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ウテゲート事件（オズカー事件としても知られる）は、2009年にオーストラリア連邦政治で起きた論争を指す。当時野党党首で自由党党首だったマルコム・ターンブル氏は、首相のケビン・ラッド氏と財務大臣のウェイン・スワン氏が、オズカーと呼ばれる政府機関に資金援助を求めていたクイーンズランド州の自動車ディーラーを代理して不適切な行動を取り、議会を欺いたとの申し立てを行った。この主張の中心となったのは、2009年6月の上院の調査で財務官のゴッドウィン・グレッチ氏が証言した、首相顧問がディーラーへの優遇措置を求めるメールをグレッチ氏に送ったという内容だった。メールの内容が明らかになると、首相はメールを偽造だと断定し、その後の警察の捜査でメールは送られていなかったことが確認された。2009年8月4日、グレッチ氏はメールの偽造を認めた。[1]会計検査院長も調査を命じられた。調査の結果、首相や財務大臣、あるいはそれぞれの役職による汚職の証拠は見つからなかったが、[2]グレッチに対しては不利な判決が下され、財務省の行政上の失態が数多く指摘された。
背景
2007年、ブリスベンのビジネスマンであるジョン・グラントは、 2007年の連邦選挙中に移動選挙事務所として使用するために、ケビン・ラッドの選挙運動に白い1996年型マツダ・ブラボー・ ユーティリティ・ビークル（オーストラリアでは「ユート」として知られている）を寄付した。ラッドの友人であり隣人でもあるグラントは、ブリスベンの南西40キロ（25マイル）にある地方の中心地イプスウィッチでジョン・グラント・モーターズの経営者である。[3] [4]ラッドは寄付を受け取り、それを金銭的利益登録簿に報告した。[5]
2009年2月、グラントはイプスウィッチを管轄するオックスリー選出の下院労働党議員バーニー・リポルに対し、世界金融危機の影響で資金調達手段を失った自動車販売店向けに政府が提案した資金援助制度「オズカー」の下で、自身の自動車販売店が財政支援を受けられる可能性について問い合わせた。[6]
2009年6月4日、マルコム・ターンブルは、ラッドの事務所がグラントへの優遇措置を得るために財務省に連絡を取ったと主張した。ターンブルはまた、ウェイン・スワンがグラントの代理で行動していたとも主張した。ラッドとスワンはこれらの主張を否定した。[7]オズカー計画を担当する財務省のゴッドウィン・グレッチも、その日の上院委員会の公聴会で証言した。その後、ターンブルとエリック・アベッツ上院議員がグレッチと会ったとメディアで報じられた。[8]
上院の調査
2009年6月15日、下院の質疑応答で、ラッド氏は、自分の事務所がグラント氏に代わってオズカーに連絡を取ったことは一度もないと否定した。スワン氏は、自分の事務所がグラント氏をプログラムを管理する部門に紹介したことは認めたが、グラント氏に代わって弁護したことは否定した。[9]
翌日、エリック・アベッツ上院議員（自由党、タスマニア州）は、上院経済法制委員会がオズカー計画の調査を実施し、「委員会は、財務省を含む関連団体や個人から、提案されているオズカー計画の運営と管理に関する証拠を聞くべきである」と動議を提出した。当初の調査は、不正取引の疑いを調査することではなく、オズカー計画のコストと、計画の運営のパラメータが当初の目的から変更されたかどうかを調査することであった。[10]
上院の調査は2009年6月19日に開かれた。グレッチ氏は、ラッド氏のスタッフの一人であるアンドリュー・チャールトン博士が2月に電子メールを送り、オズカーに関してグラント氏を優遇するよう要請したことを「覚えている」と証言した。
アベッツの尋問で、グレッチは次のように述べた。「ジョン・グラントに関して私が最初に接触したのは首相官邸だったと確かに理解していました。私の記憶は完全に間違っていて不完全である可能性もありますが、私の記憶は、大きな限定として、首相官邸から私にジョン・グラントの件について非常に簡単に警告する短いメールが届いたということです。しかし、私はそのメールを持っていません。」[11]
アベッツ氏はその後、グラント氏への優遇措置を求める内容の電子メールの本文を読み上げた。グレッチ氏はまた、財務省からの要請に応じてフォード・クレジット社がグラント氏と話をするよう手配したと述べた。[12]
フォード・クレジットの幹部も調査に出席し、2009年2月の会議中にグレッチがグラントの携帯電話番号を彼に提供したと述べた。この会議の翌日、フォード・クレジットは電話でグラントに連絡を取ったが、他のディーラーの電話番号は提供されず、グラントが「実質的に話し合われた」唯一のディーラーであると述べた。また、フォード・クレジットは通常、グラントのような起亜のディーラーの面倒を見ないと述べた。[13]
汚職疑惑
6月19日の公聴会の後、ターンブル首相はラッド首相の不正行為と議会への虚偽の報告を非難した。ラッド首相は以前、議会でグラント首相に便宜を図ったことを否定していた。ターンブル首相は「首相と財務大臣は、自分たちの職務と納税者の資源を仲間の一人のために利用し、その後議会に虚偽の報告をした」と述べた。[14]
グレッチが言及した電子メールの本文は、2009年6月20日にオーストラリアの新聞に広く掲載された。[15]
こんにちは、ゴッドウィンさん。首相は、クイーンズランド州のディーラーであるジョン グラント モーターズが資金調達に苦労しているのを支援するために、自動車ディーラーの融資手段を利用できるかどうか尋ねています。この件についてできるだけ早くフォローアップしていただければ、非常に助かります。喜んで話し合います。A.
