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| 提出済み | 2014年5月13日 |
|---|---|
| 提出者 | アボット政権 |
| 提出先 | 衆議院 |
| 議会 | 44位 |
| パーティー | 自由党・国民党連合 |
| 会計 | ジョー・ホッケー |
| 総収入 | 3,858億ドル[1] |
| プログラム支出 | 4,178億ドル[1] |
| 赤字 | 379億ドル[1] |
| 借金 | 2,387 億ドル (純負債) [1] |
| Webサイト | （英語） |
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2014年オーストラリア連邦予算は、2014/15年度の政府サービスと運営に資金を提供する連邦予算であった。2014年予算は、2013年オーストラリア連邦選挙で連立政権が勝利して以来、アボット政権が初めて提出した予算であった。ジョー・ホッキー財務大臣は、2014年5月13日に下院に予算を提出した。 [2]
この予算には、財政赤字危機に対処するための大きな変更が盛り込まれている。これには、政府官僚機構の大幅な縮小案が含まれ、福祉の大幅な変更、医療研究基金の新たな取り組み、道路への支出などが含まれている。GDPの1％を超える予算黒字は2023年まで期待されていない。[3]
この緊縮予算は幅広い批判にさらされ、予算発表後のすべての世論調査で反映されているように、オーストラリア国民から圧倒的に拒否された。[4] [5] [6]「不公平な」予算措置に対する反対は、野党およびクロスベンチ、年金受給者、経済学者、労働組合運動、学生、福祉、地域団体、障害者団体から寄せられ、一部は抗議のため街頭に出た。予算には、野党の自由党が行った選挙前の公約や約束に反する変更が含まれていた。[7]批評家は、トニー・アボットが行った選挙前の公約のすべてが最初の予算で破られたと主張している。「教育への削減なし、医療への削減なし、年金への変更なし、GSTへの変更なし、ABCやSBSへの削減なし。」[8] [9] 1993年の選挙での「死んで埋もれた」ファイトバック！政策パッケージの反響は、30歳未満の失業給付の6か月延期やGP一括請求の廃止の提案で起こった。[要出典]それ以来、ほとんどの提案は棚上げされ、廃棄されるか、修正されている。
国家監査委員会
アボット政権は2013年10月に国家監査委員会に政府支出削減策の勧告を委託した。[10]委員会は、老齢年金の増額ペースの鈍化、2035年までに退職年齢を70歳に引き上げること、 2027年からの新たな資産調査に自宅を含めることなど、86項目の勧告を行った。 [11]これらの委員会の勧告は予算に採用された。[12]その他の物議を醸した勧告には、メディケア一括請求の共同支払いなどがある。
予測
予算発表前に、ジョー・ホッキー財務大臣は、政府支出の持続不可能な増加に対応して、予算には広範な支出削減が含まれることを示唆した。[13]
赤字
2013年8月、来たる連邦選挙を前にした予算更新で、第2次ラッド政権のオーストラリア財務大臣は、2013～2014年度の財政赤字を301億ドルと予測した。2013年12月、アボット政権の財務大臣（ジョー・ホッキー）は、新政府が選挙前にラッド政権が提案した貯蓄・歳入対策を実施しないことを決定したことと、準備銀行に80億ドルが予想外に注入されたことにより、同期間における財政赤字を470億ドルと予測した。[14] 4年間の見通しでは、680億ドルの差が見込まれている。その差の半分以上は、税収の減少によるものとされている。[15] 2023/24年度は黒字が見込まれている。[16]
2014～2015年度の予算は379億ドルの赤字となった。[1]
収益
課税
この予算では、18万ドルを超える個人所得に対して2%の「赤字税」が導入され、[17]予算期間中に年間約25億ドルの増収が見込まれていた。[18]この税を課すための法案は、暫定予算修復税と呼ばれ、2014年6月25日に承認され、[19] 2014年7月1日に施行され、3年間適用される。[20]
この予算によると、法人税率は2015年7月1日から1.5％減少し、28.5％となった。[17]
国家監査委員会は、家族税控除パートBを廃止するよう勧告した。今後は、10万ドルという新たな基準額で資産調査が行われる。[21]最年少の子どもが6歳になると、家族は給付金を受け取る資格を失う。[22]
連邦燃料税の物価スライド制が再導入された。[18]この調整は年に2回行われ、最初の4年間で37億ドルの増収が見込まれている。物価スライド制は2001年に廃止されていた。[18]この変更は2014年11月10日に発効し、基本税率が1リットルあたり38.14セントから38.6セントに引き上げられた。
支出
