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ターンブル政権 | |
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| オフィスで | |
| 2015年9月15日～2018年8月24日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 総督 | ピーター・コスグローブ卿 |
| 首相 | マルコム・ターンブル |
| 副 | マイケル・マコーマック （2018年2月～2018年8月） バーナビー・ジョイス （2016年2月～2017年10月、2017年12月～2018年2月） ウォーレン・トラス （2015年9月～2016年2月） |
| パーティー | 自由党と国民党（連立） |
| 状態 | 多数派 （2015年9月～2017年11月、2017年12月～2018年8月） 少数派 （2017年11月～2017年12月） [a] |
| 起源 | 2015年自由党党首選挙でターンブル氏が勝利 |
| 終焉 | ターンブル氏、 2018年自由党党首選挙で敗北 |
| 前任者 | アボット政権 |
| 後継 | モリソン政権 |
ターンブル政権は、2015年から2018年までオーストラリアの第29代首相マルコム・ターンブルが率いたオーストラリアの連邦行政府である。 2013年のオーストラリア連邦選挙で連立政権を樹立したアボット政権の後継となった。政府はオーストラリアの自由党・国民党連合のメンバーで構成されていた。ターンブルは党首のトニー・アボットに党内党首選挙で挑戦して就任した。国民党のウォーレン・トラス党首は2016年に引退し、バーナビー・ジョイスが後任となるまで副首相を務めた。ジョイスは2018年2月に辞任し、国民党の新党首マイケル・マコーマックが副首相に就任した。[1] [2]ターンブル政権は、党内リーダー選出投票を前にターンブル首相が辞任し、スコット・モリソン首相とモリソン政権が後任として首相に就任することで終了した。
2015年に党首選に公然と挑戦したターンブル首相は、アボット政権のニューズポール調査による長期にわたる支持率低迷を理由に、オーストラリアには新しいスタイルの「経済的リーダーシップ」が必要だと述べた。 [3]ターンブル首相は拡大した内閣でモリソン氏を財務大臣に任命し、主要支持者数名を昇格させた。[4]ジュリー・ビショップ氏は外務大臣に留任した。保守党のトニー・アボット、エリック・アベッツ、ケビン・アンドリュース各氏はバックベンチに送られた。ジョー・ホッキー氏は議会を去った。ターンブル政権は、アボット政権の取り組みを数多く継続し、同性婚を合法化する国民投票の約束、家庭内暴力撲滅キャンペーンに関するアボット政権時代の取り組みの終結、国家障害保険制度への資金提供、中国との自由貿易協定への署名、上院の投票制度改革などを行った。[5]
2016年4月、上院が建設業界の監視機関を再設置する政府の法案を可決しなかったことは、ターンブル首相に二重の解散の引き金を与えた。[6] 7月2日に選挙が行われ、政府は下院での過半数を1議席に減らして復帰した。[7] 2016年選挙では右派のポーリン・ハンソンのワン・ネーション党が復活し、不満を抱いた保守派の自由党上院議員コリー・バーナーディは同党を離党し、直後にオーストラリア保守党を設立した。今や選出されたターンブル政権は、登録組織およびオーストラリア建設委員会法案の可決を確保した。2017年には、スノーウィー・ハイドロの拡張に連邦資金を提供すると発表した。2017年6月には、学校資金に対する「ゴンスキ2.0」改革を導入した。派閥間の緊張は続いた。
ターンブル首相によるアボット首相の追放は自由党の党員と党員を分裂させ、議会党内で緊張が続いた。[8] [9] [10]アボット首相は、ターンブル首相の支持者が自分に対して陰謀を企てたと述べた。[11] [12]政府は、ターンブル首相がアボット首相を追い落とすために使用したニュースポール調査での30回連続敗北の基準を2018年4月に達成した。[13] 2017～2018年のオーストラリア議会議員資格危機により議会は不安定な時期に直面し、ターンブル政権は一時的に議会の過半数とジョイス副首相を失った。[14]ジョイスは再選されたが、2018年2月、ジョイスがスタッフと行っていた社内不倫がマスコミに報じられた後、ターンブル首相は彼を非難し、辞任に追い込んだ。[15] 2018年7月の補欠選挙での敗北は、ターンブルの権威をさらに低下させた。[16]エネルギー価格や移民レベルなどの問題をめぐる保守派議員の反対は、ターンブルの最後の数か月間に高まった。8月21日、ターンブルは、ピーター・ダットンに僅差で勝利したニューズポールでの39回連続の敗北を前に、党首の座を奪われると発表した。ターンブルは、党内の信頼を僅差で失った3日後に辞任した。ターンブルは、アボット、ダットン、保守系メディアのコメンテーターを非難した。
背景
マルコム・ターンブル
マルコム・ターンブルは2004年にウェントワース選挙区の議員として国会議員となり、2006年1月から首相政務官を務め、その後ジョン・ハワード首相率いる自由党・国民党連立政権で環境水資源大臣を務めた。[17]国会議員になる前、ターンブルはジャーナリスト、弁護士、商業銀行家として働いていた。[18]また、オーストラリア共和主義運動の指導者でもあり、1999年の共和国樹立国民投票で失敗した「賛成」キャンペーンで活動していた。
ハワード政権は2007年の連邦選挙でケビン・ラッド率いるオーストラリア労働党に敗れた。その後、ターンブルは自由党党首選挙に出馬したが落選し、ブレンダン・ネルソンが勝利した。[19]ターンブルは影の財務大臣を務めた後、2008年11月の自由党党首選挙でネルソンを倒した。[20]
ゴドウィン・グレッチ事件はターンブルの権威を弱め、長期にわたる世論調査の低迷と、ラッド政権の気候変動税政策に対するターンブルの支持をめぐる連立政権内の意見の不一致により、2009年の党首交代でターンブルは自由党の党首の座をトニー・アボットに明け渡した。[21]連立政権の世論調査での地位は党首交代によって改善し、[21]アボットは連立政権を率いて2010年の連邦選挙（結果的には与党・野党が対立）に臨み、2013年の連邦選挙で勝利して6年間の野党在任を経て政権に復帰した。ターンブルはアボット政権で通信大臣を務め、全国ブロードバンドの展開を監督した。
ターンブル氏、アボット氏に挑戦
アボット政権は、鉱業と炭素排出に対する産業税の撤廃、不法な船舶の入国の停止という選挙公約を実行したが、最初の予算案の支出削減と予想外の歳入提案は、上院とメディアで敵対的な反応に遭った。君主主義者のアボット首相がエディンバラ公をナイトに叙爵する決定はメディアの激しい批判を招き、連立政権の支持率が低下する中、共和党のマルコム・ターンブル首相が党首に立候補する意向があるという噂が続いた。2月5日、フェアファックスは、アーサー・シノディノス上院議員（降格した大臣）がスカイニュースでアボット首相の判断に疑問を呈し、1週間後に首相がまだその職にとどまるかどうか確認を拒否したことを受けて、党首をめぐる憶測が「最高潮」に達したと報じた。[22]翌日、ABCの7.30は、「首相と、首相を追放しようとする同僚たちとの間の緊張は決着に向かっている」と報じた。[23]
自由党議員のドン・ランドールとルーク・シンプキンスは2015年2月、候補者がいないにもかかわらず党首のポストを解任する動議を提出した。動議は61対39で否決された。アボット氏は自由党議員団に対し、政府の立場を改善するために6か月の猶予を与えるよう要請したと報じられている。 [24] [25] [26]
ABCは、動議に至るまで、アボット政権は「リークと高まるメディアの批判」に直面していたと報じた。[27]リーク動議が否決された後も、アボットに対するリークと背景調査は続いたが、連立政権の支持率は当初改善した。[28] 2015年5月の第二次ホッケー予算案の後、ニュースポールはアボットの支持率を8か月ぶりの高水準にし、6か月ぶりに野党党首ビル・ショーテンを上回った。[29]
- 最後の流出
