国連の公用語

国連の公用語は、国連の会議で使用される6つの言語であり、国連のすべての公式文書はこれらの言語で書かれています。^[1]

国連が公用語を選択するには、193 の加盟国のうち過半数の賛成投票が必要です。その後、新言語のそれぞれの国 (または複数の国) が、翻訳と通訳のサービスに資金援助することになります。^{[要出典] [2] [より適切な情報源が必要]}

1946 年に国連が設立された頃、次の 5 つの言語が公用語として選ばれました。

• 中国語^[3]
• 英語（オックスフォード式綴りのイギリス英語）^[4]
• フランス語
• ロシア
• スペイン語

(現代標準)アラビア語は、1973 年に追加の公用語として投票されました。

これらの言語は、国連のさまざまな機関、特に総会（手続規則第 51 条）、経済社会理事会、安全保障理事会（手続規則第 41 条）の会議で使用されます。各国の代表者は、これら 6 つの言語のいずれかで発言することも、任意の言語で発言して 6 つの公用語のいずれかに通訳することもできます。国連は、国連通訳サービスを通じて、任意の公用語から他の 5 つの公用語への同時通訳を提供しています。

6つの公用語は、公式文書の配布にも使用されます。一般的に、6つの言語のテキストはそれぞれ同等に権威があります。ほとんどの国連理事会は、6つの言語すべてを公用語および作業言語として使用していますが、2023年現在、国連事務局は英語とフランス語の2つの作業言語のみを使用しています。^[5]

国連で話されている 6 つの公用語は、地球上の 28 億人の第一言語または第二言語であり、これは世界人口の半分未満です。この 6 つの言語は、国連加盟国のほぼ 3 分の 2 (120 か国以上) の公用語です。^{[引用が必要]}

• 
  英語
• 
  フランス語
• 
  スペイン語
• 
  ロシア
• 
  中国語
• 
  アラビア語
• 
  言語の組み合わせ

1920年、国際連盟は第一次世界大戦の残虐な戦争の余波を受けて、コミュニケーションを促進し世界外交を促進するために国際公用語の概念を推進した最初の国際機関の一つであった。国際連盟は英語、フランス語、スペイン語を公用語として選定し、英語とフランス語は実用言語とした。英語とフランス語が選定されたのは、イギリス帝国とフランス帝国の世界的な影響力のためである。スペイン語が選定されたのは、ラテンアメリカと旧スペイン帝国に母国語としてスペイン語を話す人が多いためである。国際連盟の追加言語としてエスペラント語を選定する試みもあったが、却下された。^[6]

1940年代、第二次世界大戦の終結が近づくと、連合国はロンドン宣言、アルカディア会談、カイロ会談、テヘラン会談、ヤルタ会談、ポツダム会談など、数多くの会議を開催した。これらの会議は、戦争後の世界平和をどのように推進するか、国際補助言語（エスペラント語など）や既存の言語群を通じて世界的なコミュニケーションをどのように促進するか、アフリカとアジアの植民地解放をどのように扱うかなど、戦後の世界を調整し計画することを目的としていた。さらに、これらの会議は、国際連盟の後継として 国際連合の設立につながった。

1945年、これが頂点に達し、サンフランシスコ会議で調印された国連憲章が制定されたが、そこには公用語が明確に規定されていなかった。憲章は当初5つの言語（英語、フランス語、北京語、ロシア語、スペイン語）で制定された。国連がこれらの当初の5つの言語を選んだのは、国際連盟で使用されていることに加え、大英帝国、アメリカ合衆国、ソ連、中華民国、そしてフランスとフランス植民地の言語であるフランス語を含む主要連合国の事実上の公用語でもあったためである。これらの国、すなわちイギリス、アメリカ合衆国、ソ連、中華民国、フランスは、国連安全保障理事会の常任理事国5か国となった。非公式には、国連は英語とフランス語で活動していたが、憲章（第111条）は5つの言語が同等に権威を持つと規定していた。^{[7] [8]}

1946年、国連総会第1回会議は、「国際司法裁判所を除く国連のすべての機関」に適用される言語に関する手続規則を採択し、5つの公用語と2つの作業言語（英語とフランス語）を正式に定めた。^[9]

翌年、第2回総会で恒久的な手続き規則である決議173(II)が採択された。言語に関する規則の部分は1946年の規則にほぼ従っていたが、1947年の規則は他の国連機関には適用されず、総会のみに適用されることになっていた。^[7]一方、英語とフランス語に加えてスペイン語を第3の作業言語として追加する提案が進められていた。これは1948年12月11日に可決された決議262(III)で採択された。^{[7] [10]}

