ピーター・ニール・スリッパー(1950年2月14日生まれ)は、オーストラリアの元政治家で司教であり、 2011年から2012年までオーストラリア下院議長を27代務めた。キャリアのほとんどをオーストラリア自由党員として過ごし、 1984年から1987年まで、そして1993年から2013年までフィッシャー選挙区選出の国会議員(MP)を務めた。現在は、ブラジル・カトリック使徒教会(Igreja Católica Apostólica Brasileira)[ 2 ]の宣教団体であるオーストラリア・カトリック使徒教会(ICAB)のオーストラリアにおける司教であり、オーストラリアにおけるブラジルの名誉領事でもある。[ 3 ]
スリッパーはクイーンズランド州イプスウィッチ出身で、クイーンズランド大学で人文科学と法学を学んだ。政界入りする前は弁護士や農場経営者として働いていた。スリッパーは34歳で国民党から立候補し、初めて国会議員に選出された。1期務めた後、僅差で落選したが、 1993年の選挙で自由党から立候補し、議席を取り戻した。ハワード政権時代には、政府の院内幹事や、現在では次官補にあたる議会秘書官として閣僚を務めた。
2010年の選挙後、スリッパーは選挙前に彼を支持しないという以前の試みが失敗に終わったことで、連立政権の同僚の一部と対立した。しかし、クイーンズランド州の自由党と国民党が合併した後、同州の自由国民党の全メンバーは支持を保証された。彼は2010年9月に労働党の支持を得て下院副議長に選出された。 2011年11月、彼は労働党のハリー・ジェンキンスに代わって下院議長に選出された。ジェンキンスは予期せず辞任し、労働党少数政権に議席数を増やした。スリッパーは就任時に自由国民党を離党し、ウェストミンスターの伝統に従って無所属の議長となり、彼を追放する動きを先回りした。彼はフレデリック・ホルダー(1901年~1909年)以来、初めて無所属で議長を務めた人物である。
2012年4月、スリッパー氏は、タクシー料金割引券の不正使用疑惑と、元スタッフのジェームズ・アシュビー氏からのセクハラ疑惑に関するオーストラリア連邦警察の捜査に対処するため、議長職を一時休職した。同氏は最終的に2012年10月に正式に辞任したが、 2013年の連邦選挙で無所属候補として再選を目指したが落選した。スリッパー氏は2014年7月に政府詐欺罪で有罪判決を受けたが、控訴して2015年2月に有罪判決を覆した。アシュビー氏は2014年6月にセクハラ訴訟を取り下げたが、同氏の訴訟はオーストラリア連邦裁判所のスティーブン・レアーズ判事によって訴訟手続きの濫用として却下されていた。
2017年、彼はブラジル・カトリック使徒教会によってオーストラリアの司教に叙任された。
スリッパーは1950年2月14日にクイーンズランド州イプスウィッチで生まれた。彼はジョーンとスタンリー・スリッパーの息子で、父親はクイーンズランド鉄道の機械技師兼マネージャーだった。[ 4 ]
スリッパーはタウンズビルで学校に通った後、イプスウィッチ・グラマー・スクールで中等教育を修了した。その後、クイーンズランド大学で法律と芸術を学び、 1977年に法学士号、後に文学学士号を取得した。その後、弁護士として働き、ビジネスや農業にも携わった。[ 4 ]
スリッパーは青年国民党に入党し、1974年の州選挙ではイプスウィッチ・ウェスト選挙区、 1975年の連邦選挙ではオクスリー選挙区で国民党の選挙対策本部長を務めた。彼は青年国民党の州代表でもあった。[ 4 ]
スリッパーは1984年に国民党候補としてフィッシャー選挙区で初当選した。かつては安全な保守派の議席だったが、再編によってブリスベンの郊外に追いやられたことで、やや接戦区となっていた。スリッパーは最初の任期中、「ジョーをキャンベラへ」キャンペーンの熱心な支持者だった。 1987年には労働党のマイケル・ラバーチに僅差で敗れた。しかし、1993年の再編により、フィッシャーは名目上自由党の議席となった。自由党は3年前にこの議席で2位になっていた。スリッパーは今度は自由党として、かつての議席を取り戻そうとし、勝利した。[ 5 ]