2015年9月14日、ターンブルはアボットに挑戦すると発表した。[30]ターンブルは、アボット政権の長期にわたる世論調査の低迷と新しいスタイルの「経済的リーダーシップ」の必要性を、挑戦の理由として挙げ、「我々は30回連続でニューズポールに負けた。国民がアボット氏のリーダーシップについて決心したのは明らかだ」と述べた。[3]これに対し、アボットは「何ヶ月も続いている不安定化に落胆している」と述べ、オーストラリアには「強く安定した政府が必要であり、それは労働党の首相交代を何としても避けることを意味する」と述べた。[31] 2015年9月の党首選でターンブルがアボットに挑戦し、54票対44票で勝利し、アボット支持者のケビン・アンドリュースが自由党副党首の座をかけてジュリー・ビショップに挑戦したが、70対30で敗れた。[32] [33] [34]
連立協定
投票に先立ち、ウォーレン・トラス副首相は記者会見で、自由党と国民党の連立協定はアボット首相と交渉したもので、党首が交代すれば再交渉が必要になると述べた。政治評論家らは、国民党の上級上院議員らは2009年の炭素削減政策をターンブル首相が扱ったやり方を嫌っており、他の国民党議員らは首相指名後初の記者会見でターンブル首相が国民党を名指ししなかったことに「深く憤慨」していると述べた。[35]
こうした初期の緊張にもかかわらず、国民党は最終的に、ターンブル首相が首相に就任する直前の9月15日に、ターンブル首相と新たな連立協定を結んだ。協定の一環として、水資源に関する責任は自由党のグレッグ・ハント氏の環境担当から国民党のバーナビー・ジョイス氏の農業担当に移管された。[36]国民党は、連立協定の継続と引き換えに、ターンブル首相から総額40億ドル相当の取引を交渉することに成功した。[37] [38]また、国民党は、炭素価格設定や、オーストラリア法の下で同性同士の結婚を「結婚」と認めるための結婚法改正に先立って住民投票を義務付けることに関して、アボット政権の政策立場を維持するというターンブル首相の確約も得た。[要出典]
チャレンジの余波
ターンブルはアボット、ジョー・ホッキー、エリック・アベッツ、イアン・マクファーレン、ケビン・アンドリュース、マイケル・ロナルドソン、ブルース・ビルソンを内閣から外したが、閣僚の数を19人から21人に増やした。[39]党首交代後、世論調査は当初ターンブルに有利だったが、[40] [41]連立政権は内部の緊張に直面した。2016年3月までに、労働党と連立政権はニューズポールの結果で50対50に戻った。[42]首相としての最後のメディア向け演説で、アボットは政権の実績に誇りを表明したが、「世論調査主導」の政治文化と、匿名で利己的な主張を広めることで「不名誉を黙認する」無名のメディア関係者や政治家に対して警告した。「裏切りを奨励する熱狂的なメディア文化が発達した」と彼は述べた。[43]
党首交代後の数か月間、連立政権の緊張は続いた。選挙で選ばれた首相の交代により、自由党の一般党員とバックベンチ議員の間に分裂が生じた。[8] [9] [10]移民大臣ダットン氏は、ターンブル氏との緊張のため、内閣の国家安全保障委員会から排除された。[44] 11月、フェアファックスは「流出事故前夜、ジュリー・ビショップ氏の首席補佐官がトニー・アボット氏に対する陰謀を企てていた自由党議員の会合に出席していたことが明らかになり、9月の党首クーデターをめぐるくすぶっていた緊張が再燃した」と報じ、アベッツ氏とダットン氏はビショップ氏に説明を求めた。[45]
アベッツ元大臣とアンドリュース元大臣は政府の方針に不満を表明し、ブルース・ビルソンは引退を発表し、イアン・マクファーレンは副首相ウォーレン・トラスの支援を受けて国民党への移籍を試みたが、自由党によって阻止された。[46]ホッケーの選挙区であるノースシドニーでは補欠選挙が行われ、12.84%の票が自由党に傾いた。[47] [48]
アボット首相は首相失脚を企てた指導者たちを批判し、首相としての最後の演説で「攻撃はしない」と約束した。9月16日、アボット首相は議会に留まる意向があると報じられた。[49]議員として、アボット首相は政府の実績や世界情勢、特に国家安全保障とイスラム過激派テロリズムの脅威について発言を続けた。メディアの批評家はアボット首相を「攻撃」していると非難した。[40] [50] [51] [52] 2016年1月、アボット首相は次回の選挙でワリンガ選挙区に再出馬する意向を発表した。[53]彼は61.55%の得票率で議席を獲得した。[54]
ターンブル氏の違い
ターンブル首相の頻繁に言及される主要な政策上の相違点である気候変動、共和主義、同性婚、およびより広範な政策全般について、彼は、自政権は引き続きアボット政権と同じ政策を踏襲すると述べた。[55]オーストラリアの栄誉勲章制度に関するアボット政権の姿勢の変化を反映して、2015年11月2日、ターンブル首相は、内閣が現代の勲章制度においてこれらの称号はもはや不適切であると合意したことを受けて、勲章の特許状を修正し、オーストラリア勲章におけるナイトおよびデイムの授与を停止するという政府の要請を女王が承認したと発表した。[56] [57]
省
ターンブル首相は2015年9月15日午後1時30分頃、首相官邸で行われた式典でピーター・コスグローブ総督により首相に就任した。これに伴い、下院の質疑応答は午後2時30分まで延期された。[58]
ターンブル首相は9月20日に新内閣を発表した。大規模な内閣改造で、ジョー・ホッキー、エリック・アベッツ、イアン・マクファーレン、ケビン・アンドリュース、マイケル・ロナルドソン、ブルース・ビルソンを閣僚から外し、内閣における自由党員を増やし保守党員を減らし、女性閣僚を2人から5人に増やし、マリーズ・ペインがオーストラリア初の女性国防大臣に任命された。閣僚の数は19人から21人に増えた。[39]アボット政権で務めた保健・スポーツ大臣に加え、スーザン・レイが後に高齢者介護大臣に任命された。[59] [60]
辞任と人事異動
ターンブル政権発足後6か月以内に、多くの上級大臣が辞任した。
- ブリッグス
ジェイミー・ブリッグスはアボット政権でインフラ・地域開発担当次官を務めた。 [61]アボット支持者であるブリッグスは、アボットが首相を退任した後にアボットの事務所で開かれたパーティーで足を負傷し、テーブルが破損したと伝えられている。[61] [62]ターンブル首相はブリッグス氏を都市 ・建築環境大臣に任命した（ターンブル首相は当初ブリッグス氏を省から解任していたが、ブルース・ビルソン氏が降格を拒否したため、ブリッグス氏は復職した。[63] [64] 11月の公式訪問中に香港のバーで女性外務省職員が深夜に巻き込まれた事件を受けて、[ 65 ]ターンブル首相はブリッグス氏に辞任を促し、ブリッグス氏はその後2015年12月29日にターンブル内閣を辞任した。 [61] [ 66] オーストラリアン・ファイナンシャル・レビュー紙は、ブリッグス氏がセクハラで告発されたと「政府筋」が主張したと報じた。[61] [67]
- ブラフ
マル・ブラフはブリッグスが辞任すると同時に大臣を解任された。ブラフの辞任は、オーストラリア連邦警察が元議長ピーター・スリッパーの日記をコピーした疑いで彼を捜査しているというニュースを受けてのものだった。ブラフはハワード政権で大臣を務めたが、2007年の選挙で議席を失った。彼は2013年の連邦選挙で再選されたが、アボットは彼を大臣に再任せず、ブラフはターンブルのリーダーシップ推進を支持していた。[68]
- ロブ
アンドリュー・ロブはアボット政権で貿易大臣を務め、アボットとターンブルの自由貿易交渉を監督した。2016年2月に引退を発表したが、貿易省の補佐官として引き続き活動した。[69] スティーブン・チオボが彼に代わって貿易投資大臣に就任した。
- トラス
2016年2月11日、ウォーレン・トラス副首相は2016年の連邦選挙で引退することを発表し、オーストラリア国民党の国会議員を即時辞任した。トラスは省を辞任すると発表した。[70] [71] [72]
- ロバート
2月12日、ターンブル首相の指示による内部調査で、スチュアート・ロバート大臣が「大臣行動規範に反する行動」を取ったとの結論が出され、大臣を辞任すると報じられた。この調査は、ロバート大臣が2014年に中国を私的に訪問し、中国とオーストラリアの企業間の協定調印式で中国政府の大臣と会談したことに関するものだった。[73] [74]