2014年4月、ジョー・ホッキーは、予算案では連邦政府の支出が大幅に削減され、それがコミュニティのあらゆるセクターに影響することを明らかにした。[23] 2014年度予算の節約額の4分の3以上は、政府支出の削減によるものであった。[24]
一般政府
連邦政府のサービスや認可の多くは値上げとなり、オーストラリア貿易促進庁や地質科学オーストラリアが提供するものも含め、新たな料金が適用されます。[25]対外援助資金は凍結され、5年間で76億ドルの節約につながりました。[7]
連邦の政治家と公務員の給与は1年間凍結される。連邦政治家の退職後の給付は抑制される。これには旅費、職員配置、就労資格の制限が含まれる。[26]オーストラリア税務署内の3,000のポストが失われ、他の主要な連邦省庁から何千人もの職員が解雇される。[16]オーストラリア労働力生産性庁とオーストラリア水委員会は廃止される予定である。[25] 76の政府機関が廃止され、少数は合併または民営化される。[27]これらの削減により、4年間で5億ドルの節約が見込まれる。[28] CSIROの予算は4年間で1億4,680万ドル削減された。[29]
社会保障と福祉
「特権の時代は終わった」
連邦財務大臣ジョー・ホッキーの演説[30]
求職者向けのニュースタート手当は、25歳未満の人は利用できない。30歳未満の失業者には6か月間いかなる支払いも受けられず、その後は失業手当プログラムの利用が義務付けられる。さらに6か月経っても就職がない場合は、6か月ごとの支払い停止/開始サイクルが再び始まる。[17]スクールキッズボーナスは廃止される。有給育児休暇制度が導入される予定だった。[17]シニア健康カードは、資産が140万ドルを超える退職した夫婦には支給されない。[31]年金の物価スライドは、男性の平均収入ではなくインフレに連動した後、2017年以降引き下げられる。[32]全国賃貸住宅手当制度（NRAS）への新規資金提供は2014年7月1日に終了したが、NRAS物件への資金提供は継続されている。[33]ファーストホームセーバー口座制度は廃止され、1億3,430万ドルの節約につながる。[34] 2018年に公開された文書によると、政府はこの予算で30歳未満の人々への所得支援を完全に打ち切る社会保障措置を検討していた。[35]
インフラ、交通、エネルギー
この予算では、ウェストコネックス高速道路やバッジャリーズクリーク空港への道路を含む西シドニーの道路インフラに多額の資金が割り当てられているほか、[36]メルボルンのイーストウェストリンクにも多額の資金が割り当てられている。また、南東クイーンズランド州の2つの主要な道路プロジェクト、イプスウィッチ高速道路のアップグレードの最終区間とトゥーンバセカンドレンジクロッシングにも資金が割り当てられている。[37]
この予算では再生可能エネルギーと気候変動関連のプログラムに対する政府の支援が削減された。[38]
教育
この予算案では、4年間で高等教育への資金を47億ドル削減することが提案された。平均すると、大学の学位取得資金に対する連邦政府の拠出金は20％削減されることになった。[39] 2016年から、消費者物価指数に連動していたHECS債務の利率は、政府の長期借入金と同じ利率で課されることになった。[40] HECS債務は、個人の収入が50,638ドルに達すると返済しなければならない。[41]大学は、新しい規制緩和された授業料システムの下で、独自のコース料金を設定できるようになる。Universities Australiaが実施したモデル化では、オーストラリアの大学で学ぶための授業料は平均して2倍になることが示されている。[42]
4年間にわたり学校牧師養成プログラムを継続するために2億4530万ドルが費やされる予定だった。 [43]
防衛
予算が発表される前に、アボット政権はオーストラリア史上最大の軍事購入となるロッキード・マーティンF-35ライトニングII 58機の購入を発表し、2018年に納入される予定だった。[44]
健康
一括請求の医師の診察、レントゲン撮影、血液検査にかかる7ドルの自己負担は、5年間で34億ドルを節約すると提案されたが、そのうち5ドルは医療研究に充てられる。 [45]追加の医療サービスを計画し資金提供するために設立された組織である61のメディケア地方支部はすべて閉鎖される。[7]上院は医療費の自己負担の可決を阻止したが、 2015年8月に医療研究未来基金の設立を承認し、2020年に残高が200億ドルに達するまで、医療費の削減と医療病院基金を通じて資金を調達する予定である。[46]
コミュニティサービスと文化
ABCとSBSへの資金は1%削減され、4,350万ドルのコスト削減につながった。[47]これは、アボット政権がABCへの資金は削減しないと繰り返し発言していたにもかかわらずであり、[47]アボットは後にそれを残念に思っていると述べた。[48] ABCのオーストラリアネットワーク 運営契約は、10年契約の1年目でキャンセルされた。オーストラリア芸術評議会への資金は約3,000万ドル削減された。[49] スクリーンオーストラリアは4年間で3,800万ドルの損失を出している。[50]
