パルヘ

『唐古書』によれば、高句麗が唐に敗れた後、太祖英（大作栄）は親族を率いて營州（現在の朝陽）に定住したが、 696年に契丹の反乱によってその地を追われた。 ^{[ 37 ]}契丹の李晋忠（武尚允）は義兄弟の孫婉容とともに唐（武則天の周王朝^{[ 38 ]}）の覇権に反旗を翻し、暴君的な唐の将軍を殺害し、河北を攻撃した。李晋忠はその後まもなく死去し、孫婉容が後を継いだが、第二次突厥可汗国に敗れた。^{[ 39 ]}

乱のさなか、盈州の住民は東の遼河方面へ逃れた。唐は太祖英の父である太忠祥と、もう一人の指導者である七司碧玉をなだめるため、それぞれ晋公と許公の称号を与えた。七司碧玉はこの申し出を拒否したが、すぐに李開谷率いる唐軍に敗れ、太忠祥は部下と共に逃亡したが、ほぼ同時期に亡くなった。太忠祥の息子は遼河流域を離れ、天門山（現在の吉林省）へ向かった。古書によれば、そこで太祖英は高句麗人と漠河人を団結させ、天門嶺の戦いで李開谷率いる唐軍に大敗を喫させた。甫嶼への道は甫嶼と契丹が突厥に服従したため遮断され、武則天は攻撃することができなかった。甫嶼は民を率いて東の桂楼の旧地域へ移動し、防御のために東茂山の麓に城壁で囲まれた集落を築いた。^{[ 37 ]} 698年、甫嶼は自らを晋王と宣言した。^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

他の資料では渤海の起源について異なる記述があったり、詳細が異なっていたりする。クロスリーによれば、反乱は全くなく、相撲魯河の指導者（ソンマルマルガル）が契丹の反乱軍を鎮圧することで唐を支援した。その褒賞として、唐は指導者を半独立国家の地方覇者として認めた。^{[ 10 ]}王振平によれば、魯河の人々と高句麗の忠臣は高句麗の滅亡後、盈州に追放された。彼らはそこで反撃の機会を待っていた。696年、3人の魯河の首長が契丹の反乱を利用してさらに東へ移動した。コルサピウは敗北し、テ・チュンサンもほぼ同時期に死去したため、チュンサンの養子であるテ・チュンサンが一団を率いることになった。チュンサンは唐の懲罰遠征を破り、人々を率いて敦化に住んだ。^{[ 40 ]}

新羅と晋の間の外交上のやり取りにおいて、新羅は太祖英に「大阿噭」という五級官吏の称号を与えようと試みた。^{[ 44 ]}新羅がこの中級官吏の称号を与えたのは、優越感からという側面もあったが、渤海が比較的新しい王国であったのに対し、新羅は何世紀もの歴史を持つ王国であったことも理由の一つであった。晋の人々は新羅で用いられていた官吏制度を知らなかったため、この称号を受け入れた。しばらくして、太祖英はこの称号の意味を理解し、渤海の国際的な地位を変えようとした。713年か714年に、唐王朝は太祖英を「渤海（渤海）の王子」と認めた。渤海とは遼東と山東を取り囲む海の名称である。^{[ 22 ]}

アレクサンダー・キムによれば、唐も新羅も渚海を高句麗の後継国として認めていなかった。唐は渚海を公国とみなし、新羅は渚海を属国とみなしていた。^{[ 45 ]}しかし、キム・エングクなどの韓国の歴史家は、唐は渚海を高句麗の後継国とみなしていたと考えている。^{[ 46 ]} 713年から721年の間に、新羅は国境沿いの防衛を維持するために北壁を建設した。^{[ 47 ]}唐は後に762年に渚海を王国として認めたが、新羅は渚海を反逆的な属国と見なし続けた。しかし、キム・ウングクは「五位の地位の授与は新羅の自信の表れであり、新羅と渚海が敵対関係にあったならば、このような交換は考えられなかっただろう」と主張している。^{[ 48 ]}唐が渤海を王国として認めた後、渤海の日本への外交使節は渤海の統治者を天から降臨した者と称するようになった。日本の役人はこれらの書簡を批判し、修正し、渤海からの外交使節を制限した。王の墓碑銘と仏教経典は、渤海の統治者に対するこの称号を裏付けている。^{[ 45 ]}

