モスタル

フム山とヴェレジュ山の間のネレトヴァ川沿いには、先史時代から人間の居住地が存在しており、要塞化された城壁や墓地の発見がそれを証明している。現在の町の地下からはローマ時代の占領の痕跡が発見されている。 ^{[ 10 ]}

モスタルという名前は1474年の文書に初めて登場し、橋の番人（ mostari ）に由来しています。これは、商人、兵士などが利用していた木製の橋の存在を示しています。この時期には、カディルク（地方裁判官がいる地区）の所在地でもありました。モスタルはアドリア海とボスニア中央部の鉱物資源が豊富な地域を結ぶ交易路にあったため、集落は川の右岸に広がり始めました。^{[ 10 ]}

1474年以前、ネボイシャとチムスキ・グラードという2つの町の名前が中世の歴史資料に登場し、その後の中世の領地や所有地も記載されている。15世紀初頭、ヴェチェニケ郡（župa ）は、ザフム、チム、イリチ、ラシュタニ、ヴォイノの遺跡を含む、ネレトヴァ川右岸沿いの現在のモスタルの地域を管轄していた。1408年、この郡はユライ・ラディヴォイェヴィッチの領地であり、彼はチム要塞を建設した（1443年以前）。モスタルは、アラゴン王アルフォンソ5世の1454年の勅許状の中で、橋が既に建設されていたことから、間接的にポンス（「橋」）と呼ばれている。 1444年以前、ネボイシャ塔はネレトヴァ川の左岸に建てられ、そこは中世後期のヴェチェニケまたはヴェチェリッチとして知られる郡に属していた。^{[ 15 ]}モスタルが集落として記録された最古の文献は1452年4月3日に遡り、ドゥブロヴニクのラグーサ人がセルビアの専制君主ジョルジェ・ブランコヴィッチに仕える同胞に、ヴラディスラフ・ヘルツェゴヴィッチが父ステパンに反旗を翻し、ブラガイの町や「ネレトゥア橋のドゥオ・カステッリ」を含む他の場所を占領したと伝えている。 ^{[ 16 ]}

1468年、この地域はオスマン帝国の支配下に入り^{[ 16 ]}、集落の都市化が始まった。集落はKöprühisar（橋の上の要塞という意味）と名付けられ、その中心には15軒の家が集まっていた。町は2つの異なるエリアに分かれていた。集落の工芸と商業の中心地であるčaršijaと、住宅地であるmahalaである。 ^{[ 17 ]}

町は 1520 年と 1566 年の間に要塞化され、木造の橋は石造りに再建された。^{[ 10 ]} 1519 年 (ヒジュラ暦925 年) には、集落は城として記録され、モスタルとキョプリュヒサルの両方として記録されており、イスラム教徒とキリスト教徒が住んでいた。そこには 4 世帯のイスラム教徒と 85 世帯のキリスト教徒がいた。^{[ 18 ]}石造りの橋、旧橋( Stari most ) は、1566 年にスレイマン大帝の命令により建設され^{[ 19 ]} 、長さ28 m (92フィート) 、高さ20 m (66フィート)で、当時すぐに驚異となった。後に町のシンボルとなった旧橋は、オスマン帝国の建築家ミマール・シナンの弟子であり弟子であったミマール・ハイルディンによって設計された。^{[ 13 ]} 16世紀後半、キョプリュヒサルはヘルツェゴビナのサンジャクに属する町のひとつだった。17世紀、トルコの旅行家で作家のエヴリヤ・チェレビは、この橋について次のように記している。    

その橋は、空高くそびえ立つ虹のアーチのようで、一方の崖からもう一方の崖へと伸びている…私はアッラーの貧しく惨めな僕だが、16カ国を旅してきたが、これほど高い橋は見たことがない。それは岩から岩へと、空高く架けられている。^{[ 20 ]}

モスタル市で最初の教会であるセルビア正教会は、オスマン帝国支配下の1834年に建てられた。^{[ 21 ]}

オーストリア＝ハンガリー帝国は1878年にボスニア・ヘルツェゴビナを支配下に置き、第一次世界大戦後の1918年まで同地域を統治し、その後スロベニア・クロアチア・セルビア共和国、そしてユーゴスラビアの一部となった。この間、モスタルはヘルツェゴビナの主要都市であった。^{[ 22 ]} 1881年、同市はモスタル＝ドゥヴノ・カトリック教区の所在地となり、1939年にはクロアチア自治州の一部となった。第二次世界大戦中、モスタルはナチス・ドイツのファシスト傀儡国家であるクロアチア独立国に併合された。