— 2009年2月19日に首相顧問アンドリュー・チャールトンが送信したとされる偽造メール[15]
また、6月20日、チャールトン氏はグラントに関するメールをグレッチ氏に送ったことを否定した。ラッド氏は、会計検査院長のイアン・マクフィー氏に疑惑の調査を指示し、オーストラリア連邦警察にも捜査を開始するよう指示した。[16]ラッド氏はグラント氏のために介入したことを否定し、グレッチ氏が言及したメールは存在しないと主張した。ラッド氏はまた、ターンブル氏が偽造証拠を使ったとして辞任を要求した。[17]スワン氏は、グラント氏の詳細を財務省に渡したが、他の多くの自動車販売店にも同様のことをしており、グラント氏は特別扱いを受けていないと述べた。[18]
電子メールの発見
6月22日、下院の質疑応答の大半は「OzCar事件」に費やされた。同時期に、オーストラリア連邦警察はグレッチ氏の自宅を捜索し、元のメールを発見した。法医学的調査により、メールは偽造であり、首相官邸ではなく財務省から発信されたものであることが明らかになった。[19]グレッチ氏は、会計検査院長の報告書に対する回答の中で、財務省の上級職員から、財務省のITシステム障害により、2009年2月19日に財務省が受信したメールの調査は成功しそうにないと助言されたと述べた。[20]財務省が以前に実施したOzCarに関するメールの調査でも、グレッチ氏が作成した偽のメールは発見されず、また、グレッチ氏の自宅のアカウントに偽のメールが送信された記録も発見されなかった。
グレッチ自身がメールを偽造した疑いがかけられていたのか、それとも彼がラッド首相を有罪にするために企てられた偽造「詐欺」の無実の被害者だったのかは不明のままだった。ラッド首相はターンブル首相に謝罪と辞任を繰り返し要求したが、ターンブル首相はこれに抵抗した。[21]
6月22日の夕方、スワンはグラントが受けた扱いが他の自動車ディーラーが受けた扱いと実質的に変わらないことを示すことを意図した22通の電子メールを公開した。[22]
6月23日、ターンブル首相はラッド氏に対する告発に事実無根の事実を認めたが、自分は適切な行動をとったと主張した。また、スワン氏に対する告発はまだ解決されていないと主張した。[23]
2009年8月4日、グレッチは電子メールを偽造したことを認めた。彼は、ラッド首相の事務所から同様の内容の本物の電子メールが送られたと信じていたと主張したが、実際にはそれが見つからなかったことを認めた。[1]
政治的影響
議会での事件の翌週、複数の世論調査が同時に発表され、いずれもターンブル首相の支持率の低下とラッド首相の支持率の上昇を示した。オーストラリアン紙に掲載されたニュースポールによると、ターンブル首相の支持率は調査の25年の歴史で最大の下落を記録したが、一方でラッド首相の支持率は57パーセントから65パーセントに上昇した。ニューズ・リミテッド紙のギャラクシー世論調査でも、ターンブル首相の支持率は低下していることが示された。
評論家たちは、これらの世論調査の結果はオズカー事件によるものだとしている。「マルコム・ターンブル野党党首の暗黒時代が到来し、新たな世論調査ではオズカー事件で彼の立場は打撃を受けたことが示された」とシドニー・モーニング・ヘラルド紙の政治担当主任フィリップ・クーリー氏は書いている。[24] 「連立政権とマルコム・ターンブルはオズカー事件で壊滅的な打撃を受けた」とエイジ紙のミシェル・グラタン氏は述べている。[25]
世論調査ではオズカー事件についても具体的な質問がなされた。ニューズポールによると、有権者の2分の1がグラントが優遇措置を受けたとは信じていない。ターンブルの主張を信じていないと答えたのは52%で、真実だと思うと答えたのはわずか24%だった。ニューズポールはまた、ターンブルを信頼できると考える有権者の数が大幅に減少し、傲慢だと考える有権者の数が増加したと示した。[26] [27]
監査総監の報告書における不利な指摘