渤海の建国者の民族的アイデンティティは議論の的となっており、論争が絶えない。中国、韓国、ロシア、日本の多くの渤海研究者は、その人口は高句麗の残党と莫河族で構成されていたと考えている。^{[ 49 ]}中国の研究者は莫河族が渤海の民族的多数派を形成していたと考えており、この見解を支持する議論はロシア^{[ 49 ]}や西側諸国^{[ 50 ]}でも肯定的に受け止められている。韓国の研究者や歴史書は一般的に、「渤海の支配階級は高句麗出身者であり、彼らが支配した人々は高句麗とは異なる民族的起源を持つマルガル族であった」と主張している。^{[ 51 ]}現代の韓国の研究者は通常、渤海を朝鮮の国家であり、朝鮮の南北の国家の一つとみなしているが、ロシアと中国の研究者はこの考えを否定し、『三国史記』の著者である金普植などの韓国の歴史学者の立場に同調している。^{[ 49 ]}

一部の歴史家は、この論争を歴史的証拠というよりも、現代の政治を反映した論争と見なしている。^{[ 52 ]}

パルヘの歴史に関する問題は、多くの疑問が単純な答えでは解決できないという点にある。ほぼ同時代の異なる史料が、根本的な疑問を非常に異なる方法で表現しており、様々な解釈が可能となっている。^{[ 53 ]}

歴史資料では、テ・チョヨンの民族と出自について異なる記述がある。^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}公式の王朝史書の中では、『新唐書』はテ・チョヨンとその国を、高句麗に属する相茂莫和（女真族、後に満州族と関連）としている。^{[ 57 ] [ 23 ]}『旧唐書』もテの民族的出自を莫和としているが、別種（高麗別種 ）という言葉で高句麗と結びつけている。^{[ 58 ] [ 59 ]}文字通りに言えば、別種は「別の種類」を意味する。^{[ 58 ]}この用語は、韓国と北朝鮮の歴史家によって「高句麗人の分派」と解釈されているが、日本と中国の研究者によって「高句麗とは異なる」と解釈されている。^{[ 60 ] [ 58 ]}また、 『古書』には、渤海の社会習慣は高句麗や契丹人と同じであったこと、^{[ 61 ] [ 29 ]}そして699年以降、離散した高句麗の人々は突厥人や漠河人に加わったと記されている。^{[ 62 ]}

スローンによれば、唐の史料は渤海の人口を高句麗人と魯賀人の2つのカテゴリーに分けていた。王族と上流階級は高句麗人の残党で構成され、渤海の人口の大部分は魯賀人であった。^{[ 63 ]} 727年か728年に日本に派遣された外交使節は、渤海が「失われた高句麗の地を取り戻し、扶余の古来の伝統を受け継いだ」と述べた。^{[ 22 ]}この分裂が、渤海の最終的な滅亡の一因となった緊張の原因だと考える者もいる。^{[ 64 ]}他の学者は、魯賀人はある程度高句麗文化に同化しており、完全な同化から少なくとも渤海の​​建国者には適用されていたと示唆している。韓国の学者の中には、言及されている莫河は独立した民族集団ではなく、単に高句麗の下層階級を指す別の用語であり、渚海の人口はすべて高句麗の子孫で構成されていたと考える者も少数ながら存在する。^{[ 65 ] [ 37 ] [ 66 ]}中国の学者は、漢民族が渚海の人口の一部であったと主張しているが、高句麗と莫河以外に、中国、韓国、日本の文献において渚海の建国に関係する集団は他に存在しない。^{[ 67 ]}

渤海国家の民族構成の問題は、東アジア地域における政治問題となっている。中国と韓国の歴史家は、本質的に主観的な立場に基づいて、渤海を中国の地方勢力とみなしたり、独立した朝鮮の国とみなしたりと、意見が分かれている。確かに、韓国の専門家は皆、渤海では高句麗人が多数派であったと考えている。しかし、中国の歴史家はこれに異議を唱え、渤海は政治的自治権を持つ中国の省であり、漠河人が主要住民であったと考えている。^{[ 68 ]}

