適切に対処していないというものである。[116]むしろ、世界銀行のジェンダー政策は、経済格差やジェンダー平等の根本原因を分析するのではなく、ジェンダー平等を目的手段として利用しているという批判がなされている。[117]
スマート経済学が開発を大義名分として女性を従属させていることは、激しい批判を招いた。チャントは、「スマート経済学は、女性の権利を自ら促進するのではなく、開発の利益のために女性の能力開発に関心がある」と深刻な懸念を表明している。[103]彼女は、女性への投資がその手段的効用によって促進されるべきだという意見に反対している。「女性への投資の目標が、主にジェンダー平等と女性の『エンパワーメント』を促進することなのか、それとも『安価に』開発を促進すること、および/またはさらなる経済自由化を促進することなのかを問うことが不可欠である」。[103] [118]スマート経済学は、ジェンダー平等には本質的価値（ジェンダー平等を実現することがそれ自体目的である）と手段的価値（ジェンダー平等を実現することがより効率的な開発への手段である）があると概説しているが、[110]多くの人が、世界銀行がその枠組みと戦略を定義する際に、後者にほぼ専ら注意を払っていると指摘している。ザッカーマンもこの点を繰り返し、「女性の人権と男性との完全な平等の権利を獲得するために女性に力を与えるという道徳的義務を無視したビジネスケース」と述べている。[118]つまり、チャントは「功利主義を通じて権利を促進することは不可能である」と疑問を投げかけている。[103]
幅広い学者や実務家が、スマート経済学はむしろ現在の男女不平等の現状を支持し、制度改革の要求には沈黙していると批判している。そのアプローチは「個人や集団の主体性を制約する法律、政策、慣行を変えるための公的行動を伴わない」。[103] ナイラ・カビールはまた、「女性が構造的差別に対抗できるようにするための集団行動への注目は軽視されてきた」と断言している。[119]単純に言えば、スマート経済学は、女性の能力実現に対する構造的障壁が続く中で、女性が経済成長にますます貢献する能力を十分に備えていると想定している。
シルヴィア・チャント（2008）は、スマート経済学は単に女性に時間、労働、エネルギー、その他の資源の面でより多くのことを要求することによって成長を促進しようとしているが、そのアプローチを「責任や義務の女性化」として非難した。 [103]彼女はまた、「スマート経済学は女性と少女を利用して世界を改善しようとしている」ことに同意している。[103]彼女はさらに、「すでに生産と無償の再生産の両方に多大な貢献をしている女性が、ロマンチックな世界救世主として描かれることは歓迎されない」と明確にしている。[103]
チャントは、「スマートエコノミクスが若い女性と女児に焦点を当てる効率重視の考え方は、世界人口のこの重要な部分を除外している」と懸念している。[103]スマートエコノミクスは、すべての女性が生産段階にあると想定し、高齢女性や障害を持つ女性の生活を誤って無視している。そのため、彼女は「年齢や経済的貢献の性質の程度に関係なく、すべての女性と女児の平等な権利」の認識を求めている。[103]また、そのアプローチでは、男性と女性の協力と連携については触れられておらず、男性と男児は完全に無視されている。
チャントは、「スマートエコノミクスのアプローチは、せいぜい経済再編と緊縮財政の時代における実用主義を表しているにすぎない」と強調している。[103]スマートエコノミクスが広く受け入れられ、正当性を持つことができるのは、その功利主義が普遍的な魅力を持っているからではなく、効率が最も求められている時代だからである。彼女はさらに、フェミニストは「スマートエコノミクスのレンズを通してジェンダー平等に取り組む個人や機関を支援し、連携して取り組むこと」に非常に注意する必要があると警告している。「これは戦略的には魅力的であり、女性や少女の個人の主体性を支援することに焦点を当てた仕事のためのリソースにアクセスできるようになるが、ジェンダーと開発が変革しようとしている複雑な問題の多くを悪化させるリスクがある」[103]
代替アプローチ
異なるパラダイムを持つ他のアプローチも、ジェンダーと開発の理論と実践を前進させる上で歴史的に重要な役割を果たしてきました。
マルクス主義と新マルクス主義
構造主義論争は、マルクス主義と社会主義フェミニストによって最初に引き起こされた。マルクス主義は、特に中国とキューバで実践された国家社会主義発展の代替モデルを通じて、[120]支配的な自由主義的アプローチに長い間挑戦してきた。新マルクス主義の支持者は、一般的な発展におけるポスト植民地国家の役割と、地域的な階級闘争に焦点を当てた。[121]マルクス主義フェミニストは、これらの批判を自由主義的アプローチにまで発展させ、現代の論争に多大な貢献をした。[122]
依存理論
依存理論家は、女性を既存のグローバル資本主義に組み込む試みを含む自由主義的開発モデルは、実際には「未開発の開発」に過ぎないと反対した。[123]この見解から、彼らはグローバル資本主義の構造的抑圧から脱却することが、バランスの取れた人間開発を達成する唯一の方法であると提案した。1980年代には、「ポスト構造主義の批評家による、進歩の物語として、また達成可能な事業としての開発パラダイムに対する継続的な疑問」も現れた。 [124]
基本ニーズアプローチ、能力アプローチ、エコフェミニズム
女性と開発に関するリベラルなパラダイムの中で、さまざまな批判が生まれてきた。ベーシックニーズ（BN）アプローチは、開発の指標としての成長と所得への焦点に疑問を投げかけ始めた。これは、BNよりもジェンダーに配慮し、人間の自由の拡大に焦点を当てたセンとヌスバウムの潜在能力アプローチに大きく影響を受けた。 [125] [126] BNは特に開発への参加型アプローチを提案し、トリクルダウン効果という支配的な言説に異議を唱えた。[127]人間の自由に焦点を当てたこれらのアプローチは、人間開発や人間の安全保障など、他の重要な概念の発展につながった。持続可能な開発の観点から、エコフェミニストは、植民地主義と環境悪化との直接的なつながりを明確にし、それが女性の生活自体の悪化につながった。[128]
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さらに読む
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- ラアナ・ハイダー（1996年）「ジェンダーと開発」カイロ・アメリカン大学出版局。
- ジェンダーと開発リソース (WIDNET)