スリッパーは1997年から1998年まで政府の院内幹事、1998年から2004年まで財務・行政大臣の政務秘書官、2002年から2003年まで首相の政務秘書官を務めた。[ 6 ]
スリッパーは、与党と野党の両方で、下院法務・憲法問題常任委員会(委員長(2004年~2007年)、副委員長(2007年~2010年))、公共事業合同常任委員会、下院家族・地域社会問題常任委員会(委員長(1996年~1997年))、下院特権常任委員会、外交・防衛・貿易合同常任委員会など、数多くの議会委員会に所属した。[ 6 ]
2010年、スリッパーは議会旅行手当の過剰使用疑惑で地元および全国メディアから大きな注目を集めた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]スリッパーは不正使用の主張を否定し、地元紙サンシャイン・コースト・デイリーは「(スリッパーは)ほぼすべての事件は誤解か規則の解釈の相違によるものだと述べた」と報じた。[ 12 ]野党党首のトニー・アボットは当初スリッパーを支持したが、[ 13 ]スリッパーが2009年12月の自由党党首選でアボットに投票し、アボットが1票差で勝利したためかもしれないが、後に手当に関する規則を遵守するのは各議員の責任であると公に述べた。[ 14 ]
スリッパー氏は、これらの疑惑について潔白が証明されたと述べている。[ 15 ]
2010年8月14日、旅行不正疑惑が勢いを増す中、サンシャイン・コースト・デイリー紙で、次の選挙でスリッパー氏のフィッシャー選挙区の後任として元国会議員のマル・ブロウ氏を擁立し、スリッパー氏の支持を取り消そうとする動きがあったことが明らかになった。しかし、この動きは、自由党と国民党の間で既存の候補者への支持を保証するという合意があったため、却下された。[ 16 ]
この頃には、スリッパーが次の選挙でLNPの支持を失うことが明らかになっていた。これを踏まえ、労働党はスリッパーが連立政権の潜在的な「弱点」であると考え、彼を利用して議会での地位を強化しようとした。[ 5 ] 2010年9月28日、スリッパーは労働党から下院副議長への指名を受け、78対71の票で国民党の連立候補ブルース・スコットを破り、その地位に選出された。 [ 17 ] 2010年12月、ブロウはスリッパーに対抗して立候補することで、予備選挙に立候補する意向を表明した。[ 18 ]
有権者の間でのLNPの評判へのダメージを懸念し、2011年3月、党の連邦地区評議会で「この評議会は、フィッシャー選挙区選出議員が労働党から副議長の指名を受け、連立政党から同職に指名されたブルース・スコット議員に対抗して同職を争った行動に留意し、フィッシャー選挙区選出議員に向けられた継続的な否定的な報道と、それによって自由国民党に生じた損害に懸念を表明し、申請審査委員会に留意し、適切と思われる措置を講じるよう要請する」という動議が提出された。報道によると、この件は議論されることなく党の州支部長に委ねられた。[ 19 ]
2011年9月、スリッパーはブロウによる党員水増し疑惑について懸念を表明し[ 20 ]、LNPがフィッシャー選挙区の候補者の事前選考をどのように決定するかについて圧力が高まった[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]。スリッパーは再承認されなければ党を辞任すると脅迫した[ 26 ] 。
2011年11月、オーストラリア労働党のハリー・ジェンキンス議員が、下院議長第26代を突然辞任した。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]スリッパー氏は無投票で指名され、2011年11月24日に議長に就任した。 [ 30 ] [ 31 ]野党議員であったスリッパー氏が労働党の議長指名を受け入れたことは「反逆」行為とみなされ、野党党首のトニー・アボット氏は、その行為を理由にスリッパー氏を自由党から追放すると脅した。スリッパー氏は議長に就任すると自由国民党を離党し、無所属議員として議会にとどまった。[ 31 ] [ 32 ]