1968年、ロシア語が総会の公用語として追加され、総会の5つの公用語のうち4つ（北京語を除く）が使用されるようになった。^{[11] [12]}

1973年、総会は中国語を作業言語とし、簡体字の使用に切り替えた。^[13]また、総会の公用語と作業言語の両方にアラビア語を追加した。こうして、6つの公用語はすべて作業言語でもあった。アラビア語は「総会とその主要委員会」の公用語および作業言語となり、他の5つの言語は（主要委員会だけでなく）すべての総会委員会と小委員会で地位を得た。国連のアラブ諸国は、決議の実施にかかる費用を3年間支払うことに同意した。^{[14] [15] [16]}

1980年、総会はこの最終的な区別を廃止し、1982年1月1日付けでアラビア語をすべての委員会と小委員会の公用語および作業言語とした。同時に、総会は安全保障理事会にアラビア語を公用語および作業言語に含めるよう、また経済社会理事会にアラビア語を公用語に含めるよう、1983年1月1日までに要請した^。[17]

1983年時点で、安全保障理事会は（総会と同様に）アラビア語、英語、フランス語、北京語、ロシア語、スペイン語の6つの公用語および実用言語を承認していた。^[18]

経済社会理事会では、1992年の時点で6つの公用語（アラビア語、英語、フランス語、北京語、ロシア語、スペイン語）があり、そのうち3つが実用言語（英語、フランス語、スペイン語）でした。^[19]その後、アラビア語、北京語、ロシア語が経済社会理事会の実用言語として追加されました。 ^[20]

2001年、国連は英語に頼りすぎて他の5つの公用語に十分頼っていないとの批判を受け、スペイン語圏の加盟国は正式に事務総長にこの件を報告した。^[21]さらに、5000万人以上の話者がいる言語については、公用語の追加や準公用語のグループを作ることを検討する動きもあったが、実現しなかった。コフィー・アナン事務総長は 、これらの批判に対し、現在の予算制約では6つの公用語の完全な平等は達成できないと反論したが、それでも言語バランスの改善を重視し、既存の6つの公用語間の平等性を高めるよう努めた。^[22]

2007年6月8日、^[23]国連の人事管理に関する決議において、総会は「国​​連の6つの公用語の平等性が最も重要である」と強調し、事務総長に対して「職務上特定の作業言語が必要でない限り、欠員の発表には事務局の作業言語のいずれかが必要であることを明記すること」を要請した。

2008年と2009年には、国連総会の決議により、特に公的情報の発信において、6つの公用語の平等性を尊重するよう事務局に要請された。^{[24] [25]}

事務総長による多言語主義に関する最新の報告書は、2010年10月4日に発表された。^[26]これを受けて、2011年7月19日、国連総会は多言語主義に関する決議A/RES/65/311を採択し、改めて事務総長に対し、6つの公用語すべてに平等に好ましい労働条件と資源が与えられるよう求めた。決議では、国連ウェブサイトの多言語化の進展が予想よりもはるかに遅いペースで進んでいることを懸念として指摘した。^[27]平等性の向上と多言語主義への重点化の取り組みは2010年代を通じて継続され、国連のニュースとメディアのウェブサイト（https://news.un.org/en/）では、2018年にコンテンツのヒンディー語、ポルトガル語、スワヒリ語への翻訳が開始された。

2020年には、6つの公用語に関連した国連言語の日に加えて、国連ポルトガル語の日が創設されました。 ^[28]

2022年6月、国連総会は多言語主義に関する決議を採択し、コフィー・アナン事務総長と潘基文事務総長に提案された準公式の政策と同様に、国連機関が重要なコミュニケーションやメッセージを公用語と非公用語の両方で発信することを奨励した。これらの言語にはベンガル語、ヒンディー語、ペルシャ語、ポルトガル語、スワヒリ語、ウルドゥー語が含まれ、総会は非公用語も使用する国連の努力を認めている。^[29]

2022年7月、国連スワヒリ語の日が制定されました。^[30]ポルトガル語とスワヒリ語は、国連言語の日を持つ唯一の非公式国連言語です。

国際連盟公用語+実用言語 国際連盟公用語 国連公用語+実用言語 国連公用語 国連ニュースウェブサイトの翻訳 翻訳 可能 + 国連言語デーに捧げられた

2018年6月現在、国連のメディア部門であるUN News（https://news.un.org）では、6つの公用語に加えて、ヒンディー語、ポルトガル語、スワヒリ語へのウェブサイト翻訳を掲載している。^{[31]その他の国連文書やウェブサイトも}ベンガル語（ベンガル語と呼ばれる）、フランス語クレオール語、インドネシア語/マレー語、トルコ語、ウルドゥー語に翻訳されているが、公式または一貫したものではない。