オーストリア＝ハンガリー帝国統治時代（1878年～1918年）には、モスタル市議会はオーストリア＝ハンガリー帝国政府と協力して都市計画の大幅な改革を実施しました。ネレトヴァ川西岸には広い大通りと都市グリッドが整備され、インフラ、通信、住宅に多額の投資が行われました。ムスタファ・ムヤガ・コマディナのような市政管理者は、これらの変革の中心人物であり、都市の成長を促進し、東西両岸を結びつけました。オーストリア＝ハンガリー帝国時代の建築の注目すべき例としては、ホテル・ネレトヴァ、サラエボ出身の建築家ヨシップ・ヴァンカシュが設計した市庁舎、ロンド周辺の住宅街、フランティシェク・ブラジェクが設計した1902年建造のモスタル・ギムナジウムなどが挙げられます。

第二次世界大戦後、モスタルではプラスチック、タバコ、ボーキサイト、ワイン、航空機、アルミニウムなどの産業が発展した。ネレトヴァ川の水力発電を利用するため、この地域にはグラボヴィツァダム、サラコヴァツダム、モスタルダムなど複数のダムが建設された。モスタルは主要な工業・観光の中心地として、ユーゴスラビア社会主義連邦共和国時代に経済的に繁栄した。

1942年6月24日にドイツとイタリアの影響圏が改訂された際、モスタルは第II区域に属し、民政はクロアチアが、軍事はイタリアが管理していた。第III区域との境界はプレニにあった。^{[ 23 ]}

1948年から1974年にかけて、金属加工工場、綿織物工場、アルミニウム工場が建設され、産業基盤が拡大した。男女を問わず熟練労働者が労働力に加わり、都市の社会・人口構成は劇的に多様化した。1945年から1980年の間に、モスタルの人口は1万8000人から10万人へと増加した。

モスタルの東岸はインフラが不十分だったため、市は西岸に大規模な住宅街を建設して拡張した。地元の建築家は、簡素なモダニズムの美学、プレハブ工法、反復的なモジュールを好んだ。機能主義様式の商業ビルも市の歴史的な東側に現れ、オスマン帝国時代から残っていたより親密な木造建築に取って代わった。1970年代と1980年代には、外国投資によって支えられた健全な地域経済が、市の文化遺産の認識と保存を促した。モスタルの旧市街を保存するための経済的に持続可能な計画が自治体によって実施され、アドリア海沿岸から何千人もの観光客を引き寄せ、市の経済を活性化させた。この10年間のプロジェクトの成果により、モスタルは1986年にアガ・カーン建築賞を受賞した。 ^{[ 24 ]}

1991年の国勢調査によると、モスタルには12万7000人の住民がおり、ボシュニャク人（34.6%）とクロアチア人（34%）がほぼ同数、セルビア人が18.8%、ユーゴスラビア人またはその他と自認する人が13.6%であった。^{[ 25 ]}

1992年4月にボスニア・ヘルツェゴビナがユーゴスラビアからの独立を宣言した後、ユーゴスラビア人民軍（JNA）とクロアチア軍との衝突の後、町はJNAに包囲された。クロアチア人はクロアチア防衛評議会（HVO）^{[ 26 ]}に組織され、かなりの数のボスニア人が加わった。^{[ 27 ]} JNAの砲兵隊は4月初旬から支配外の地域を定期的に砲撃した。^{[ 28 ]}

6月7日、クロアチア軍（HV）は作戦名「ジャッカル作戦」と呼ばれる攻勢を開始した。この作戦の目的はモスタルを解放し、ジュネーブ人民軍（JNA）によるドゥブロヴニク包囲を突破することであった。この攻勢はHVOの支援を受け、モスタル周辺のスルプスカ共和国軍（VRS）の陣地を攻撃した。6月12日までにHVOは市の西部を確保し、6月21日までにVRSは東部から完全に追い出された。戦闘中に多数の宗教建築物と市内の橋のほとんどが破壊または深刻な損傷を受けた。^{[ 28 ]}その中には、カトリックの聖母マリア大聖堂、フランシスコ会教会と修道院、司教館、市内の14のモスクのうち12が含まれていた。VRSが市から追い出された後、セルビア正教会のジトミスリッチ修道院と聖三位一体大聖堂が破壊された。^{[ 29 ]}