新羅の学者、崔志元（857年生まれ）によれば、渤海の人々は墨河人の相撲族を起源としている。^{[ 67 ]}唐・新羅連合軍が渤海と戦った際、新羅は渤海を「反逆的な野蛮人」と表現した。^{[ 69 ]}新羅の貴族は渤海の人口は墨河人だけで構成されていると見なす傾向があったが、これは両国間の敵対関係により新羅の貴族が渤海の民族構成における高句麗の要素を無視したためかもしれない。^{[ 23 ]}

渤海民族の起源に関して我々が知っているように、高句麗が滅亡する前は、渤海民族は漠河の役に立たない部族であった。多くの部族が同義であり、その名は小さな蛮族の相茂であり、過去には（この部族は）高句麗と競争して内陸部（中国）に移住した。^{[ 23 ]}

9世紀の日本の文献『類寿国史』には、渤海が建国された当時、その領土は2000里に及び、無数の村々があり、それぞれの村は魯族であったと記されている。^{[ 70 ] [ 49 ]}渤海との日本の外交文書では、渤海は「高麗の国」であり、渤海への使節は高麗の使節であると認識されていた。^{[ 22 ] [ 29 ]}

12世紀初頭、女真族の指導者アグダは、女真族と渤海の共通の起源を訴え、そこに住む渤海の人々に遼に対する反乱を起こすよう呼びかけるため、遼王朝に使節を派遣した。その訴えによれば、女真族と渤海の人々はともに七つの無極（ムルギル）部族の子孫である。しかし、アレクサンダー・キムによれば、これは渤海の人口のうちモヘ族にのみ当てはまり、七つの無極部族に含まれていない高句麗の人々には当てはまらない。^{[ 71 ]}

12世紀に金普植によって書かれた『三国史記』は、渚海を朝鮮の国家とはみなしていなかったが、唐の太師の手紙の抜粋が含まれており、高句麗の残党が渚海と名付けた国を形成したと述べている。^{[ 49 ] [ 29 ]} 13世紀の朝鮮の歴史と伝説を集めた『三国遺事』は、泰を相撲魯派の指導者と記述している。しかし、同書は、現在は失われた新羅の記録を引用して、泰がかつて高句麗の将軍であったという別の記述もしている。^{[ 72 ]}金は、高句麗が668年に滅亡し、泰が719年に亡くなったこと、そして若い男性が将軍の地位を得ることはできなかったことから、これはありそうもないと考えている。^{[ 73 ]} 15世紀の編纂書である『東文典』には、崔志元が唐の官僚に送った手紙からの抜粋があり、「かつて唐の高宗皇帝は高句麗を滅ぼしたが、その高句麗は今や渤海である」と述べている。^{[ 29 ]}

ロシアの学者たちは、中国や朝鮮の主張を裏付ける物的証拠が存在しないため、渤海の民族構成を正確に特定することはできないと主張している。ロシアの学者の中には、渤海を満州の歴史の一部だと主張する者もいれば、渤海は朝鮮の国でも中国の省でもなく、渤海と現代の中国や朝鮮の間には直接的なつながりはないと考える者もいる。^{[ 52 ]} E.V. シャクノフは、渤海の人口にはソグド人やトカラ人などの中央アジアからの要素も含まれていたと考えている。 840年にウイグル可汗国が滅亡した後、多くのウイグル人が渤海に逃れたが、彼らは渤海社会に適応できず、社会不安を引き起こした。^{[ 74 ]}