監査総監は首相と財務大臣の不正行為を否認したが、ゴドウィン・グレッチと財務省については不利な判決を下した。[28]
ゴドウィン・グレッチ
ゴッドウィン・グレッチ氏に関しては、監査総監は、OzCar計画の実施に関する同氏の調査が「グレッチ氏による行動規範違反があったかどうかについて重大な疑問を提起した」と結論付けた。報告書でグレッチ氏に対してなされた申し立てには、機密情報の不適切な使用、不適切な電子メール通信およびやり取り、およびグレッチ氏が申請者が自由党の支持者および寄付者であると信じたことに基づく1人の申請者への優遇措置などが含まれていた。[29]
財務省
財務省に関して、監査総監は次のように認定した。
- OzCarの大幅な遅延が発生した場合に、特定された卸売自動車金融市場の失敗に対処するための緊急時対応策を策定しなかった。
- 正確な記録を保持していなかった
- ディーラーによる特定の表現は他のディーラーとは異なる扱いを受けた
- OzCarの調達プロセスにおいて、財務省は特定の供給源を直接決定するに至った状況を記録しなかった。
- 直接情報源となった当事者が、アプローチすべき唯一の当事者としてどのように特定されたかについての記録は残されていなかった。
- 連邦政府は、請負業者から見積りや見積もりを得る前にさまざまな契約に同意したため、連邦政府の交渉上の立場が著しく弱まり、契約上の取り決めに同意することで連邦政府が費用に見合った価値を得ているという安心感はほとんど得られなかった。
- 見積りや見積もりが得られた後に、財務省は契約条件が費用対効果に見合ったものであると納得した根拠を文書化していなかった。
- 契約条件の文書化に十分な優先順位が付けられなかったため、契約の準備と署名に大幅な遅延が発生し、
- これらの調達について説明責任と透明性が促進されず、調達のうち 1 件のみが AusTender に公開されました。
余波
2009年11月に報告書を出した上院委員会はグレッチの侮辱罪を否定したが、報告書にはグレッチと第三者との間で交わされた数百通の電子メールの本文が含まれており、グレッチがデイリー・テレグラフのスティーブ・ルイスに疑惑について報告する際に批判的であったことや、ターンブル自身を含む自由党関係者と広範囲に連絡を取っていたことが示唆された。[30] [31]
世論調査におけるターンブルの党首としての支持率はこの事件から回復することはなく、2009年12月1日、党内投票で自由党の党首に選ばれたのはトニー・アボットだった。 [32]
参照
参考文献
- ^ ab 「グレッチが偽の電子メールを書いた」。ジ・エイジ。メルボルン。2009年8月4日。 2010年3月23日閲覧。
- ^ シューベルト、ミシャ（2009年8月4日）。「ラッド、スワン、オーストラリア車事件で潔白」ジ・エイジ。メルボルン。 2010年3月23日閲覧。
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- ^ ANAO報告書（2009年8月4日）。特に16～17ページ、41ページ、55ページ、および90～94ページの申し立てに対するグレッチの回答を参照。
- ^ マーフィー、キャサリン（2009年11月26日）。「ゴドウィン・グレッチ、侮辱罪で無罪」。ジ・エイジ。メルボルン。 2010年3月23日閲覧。
- ^ ソールウィック、ジェイコブ（2009年11月26日）。「グレッチのターンブルへの大量のアドバイス」シドニー・モーニング・ヘラルド。 2009年3月23日閲覧。
- ^ Shanahan, Dennis (2009年12月7日). 「トニー・アボット氏への自由党党首選の賭けが世論調査で報われる」オーストラリアン紙。 2009年3月23日閲覧。
外部リンク
- OzCar 自動車ディーラー融資保証および信託契約
- 自動車ディーラー融資支援に関する財務省への陳述（OzCar 事件に関する監査総監の報告書）、2009 年 8 月 4 日