これらの引退や辞任を受けて、2016年2月13日に閣僚改造が発表された。[68] 2月11日に国民党の党首に選出され副首相となったバーナビー・ジョイスを含む新内閣は、2016年2月18日に就任宣誓を行った。国民党の副党首に選出されたフィオナ・ナッシュ、ダレン・チェスター、スティーブ・チオボが内閣に加わった。外務省に任命された他の一連の人物も宣誓を行った。[75] [76]
政権第一期 2015-2016
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気候変動
ターンブル首相は、アボット政権が設定した排出削減目標を政府が維持することを確認した。[77]ターンブル政権下で、オーストラリア再生可能エネルギー庁とクリーンエネルギー金融公社は環境省の管轄下に移管されたが、これはこれらの機関が維持される兆候と見られていた。[78]オーストラリアは2015年の国連気候変動会議に出席し、パリ協定を採択した。この協定には、2020年から5年ごとに排出削減目標を見直すことが含まれている。[79]
防衛
アボット政権の任期中、オーストラリアはイラクとシリアにおけるISに対する米国主導の空爆作戦を支援することを約束していた。ターンブル首相は、オーストラリアが中東に展開する中、アボット首相の支持者だったケビン・アンドリュース氏をマリース・ペイン上院議員に交代させ、ペイン氏はオーストラリア初の女性国防大臣となった。ターンブル首相の就任直後、ロシアはシリアのアサド大統領の反対派に対し、シリアで別の軍事介入を開始した。[80]ジョン・ケリー米国務長官はロシアの戦術を批判し、国連に対し「フランス、オーストラリア、カナダ、トルコ、その他の連合国が作戦に加わり、我々の取り組みを劇的に加速させる態勢を整えている」と回答した。[81] 10月27日、アボット首相は米国主導の連合軍の地上での進展のなさを批判した。[82]ターンブル首相は、オーストラリアの紛争への展開の性質を変更する「現在の」計画はないと述べた。[83]
テロ
ターンブル政権発足後最初の数ヶ月で、シドニーでの銃撃事件、パリ、ベイルート、マリなどでのイスラム国による大規模なテロ攻撃など、イスラム過激派テロの脅威がオーストラリア国内外で顕著になった。ターンブル首相はマイケル・キーナン氏をテロ対策担当首相補佐大臣に任命した。[60]アボット首相支持者のダットン移民相は、ターンブル首相との緊張関係を理由に内閣の国家安全保障委員会から排除された。[44]
アボット政権の通信大臣として、ターンブルはイスラム国が世界に対して及ぼす脅威を軽視し、同組織は「ヒトラーのドイツでも、東条の日本でも、スターリンのロシアでもない」と述べ、アボットの政策重点から距離を置いていた。[84]
2015年10月2日、 15歳のイスラム教徒がパラマタ警察署の外で警察の財務職員を射殺した。ターンブル首相は殺人事件を受けてオーストラリア国民に「相互尊重」を示すよう呼びかけた。[85]
シリア内戦が悪化し、ドイツが大量の難民に国境を開く決定を下す中、トニー・アボット首相は10月28日にロンドンでマーガレット・サッチャー講演を行い、ヨーロッパはオーストラリアの国境管理の例を参考にし、シリア紛争の解決に向けて国際社会がもっと努力するよう求めた。[86] 11月13日のターンブル首相との合同会議で、ドイツ首相は「欧州連合が外部国境をよりよく保護できるように解決策を見つけなければならない」ことに同意したが、ターンブル首相はアボット首相の見解を支持しなかった。[87]ニューズ・リミテッドは、ターンブル首相が「アンゲラ・メルケル首相と会うためにベルリンに到着した際、欧州の指導者たちに難民政策について説教したトニー・アボット首相を厳しく叱責した」と報じた。ターンブル首相は「ドイツ首相にこれらの問題について助言するつもりも希望もない」と述べた。[88]
11月13日の夜、 ISの支持者らがパリで一連のテロ攻撃を仕掛け、120人以上が死亡した。メルケル首相との会談後もドイツに滞在していたターンブル首相は「フランス国民との断固たる連帯」を表明し、内閣国家安全保障委員会の会合を開いた。[89]ターンブル首相はシリアに対しては軍事侵攻ではなく政治的解決が必要だと述べた。[90]フランスはパリ攻撃は戦争行為であると発表し、イスラム国とアル・ヌスラ戦線に対する軍事力の使用を承認する国連安全保障理事会決議を確保した。[91]攻撃の余波で、ターンブル内閣の一部はオーストラリアのスンニ派大ムフティがパリ攻撃を明らかに曖昧な形で非難したことを批判した。[92]ターンブル首相は海外から「文言論争」をしたくないと述べた。[93]
経済政策
ターンブルが自由党の党首に挑む理由の1つは、アボット政権の経済政策と姿勢に対する不満だった。首相指名後初の記者会見で、ターンブルは政府はビジネス界にオーストラリア経済への信頼を築く必要があると述べた。進歩的なシンクタンク「パー・キャピタ」のスティーブン・コウコウラスはガーディアン紙に「経済成長は鈍く、失業率は高く、実質賃金は下落し、消費者と企業の信頼は弱い」と書き、そのためターンブルには「経済に信頼と力を与える1年が与えられている。さもなければ、彼は政権から追放され、自由党政権の初任期を台無しにしたとして歴史に名を残すことになるだろう」と述べた。[94]財務大臣として初の記者会見で、スコット・モリソンは政府支出の削減を示唆し、中間経済財政見通し（MYEFO）と税制改革に関する白書は予定通りに発表されるだろうと述べた。[95]
2015年10月1日、ターンブル首相は国会議事堂で経済サミットを主催し、産業界、労働組合、政府、社会部門の代表者が参加した。3時間に及ぶ会議では政策公約は出されなかったが、参加者は経済成長、財政黒字の回復、雇用の増加、インフラへの投資、イノベーションの推進、生産性の向上の必要性について合意した。[96]
モリソン首相はシリア難民の受け入れや復興への道の例を挙げて「いかなる新規支出も完全に相殺されなければならない」と述べていたため、MYEFOには節約策も含まれると予想されていた。デロイト・アクセス・エコノミクスは、5月以降の新規支出は総額50億ドルに上ると推定している。[97]政府は病理学サービスに対する一括請求のインセンティブを廃止し、MRIサービスに対するインセンティブを削減すると述べた。前予算からの社会保障と福祉給付の完全性対策は、歳入を増やすために拡大される。[98]
課税
2013年の選挙運動で、トニー・アボットは税制改革を検討する「包括的な税制白書」を約束した。[99] 2014年6月、アボットは「州と地域の役割と責任を明確にし、可能な限りそれぞれの領域で主権を持つ」ことを目的とした連邦改革白書を発表した。 [100] 2015年3月、ジョー・ホッキーは「再考」と題するアボット政権の税制白書を発表した。[101]首相に就任したターンブルは、税制に関するグリーンペーパーの発表を遅らせるために介入し、シドニー・モーニング・ヘラルドは次のように報じた。「官僚によると、税制政策の完全な「リセット」と「根本からの」再考が完了するまで、グリーンペーパーは[2016年]まで発表されない。政策関係者の間では、これはGSTの導入を意味するものとみなされている。」[102]
当初、ターンブル首相はGSTの引き上げが「検討中」であることを確認し、GSTの引き上げは税制優遇措置で相殺されると述べ、モリソン首相は年金税の見直しを示唆した。[103] 2016年までモリソン首相はGSTの引き上げを主張した。 [104] 2月、ターンブル首相はGSTの引き上げを追求することを否定した。[105]
2016年のオーストラリア政府間理事会（COAG）の会合の2日前、ターンブル首相は所得税徴収改革計画に関する漏洩報告書に反応した。ペンリスのサッカー場での記者会見で、ターンブル首相は州に所得課税権を委ねる計画を発表し、これは「数世代にわたる連邦にとって最も根本的な改革」になると説明した。[106]州および準州の指導者たちはこの計画を完全に拒否し、ターンブル首相はCOAG会合の2日後にこの計画を撤回した。[107]
教育
政府の最初の主要な教育政策決定で、サイモン・バーミンガム教育大臣は、アボット政権が提案した大学規制緩和計画を少なくとも2017年まで延期すると発表した。[108]さらに、バーミンガムは、大学の資金改革に関するいかなる動きも次の選挙前に議会に提出されないことを確認した。[109]