太祖英は719年に死去し、息子の太牧野（大武義、在位719-737年）が後を継いだ。牧野は後を継ぐ際に唐からの贈り物と称号を受け入れたが、父に死後の寺名である高王/高王（高王）を与えることで独立性を示した。牧野は720年に自らの治世称号を採用した。^{[ 75 ]} 721年、唐は契丹に対する軍事支援を曼海に求めたが、曼海はこれを拒否した。^{[ 76 ]}曼海の勢力を抑えるため、唐は722年に黒水漠河（黒水驪坡）の首長を佩州（現在のハバロフスク）の長官に任命した。725年、安東護国は同地域に軍隊を駐留させることを提案した。これに対し、唐の官僚は幽州総督の指揮下にある小部族の指導者たちからなる行政機関を派遣した。穆野は黒水墨和と唐が自分を攻撃しようと企んでいると確信し、先制攻撃が必要だと考えた。彼は弟の太文野（大文義）に黒水墨和を攻撃するよう命じた。705年に和平関係が始まって以来、唐の都に人質として滞在していた文野は、唐の同盟国を攻撃することの意味を理解していたため、命令を実行することに躊躇した。彼は穆野に二度も計画を断念するよう助言した。^{[ 77 ] [ 47 ]}

高句麗が最盛期を迎えた頃、この国には30万人の精鋭兵がいた。唐朝に抵抗し、中国への服従を拒否した。しかし、唐軍が到着するとすぐに、高句麗は滅亡した。今や渤海の人口は高句麗の数倍にも減っている。それなのに、あなたは唐朝を裏切ろうとしているのか。我々はそうしてはならない。^{[ 77 ]}

穆野は兄の言うことを聞かず、兄の消極的な態度を口実に穆野を指揮官から解任した。穆野は唐王朝に逃げた。732年、曼海の使節が唐の朝廷に到着し、穆野の処刑を要求した。これに対し、唐は密かに穆野を中央アジアに送り、穆野には兄が中国南部に追放されたと伝えた。しかし、事の真相が漏洩し、穆野は激怒した。張文秀（張文秀）率いる曼海の海軍が山東半島の北岸にある鄧州を攻撃し、鄧州知事を殺害した。^{[ 78 ] [ 79 ]}鄧州は東アジアの海上貿易ルートの中心地であり、新羅と曼海の使節が唐の皇帝に朝貢するために訪れた際に滞在する場所であった。その結果、渤海による鄧州攻撃は、唐に対する地政学的な報復だけでなく、新たに獲得した海洋力を誇示したいという願望や、渤海の北方交易路における支配力を弱めることになる黒水漠和が唐と交易関係を築くのを阻止したいという願望も動機となっていた。また、渤海による鄧州攻撃の成功は、海を渡れる軍艦と交易活動を行える商船を保有していた建国30年の国家としては驚くべき海洋力を示した。^{[ 80 ]}

攻撃を受けて、唐は新羅の聖徳の甥で唐の宮廷に仕える金忠信に新羅に戻って渚海への攻撃を組織するよう命じた。忠信は皇帝の護衛として中国に残ることを申し出てこの要請を辞退した。代わりに唐は新羅の下級外交官である金佐然と唐の宦官を派遣した。文野も幽州で兵士を募るために呼び戻された。その間、渚海は再び攻撃を仕掛け、馬頭山（現在の山海関の北西）の町を略奪し、唐の兵士1万人を殺害した。渚海軍は遼河沿いと遼東半島の海岸沿いを襲撃し略奪した。 733年、唐と新羅の軍勢は渤海への共同攻撃を試みたが、猛吹雪に見舞われ、全ての道路が閉鎖され、10万人の唐新羅軍の半数が死亡したため、侵攻を断念せざるを得なかった。^{[ 81 ]}慕野は兄を殺そうと試み続けた。彼は洛陽に工作員を送り、兄の暗殺を企てさせた。慕野は白昼、皇居の外にある天津橋付近で襲撃されたが、無傷で逃げ延びた。^{[ 82 ]}

734年、新羅は渤海を攻撃したが、成功しなかった。渤海の野望を抑えるため、唐は735年に新羅の要請を受け入れ、白港地域に軍隊を配置した。 ^{[ 82 ]}

734年から735年にかけて、契丹の首長ケトゥユとそのテュルク系同盟軍が唐軍に敗れたことで、渤海にとって戦略的に不利な状況が始まった。さらに、クモ・シーの騎兵5000人が唐に降伏した。契丹とテュルクの敗北、そしてクモ・シーの降伏により、渤海と唐の間に形成されていた緩衝地帯が消滅した。戦略的展開の変化を察知したムイェは、唐との和解を決意した。737年、渤海に拘束されていた唐の船員と民間人が本国に送還された。738年、渤海からの使節が平和への象徴的なジェスチャーとして唐の儀礼法典と王朝史を要求した。ムイェはその後まもなく死去した。^{[ 83 ]}

