グループ投票券

グループ投票券( GVT ) は、優先投票システムにおける有権者の近道であり、有権者は個々の候補者の支持を表明する代わりに、候補者のリストに対する支持を表明することができます。単一移譲式投票を採用した複数メンバーの選挙区の場合、グループまたは政党は選挙管理委員会に選挙前に GVT を登録します。有権者が投票用紙の線より上のグループまたは政党を選択すると、そのグループの登録 GVT に従って投票が分配されます。

オーストラリアでは、グループチケット投票またはチケット投票として知られています。^[1] 2022年の時点で、グループ投票チケットがまだ国内の選挙で使用されているのは、オーストラリアのビクトリア州の議会の上院であるビクトリア州立法評議会と、メルボルン市の地方自治体選挙の評議員投票の2つの管轄区域のみです。^[2]南オーストラリア州議会選挙では、政党は優先チケットを提出することができ、これを使用して、そうでなければ非公式となる投票を保存できます。GVTは、ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州、西オーストラリア州で廃止されました。^[3]オーストラリア上院では、 1984年の連邦選挙から^{[4] [5]} 2013年の連邦選挙まで使用されていました。タスマニア州はチケット投票を使用したことはありません。^[6]

フィジーでは、いくつかの選挙で GVT の形式が使用されています。

オーストラリアでGVTが導入されたことにより、小政党が急増し、小政党間で優先権協定が結ばれるようになった。これにより、政党ネットワーク内の1人以上の候補者が、特に複数議席の選挙区で、当選枠を達成するのに十分な優先権を得ることができるようになった。このような優先権協定は、1999年のニューサウスウェールズ州選挙で初めて取り決められ、小政党連合から3名が当選した。

GVT を導入したオーストラリアの管轄区域では、線で区切られた 2 つのセクションに分かれた投票用紙が使用されています。有権者は、線の上または線の下のいずれかに投票できます。線の下に投票する場合、有権者はボックスに番号を付けて候補者を個別にランク付けできます。有権者は、線の上のチケット ボックスの 1 つに番号「1」を入れることで、グループ チケットに投票できます。1 つの番号「1」は、1 つのグループまたは政党から GVT を選択し、すべての優先順位は GVT に従って分配されます。これにより、各グループが後で他のグループや候補者に優先順位をどのように割り当てるかについて、政党間で選挙前の取引が行われます。

有権者の約95％がラインを超えて投票する。^[7]

グループ投票券が廃止された選挙（オーストラリア上院、ニューサウスウェールズ州議会、南オーストラリア州議会、西オーストラリア州議会）では、有権者は線の上の異なるボックスに「1」、「2」などを投票することで政党の優先順位を表明することができます。線の上の数字の範囲は、その政党の候補者リストにすぎないため、グループ投票券はこれらの選挙では使用されなくなりました。政党は、選挙前に候補者リストをオーストラリア選挙管理委員会、ニューサウスウェールズ州選挙管理委員会、南オーストラリア州選挙管理委員会、または西オーストラリア州選挙管理委員会に提出します。4つの管轄区域すべてに、制限付きの任意の優先投票があり、有権者は任意の数のボックスに番号を付けることができますが、その番号は登録された政党リストにのみ適用されます。

オーストラリアのすべての管轄区域において、国会のすべての議院で 投票が義務付けられています。

オーストラリア上院および他の管轄区域の上院では、完全な優先投票が唯一の選択肢でした。比例代表制と優先投票では、多くの有権者にとって、投票用紙の数十のボックスに記入しなければならないことは気が遠くなるような作業でした。一部の有権者は、早い段階で優先順位を決め、その後、投票用紙に記載されている順に他の候補者に投票しました。これは「ドンキー投票」として知られています。または、フォームに誤って記入し、非公式投票につながることもありました。この作業を容易にするために、有権者が1つの政党またはグループを選択できるようにするGVTオプションが導入され、残りのすべてのマス目は登録された政党のチケットに従って記入されたものと見なされました。