2017年のオーストラリア連邦予算では、大学への資金が2.5％削減され、大学の授業料は4年間のコースで2,000ドルから3,600ドルに値上がりし、2018年には1.8％、2022年までに7.5％増加し、2018年7月1日からHECS債務返済が開始される所得水準が55,000ドルから42,000ドルに引き下げられることが発表されました。[110]
2017年、ターンブル政権はデイビッド・ゴンスキー氏に独立委員会[111]「オーストラリアの学校における教育の卓越性を達成するためのレビュー」の議長を任命し、学校の成績と生徒の成果を向上させるために学校資金をどのように使用すべきかについて証拠を調査し、勧告を行うことを依頼した。この報告書は、 2010年から2013年にかけてギラード政権によって委託され、ゴンスキー氏が議長を務めた以前の報告書に続くもので、ゴンスキー2.0と呼ばれ、[112] 2018年4月30日に公表された。[113]
外交と貿易
ジュリー・ビショップは、ターンブルがトニー・アボット首相の後任として首相に就任することを支持し、ターンブル政権で外務大臣の地位を維持した。アンドリュー・ロブはアボット首相を支持したが、2016年2月に引退を発表するまで貿易投資大臣に留まった。後任にはスティーブン・チオボが就任した。
マルコム・ターンブル首相の首相としての初の海外訪問は2015年10月のニュージーランドで、そこでジョン・キー首相と会談し、移民規制について話し合った。[114] 11月には5カ国を訪問し、欧州とアジアの主要首脳会議に出席した。[115]
- 貿易
アボット政権が合意した中国・オーストラリア自由貿易協定は、2015年10月に議会を通過した。[116]ターンブル政権は、アボット政権のインド自由貿易協定交渉を継続した。[117]ターンブル政権はまた、インドネシアおよびドイツとの貿易関係の改善、および環太平洋パートナーシップ協定（TPP）の確立に向けたアボット政権の動きを継続した。ターンブルは、2015年11月の世界歴訪中にインドネシアのジョコ・ウィドド大統領およびドイツのアンゲラ・メルケル首相と会談し、貿易について議論した。[118]アンドリュー・ロブは2016年2月にTPPに署名した。[115]
健康
保健大臣のスーザン・レイは民間医療保険についての意見を求めた。[119] C型肝炎治療は2016年3月から医薬品給付制度の下で補助金が出されている。[120] [121] 2017年1月13日、ターンブル首相は経費スキャンダルを受けてレイが省を辞任したと発表した。[122] レイの後任としてグレッグ・ハントが保健・スポーツ大臣に任命され、ケン・ワイアットが保健次官兼先住民保健・高齢者ケア大臣に任命され[123] 、いずれも2017年1月24日付けとなった。[124]
女性安全パッケージ
2015年9月24日、ターンブル首相が首相に就任して間もなく、彼は女性大臣のミカエラ・キャッシュ氏とともに、「暴力を受けるリスクが高い女性と子供にセーフティネットを提供するための1億ドルの対策パッケージ」を発表した。[125]キャッシュ大臣はまた、2009年に大きく報道された家庭内暴力犯罪のため、政府がアメリカ人歌手クリス・ブラウンのビザ発給拒否を検討していることを示唆した。ターンブル首相は、キャッシュ氏が「政府の考えを非常に見事に表現した」と述べた。[126]ブラウンはその後、オーストラリアへの入国を拒否された。[127]
移民
アボット支持者のピーター・ダットン氏は、ターンブル氏がアボット氏に代わって自由党党首に就任した後も移民大臣の地位を維持した。
難民と亡命希望者
アボット政権下では、主権国境作戦の下、海上での人身密輸とそれに伴う海上での死亡が阻止された。 [128]ターンブル首相が就任した時点では、ナウルとパプアニューギニアのマヌス島に1,600人の亡命希望者と難民が残っており、手続きや再定住を待っていた。ターンブル首相は、残された亡命希望者に同情を示したが、オーストラリアに再定住させないという超党派の政策を継続すると示唆した。[129]
9月28日、7.30はナウルの亡命希望者がレイプの申し立てをしていると報じた。[130] [131]妊娠中の女性「アビアン」は、ナウルでは違法である中絶のためにオーストラリアに来ることを許可するよう政府に求め、10月11日に到着した。[132] [133] [134] ガーディアン紙は、彼女はナウルに送還されることを恐れ、カウンセリングを求めたが、ナウルに送還される前にカウンセリングは受けられなかったと報じた。[135]ターンブル首相は、「アビアン」がナウルに送還されたのは、中絶手術を受けることを思いとどまったためだと述べた。[136]ダットン首相は、「アビアン」は中絶を進めないことを決めたが、彼女の代理人はこれに異議を唱えたと述べた。[137]ダットン首相は、一部の擁護者が情報を捏造し、他の擁護者はこの事件を「政治的アジェンダ」に利用していると述べた。[136] [138]その後、国連人権高等弁務官は「アビアン」にさらなる支援を受けるよう求めた。[139]「アビアン」は2015年後半に2度目の中絶のためにオーストラリアに連れ戻されたが、[140]その後中絶は行わず、2016年5月にオーストラリアで出産した。[141]
オーストラリアがシリア紛争からの難民1万2000人を受け入れる準備をする中、国連事務総長の潘基文は2015年のASEAN首脳会議でターンブル首相と会談し、ターンブル政権の海外難民処理体制を批判した。伝えられるところによると、潘事務総長はオーストラリアの海外処理センターの拘留状況に懸念を表明し、ターンブル首相に「主権国境作戦」を再考するよう促した。[142]
労使関係
労働組合の統治と汚職に関する王立委員会はアボット政権によって設置された。2015年12月、同委員会の最終報告書は、汚職が1件しか見つからなかったにもかかわらず、労働組合運動における汚職と闘うためにオーストラリア証券投資委員会と同等の権限を持つ新しい国家規制機関を設立することを勧告した。[143] [144]これに対しターンブル首相は、この報告書は労働組合にとって「転換点」であり、上院が労働組合の統治と監視の改革を阻止すれば、労働組合改革は選挙の争点となるだろうと述べた。[145]
労働党、緑の党、クロスベンチの一部は上院で結束し、建設業界の汚職撲滅を目的としたオーストラリア建設委員会（ABCC）の再建を阻止しようとした。3月、ターンブル首相は法案が阻止された場合、7月2日に両院解散総選挙を実施すると誓った。ターンブル首相は異例の措置を取り、総督に議会の閉会を要請し、4月18日に両院が召集され、オーストラリア建設委員会法案と登録組織法案を審議し可決した。[146]上院は法案を否決し、両院解散総選挙は7月2日に実施されることとなった。[147]
インフラストラクチャー
ターンブル首相はゴールドコーストのライトレール計画に9500万ドルを投じた。 [148]ターンブル政権は、オーストラリアの核廃棄物を保管する場所を1か所に決める期限を2016年12月と設定した。候補地には、ニューサウスウェールズ州のサリーズフラット付近、ノーザンテリトリー州のヘイル、南オーストラリア州のコートリーニ、ピンカウィリニー、バーンディオタ、クイーンズランド州のオマーンアマなどがあった。[149]
メディアとコミュニケーション
ターンブルは通信大臣にミッチ・ファイフィールドを選んだ。ターンブル政権はキーティング時代のメディア所有法を改革し、主要テレビネットワークと印刷メディアの合併を可能にする動きを見せた。この改革により、地方テレビネットワークとその大都市系列局の合併を禁じる規則と、1人の経営者が同じ主要市場で新聞、ラジオ局、テレビネットワークを所有することを禁じる規則が廃止された。[150]
メディア関係
ターンブルはアボット政権で通信大臣を務めた。ターンブルは、アボットが閣僚らに「左翼偏向」とザキ・マラー事件を理由にQ&A番組をボイコットするよう要請したことを批判した。ターンブルはボイコット中にABC 7.30の番組で「私は、マイクが開いているところならどこでも喜んでその反対側に立つという考え方だ」と語った。[151]