日本の記録によると、渤海と日本は非常に友好的な関係を享受していた。727年に渤海王が日本に最初の使節団を派遣した際、使節団は高伊之や高哲徳といった高位の将軍を含む24名で構成されていた。渤王は、友好の証として、また日本との友好関係を育むために、渤海使節団に300枚の黒袍を日本に送らせた。^{[ 84 ]}

ムイの息子で後継者であるテ・フム（大秦茂、在位737年～793年）は、唐との和解路線を継続した。同時に、西方のチベット帝国との紛争により、唐は朝鮮から全ての軍を撤退させ、防衛的な姿勢を取らざるを得なくなった。フムは、父が728年に南東の同盟国で新羅を脅かすために行ったのと同様に、日本の朝廷に使節を派遣することで地政学的均衡を固めた。渤海は王国の終焉まで日本との外交的・商業的関係を維持した。渤海は日本に34回使節を派遣し、日本は渤海に13回使節を派遣した。^{[ 85 ]}

渤海は日本と共同で新羅を攻撃する計画を立てた。新羅の景徳は二度日本を怒らせた。753年には日本の使節を傲慢に扱い、758年には彼らとの会見を拒否した。758年以降、日本は渤海に新羅を共同で攻撃するよう要請した。渤海と日本は750年代と760年代に何度か使節を交換し、攻撃の計画を立てた。新羅はおそらくこれらの計画を知っており、762年に渤海との国境沿いに6つの城を築いて準備した。国境地帯は何度も支配者が変わったが、新羅の公式史には損失については記述されておらず、北へ軍隊が派遣された日付だけが記されている。日本は新羅南部を侵略するために艦隊を準備したが、計画は実現しなかった。^{[ 86 ]}

755年に安史の乱が勃発し、唐は東北地方の支配権を失い、763年に乱が終結した後も、節度使と呼ばれる軍閥が唐帝国の旧東北地方を支配した。762年、唐の代宗皇帝は渤海を正式に国家として認め、渤母をその王とした。^{[ 87 ]}中国は彼を王として認めたが、渤海自身は彼を天子（皇帝）であり王と呼んだ。統治者の配偶者は皇后とも呼ばれた。^{[ 88 ] [ 89 ]} 771年、渤母は日本に書簡を送り、自らを「天子」と宣言した。^{[ 90 ]} 834年の記録によると、渤海には王と大王の両方がいた。洪武の娘である貞孝公主の墓碑銘には、彼女の父が「偉大な王」であったと記されている。^{[ 45 ]}

洪武の治世中、新羅との交易路である「新羅道」が確立された。新羅交易路は、渤海の龍原道の中心に位置する東都から始まり、現在の咸鏡道を越えて海岸沿いに伸びていた。渤海の南都も通るこの交易路は、新羅との交易を行う目的で確立された。1980年代以降、北朝鮮では渤海に関連する多くの遺跡が発掘されている。これらの遺跡の中で、新浦市の北清の要塞と五前里の寺院跡は、渤海と新羅の交易が行われていた場所である。交易路は、渤海の南都である北川から海岸沿いに龍興江まで伸びており、川の向こう側には新羅の天宗郡があった。^{[ 91 ]}桓武は渚海の都を何度か移転した。また、756年頃、現在の黒竜江省南部の景浦湖近くに恒久的な都である上京/上京を建設し、 ^{[ 92 ]}一時的に拡大した領土内の様々な民族に対する中央統治を安定させ強化した。さらに、唐の国子監を基に、国の学院である裼子監の設立を認可した。