1992年後半を通して、モスタルではクロアチア人とボシュニャク人の間の緊張が高まった。1993年初頭、クロアチア・ボシュニャク戦争は激化し、1993年4月中旬までにモスタルは分断された都市となり、西側はHVO部隊が、東側はボスニア・ヘルツェゴビナ共和国軍（ARBiH）が支配するようになった。^{[ 30 ]} 5月には、市内の両側が激しい砲撃を受け、戦闘が勃発した。^{[ 31 ]}市は民族の境界線に沿って分断され、数々の攻勢が行われ、一連の膠着状態に陥った。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}クロアチア・ボシュニャク紛争は1994年のワシントン合意の署名で終結し、ボスニア戦争は1995年のデイトン合意で終結した。戦争中、モスタルでは約2,000人が死亡した。^{[ 35 ]}

2つの戦争（セルビア軍対ボスニア・クロアチア軍、およびクロアチア・ボスニア戦争）により、モスタルは物理的に荒廃し、民族的にも領土的にもクロアチア人が多数を占める西岸（約5万5千人の住民）とボスニア人が多数を占める旧市街と東岸（約5万人の住民）に分断され、戦線はネレトヴァ川と平行に走っていた。ほとんどのセルビア人は市から逃げ出した。^{[ 36 ]}

1995年の大規模な戦争の終結以来、モスタル市の復興は欧州連合モスタル市行政局（EUAM）の下で大きく進展した。^{[ 37 ]}修復には1500万ドル以上が費やされた。

ボスニア紛争中にHVOによって破壊された旧橋を元の設計に基づいて再建し、周辺の建造物や歴史的な街並みを復元するという壮大なプロジェクトが1999年に開始され、2004年春までにほぼ完了した。この再建のための資金は、スペイン（紛争中、周辺地域に相当数の平和維持部隊を駐留させていた）、アメリカ合衆国、トルコ、イタリア、オランダ、クロアチアから寄付された。2004年7月23日、厳重な警備の下、盛大な開通式が行われた。

並行して、アガ・カーン文化信託と世界記念物基金は、世界銀行の資金提供を受けて、歴史的なモスタルの最も重要な地域、特に旧橋周辺の都市構造を再生するための5年間にわたる修復と復興事業に着手した。また、2004年7月には、旧橋複合施設を含む修復された建物の運営と維持管理、そしてモスタルを文化観光地として促進するために、スタリ・グラード庁が設立された。^{[ 38 ]}

2005年7月、ユネスコは旧橋とその周辺地域を世界遺産リストに登録した。

国際的な復興努力は、分断された都市の再統一にも向けられていた。1996年2月のモスタル合意により、同月中に市の暫定規約が採択され、1997年初頭まで、元ブレーメン市長のハンス・コシュニックが率いるEUAMが1年間続いた。 ^{[ 39 ]}

6年間の実施期間を経て、2003年にOHRパディ・アッシュダウンは「モスタル改革のための国際委員会」を設立し、その最終報告書は、モスタルにおけるHDZ/SDAの権力分担がいかに分裂と腐敗を定着させ、行政機構における「横行する並行性」と自治体によるモスタル市に対する権力簒奪を招いたかを指摘した。^{[ 25 ]： 5}新しい規約が交渉され、最終的に2004年2月にOHRパディ・アッシュダウンによって施行された。^{[ 25 ]： 6}