アボットから政権を引き継いだ後、ターンブルは、高視聴率の保守派コメンテーターであるアラン・ジョーンズ、アンドリュー・ボルト、ベン・フォーダム、レイ・ハドリーから批判された後、2GBと4BCのラジオネットワークをボイコットした。[152]ターンブルの自由党党首就任は、ABCの政治コメンテーターであるケリー・オブライエン、[153] バリー・キャシディ、[154] [155] フラン・ケリー[156]ポール・ボンジョルノから歓迎された。[157] 2016年4月までに、ターンブルはABCで17回のインタビューを行ったが、2GBでは一度も行っていない。[152]フェアファックスの政治コメンテーター、マーク・ケニーは、ターンブルを連立政権の「最高の選挙資産」と呼んだ。[158]
同性婚
ターンブル首相は、2016年後半に大まかに予定されている同性婚に関する拘束力のない国民投票をオーストラリア国民に認めるという連立政権の方針を政府が維持することを確認した。 [77] [159] [160] [161]国民投票が2017年2月に延期されるとの発表を受けて、この問題は政府内で大きな分裂を引き起こした。[162]ターンブル首相は首相就任1周年記念日に国民投票を実施する法案を提出し、下院での法案可決を監督したが、法案は上院で否決された。[163] [164] [165]ターンブル首相は同性婚を合法化する法案について自由投票が行われる可能性を否定しなかったが、そのような動きによってターンブル首相のリーダーシップと自由党と国民党政府の連立協定の安定性が脅かされると主張する者もいた。[166] [167]上院での国民投票法案の否決を受けて、ターンブル首相は政府が「この問題に関して他の措置を取る予定はない」と確認した。[168] 2017年8月、自由党議員5人が党の方針を変え、同性婚法案について議会で自由投票を行おうとしたことを受けて、 [169]政府はその年の後半に任意の郵便国民投票を実施すると発表した。[170]これは、政府の強制的な国民投票法案が上院で再び否決された場合にのみ行われる。それは2017年8月9日に起こり、政府が上院で2016年国民投票（同性婚）法案を議論するための動議を31対31で可決し、動議は否決された。[171]上院での結果を受けて、政府はオーストラリア統計局に対し、選挙人名簿に登録されているすべてのオーストラリア人から同性婚に関する見解を自主的に統計収集するプロセスを開始するよう指示した。[172]
安全な学校プログラム
学校でのLGBTいじめ対策として作られたセーフ・スクール・プログラムは、連立政権の議員ジョージ・クリステンセンとコリー・バーナーディが、このプログラムの「性的」性質を懸念したことを受けて、政府によって見直された。2016年2月9日、オーストラリアン紙は、学校で「ゲイ・マニュアル」が推奨されているという主張を報じた。オーストラリアン・クリスチャン・ロビーの広報担当者は、このプログラムは子供たちにプレッシャーを与え、「彼ら自身のアイデンティティについて混乱させている」と述べた。[173] オーストラリアン・カトリック大学の上級研究員ケビン・ドネリーは、このプログラムを「ソーシャル・エンジニアリング」と表現した。[174] [175]クリステンセンは、このプログラムを「被害者を調教する小児性愛者」に例え、[176] [177]、このプログラムは「クィア・ジェンダー理論」と「マルクス主義イデオロギー」を大学に限定されるべき学校に持ち込もうとしていると述べた。ウォーレン・エンチ議員など反対する連立政権議員は、こうした懸念は外部のロビー団体によって押し付けられていると述べた。労働党党首ビル・ショーテンはクリステンセン・グループを「1950年代の世界観を押し付けようとしているイデオロギー主義者」と呼んだ。[178] [179]
政府は、2016年3月18日に発表された見直し勧告以上の変更を迅速に実施し、アボット氏を含む123人の連邦連立議員のうち43人が請願書に署名した。[179] [ 180] [181] [182]クリステンセン氏はその後、「セーフ・スクールズ・コアリションからの反応はまだ見ていない。なぜなら、私たちは彼らの提案を根本的に変えることについて話しているのだから。彼らの提案は児童生徒にとって悲惨なものだと思うので、彼らが政府の提案を拒否すれば、資金援助は停止されるだけだ」と述べた。[183]
上院改革
2013年の選挙後、アボット政権は上院の選挙制度の変更を検討すると発表した。2016年2月22日、ターンブル政権は以下の変更案を発表した。[184]
- 団体投票券は廃止される。
- 代わりに、有権者は「ラインの上」で政党を優先順位に従って記入することができます。ラインの上と下の投票は、任意の優先順位となります。ラインの上では、有権者は少なくとも最初の 6 つの優先順位を記入するように指示されますが、6 つ未満の投票があった場合は「節約条項」が適用されます。その結果、非公式と分類される投票は少なくなりますが、結果として「使い果たされる」投票が増えます (つまり、一部の人は、自分の投票がどの候補者の選出にもカウントされないことに気付くでしょう)。ラインの下では、有権者は少なくとも最初の 12 つの優先順位を記入するように指示され、記入することが義務付けられます。
- 投票が非公式であると宣言される前に、ラインの下でさらに多くの間違いが許容されることになります。
- 各政党は投票用紙に独自のロゴを載せることができるようになる。
この変更は自由党・国民党連合、オーストラリア緑の党、ニック・ゼノフォンの3党の支持を得て、賛成多数で可決された。[185]
上院改革法案は2016年3月18日にオーストラリア議会の両院を通過した。[186]
投票
マルコム・ターンブル首相の支持率
ターンブル首相は、アボット政権のニュースポール調査での実績を、アボット首相に挑戦する主な理由の一つとして挙げていた。世論調査は当初、アボット首相交代後の連立政権に有利だったが、2016年4月までに再びマイナス圏に転じた。[187]
2015
政府はほぼ2年間、二大政党による支持投票でビル・ショーテン率いる野党労働党に大きく後れを取っており、アボット氏とショーテン氏は頻繁に首相候補の座を交代していた。ロイ・モーガン・リサーチが実施した、二大政党による支持投票の首位が入れ替わった後の最初の首相候補の世論調査では、ターンブル氏が70パーセントという圧倒的な支持率を記録し、ショーテン氏はわずか24パーセントだったが、リーチテルが実施した最初の二大政党による世論調査では、政府への支持率はわずか3ポイントの50対50という結果となった。[188] [189]
2015年10月19日に発表されたフェアファックス/イプソスの世論調査では、連立政権が2014年3月以来初めて労働党をリードした。また、ターンブル氏は首相候補としてもショーテン氏を大きくリードした。
2015年12月4日から6日にかけて行われたニュースポール（2015年ノースシドニー補欠選挙は土曜日に行われた）では、引き続き二大政党による政府支持が53対47であったが、ターンブル首相の個人的な支持率は大幅に低下し、個人的な支持率は8％低下して52％、個人的な不支持率は8％上昇して30％となった。[190]一部のニュースリミテッドのジャーナリストは、ターンブル首相の蜜月は終わったとの見解を示した。[191] [192] [193]
2016年3月までに、労働党と連立政権はニュースポールの結果で50対50に戻った。[42] 4月にはターンブル首相は労働党に対するリードを失い、連立政権は51対49で後れを取った。[187]
補欠選挙
- 缶詰
ターンブルは2015年のカニング補欠選挙の前の週に、自由党党首の座をかけてアボットに挑戦した。補欠選挙はターンブル政権発足の数日後の9月19日に行われた。アンドリュー・ハスティーは、予備選挙（-4.15%）と二大政党（-6.55%）で自由党から大きく離れた後、支持率に頼らざるを得なかったにもかかわらず、自由党の議席を維持した。北部郊外の投票所では2桁の変化が生じた。カニングの自由党の得票率は、安全圏から僅差にまで低下した。[194]