唐と渤海の二国間関係はより友好的になった。766年から779年にかけて、渤海から25の使節が大宗に敬意を表した。793年の渭母の治世末期には、渤海の王族の王子たちが自らの意思で唐の徳宗の宮廷で護衛を務めていた。唐との和平により、渤海は領土をさらに拡大することができた。死後文（文、在位737-793）として知られる渭母の死後、渤海は後継者問題に見舞われた。その結果、渤海は領土を失い、隣接する漠河部族が反乱を起こした。宣（宣、在位818-830）と大義珍（大義珍、在位830-857）の両治世において、漠河部族の侵入が見られた。^{[ 93 ]}孫は北のアムール川流域の月西鄭河族や他の部族を併合した。^{[ 94 ]} 886年、黒水鄭河族は新羅との平和関係を築きたいと宣言する木札を立てた。^{[ 95 ]} 818年から820年にかけて、孫は渤海の南の国境にある遼東と新羅の一部にも侵攻した。^{[ 92 ]} 826年、新羅は数万人の人々を動員して渤海との国境を要塞化した。^{[ 96 ]} 9世紀半ば、渤海は5つの都、15の県、62の郡からなる地方行政制度を完成させた。^{[ 93 ]}

1980年代以降、遼東は曼海の領土の一部であったという見解が徐々に広まった。この説の根底にあるのは、遼東は唐によって放棄されたので唐の領土ではなかったとすれば、曼海の領土であったに違いないという考えである。^{[ 97 ]}しかし、金鍾福によれば、唐が遼東を放棄したにもかかわらず、新羅も曼海もその地域を占領しなかった。新羅は大同江を越えて進軍せず、827年には曼海の攻撃のため、新羅は1万人を動員して川沿いに防御壁を築いた。唐古書には、曼海の領土が南は新羅、東は海、西は契丹と接していたが、南西は唐と接していたとは記されていない。金鍾福は、渤海の都（上京龍泉府）は、高句麗の都宮莱から800km離れた場所に位置し、高句麗が遼東と平壌を西と南に征服する以前に築かれた盈島城塞によって守られていたと指摘している。10世紀初頭に契丹が二度遼東に侵攻した際、渤海が遼東地域を緩衝地帯として扱ったことは、彼らの消極的な態度からも見て取れる。915年までに契丹の指導者アバオジは鴨緑江で漁をすることができるようになり、新羅と高麗からの唯一の対応は使者を送ることであったが、アバオジはこれにも応じなかった。契丹が遼陽を占領し住民を移住させた918年以降になって初めて、渤海は924年に攻撃で応戦した。金鍾福によれば、この対応が遅れた理由は、遼東が唐と渤海の緩衝地帯となっていたためであり、これが高句麗時代とは対照的に唐、渤海、新羅間の比較的平和な状態を説明したという。^{[ 98 ]}

907年、現在の赤峰と通遼付近の契丹人が渤海の覇権を認め、遼王朝の一部となることを決定したため、渤海は契丹遼王朝と衝突した。 ^{[ 99 ]}遼の支配者アバオジは遼河流域を占領し、長期にわたる紛争につながった。^{[ 100 ]} 911年、新羅は契丹に対抗して渤海と同盟を結んだ。^{[ 96 ]} 924年、渤海は契丹を攻撃した。翌年、渤海の将軍シンドクは高麗に降伏した。925年、新羅は契丹と同盟を結び、渤海との戦争で契丹を支援した。その後、新羅の戦士たちは契丹の支配者から褒賞を受けた。^{[ 101 ]} 926年、契丹人はパルヘの首都上京/上京を包囲し、降伏を強制した。^{[ 92 ]}

渤海の跡地には契丹人が東丹王国（契丹語で丹爾）という自治王国を建国し、遼の皇太子野露北が統治した。^{[ 102 ]}しばらくの間、渤海の王族は遼の任命者として、阿宝鶏のディエラ連合の野露貴族と共同で、かつての領土を統治し続けた。^{[ 103 ]} 929年、遼の新統治者が住民の移住を命じたことで、その独立は終わった。^{[ 102 ]} 936年にはすぐに遼に併合された。^{[ 21 ]} 982年には渤海の名称が正式に削除された。 ^{[ 104 ]}一方、太光賢皇太子などの重要人物に率いられた貴族やエリート層は高麗に併合された。^{[ 105 ]}曼海貴族の一部は遼陽への移住を余儀なくされたが、東部の領土は曼海貴族によって後曼海として奪還され、後に定安と改名された。遼は975年に定安に侵攻したが、征服には至らなかった。985年から986年にかけて契丹が再び定安を攻撃し、今度は成功した。^{[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]}かつての定安の国に残っていた曼海の抵抗勢力は999年までに滅ぼされた。^{[ 109 ]}