議長に選出されたスリッパーは、議長職のさまざまな伝統を復活させようと動き出した。最も注目すべきは、スリッパーがビジネスウェアの上に伝統的なガウンとバージャケットを着用するようになったことである。[ 33 ]また、 30年間見られなかった、より長く正式な議長の議場への入場行列を週に一度復活させようともした。 [ 33 ]これは、議長の入場行列が週に一度、一般に公開されている議事堂の一部を短時間通過することを意味した。議会への最初の正式な入場行列では、スリッパーはガウン、バージャケット、白いリボン付きの白い蝶ネクタイを着用した。この程度の正式さは週に一度だけであり、他の機会には、スリッパーは伝統と現代性の融合と表現した、よりカジュアルな服装を着用した。[ 34 ]スリッパーはすぐに実務的な評判を確立し、最初の質疑応答時間中に、予告なしに4人の元連立政権の同僚を追放した。[ 35 ]
2012年4月20日、スリッパーはCabchargeのバウチャーを不正使用したとして告発された。これらの告発はその後オーストラリア連邦警察によって捜査され[ 36 ]、2013年1月にジェームズ・アシュビーの告発とは無関係の件で召喚状が発行されたが、アシュビーは後に告発を取り下げた[ 37 ] 。彼はまた、スタッフの一員であったジェームズ・アシュビーに対するセクシャルハラスメントでも告発された。33歳のゲイ男性であるアシュビー[ 38 ]は、スリッパーが携帯電話のテキストメッセージや私的な会話を通じて何度もセクシャルハラスメントを行ったと主張した。これらの告発に関するセクシャルハラスメント事件は、スリッパーが告発は「嫌がらせであり、法的手続きの濫用である」と主張した後、2012年12月12日に連邦裁判所によって棄却された[ 39 ] 。
野党党首のトニー・アボット[ 40 ]や、上院野党党首のエリック・アベッツ[41]などの他の野党幹部は、アシュビーの主張が調査されるまでスリッパーが辞任するよう求めた[ 42 ] 。政府は、これは法的な問題であり、スリッパーの辞任を求めるつもりはないと述べた。しかし、2012年4月、スリッパーは一時的に議長職を離れ、その後すぐに復帰したが、5月に議会に対し、旅行関連の不正行為の疑いに関する調査が行われている間は、当面議長席に着かない(したがって議長として議場に入らない)と発表した[ 43 ] 。連立政権、ロブ・オークショット、アンドリュー・ウィルキー、トニー・ウィンザー[ 44 ]は、セクハラ疑惑の解決までスリッパーが引き続き職務を離れるよう求めた。
2012年4月27日、スリッパー氏は、問題となっている日付のうち少なくとも2つの日付のキャブチャージ文書のコピーを公開し(3番目の文書群には判読不能な日付が含まれていた)、それらが明らかに自分の筆跡であるため、白紙を渡したという疑惑を否定する書面声明も発表した。[ 45 ]政府はこれに同意したが、支払額が水増しされていたかどうか[ 46 ]、さらにはスリッパー氏がすべてに署名したかどうか[ 47 ]など、文書に関するさまざまな疑問がメディアで提起された。ジュリア・ギラード首相は2012年4月29日、スリッパー氏と話をし、同氏が「さらに一定期間」議会を欠席することに同意したと発表した。[ 48 ]
2012年5月8日、スリッパーは議長として議長席に復帰し、自身に対する疑惑を否定する声明を読み上げた。その後、彼は正式に副議長のアンナ・バークに、自身の不在中に議長席に着くよう要請した。[ 49 ]
連邦裁判所のスティーブン・レアーズ判事は、2012年12月にスリッパーに対するセクシャルハラスメントの訴えを棄却し、「アシュビー氏がこれらの訴訟を起こした主な目的は、スリッパー氏に対する政治的攻撃を追求することであり、訴訟を起こす権利が存在する可能性のある法的請求を擁護することではないという確固たる結論に達した」と述べた。[ 50 ]しかし、2014年2月にアシュビーは訴訟棄却の決定に対して控訴し、勝訴した。[ 51 ]アシュビーは2014年6月にスリッパーに対する訴訟を取り下げた。
2013年1月8日、連邦警察は、キャブチャージバウチャーの使用に関する疑惑に関連して、1995年刑法典(連邦法)第135.1条(5)項に違反する3つの罪でスリッパーを召喚した。スリッパーは、2013年2月15日にACT治安判事裁判所でこれらの疑惑に答える予定だった。裁判所が公開した文書によると、スリッパーは2010年1月、4月、6月にキャンベラ地域の複数のワイナリーを訪れるためにキャブチャージを使用してレンタカー代を支払ったとされている。[ 37 ]