ターンブル支持者のアーサー・シノディノスはABCのインサイダーズ番組で、この変動は選挙運動開始時に党が予想していたよりも良い結果だと語った。[194]アボット氏は2GBラジオに対し、自由党の内部調査では、実際に党が二大政党の支持票の57%を獲得することになるだろうと示していたと語った。「投票の提案者が投票を提起した週に投票をしなければならなかった理由の1つは、私たちが得ることになるカニングでの好成績は、世論調査のせいで私が当選できないという考えを払拭することになるだろうからだ」と彼は語った。[195]世論調査はより僅差の結果を示していたが、ウェスト・オーストラリアン紙は、アボット氏が党首の座を失う前に、自由党の連邦ディレクターであるブライアン・ローグネインがカニングでの57対43の分裂を予測する世論調査を行っていたと報じた。 [196]
- ノースシドニー
退任する財務大臣ジョー・ホッキーの辞任がきっかけとなり、2015年のノースシドニー補欠選挙が行われ、物議を醸す形で事前選出されたホッキー元スタッフの自由党候補トレント・ジマーマンが、ターンブル連立政権に対する予想を上回る12.8パーセントの支持を得て、予備選挙で48.2パーセントの得票率で勝利した。ノースシドニーでは、連邦制成立以来、予備選挙で勝利した自由党候補が過半数の票を獲得できず、予備選挙で二桁の票の変動（2015年のカニング補欠選挙の3倍以上）を受けて、優先投票に頼らざるを得なかったのは、労働党候補が不在のなか行われたのが2度目である。労働党候補は、自由党の安全な議席でこれまで一度も勝利したことがない。[197]
自由党の2候補者による得票率は60.2%で、無所属のスティーブン・ラフ候補に対する得票率は前回選挙の労働党に対する得票率65.9%と比較される。[197] 5.7%の減少は「2大政党/候補者の支持変動」とはみなされない。主要政党が不在の場合、両主要政党への支持の流れは起こらず、結果として支持の流れが非対称になる。[198] [199]
「トレント・ジマーマンの自由党予備選挙派閥への不満が広がっている」との主張と労働党候補の不在の中、ホッキーの前任者で元無所属のノースシドニー議員テッド・マックは、不満を抱く自由党支持者の一部から支持を得ていた無所属候補のスティーブン・ラフの選挙運動を指揮すると発表した。マックは「自由党の候補者がこれほど多くの自由党員と自由党有権者から嫌われている選挙は見たことがない」と述べた。漏洩した電子メールによると、有権者候補者には木曜日の午後7時30分に登録用紙が送られ、翌日正午までに返答するよう求められ、さらにジマーマンの支持者には電子メールと締め切りが事前に通知されていた。自由党の州執行部がジマーマン氏を選ぶために短縮された予備選考プロセスを強行したため、最大550人の自由党支部メンバーが投票できなかったと主張されている。ジマーマン氏は自由党予備選考のルールを定める機関の長でもあるが、これは「完全な利益相反」だと主張している。マック氏はまた、「権利の時代」の演説を書いたホッケー氏が、次期オーストラリア駐米大使になることを期待して、2016年の連邦選挙の1年以内に100万ドルの補欠選挙を強行したことに有権者の多くが怒っていると主張した。[200] [201] [202]この予想は2015年12月8日に確認された。[203]選挙戦の最終週には、自由党の党内はイアン・マクファーレンが国民党に移籍し、国民党の閣僚増員を要求したことで苦境に立たされ、さらにマル・ブラフと ジェームズ・アシュビーの日記論争が深刻化した。[204] [205]補欠選挙での予想外の変動と、 12月に行われたニュースポールでのターンブルの個人支持率の大幅な低下も相まって、ニューズ・リミテッドの一部ジャーナリストはターンブルの蜜月は終わったとの見解を示した。[191] [192] [193]
2016年連邦選挙
2016年4月、建設業界の汚職監視機関を再設置する政府の法案を上院が可決しなかったことは、ターンブル首相にとって二重の解散のきっかけとなった。[6]選挙は7月2日に行われ、[206] 8週間に及ぶ公式選挙運動期間を経て、連立政権は下院での過半数を1議席に減らして再選された。[207]ターンブル首相は連立政権に対して約3.5%の支持率低下に見舞われた。[208]
新しい上院
ターンブル政権は、両院解散投票の前に上院の選挙制度を改革しており、新たに選出された上院は、アボット政権が直面していたものとは様相が異なっていた。連合は2.5%の支持率低下に見舞われ、上院で30議席を維持した。労働党は26議席、緑の党は9議席を獲得した。パーマー・ユナイテッド党は議席をすべて失ったが、元党員のジャッキー・ランビーはジャッキー・ランビー・ネットワークのメンバーとして復帰した。ジャーナリストのデリン・ヒンチは、デリン・ヒンチのジャスティス党から議席を得た。ニック・ゼノフォンは、新たに結成されたニック・ゼノフォン・チームから2名のメンバーと合流した。ワン・ネイションは、1998年に下院議員として職を失った党首のポーリン・ハンソンを含む4名で上院に復帰した。ファミリー・ファーストと自由民主党はそれぞれ1議席を獲得した。[209]
ベルナルディの離反
2017年2月7日、連立政権のコーリー・バーナルディ上院議員は自由党を離党し、自身の政党であるオーストラリア保守党を結成すると発表した。[210]
第二期政権 2016-2018
キャッシュレス福祉カード
2016年3月、アンドリュー・フォレストによる先住民の雇用と訓練に関する2014年の報告書を受けて、南オーストラリア州セドゥナでキャッシュレス福祉カードの試験運用が開始されました。 [211 ]
議会のパフォーマンス
議会開会の最初の週に、ターンブル政権は下院での議事手続き上の動議の採決で敗北した。これは50年間で多数派政権が敗北したのは初めてだった。労働党は、政府議員数名が欠席したため、議会で政府を破ることができた。[213]この事件の後、ターンブルは早退した議員たちに「厳重注意」を発した。[214]
労使関係
2016年の選挙で勝利した後、連立政権は新しいクロスベンチの支持を得て、登録組織およびオーストラリア建設委員会法案の可決を確保することができた。アボット政権と第1次ターンブル政権は、上院の労働党と緑の党から法案に対する強い反対に直面していた。ABCC法案は、建設現場での違法行為に対処し、生産性を向上させるために、オーストラリア建設委員会を再設立することを目的としていた。[215]登録組織法案は、労働組合と雇用主団体のガバナンスを監視し、労働組合役員の基準を会社法の下で会社取締役に適用される基準と一致させるための登録組織委員会を設立することを目的としていた。[216]
上院が政府法案を可決しなかったことで、ターンブル首相は解散の二重のきっかけを得ることになり、この問題は2016年の選挙で連立政権が再選を目指すための一環となった。[6]労働党と緑の党は法案に反対し続けたが、新たなクロスベンチが設置されたことで、登録組織法案は2016年11月22日に上院を通過し、オーストラリア建設委員会法案は11月30日に可決された。[217] [218]
バックパッカー税
バックパッカー税は緑の党の支持を得て上院を通過した。税率は15%、バックパッカー年金税率は65%に設定された。[219]
この料金は、オーストラリアへの417ビザまたは462ビザで入国するすべての人に適用されます。[220]
債務回収論争
2016年、センターリンクは生活保護受給者の記録をオーストラリア税務署のデータと照合し始めた。以前は年間2万件の債務回収通知書が発行されていたが、この新しい自動データ照合技術により、人的監視が減り、[221] 2016年7月から12月の間にその数は16万9000件に増加した。[222]自動処理に反対する人々は、システムのエラーにより生活保護受給者が存在しない債務や実際に負っている額よりも大きい債務を支払うことになったと述べている。生活保護受給者の中には、債務に異議を唱えながら支払いを要求された者もいる。[223]
場合によっては、追及されている債務は、オーストラリア税務署がオーストラリア国民に書類の保管を要求しているよりも過去に遡るものであった。 [221]債務通知書の発送において人間によるやり取りは非常に限られており、情報を確認する必要があったセンターリンクから個人へ、資金を負っていないことを証明する責任が移された。
しかし、この手続きは政府に3億ドルの節約をもたらすと宣伝されており、そのため現在、老齢年金と障害年金に対する回収措置として検討されており、10億ドルの回収が見込まれる。[223]