一部の学者は、930～940年代の白頭山の噴火が、渤海民族が契丹帝国の遼東半島や高麗の朝鮮半島へ大規模に移住した記録に基づき、生き残った渤海勢力に最終的な打撃を与えたと考えている。 ^{[ 110 ] [ 111 ]}しかし、この説は近年韓国では人気を失い、ロシアの学者も渤海崩壊の妥当な理由とは考えていない。最も重要な理由は、強大な勢力である契丹との軍事衝突であったようだ。^{[ 112 ]}

『唐古書』によれば、この王国はもともと約10万世帯と数万人の兵士を擁しており、人口は約50万人であったとされている。^{[ 19 ] [ 113 ]} 『遼史』によれば、滅亡時には兵士の数は「数十万人」であった。現在、歴史家は、この王国の末期の総人口を150万人から400万人と様々に推定している。^{[ 100 ] [ 114 ] [ 113 ]}

第一段階は全体的な制度が確立された時期であり、この時期には高句麗の遺産がしっかりと受け継がれ、軍事機能と行政機能がしばしば重複していた。『類主国史』第193巻には、「渚海は四方2000里に及び、県や郡は存在しない。村落は点在し、ほとんどがマルガル人の集落である。住民はほとんどがマルガル人で、原住民は少ない。原住民は全員村長に任命され、大きな村には都督、小さな村には刺史が任命され、その他の指導者は首領と呼ばれている」と記されている。都督や首領は、おそらく渚海の地方行政官であり、例えば薬岳州都督、木済州首領、顕土州首領などが挙げられる。この時期は制度がまだ確立されていなかった初期段階であったため、多くの地域に旧高句麗時代の制度の名残が残っており、国土の分割もまだ完了していなかった。そのため、軍事的には、主に緊迫した状況に部隊が派遣された。

洛王と武王の治世における領土拡大の継続により、渤海の領土境界は確保され、領土、人口、税収の獲得によって政府機構が再編成され、完成した。渤海建国当初の軍事力はわずか数千人であったことを考えると、拡大した領土と人口に対応するため、渤海は全体的な調整を行う必要があったと考えられる。唐王朝、突厥、契丹、黒水鄭和、新羅といった強力な隣国と国境を接していた渤海は、初期の侵略的な征服活動によって近隣諸国との関係が悪化していた。さらに、前時代の覇権国であった高句麗の滅亡を目の当たりにした渤海は、軍事力の強化と再編成を必要としていた。したがって、この時期は、渤海が拡大した領土において高句麗の遺産に基づく新たな体制を確立するための基礎を築いた時期と見なすことができる。

第二段階では、中央部門と十衛隊が設立され、『新唐書』に記録されている。三つの中央部門の一つである政堂省は、智部と呼ばれる下位部門を通じて、軍事、徴兵、地図、戦車、武器を管理した。智部の下には、戎部や水部といった実務部門があった。例えば、758年に日本に使節として派遣された楊承慶は、輔国大将軍兼将軍という中央の地位と、木底州刺史という地方の地位を兼任し、国防の管理にも携わった。しかし、これらの称号は中央官僚制度には登場しないため、その起源をたどることは難しい。これは、渤海が軍事を組織する際に、軍事問題を担当する中央部門として基府を設置し、その下部組織として龍府や兵書（兵書）などを設置したことを示している。