国連総会に新たな公用語を追加する正式な提案はないが、 ^[32]世界の人口のより多くに対応するために新たな公用語を追加する可能性について、様々な個人や国家が非公式に提起している。6つの公用語は主に北半球で話されているため、提案されている言語の多くは南半球で話されていることが指摘されている。提案されている言語のほとんどは世界言語であり、拡大段階的世代間混乱スケール（EGIDS）でレベル0（国際）にランクされており、世界言語システム理論によれば超地域的または超中心的である共通語である傾向がある。

ベンガル語は、中国語、スペイン語、英語、ヒンディー語に次いで世界で5番目に多く話されている母国語であり、母国語話者は2億3700万人を超え、さらに4100万人が第二言語として話しています。^{[33] [34]} 2009年4月、バングラデシュのシェイク・ハシナ首相は、国連総会でベンガル語を国連の公用語の一つにすべきだと主張しました。これは、 12月にインドの西ベンガル州議会で全会一致で採択された決議によって支持されました。 ^[35]

ヒンディー語は、北京語、スペイン語、英語に次いで、世界で4番目に多く話されている母国語です。[36] ヒンディー語はインドとフィジーの公用語の1つ（フィジーヒンディー語）であり、関連する方言はネパールの少数民族によって今でも話されています。^{ヒンディー}語は、パキスタンで公用語として話されているウルドゥー語と高いレベルで相互理解可能であり、一緒にヒンドゥスターニー語またはヒンディー語・ウルドゥー語と呼ばれ、同じ言語であると見なされることがよくあります。口頭では非常に似ていますが、書き言葉は異なります。ヒンディー語はデーヴァナーガリー文字で書かれ、ウルドゥー語はナスターリク文字で書かれます。ヒンディー語の話者はインドだけで5億5000万人以上おり、そのうち4億2200万人が母国語、9820万人が第二言語、3120万人が第三言語の話者です。^{[37] [38]}ヒンディー語はパキスタン（ウルドゥー語）とともにインド北部の共通語であり、世界言語としての重要性は日々高まっています。^[39]

2007年、インド政府は「国連でヒンディー語を公用語にするため、直ちに外交的措置を取る」と報じられた。^{[40]インド}外務省の2009年のプレスリリースによると、インド政府はヒンディー語を国連の公用語として認めてもらうために「積極的に取り組んでいる」という。 ^{[41] [42]} 2015年、ネパールのパルマナンダ・ジャー副大統領は、ヒンディー語を国連の公用語に含めることを強く支持すると述べた。^[43]

インドネシア語はインドネシアの公用語かつ国語である。^[44]マレー語の標準化された変種である。^{[45]オーストロネシア語族の言語である}インドネシア語は、何世紀にもわたって多言語のインドネシア諸島で共通語として使われてきた。インドネシアは世界で4番目に人口の多い国で、2億7900万人以上の住民のうち大多数がインドネシア語を話し、世界で最も広く話されている言語の1つとなっている。 ^{[46] 2022年現在、} Ethnologueによると、インドネシア語は11番目によく話されている言語である。インドネシア語はインターネットでも目立っており、ある推定ではインターネットユーザー数で6位にランクされている。^{[47]マレー語の標準化されたレジスターとして、インドネシア語は}マレーシア、ブルネイ、シンガポールで話されているマレー語と相互に理解可能である。

インドネシア教育文化省（ケメンディクブド）はインドネシア語を国際言語として推進しており、2045年までに国連公用語にすることを目指している。^[48]

ポルトガル語は世界で6番目に話されている言語です。ポルトガル語はヨーロッパではポルトガル（発祥の地）、南米ではブラジル（ポルトガル語圏最大の国）、アフリカではアンゴラ、モザンビーク、カーボベルデ、ギニアビサウ、赤道ギニア、サントメ・プリンシペ、アジアでは東ティモール、マカオの4大陸で広く話されており、多くのポルトガル語話者がポルトガル語の認知度向上を訴えてきました。ポルトガル語は9か国と1つの自治領で公用語となっています。

2008年、ポルトガル大統領は、当時のポルトガル語圏諸国共同体（CPLP）の8人の指導者が、ポルトガル語を公用語にするために必要な措置を講じることに同意したと発表しました。国連のメディア部門であるUN Newsには、すでにポルトガル語への翻訳が掲載されています。

スワヒリ語は東アフリカ全域で共通語であり、特にアフリカ大湖地域で広く使用されている。スワヒリ語は、話者からはスワヒリ語と呼ばれ、タンザニア、ケニア、ルワンダ、コンゴ民主共和国の公用語である。^[49]アフリカ連合の公用語であり、東アフリカ共同体の共通語として正式に認められている。^[50]アフリカで最も一般的に話されている言語の1つであり、ケニアとタンザニアのすべての学校で必修科目であり、ブルンジ東部でもますます使用されている。^[要出典]

