オーストラリア法改革委員会(略称ALRC)は、オーストラリアの法律の見直しを行うために設立されたオーストラリアの独立した法定機関です。調査または照会とも呼ばれる見直しは、オーストラリアの司法長官によってALRCに付託されます。ALRCは、調査全体を通しての調査と協議に基づいて、政府が法改正について十分な情報に基づいた決定を下せるように、政府に勧告を行います。[ 3 ]
ALRCは司法長官府の管轄下にあるが、1996年オーストラリア法改革委員会法(連邦法)および2013年公共ガバナンス・業績・説明責任法(PGPA法)に基づいて設立された独立した法定機関である。独立機関として、恐れることなく、また偏見なく、調査、協議、法政策策定を行い、議会に勧告を行うことができる。[ 3 ]
ALRCの目的は、以下の内容を含む法改正に関する勧告を行うことである。
ALRCは調査を行う際、オーストラリアが国際的な最良事例と比較して遜色ない水準にあることを確認するため、外国の法制度も監視する。
ALRCは、自らが行う提案や勧告が市民の個人的権利や自由を不当に侵害したり、それらの権利や自由を司法ではなく行政上の決定に不当に依存させたりしないようにし、可能な限り市民的及び政治的権利に関する国際規約に合致するようにすることを目指している。
ALRCは、その勧告が司法へのアクセスや司法の執行にかかる費用に及ぼす影響も考慮しなければならない。[ 3 ]
ALRCは、オーストラリア政府の主要な法改正機関です。その起源は、 1975年に1973年法改正委員会法に基づいて設立された法改正委員会[ 4 ]にあります。この法律は、 1996年11月11日に施行された1996年オーストラリア法改正委員会法(連邦法)(ALRC法)に取って代わられました。この新法は、1994年下院法務・憲法問題常任委員会の報告書「法改正―課題は続く」[ 5 ]の勧告に沿って、ALRCの構造と機能を改善することを目的としていました。
2012年のALRC法の改正により、委員会は委員長1名とその他最大6名の委員(一般に委員と呼ばれる)で構成される。[ 6 ]委員会の機能の遂行および権限の行使は、委員に1名以上の欠員が生じたとしても、影響を受けることはない。司法長官は、委員会がその機能を遂行できるようにするために必要と判断するその他の非常勤委員を随時任命することができる。常勤委員は総督が任命し、非常勤委員は司法長官が任命する。[ 7 ] 委員は、任命時に定められた任期(少なくとも6か月、最長5年)の間在任するが、再任される資格がある。
各法改正プロジェクトの手続きは調査範囲によって異なる場合があり、ALRC(オーストラリア法律改革委員会)は通常、改革勧告を作成する際に特定の枠組みの中で活動します。調査は、司法長官が提出する付託事項から始まり、以下のような様々な理由から見直しが必要な法分野が特定されます。
論点整理書は通常、調査の最初の公式刊行物です。調査を取り巻く諸問題について予備的な概観を示し、検討対象となっている問題の範囲について地域社会に周知する役割を果たします。 討議資料は、ALRC(オーストラリア法律改革委員会)の調査内容を詳細に記述したもので、実施および受理された様々な協議や提出物の概要、改革案の草案などが含まれます。
オーストラリア法律改革委員会(ALRC)は、論点整理文書や討議資料を発表する際に、必ず意見募集の正式な呼びかけを行います。ALRCは、寄せられた意見を通じて、現行法に対する人々の考えや、法改正の必要性を把握し、改革案を最終決定する前に、関係者と協議してその妥当性を検証することができます。
ALRCの最終報告書は、法律または法的手続きの変更に関する具体的な勧告を行います。勧告の策定にあたり、ALRCは提出された意見書だけでなく、対面での協議、学術研究や業界調査、国際的な研究やモデル、そして法改正における豊富な経験も活用します。ALRCは、検討対象となる法律に関する専門知識と経験を有する人々、および当該法律によって影響を受ける可能性のある人々との協議を求めます。勧告の策定過程において、ALRCは付託事項に示された政策目標、および各調査で特定された改革原則を考慮し、それらに基づいて提案内容を評価します。
司法長官は、最終報告書を受領後15議会日以内に議会に提出する義務があり、その後、報告書は一般に公開される。オーストラリア政府は、勧告を全部または一部実施するかどうかを決定する。
ALRCの歴史を通じて、その役割、構成、機能に関する調査が数多く行われてきた。それらには以下が含まれる。