2014年7月28日、スリッパーは納税者の資金を不正に使用してキャンベラのワイナリーを私的な楽しみのために訪れた罪で有罪判決を受けた。[ 52 ] 2014年9月24日、彼は300時間の社会奉仕を命じられ、旅行に費やした合計954ドルを納税者に返済するよう命じられた。スリッパーは判決を不服として控訴し、[ 53 ] 2014年12月に審理が行われた。ジョン・バーンズ判事は2015年2月26日まで判決を保留し、控訴を認め、有罪判決と刑を破棄する判決を下した。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
スリッパーは2012年10月9日に議会で辞任を発表した。[ 57 ]その日の早い時間に不信任決議案が1票差(69/70)で否決された。[ 58 ]しかし、主要な独立系議員であるトニー・ウィンザーとロブ・オークショットは、先の不信任決議案に反対票を投じたにもかかわらず、後にスリッパーに対し、決定的なテキストメッセージがあったため、議長として彼を支持し続けることはできないと伝えた。[ 59 ] [ 60 ]スリッパーはその後議会に入り、辞任を発表する際に次のように述べた。[ 61 ]
私は恨みを抱くことなく、深い悲しみと、そして何よりも深い後悔の念を抱きながら、この職を去ります。なぜなら、近年の論争を鑑みると、私が個人的に選択した行動方針を取ることが議会の利益になると信じているからです。
その後、彼は無所属議員として下院のクロスベンチに移った。 [ 62 ]
2013年5月11日、彼は(復活した)ユナイテッド・オーストラリア党としても知られるパーマー・ユナイテッド党に入党したようだ。 [ 63 ]この状況は短命に終わった。入党が承認されたと発表されてからわずか数時間後、党はウェブサイトで声明を発表し、党規約のD26条に基づき、党員がスリッパーの党員資格を取り消すことを決定したと発表した。しかし、スリッパーは、党が自分の知らないうちに入党を発表したことを知った後、入党申請を取り下げたと主張した。[ 64 ]
スリッパーは2013年の連邦選挙でフィッシャー選挙区から無所属候補として立候補したが、彼の後任として自由国民党(LNP)候補となったマル・ブロウが圧倒的な得票数で議席を獲得した。ブロウはその後、議長の日記盗難事件における自身の役割に関して連邦警察の捜査を受け、次の選挙には出馬しないことを表明した。
2008年、スリッパーはオーストラリア聖公会カトリック教会の司祭に叙任された。同教会は伝統的聖公会(TAC)の加盟教会であり、国際的な継続聖公会運動の一部とみなされている。[ 65 ]スリッパーはジョン・ヘップワース大主教によって叙任され、総長を務めた。スリッパーには正式な神学教育がなく、TACの聖職者全体に知らされずに叙任されたため、この叙任は一部の人々の間で物議を醸した。彼はマイケル・アトキンソンの後任としてTACの総長も務めたが、[ 65 ] 2012年8月にこの職を辞任した。
スリッパーは、当時伝統的聖公会に所属し、南十字星の聖母個人教区(OLSC)の一部としてローマ・カトリック教会に加盟する協定に署名していたトーレス海峡教会の事務局長、後に総代理に任命されたが、その協定は実現しなかった。2016年、スリッパーはブラジルに渡り、助祭と司祭に叙階され、同年、ブラジル・カトリック使徒教会(ICAB)の総会で全会一致の投票により、トーレス海峡教会がICABに加盟する申請を行う上で重要な役割を果たした。
スリッパーは1981年にリン・フーパーと結婚した。彼女の父マックス・フーパーはクイーンズランド州政府の大臣だった。夫妻には2人の子供がいたが、2001年に離婚した。[ 4 ] 2006年、スリッパーは多くの議会仲間が出席した盛大な式典でインゲ・ホールと結婚した。[ 66 ]
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