オーストラリア上院選挙では、ホーク政権により無効票を減らすため上院の投票制度を簡素化するためにグループ投票券が導入された。この新制度では、通常の上院投票用紙の点数ではなく、線の上に1つのマークを記入すれば有効票とみなされる。この制度は1984年の連邦選挙で初めて採用された。^[4]オーストラリア上院では、1984年以前の約9%から約3%に無効投票率が削減された。

団体投票券は1985年に南オーストラリア州で導入され^[8] 、1987年にニューサウスウェールズ州^[9]と西オーストラリア州^[10]で、1988年にビクトリア州で導入されました^[11]。

1999年のニューサウスウェールズ州議会選挙で戦略的優先投票が使用され、記録的な数の小政党がニューサウスウェールズ州議会選挙に立候補したことを受けて、 2003年のニューサウスウェールズ州選挙では修正された形式の「上線」投票が導入され、実質的にGVTが廃止されました。政党登録手続きに対するその他の変更によっても、ニューサウスウェールズ州議会選挙に立候補する政党が大幅に減少しました。

ニューサウスウェールズ州は、 2003 年の NSW 選挙前に立法評議会の「上線」投票を任意の優先投票に変更しました。政党は現在、資格のあるメンバーの最小数を提出する必要があります。立法評議会選挙の候補者グループは現在、「上線」ボックスの資格を得るために少なくとも 15 人の候補者を必要とします。政党はグループ優先チケットを登録せず、グループのボックスに 1 つだけ 1 と記入すると、グループ内の候補者のみが優先されます。「上線」投票で複数の政党を優先したい有権者は、それらの政党の「上線」ボックスに低い優先順位 (「2」、「3」など) を使用できます。この変更により、選挙に立候補する政党の数が減り、新しい小規模政党が選出される難易度が高まりました。

上院の集団投票券は2016年3月に廃止され、2016年の連邦選挙に間に合うように任意の優先投票^[12]が導入されました。

南オーストラリア州は、 2018年の南オーストラリア州選挙の前に、グループ投票券から任意の優先投票に変更しました。上線投票の指示は、「1」をマークし、その後の優先順位は任意です。上線投票の効果は、現在、1つのグループのすべての候補者に順番に投票することであり、GVTに従わないことです。下線投票する有権者は、すべての候補者に番号を付けるのではなく、少なくとも12の優先順位を示すように指示され、少なくとも6つの下線優先順位を示す投票用紙が認められるという節約規定があります。^[13]

2021年11月、西オーストラリア州議会は、いくつかの小政党が2％以下の得票率にもかかわらず当選に近づいたことを受けて、GVTを廃止し、任意の優先投票に移行する法案を可決しました。[ ^{14 ] [ 15]}特に、夏時間への反対票が強いことで知られる地域で、わずか98票しか獲得できなかった夏時間党が当選したことが、この法案が迅速に可決された理由として挙げられました。^{[16] [17]}

集団投票券による投票は、有権者が自分の選好がどこに向けられているか通常知らず、また見つけ出すのが難しいことから批判されてきた。すべての詳細は、電子的に、およびオーストラリア選挙管理委員会または該当する州選挙管理委員会が発行する無料の小冊子の両方で事前に公開される。小冊子は、投票所で投票所職員に請求すれば閲覧できる。しかし、情報が非常に複雑なため、特に一部の政党が複数の割り当てを提出し（たとえば、1つの政党に33％、別の政党に66％など）、その影響が他の政党間の選好取引に完全に巻き込まれることから、平均的な有権者が自分の投票の選好の運命を簡単に判断できる可能性は低い。

GVT を使用すると、政党による戦略的投票の可能性が大幅に高まります。有権者は通常、政党の選好がどのように方向付けられているかを認識していないため、GVT により、支持率の低い小政党が他の政党の選好のみに基づいて選出されることがあります。たとえば、非常に異なる見解を持つ小政党が選好を交換することに同意した場合や、大政党が同様の見解を持つ反対派への投票を最小限に抑えようとした場合などです。