このプログラムは上院委員会の調査の対象となった。[224]
上院委員会の調査委員会に出席した同省は、債務回収プログラムに基づく手紙を受け取った後に死亡した人の数を尋ねられた。[225]この質問が通知された後、同省はその後の調査公聴会で再び質問され、再び通知された。[226]
人種差別禁止法第18C条
ターンブル政権のメンバーは、第18C条にそれほど重要でない、より限定的な変更を提案しており、ジョージ・ブランディス法務長官は、現在の形での条項の妥当性について調査を行うよう、合同国会議員人権委員会に要請した。[227] 2016年3月、オーストラリア法改正委員会は、第18C条の見直しを求め、「特に、第18C条は十分な正確性と明確性を欠き、合理的に『不快感を与える』可能性のある発言にまで及ぶことで、不当に言論の自由を妨害しているという議論がある」と述べた。オーストラリア法改正委員会は、第18C条を改正すべきかどうかについて「大きく異なる意見」を受け取ったが、次のように認定した。
「ALRCの見解では、RDAの第18C条は、言論の自由への影響に関して、より徹底した見直しから恩恵を受けるだろう。特に、第18C条は十分な正確性と明確性を欠き、合理的に「不快感を与える」可能性のある言論にまで及ぶことで、不当に言論の自由を妨害しているという議論がある。いくつかの点で、この規定は国際法で要求される範囲を超えており、他の管轄区域の同様の法律よりも範囲が広く、憲法上の異議申し立てを受けやすい可能性がある。」[228] 2016年、労働党の上院議員キンバリー・キッチングは、ブロンバーグ判事がボルト事件を審理することに決めたことに「非常に驚いた」と述べた。「ボルトは労働党の活動家であり、派閥に所属するほど活動的で、予備選挙にも立候補した。明らかに彼は[アンドリュー・ボルト]について何らかの意見を持っていただろうし、おそらく[この]事件を審理するのに最も適した人物ではなかっただろう。」ブロムバーグは2001年にメルボルンで労働党予備選挙に立候補したが落選した。[229]
2016年11月、人権委員会のジリアン・トリッグス委員長は、18C条の改正を支持し、「不快にする」や「侮辱する」という言葉を削除し、「中傷する」という言葉を挿入することで法律が強化されると述べた。[230] [231]
2017年3月30日、オーストラリア上院は18cの改正案を31票で否決した。労働党、緑の党、ランビー党、ゼノフォン党が反対し、自由党、デリン・ヒンチ党、ワン・ネーション党、自由民主党が28票賛成した。[232] [233]
エネルギー政策
2016年の選挙以来、ターンブル政権は連立政権のエネルギー政策を踏襲してきた。これには再生可能エネルギー目標と排出強度制度の全面的な撤廃が含まれる。南オーストラリア州が大規模な停電に直面したとき、ターンブルは州の「野心的な」再生可能エネルギー目標のせいだと非難し、この政策は強硬なものとなった。[234] 2017年3月に発生したガス・エネルギー危機に対応して、[235]マルコム・ターンブルは「揚水発電」技術によってスノーウィー・ハイドロの容量を50%増加させると発表した。[236]
2017年4月、ターンブル首相は連邦政府の権限を使って国内の液化天然ガス（LNG）産業に輸出制限を課すと発表した。[237]彼はこれらの変更は国内ガス市場でのガス不足の結果としての高騰した卸売ガス価格への対応であり、国内価格がこれほど高いことは「受け入れられない」と発表し、これらの制限の結果として卸売ガス価格が下がることを示唆した。多国籍ガス会社とガス業界協会は、この政策はガスの供給を増やすことも卸売価格を下げることもないとして激しく批判した。[238]
2017年6月、「国家電力市場の将来の安全性に関する独立レビュー」（フィンケルレビューとしても知られる）が発表された。この報告書は2016年10月7日の臨時会議で委託されたもので、COAGエネルギー大臣らは、当時の主任科学者であるアラン・フィンケル氏のオフィスによるオーストラリア国家エネルギー市場の独立レビューを行うことに合意した。[239]
この報告書は、まだ決定されていない将来のエネルギー政策について多くの議論と討論を巻き起こした。報告書の主な支持者は、フィンケル氏が採用した実用的な「技術にとらわれない」アプローチを指摘し、ベースロードの非再生エネルギー源（石炭とガス）と断続的な再生エネルギー源（風力、太陽光）の混合使用を支持している。一方、主な反対者は、このレビューは再生エネルギー源の支援が不十分だと主張している。国家エネルギー保証が提案された。
2018年8月、ターンブル首相は内外の反対に直面し、国家エネルギー保証から排出目標を削除した。これにより、この政策は死んだという意見が広まった。[240]
リーダーシップ
2017年6月、ターンブルの忠実な支持者であるクリストファー・パインが「穏健派」自由党の集会で、ジョージ・ブランディスやマリース・ペインを含むほとんどの上級閣僚が彼の左派であり、「結婚の平等」を確保するために活動しており、常にターンブルを支持してきたと語っている録音テープが流出した。解任されたアボット首相は、この発言をパインが彼に対して陰謀を企てていた「告白」だと述べた。[11] [12]
国会議員資格危機
2017年7月25日、マット・キャナヴァンは、イタリア当局によってイタリア国籍とみなされていたことが判明し、国会議員としての資格に疑問が持たれたため内閣を辞任した。[241]これは、緑の党の上院議員スコット・ラドラムとラリッサ・ウォーターズが二重国籍を理由に辞任したことに続くものである。オーストラリア憲法第44条に基づき、二重国籍者は一般に国会議員として選出または議席を得ることができない。バーナビー・ジョイスがキャナヴァンの後任となった。
2017年7月、ジュリア・バンクス議員はギリシャ系であることから、血統上別の国籍を有している可能性について調査を受ける数名の国会議員の1人となった。オーストラリア憲法第44条に基づき、二重国籍者は一般的に国会議員として選出または議席を得ることができない。自由党はバンクス議員の国籍状況を調査し、明らかにするよう動いた。下院における彼女の議席はターンブル政権の1議席過半数にとって極めて重要だからである。自由党は後に、オーストラリアのギリシャ大使館にバンクス議員がギリシャ国籍として登録されていないことを確認したと述べた。[242]
2017年8月14日、バーナビー・ジョイスは、ニュージーランド高等弁務官事務所から、父親の血統によりニュージーランド国籍を取得している可能性があるとの助言を受けたと発表した。ジョイスは、政府に対し、ラドラム、ウォーターズ、キャナバン、マルコム・ロバーツ各上院議員とともに、彼の資格について検討し明確にするために、紛争返還裁判所として開廷されている高等法院に彼を付託するよう要請した。 [243] 2017年8月17日、国民党副党首のフィオナ・ナッシュ上院議員は、スコットランド人の父親の血統によりイギリス国籍を取得していることを明らかにした。彼女は、高等法院に付託されている間、指導者や閣僚の座を退かないことを選択した。[244]
最高裁は2017年10月27日にキャンベラで判決を下した。同裁判所は全員一致で、ジョイス、ラドラム、ナッシュ、ロバーツ、ウォーターズは選挙資格がなく、カナヴァンとゼノフォンは選挙資格があると裁定した。[245] [246] [247] [248]
ターンブル政権は下院で1議席の過半数を失った。2017年ニューイングランド補欠選挙は2017年12月2日に行われた。2017年11月11日、ジョン・アレクサンダーは英国とオーストラリアの二重国籍のため辞任した。彼は英国国籍を放棄し、自由党候補としてベネロング補欠選挙に再出馬した。2017年12月中旬までに、ターンブル政権は両方の補欠選挙で勝利し、下院で与党の過半数を奪還した。[249]
2018年5月、高等裁判所は労働党議員ケイティ・ギャラガーの資格を棄却する判決を下し、同様の状況にある他の議員の辞職が相次いだ。7月28日には「スーパーサタデー」と呼ばれる5つの補欠選挙（ブラッドン、フリーマントル、ロングマン、メイヨー、パースの各選挙区で実施）が実施されたが、自由党は議席を獲得できなかった。[250]