オーストラリア先住民を支援するために設計された150以上のプログラム、助成金、活動は、重複と無駄を減らすことを目的とした5億3,400万ドルの資金削減を伴う5つの広範なプログラムに置き換えられます。[51]オーストラリア先住民全国会議への今後3年間の資金提供はキャンセルされました。[51]資金は、不登校担当官プログラム、遠隔地のコミュニティへの警察の増員、先住民の10代の性健康プログラムに割り当てられました。[52]
グリーン・アーミーの導入により、農村地域が恩恵を受けることが期待されている。グリーン・アーミーは、17～24歳の失業者を対象に、環境保護や文化遺産保護の分野での訓練と経験を提供することを目的としている。[29]コミュニティ・ランドケア助成金の資金は削減され、代わりに国家ランドケア・プログラムが設立された。[53]
科学
オーストラリア連邦科学産業研究機構の予算は1億1,400万オーストラリアドル削減され、歴史的な電波望遠鏡2基が閉鎖されることになった。[54]
野党とクロスベンチの反応
野党党首ビル・ショーテンは、医師の共同支払い、年金受給年齢と失業手当の変更、および国庫補助金と燃料税の削減に激しく反対している。[55]労働党とオーストラリア緑の党はともに、教育の質が個人の支払い能力に左右される可能性が高いとして、大学の学位取得のための規制緩和された授業料体系への移行に反対した。[39] ジェニー・マックリンは、失業者に対する福祉の変更を批判し、「首相は仕事を求める若いオーストラリア人を完全に見捨てた」と述べた。[56] クライヴ・パーマーは、予算が「嘘に基づいている」と主張して、政府が表明した国家債務に関する懸念を一蹴した。 [57]ニック・ゼノフォン上院議員は、予算を「意地悪で、下品で、愚か」と評した。[58]無所属議員アンドリュー・ウィルキーは、予算に反対する中で、野党議員とクロスベンチ議員に、供給を阻止するまでに踏み切るよう懇願した。[59]
上院による予算措置の2度目の否決を受けて、アボット首相は野党党首ビル・ショーテンとクライヴ・パーマーから、両院解散の引き金に基づいて行動し、ピーター・コスグローブ総督に両院の解散か小規模予算の導入を要請するよう要求された。[60]
批評家の反応
予算案が提出される前から、オーストラリア準備銀行は、財政政策の引き締めと資源建設プロジェクトの減少が相まって失業率の上昇につながると警告していた。[62]経済学者のベン・フィリップスは、この予算案を「全体的に非常に逆進的」と評した。[24]経済学者のクリス・リチャードソンは、この予算案を1997年以来最も厳しいものと評した。福祉、地域、障害者団体は、この予算案に強く反対した。[63]この予算案は、低所得者層に富裕層よりも大きな負担を課すため、批判された。[64] ACOSSの分析によると、この予算案は低所得世帯と中所得世帯に最も大きな打撃を与えることが明らかになった。 [32]財務省のさらなる分析によると、この予算案は富裕層よりも低所得世帯に不釣り合いなほどマイナスの影響を与えることが示された。[65]高齢化評議会のイアン・イェイツ最高責任者は、年金指数制度の変更により、より多くの年金受給者が貧困ラインを下回ることになるとして、これを批判した。[66] ACOSSはまた、30歳未満の失業者への最初の6か月間の支払い停止についても強く批判した。デイビッド・ゴンスキーは、2017年以降、学校への資金提供をニーズに基づく資金提供モデルではなく、CPIの上昇に限定する計画を批判した。 [67]オーストラリア教育連合は、学校の牧師への資金提供を、障害のある生徒に使うことができるとして批判した。[43]
この予算に対する最も強い批判の1つは、選挙前の公約を数多く破っていることだ。[7]病院や学校への資金援助が減ったことを受けて、首相や州首相らはシドニーで緊急会議を開き、対応を話し合った。[68]予算発表後の世論調査では、政府への支持が大きく低下し、野党が予備選挙や二大政党制の投票、首相の適任性、純満足度でさまざまな点でリードしていることが明らかになった。この予算は、世論調査史上最も支持率の低いオーストラリア連邦予算として記録された。 [5] [6]
2か月前の「3月の行進」に続いて、2014年5月18日には「数万人」が予算に抗議して州都でデモ行進を行った。[69] [70]ビクトリア州労働組合会議が主催した抗議行進には、予算が提出されてからほぼ1か月後に約1万人の組合員が参加した。[71]
7月には、2014年度予算の不公平と不平等に抗議してメルボルンで「予算をぶち壊せ」集会が開かれ、2万人が参加したと推定されている。[72]シドニー、キャンベラ、ニューカッスルなど、全国各地で同時行進が行われた。
参照
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外部リンク
- 公式サイト
- 2014 年度予算の勝者と敗者: ABC