パルヘには「左右の孟本衛/マンブンウィ（猛賁衛）、左右のションウェイ/ウンウィ（熊衛）、左右のピウェイ/ビウィ（羆衛）、左右のナンウェイ/ナムウィ（南衛）、そして左右のベイウェイ/ブクウィ（北衛）を含む10人の衛兵がいた。」^{[ 189 ]}各衛兵には大江軍/大長軍 (大將軍) と江軍/長軍 (將軍) がいた。このシステムはおそらく唐時代の 16 人または 12 人の衛兵をモデルにしたものと思われます。各衛兵には大長君と長君が 1 人ずつおり、これは唐時代の商江君（上將軍）と江君（將軍）に相当します。 10人の衛兵は王室を守り、地元民兵を監督した。 1960年、渤海軍の部隊の一つに属する「天門軍之印」と刻まれた印章が、王都・上慶永天府の南西で発見された。この印章の発見は、各部隊が王都の門を守る責任を負っていたことを示唆している。

一方、『続日本紀』には、728年に日本に派遣された使節の中に、游将軍や徳周果毅都尉などの官僚がいたと記されている。果毅都尉という称号は唐代の軍事制度から採用されたものである。唐代では、衛部と折衝府が軍事制度の一部であった。折衝府はさらに上、中、下の三段階に分かれており、各段階に折衝都尉が一人、果毅都尉が二人いた。上段階の果毅都尉は五位、中段階は六位、下段階は六位に相当する。渤海では、国義都衛/国義都衛の存在は、渤海が唐王朝の軍事制度を採用し、各省に地方民兵組織を設立した可能性が高いことを示している。

特に、渤海初期に日本へ派遣された使節の武官位、例えば将軍や輔国大将軍などは、当時すでに軍事制度が組織化されつつあったことを示唆している。曹佐は地方行政官として省を統括する役職であり、大将軍と将軍は最高位の武官位であった。これらの使節の中に様々な武官位が存在することは、制度がすでに組織化されつつあったことを示している。

第三段階は、使節の王仲武が渚海訪問後に渚海の軍事状況を報告した後に起こった。832年、渚海から帰還した王仲武は唐の文宗皇帝に「渚海には左神策軍、右神策軍、左三軍、右三軍、そして120の部がある」と報告した。これは、軍事システムが初期の将軍制から左十軍と右十軍へと発展し、王仲武が任務から帰還した時点ですでに左神策軍、右神策軍、左三軍、そして120の部へと拡大・再編成されていたことを示している。唐代の三軍は左龍武、左神武、左羽林の軍を指し、右三軍は右龍武、右神武、右羽林の軍を指した。これら6つの軍はすべて衛軍の一部であった。

王仲武の報告に基づくと、渤海の軍事制度も唐代の制度を踏襲し、衛軍と地方民兵（扶扶兵）の両方を擁していたと推測される。唐代の制度では衛軍と扶扶兵が別々に存在し、全国に600以上の部隊があった。各部隊には郞將がおり、諸衛の統制下に置かれていた。この厳格かつ広範な軍事組織は渤海に大きな影響を与え、十衛隊や神策軍／新策軍のような部隊が設立された。

渤海が唐王朝の扶丙制度を採用したと明言する史料はない。しかし、渤海の長期にわたる領土拡大と、薊佐、郎長、桂道威、別長といった武官の存在を考慮すると、渤海が扶丙制度を実施していた可能性は高い。さらに、『新唐書』には「渤海の扶余省は契丹との国境に位置し、契丹の侵攻に備えて常に強力な軍隊が駐屯している」と記されており、渤海には唐王朝の扶丙制度に似た地方民兵組織があり、国境警備において重要な役割を果たしていたことが示唆される。太武野王の治世中に、郎江/郎将や別将/別将といった軍事称号が登場したことは、渤海が既に唐王朝を模範とした中央軍と地方軍からなる軍事制度を導入していたことを示している。

軍の規模は初期の数千人から後年には数万人にまで拡大した。初期の武王の治世には、渤海は10万人の兵力を擁していたことが知られており、これは高句麗の30万人の軍隊の3分の1に相当する。^{[ 189 ]}当然のことながら、軍事統制と生産および征服が一体となった時代には、高齢者、子供、そして一家の男性全員が外部戦争の要求を満たすために徴兵された可能性がある。