2010年11月、憲法裁判所はモスタルの選挙制度を差別的であるとして無効とした。しかし、ボシュニャク人とクロアチア人の与党は新たな妥協に達することができなかった。法的根拠がないため、2012年と2016年にモスタルで地方選挙は実施できず、退任するリュボ・ベシュリッチ市長（HDZ BiH）は、緊急に市の予算を割り当てる権限を持つ唯一の人物として市長職にとどまった。行政が機能しない状態が10年近く続いたため、ゴミ収集を含むサービス提供が低下した。2019年10月、イルマ・バラリヤは、モスタルでの選挙が行われなかったことを理由に、欧州人権裁判所でボスニア・ヘルツェゴビナを相手取った訴訟に勝訴した。最終的に、2020年6月に国際仲介の下で合意された政治的合意により、2020年7月に法改正が行われ、2020年12月20日にモスタルで投票が実施された。^{[ 40 ] [ 41 ]}

モスタル市の人口構成は、クロアチア人（48.4%）、ボシュニャク人（44.1%）、セルビア人（4.1%）となっている。モスタル市は、ボスニア・ヘルツェゴビナで最もクロアチア人の人口が多い都市である。他の多くの都市と同様に、モスタル市の人口構成もボスニア戦争後に大きく変化した。

2008年の地方選挙の公式データによると、6つの市選挙区のうち、西部の3つの選挙区（クロアチア人が多数派）には53,917人の登録有権者がおり、東部の3つの選挙区（ボスニア人が多数派）には34,712人の有権者がいた。^{[ 55 ]}

モスタル市の民族構成（国勢調査実施年別）：

モスタル市（市街地を除く）には、以下の集落が含まれます。

ボスニア戦争後、デイトン合意に基づき、カメナ、ココリナ、ジイェムリェの村々はモスタルから分離され、スルプスカ共和国に新たな自治体イストチュニ・モスタル（東モスタル）が形成された。

分断された都市の再統一を目指した国際的な復興努力が行われた。1996年2月のモスタル協定により、同月に市の暫定規約が採択され、1997年初頭まで、元ブレーメン市長のハンス・コシュニックが率いるEUモスタル行政（EUAM）が1年間実施された。 ^{[ 39 ]}

暫定法令は、ユーゴスラビア式の二層制行政を導入した。市レベルには独自の議会と市長（副市長2名を含む）がおり、6つの自治体にはそれぞれ独自の行政機関と議会が設置された。これは戦時中の分割を反映したもので、クロアチア人が多数を占める西モスタルに3つ、ボシュニャク人が多数を占める東モスタルに3つが配置された。小さな「中央区域」（自治体ではない）には、再建された市の機関、そして当初の計画によれば連邦組織の機関も置かれることになっていた。モスタル市民は3回の投票を行うことになっていた。最初の2回は市議会議員48名（市全体の候補者リストから半数、各自治体から4名ずつ）の選出、3回目は6つの自治体の議会議員の選出である。民族割当制と拒否権は、いかなる支配も防ぐためのものであった。^{[ 25 ]： 4}

6年間の実施の後、2003年にOHRパディ・アッシュダウンは「モスタル改革のための国際委員会」を設立し、その最終報告書は、モスタルにおけるHDZ/SDAの権力分担がいかに分裂と腐敗を定着させ、行政構造に「横行する並行性」と市に対する自治体の権力簒奪をもたらしたかを指摘した。^{[ 25 ]： 5 元}ドイツ人市長ノルベルト・ヴィンターシュタインが率いるモスタル委員会は、モスタルの再統一という包括的な目的のために、モスタルのすべての政党のメンバーを集めた。新しい市条例が交渉されたが、いくつかの争点が残った。最終的に、2004年2月、OHRパディ・アッシュダウンはボン権限を通じて新しい市条例とボスニア・ヘルツェゴビナ選挙法および州憲法と連邦憲法への関連改正を強行した。2004年の市条例は6つの自治体を廃止し、単一の予算と副市長のいないモスタル市長1人による統一市行政を創設した。市議会では、民族割当制に代わって最低/最高基準が導入された。17人の議員は市全体の名簿から選出され、残りの18人は旧6つの自治体（現在は「市域」）の区域から選出される。これらの区域は、「割り当てられた建設用地から得られる収益の分配」に関する単一の残余権限を保持し、各区域で選出された3人の市議会議員で構成される市域「委員会」によって管理される。「中心区域」はどの市域にも属さず、その住民は市全体の名簿にのみ投票する権利を有していた。^{[ 25 ]： 6}