同性婚の国民投票
アボット政権は、結婚を今後もオーストラリアの法律で男女のパートナーシップとして定義すべきかどうかという問題を解決するために国民投票を行うと約束していた。ターンブル首相は、この問題について出席義務のある国民投票を行うという方針を2016年の連邦選挙まで持ち込んだ。[251]選挙後、連立政権は議会に提案したが、2016年11月7日の投票で上院で労働党と緑の党に阻止された。 [252] [253] 2017年8月、自由党の国会議員5人が党の方針を変更し、同性婚法案について議会で自由投票を行う試みを行ったことを受けて、 [169]政府はその年の後半に任意の郵便による国民投票を行うと発表した。[170]これは、政府の義務的国民投票法案が再び上院で否決された場合にのみ行われる。それは2017年8月9日に起こり、政府が上院で2016年国民投票（同性婚）法案を議論するための動議を提出したが、賛成31票、反対31票で同数となり、動議は否決された。[171]
上院での結果を受けて、政府はオーストラリア統計局に対し、選挙人名簿に登録されているすべてのオーストラリア人から同性婚に関する見解を自主的に統計収集するプロセスを開始するよう指示した。[172]政府は、この提案は議会の立法承認を必要としないと主張し、歳出法の条項とオーストラリア統計局（ABS）を規定する法律により、ABSをそのような目的で使用できると主張した。[254]政府は、オーストラリアの選挙に責任を持ち、選挙人名簿を管理する組織であるオーストラリア選挙管理委員会（AEC）からスタッフを派遣してABSを支援すると発表した。[255]
連立政権の議員は討論会でどちらの側にも立候補することが許されたが、労働党の議員は改革を支持する党の政策を支持する義務があった。投票者の79.5%が調査に参加し、回答者の61.6%が賛成、38.4%が反対だった。連邦選挙区150のうち133で賛成が過半数となり、17の選挙区で反対票が投じられた。そのほとんどはシドニー選挙区の労働者階級と移民の郊外である。[256]その後、ターンブル政権の同性婚法案は2017年11月29日に上院を通過し、同性カップルはオーストラリアの法律の下で結婚する権利を得た。[257]
メディア改革
9月14日、政府のメディア法案がワン・ネーションとニック・ゼノフォンの支持を得て可決された（賛成31、反対27）。この改正により、3社中2社ルールは廃止され、1つの市場で1社がテレビ局、新聞社、ラジオ局を所有できるようになる。また、1つのテレビ局が人口の75%以上にリーチすることを禁じていた「リーチルール」も廃止される。[258] [259]
銀行王立委員会
2017年後半、同性婚合法化への反発として、国民党は銀行システムの調査委員会の設置を求める議員立法を提案すると脅した。この法案は国民党、労働党、緑の党、上院クロスベンチ党の共同提案者になると報じられた。国民党のバリー・オサリバン上院議員[260] [ 261]と自由民主党の ジョージ・クリステンセン議員とリュー・オブライエン議員 [262]は、緑の党、労働党、上院クロスベンチ党とともに、ターンブル政権の王立委員会への反対を強制するのに十分な数であった[263] [264] 。
ターンブル首相とモリソン財務大臣は王立委員会の設置計画を発表した。[265] [266]
NBN
野党党首のトニー・アボット氏と影の通信・ブロードバンド大臣のマルコム・ターンブル氏は、政権を握ればNBNを「破壊する」と2010年に発言した。[267] [268]
2013 年にアボット政権が誕生すると、ファイバー トゥ ザ プレミスの展開は既に開発が進められている地域に限定され、ターンブル (当時の通信大臣) が将来の方向性について助言する委員会を複数任命したため、新規開発は延期されました。その後、マルチテクノロジ ミックス (MTM) の導入が開始され、以前のアプローチに比べて早期の完了と大幅なコスト削減が約束されました。主な変更点は、ファイバー トゥ ザ ノード (FTTN) と銅線と光回線を組み合わせた技術の採用でした。
2017年現在、NBNネットワークは、有線通信（銅線、光ファイバー、ハイブリッド光ファイバー同軸）と無線通信（衛星および固定無線ネットワーク）を、オーストラリア全土のテルストラ所有の電話交換局に通常設置されている121の相互接続ポイント（POI）に統合しています。また、モバイル通信バック ホールのアクセスをモバイル通信プロバイダーに販売しています。[269]
nbnは、25Mbit/sを超える有線接続に対する大きな需要はなく、高帯域幅サービスの需要が証明されるまでネットワークのアップグレードは検討されないと述べている。[270]
NBN社のCEOであるビル・モロー氏は、エンドユーザーの15%がNBNを通じて質の悪いサービスを受けており、「深刻な不満」を抱いていると認めた。[271]さらに、モロー氏は、2017年7月時点で、小売サービスプロバイダー間の「価格戦争」により、エンドユーザー向けの価格とパフォーマンスが抑制されていたと指摘した。[272] [273]
2017年に国家ブロードバンドネットワーク（NBN）に関する合同常任委員会が発表した報告書では、NBNが使用する技術とNBN Co.のパフォーマンスに重大な問題があることが発見され、委員会の連合メンバーのうち1人を除く全員がNBNとNBN Co.を強く擁護する反対意見の報告書を発表した。[274] [275] [276]
フォー・コーナーズでNBNの性能を批判するドキュメンタリーが間もなく放送されることを受けて、ターンブル首相はNBNは失敗であり、ラッド政権とギラード政権のせいだと述べた。[277] [278]フォー・コーナーズのドキュメンタリーはNBNの展開に関する重大な問題とNBNの性能に関する苦情を指摘した。[279]首相がNBNの失敗を認めた後、ケビン・ラッドは、2013年に政権を握ったマルコム・ターンブルがアボット政権の通信大臣としてNBNの技術的側面を根本的に変えてしまったと指摘した。[280]
ロヒンギャ危機
2017年9月初旬、ミャンマーのロヒンギャ危機が民族浄化に発展すると、ジュリー・ビショップ外務大臣は、オーストラリアはミャンマーのラカイン州で激化する暴力行為を深く懸念しており、バングラデシュのロヒンギャ難民を支援するために最大500万豪ドルを提供すると述べた。[281] [282]
再編
2017年12月のターンブル内閣改造では、クリスチャン・ポーターが法務長官に就任した。[283] 2018年初頭にはジョージ・ブランディスがオーストラリアの英国駐在高等弁務官に任命された。[284] [285]バーナビー・ジョイス副首相が浮気スキャンダルで内閣を辞任したことを受けて、ターンブルは内閣改造を行い、その日の朝に国民党党首に選出されたマイケル・マコーマックがジョイスの後任となった。 [286]
2018年度予算
2018年オーストラリア連邦予算は2018年5月8日に発表された。[287]
2018年8月のリーダーシップ交代
「スーパーサタデー」補欠選挙の不利な結果と国家エネルギー保証政策の撤回を受けて、自由党内の不満が頂点に達した。2018年8月21日、保守派議員の反乱に直面したターンブルは党首交代を宣言した。自由党の党首選でピーター・ダットン内務大臣に挑戦され、48票対35票で勝利した。 [288]党内の緊張はその後も数日間続き、大臣らの大量辞任につながった。8月24日、ダットンは党内会議を求める請願書をターンブルに提出した。[289] その後党内会議が招集され、45対40の投票で党首が交代し、ターンブルは立候補しないことを選択した。スコット・モリソンは45票差でダットンを40票上回り、ターンブルの後継者に選出された。ターンブルは記者会見でダットンとアボットを「破壊者」と非難した後、首相の職を辞した。[290]
参照
注記
- ^ 二重国籍問題により、政府所属の国会議員2名が辞任を余儀なくされた。国民党議員バーナビー・ジョイスは10月27日に当選無効と判断され、自由党議員ジョン・アレクサンダーは11月13日に辞任した。そのため、12月2日の補欠選挙でジョイスが復帰するまで、政府は下院148議席のうち74議席を占めていた。
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