注目すべき事例としては、1999年のニューサウスウェールズ州選挙があり、アウトドアレクリエーション党のマルコム・ジョーンズが、予備選挙で0.19%、^{[18]つまり定数の0.042を獲得して}立法評議会に選出された。

2013年のオーストラリア選挙では、複数の候補者が暫定当選し、14.3%の定数の大半が優先議席で埋められたとして、GVTが精査された。優先議席のささやき屋グレン・ドルーリーの小政党連合が、小政党間の緊密な相互優先権を組織した。^{[19] [20] [21]} オーストラリア自動車愛好党のリッキー・ミュアは、ビクトリア州で記録的な低得票率0.5%で上院議席を獲得した^{[22] [23]} （以前の記録は、2004年にファミリー・ファーストのスティーブ・フィールディングがビクトリア州で1.9%で保持した）。 ^[24]スポーツ党のウェイン・ドロプリッヒは、西オーストラリア州で0.2%から上院議席を獲得する勢いで、28グループ中21位となった。^{[25] [26] [27]}ファミリーファースト党のボブ・デイは南オーストラリア州で3.8%の予備選挙で議席を獲得し、^{[23] [28]} DLPのジョン・マディガンは2010年にビクトリア州で2.3%の予備選挙で議席を獲得した。^[29]ニック・ゼノフォン上院議員と政府を含む大政党はグループ投票制度の変更を提案した。^{[30] [31] [32]} 2018年のビクトリア州選挙後、ビクトリア州緑の党は、持続可能なオーストラリアの候補者クリフォード・ヘイズが予備選挙の1.2%の得票率で立法評議会に選出されたことを受けて、グループ投票を「腐敗している」「非民主的である」と述べ、ビクトリア州がグループ投票の使用をやめるよう要求した。 ^[33]

2021年の西オーストラリア州選挙では、夏時間党がわずか98票、つまり有権者の0.2％の得票で立法評議会に選出された後、GVTが再び精査されました。有権者は以前の国民投票で夏時間制度の導入に強く反対票を投じていました。^[16]さらに、西オーストラリア州大麻合法化党はわずか2％の得票率で議会の議席を獲得しました。^[15]ワクチン接種義務反対党は、 GVTを通じて他の小政党が与えた票によって議席を獲得しそうになりましたが（これらの政党はいずれも個別に1.9％を超える得票率を獲得していませんでした）、自由党がどの小政党よりも緑の党を優先したため、後者が勝利したため敗北しました。^[34]このため、州政府は同年11月にGVTを廃止する法律を急いで可決しました。^[14]

GVT と「線上」投票は、上記の管轄区域での上院選挙で使用されています。オーストラリアのほとんどの州の下院とオーストラリア下院では、選挙区の代表者 1 人を選出するために、完全優先決選投票 (優先) が使用されています。有権者は、すべての四角に数字を入れるように指示されており、それを怠ると、その投票は非公式となります。非公式投票のかなりの割合で、1 つのボックスに数字 1、チェック、またはバツ印が入っています。

南オーストラリア州議会の下院選挙では、投票用紙の指示ですべてのマス目を記入するよう有権者に勧められている。しかし、1つまたは複数のマス目は記入されているが、すべてのマス目は記入されていない場合は、省略できる規定がある。政党は各選挙区の投票用紙を南オーストラリア州選挙管理委員会に提出することができる。特定の政党への投票を示すマス目が1つだけ記入されている場合、その政党の投票用紙が使用され、投票は無効とならない。同様に、より稀ではあるが、有権者がマス目のいくつかは記入しているがすべてのマス目は記入しておらず、その票が政党の投票用紙の票と一致した場合、その投票用紙が残りのマス目を記入するために使用される。^{[35] [36] [37]}

政党が「Just Vote 1」などを推進することは違法である。この措置は、投票者の意思が明らかな場合に非公式な投票を避けることのみを目的としている。

• 米国の単独当選者選挙と同様の仕組みである一括投票

• グリーン、アントニー(2015 年 9 月 23 日)。「上院グループ チケット投票の起源、そしてそれは主要政党から来たものではない」ABC ニュース、オーストラリア。