2004年1月28日に高等代表パディ・アシュダウンが地元政治家が合意に至らなかった後に課した市条例によれば、モスタル市長は市議会で3分の2以上の多数決で選出されなければならない。^{[ 73 ] [ 74 ]}アシュダウンは、ボシュニャク人とクロアチア人に均等に分割されていた6つの自治体を廃止し、6つの選挙区に置き換えた。 ^{[ 75 ]}モスタルから重複する機関と費用を取り除いた。^{[ 76 ]}その過程で、アシュダウンは選出された役人の数を194人から35人に減らした。^{[ 75 ]}市条例によれば、ボスニア・ヘルツェゴビナの構成民族（ボシュニャク人、クロアチア人、セルビア人）には最低4議席、最高15議席が保証されている。^{[ 75 ]} 18人の評議員は選挙区ごとに選出され（6つの地区からそれぞれ3人ずつ）、15人の評議員は市全体の名簿から選出される。^{[ 74 ]}この動きは、民主行動党（SDA）とボスニア・ヘルツェゴビナ・クロアチア民主同盟（HDZ BiH）によって反対された。^{[ 75 ]}

2008年の選挙に基づき、市議会は以下の政党から選出された35名の議員で構成されていた。

• 民主行動党（SDA）12
• 人民党繁栄活動（NSRzB）7
• ボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア民主同盟（HDZ BiH）7
• ボスニア・ヘルツェゴビナ社会民主党（SDP BiH）3
• クロアチア民主同盟1990（HDZ 1990）3
• ボスニア・ヘルツェゴビナ党（SBiH）2
• ボスニア・ヘルツェゴビナのクロアチア権利党（HSP BiH）1

相対的に見て、最多得票数を獲得したのはSDAだった。しかし、どちらの政党も市長を自党から選出するのに十分な票数を獲得できなかった。市議会は16回開催されたが、成果は得られなかった。最終的にOHR（ボスニア・ヘルツェゴビナ人権高等代表）が介入し、高等代表が市条例に若干の変更を加えた。その後、リュボ・ベシュリッチ氏（HDZ BiH）が市長に再選された。

HDZ BiHの訴えを受けて、2010 年 11 月、憲法裁判所はモスタルの選挙制度 (2004 年法) が差別的で違憲であるとの判決を下した。^{[ 77 ]}憲法裁判所はとりわけ、モスタルの住民の投票は平等に扱われていないと指摘した。6 つの選挙区は人口が異なるにもかかわらず (最小の選挙区は最大の選挙区の 4 分の 1 の人口)、すべて 3 人の議員を選出していたからである。また、「中央地区」の有権者は、市全体のリストから代表者を選出するだけで、選挙区からは選出していないため、投票のカウントが低くなっているとも指摘した。裁判所は、BiH 選挙法および 2004 年法の関連条項を無効とし、BiH 議会およびモスタル市議会に 6 か月以内にそれらを改正するよう命じた。^{[ 25 ] : 6}しかし、ボシュニャク人とクロアチア人の与党は妥協点に達しなかった。

法的根拠がないため、2012年と2016年にモスタルで地方選挙は実施できなかった。市議会の任期も2012年に満了した。そのため、ベシュリッチはその後8年間市長代行を務め、その間、健康状態の悪化もあって何度も辞任を検討したと述べている^{[ 78 ] [ 79 ]} 。この間、彼はモスタル市の財務局長で官僚であり、ボスニア民主行動党（SDA）の党員であるイゼット・シャホヴィッチと行政業務を分担した。ベシュリッチとシャホヴィッチは、2期にわたり、立法府の監視や透明性を欠いたまま、モスタルの年間3000万ユーロの予算の支出方法を共同で決定した。この状況は複数のNGOによって非難されており、SDA-HDZの権力分担がモスタルの行政の不手際や、ゴミ収集、水処理、都市サービスの民族的重複といった問題の根源であると指摘されている。^{[ 79 ]}