1億5000万から2億人の話者がいるスワヒリ語の語彙は、相互理解度のレベルが異なるコモロ語などの他の東バントゥ語の語彙と似ています。国連はナイロビに事務所（国連ナイロビ事務所）を置いており、ニューヨーク、ウィーン、ジュネーブにも主要な国連グローバルオフィスがあるため、スワヒリ語はすでに多くの国連機関で非公式に使用されています。国連のメディア部門であるUN News ^[51]には、すでにスワヒリ語への翻訳が掲載されています。^[31]

2011年9月、国連事務総長の潘基文との会談で、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相は トルコ語が国連の公用語となることを望んでいると表明した。 ^{[52] [53]}

1999年の決議で、総会は事務総長に「事務局全体の多言語主義に関する問題の調整役として事務局の上級職員を任命する」よう要請した。 ^[54]

最初のコーディネーターはチリのフェデリコ・リエスコで、2000年9月6日に任命されました。^{[55] [56]}

リースコの引退後、ガイアナのマイルス・ストビーが2001年9月6日付けで多言語コーディネーターに任命された。^[55]

2003年、コフィー・アナン事務総長はインドのシャシ・タルール氏を多言語コーディネーターに任命した。この職務は、タルール氏のコミュニケーションおよび広報担当事務次長、広報局長としての役割に加えて行われた。^{[57] [58]}

現在の多言語調整官はガイアナのキャサリン・ポラード氏である。^[59]彼女は、コミュニケーションおよび広報担当事務次長も務めていた日本の赤坂清氏の後任となる。 ^{[60] [61]}

2010年、国連広報局は、言語の多様性を祝い、異文化コミュニケーションの重要性について学ぶことを目的として、公用語ごとに1つずつ、年間を通じて6つの「言語の日」を遵守する取り組みを発表しました。^[62] 2020年にはポルトガル語の日が追加され、2022年にはスワヒリ語の日が追加されました。これらの日とその歴史的意義は次のとおりです。

• 国連アラビア語の日：12月18日（1973年に国連総会が現代標準アラビア語（MSA）を国連の第4の公用語に指定した日）。 ^{[63] [64]}
• 国連中国語デー：最初は11月12日に祝われたが^{[65] [66] 、現在は4月20日（「}蒼傑に敬意を表すため」^[67]）に設定されている。
• 国連英語の日：4月23日（「伝統的にウィリアム・シェイクスピアの誕生日として祝われている日」^[68]）
• 国連フランス語デー: 3月20日（フランス語国際ジュルネに相当^[69]）
• 国連ポルトガル語の日：5月5日（2009年にポルトガル語圏諸国共同体（CPLP）がポルトガル語圏の国々と文化を代表するために設立した日）^[28 ]
• 国連ロシア語の日：6月6日（アレクサンドル・プーシキンの誕生日）^{[63] [64]}
• 国連スペイン語の日：最初は10月12日に祝われ（スペイン語圏では「Día de la Hispanidad」として祝われます。コロンブス記念日と比較してください）、^{[64] [70]}現在は4月23日に設定されています（1616年の同じ日に亡くなったミゲル・デ・セルバンテスに敬意を表して^[71]）
• 国連スワヒリ語の日：7月7日（ジュリウス・ニエレレが独立運動の統一言語としてスワヒリ語を採用した日。 ^[30]）

国連の独立機関は独自の公用語を持っており、それは国連の主要機関の公用語とは異なる場合があります。例えば、ユネスコ総会では、ヒンディー語、インドネシア語、イタリア語、ポルトガル語を含む10の公用語が使用されています。^[73]万国郵便連合の公用語はフランス語のみです。^[74] IFADの公用語は、アラビア語、英語、フランス語、スペイン語の4つです。^{[75] [76]}

国連に次いで大きい国際組織は、56カ国が加盟する英語のみを話す英連邦諸国^{[要出典]と、54カ国が加盟するフランス語のみを話す}国際フランコフォニー機構である。商業、運輸、スポーツの分野における他のすべての国際機関は、コミュニケーション手段として1つまたは数個の言語を採用する傾向にある。これは通常、英語とフランス語である（参照：フランス語を公用語とする国際組織の一覧）。地域グループは、民族的または宗教的背景の他の要素に共通するものを採用している。イスラム教の国家グループでは、通常、標準アラビア語が採用されている。非アラブアフリカのほとんどは、帝国時代のためフランス語圏または英語圏であるが、同じ理由でポルトガル語圏の国々のグループもある。

• 公用語一覧
• 機関別の公用語一覧
• 母語話者数による言語一覧
• 話者総数による言語一覧
• 欧州連合の言語
• 国際母語デー
• 国際連盟 – 言語とシンボル
• 通訳者
• 廃棄物隔離実験プラント § 未来の人類への警告メッセージ

• 2017年多言語主義に関する事務総長報告書
• 言語ログ
• 国連における多言語主義：研究ガイド
• 国連高官、デジタル格差を埋めるためにインターネットの多言語化の必要性を強調