この期間中、国際的な仲介のもと、数回の協議が行われた。2012年10月から2013年5月にかけて、副高等代表のロデリック・W・ムーアは8ヶ月にわたる調停活動を開始し、都市部（および中央ゾーン）を多民族の投票区に統合することを目的とした妥協案を作成した。これは平和実施評議会運営委員会（PIC SB）によって承認された。しかし、この提案は、2014年7月にムーアの後任であるタミル・G・ワセルによってボスニア・ヘルツェゴビナ議会に提出された際、政治的な支持を得られなかった。米国と英国のボスニア・ヘルツェゴビナ大使であるモーリーン・コーマックとエドワード・ファーガソンが主導し、単一の都市全体の選挙区をモデルとした2度目の調停も、2017年に失敗に終わった。 2018年、二大政党であるHDZ BiHとSDAは、各都市区域の評議員選出方式を「一人一票」の原則に基づいて独自に妥協案を交渉し、これは後に2020年6月の合意に盛り込まれることになった。^{[ 25 ]： 6}

2019年10月、欧州人権裁判所は、モスタル住民の選挙権の欠如を訴えたイルマ・バラリヤの訴訟において、ボスニア・ヘルツェゴビナに不利な判決を下した。 ^{[ 80 ]} 2020年7月、ボスニア・ヘルツェゴビナ議会は、モスタルでの地方選挙を2020年12月に実施できるように選挙法を改正した。^{[ 81 ] [ 40 ] [ 41 ]}

モスタル市議会の現在の構成は以下のとおりです。

^{[ 83 ]}

モスタル市には鉄道駅があり、首都サラエボへの鉄道接続や、クロアチアとの国境を越えた交通網が整備されている。サラエボとモスタルを結ぶ鉄道路線はネレトヴァ川の渓谷を貫いており、その自然環境と優れた土木技術により、この地域で最も景観の美しい鉄道路線のひとつとしてしばしば挙げられる。

モスタルはボスニア・ヘルツェゴビナの重要な観光地です。市内にはモスタル国際空港があり、近年継続的な開発が進められ、旅客数も着実に増加しています。同空港はヨーロッパの主要都市への直行便を提供しており、モスタルと国際市場を結ぶ上でますます重要な役割を果たしています。

• クリスティア、フォティーニ（2012）。内戦における同盟形成。ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-1-13985-175-6。
• CIA（2002）。バルカン半島の戦場：1990年から1995年までのユーゴスラビア紛争の軍事史。第 2巻。ロシア・ヨーロッパ分析局。
• ゴールドスタイン、イヴォ（1999）。クロアチア：歴史。ロンドン：C.ハースト社。ISBN 978-1-85065-525-1。
• ラメット、サブリナ・P. (2010). 「1990年以降のクロアチアの政治」。ラメット、サブリナ・P. (編)『1989年以降の中央・南東ヨーロッパの政治』所収。ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。pp. 258–285。ISBN  978-1-139-48750-4。
• ラグルズ、D.フェアチャイルド（2012）。『オン・ロケーション：歴史的都市と史跡』ニューヨーク、NY：スプリンガー。ISBN 978-1-4614-1108-6。
• セルズ、マイケル・アンソニー（1998）。『裏切られた橋：ボスニアにおける宗教とジェノサイド』。バークレー：カリフォルニア大学出版局。ISBN 978-0-520-92209-9。
• タナー、マーカス（2001）。クロアチア：戦争で築かれた国家。ニューヘイブン：イェール大学出版局。ISBN 978-0-300-09125-0。
• トール、ジェラード；ダールマン、カール・T.（2011）。『ボスニアの再構築：民族浄化とその逆転』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-973036-0。
• トルゴ、ファビジャン編（1964年）。Zbornik dokumenata i podataka o Narodno-oslobodilačkom ratu Jugoslovenskih naroda。 Vol.  V、32歳。
• ウドヴィチキ、ヤスミンカ。シュチトコヴァツ、エジュブ (2000)。 「ボスニア・ヘルツェゴビナ：第二次戦争」。ヤスミンカのウドヴィチキにて。リッジウェイ、ジェームス（編）。この家を燃やせ：ユーゴスラビアの誕生と崩壊。ダーラム：デューク大学出版局。175 ～ 216ページ。ISBN  978-0-8223-2590-1。
• ヤーウッド、ジョン・R.、ゼーバッハー、アンドレアス、ストルーフェ、ニールス、ウォルフラム、ヘドウィグ（1999）。モスタル再建：戦地における都市復興。リバプール：リバプール大学出版局。ISBN 978-08-53239-03-1。