1990年の最初の自由選挙と、最終的にユーゴスラビアの崩壊につながった民族間の緊張の高まりを受けて、1992年2月29日から3月1日にかけてボスニア・ヘルツェゴビナで独立住民投票が行われた。ボスニア人およびボスニア・クロアチア人の有権者は独立を強く支持したが、ボスニア・セルビア人は住民投票をボイコットするか、ボスニア・セルビア当局によって参加を阻止された。
投票者の総投票率は64%で、そのうち99.7%が独立に投票した。3月3日、ボスニア・ヘルツェゴビナ大統領府議長アリヤ・イゼトベゴビッチはボスニア・ヘルツェゴビナ共和国の独立を宣言し、議会はこれを批准した。独立宣言により、ボスニア・ヘルツェゴビナは74年近く続いたセルビアとの連合から離脱した。4月6日、米国と欧州経済共同体はボスニア・ヘルツェゴビナを独立国家として承認し、5月22日には国連に加盟した。
背景
1990年11月、初の自由選挙が実施され、民族主義政党が3党で政権を握った。アリヤ・イゼトベゴヴィッチ率いる民主行動党(SDA) 、ラドヴァン・カラジッチ率いるセルビア民主党(SDS) 、スティエパン・クリュイッチ率いるボスニア・ヘルツェゴビナ・クロアチア民主同盟 (HDZ BiH) の3党である。イゼトベゴヴィッチはボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国大統領府議長に選出された。HDZのユレ・ペリヴァンはボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国政府の首相に選出された。SDSのモムチロ・クライシュニクはボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国議会議長に選出された。[2]
1990年を通じて、ユーゴスラビア人民軍(JNA)のセルビア人将校のグループとJNAの心理作戦部[3]の専門家によって、セルビア国外のセルビア人を組織し、SDSの統制を強化し、武器と弾薬を準備するためのRAM計画が策定されました。[4] 1990年と1991年に、クロアチアとボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア人は、後にそれらを統一して大セルビアを作るためにいくつかのセルビア自治州(SAO)を宣言しました。[5] [6] 1990年9月または10月には早くも、JNAはボスニアのセルビア人を武装させ、民兵に組織し始めました。[7]同年、JNAはボスニア・ヘルツェゴビナ共和国領土防衛軍(TORBiH)を武装解除しました。[8] 1991年3月までに、JNAはセルビア人準軍事組織に約51,900丁の銃器を、SDSに約23,298丁の銃器を配布した。[7] 1991年から1992年初頭にかけて、SDSはセルビア人の政治的支配力を高めるために警察を徹底的にセルビア化した。 [8]ノエル・マルコムによると、「カラジッチと彼の党が取った措置、つまりセルビア人自治区の宣言、セルビア人住民の武装、小規模な地方事件、絶え間ないプロパガンダ、連邦軍の「保護」要請は、クロアチアで行われたこととまったく同じだった。単一の計画が実行されていたことを疑う者はほとんどいなかった。」[9]
1991年10月15日の会議で、ボスニア議会は、RAM計画の存在に警戒し、[9]クライシュニクが議会を閉鎖しセルビア人議員が退席した後、議会再開を求める議会運動を利用して「主権に関する覚書」を承認した。[10] 1991年10月24日、SDSはボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア人議会を結成し、11月にユーゴスラビア残留の是非を問う国民投票を実施した。同時に、「緊急事態におけるボスニア・ヘルツェゴビナのセルビア人機関の組織と活動に関する指示」を発行し、SDS職員にセルビア人市議会と危機スタッフの結成、セルビア人への物資の確保、広範な通信ネットワークの構築を指示した。[11] 1992年1月、議会はボスニア・ヘルツェゴビナ・セルビア人共和国[11]の設立と分離を宣言した。[12]ボスニア政府は国民投票は違憲かつ自称国家であると宣言し、ユーゴスラビアのみがこれを承認した。[11]
認識
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1991年12月下旬、ボスニア人とクロアチア人の政治家は、欧州経済共同体(EEC)に対し、ボスニア・ヘルツェゴビナをスロベニア、クロアチア、マケドニアとともに主権国家として承認するよう求めた。[13] EECが設置したバディンテル仲裁委員会は当初、ユーゴスラビアが解体過程にあり、共和国間の国境は合意なしに変更できないと判断しつつ、「国民投票が行われていない」ことを理由にボスニア・ヘルツェゴビナの承認を拒否した。[14] 1992年1月、EECは「ボスニア・ヘルツェゴビナ国民がボスニア・ヘルツェゴビナ社会共和国を主権独立国家として設立するという意思は、完全に確立されたとはみなせない」と裁定し、「区別なくSRBHの全市民が参加する国民投票」を提案したが、セルビア当局が国民の参加を阻止したため、通常は実施できなかった。[15] [16]その月、スロボダン・ミロシェヴィッチは、ボスニア・ヘルツェゴビナで生まれたユルゲン・アーメド・ナチス・ドイツ軍将校全員をセルビア社会主義共和国に移送し、新しいボスニア・セルビア軍に入隊させるという秘密命令を出した。[12] [17] 1月23日、EEC閣僚理事会議長ジョアン・デ・デウス・ピニェイロは、独立の是非を問う国民投票が承認されれば、EECはボスニア・ヘルツェゴビナを承認すると述べた。[18]
1月25日、国民投票をめぐる議論が議会で行われたが、ボシュニャク人とクロアチア人の代表が、まだ組織されていない国民平等評議会で決定すべきというセルビア人の動議を拒否したことで、セルビア人の議員が撤退して議論は終了した。モムチロ・クライシュニクが会議を休会しようとした後、SDAのメンバーが彼に代わって、 SDS欠席のまま国民投票を実施するという提案が採択された。[19]この国民投票はボスニア・ヘルツェゴビナをユーゴスラビアの連邦国家から主権国家に変更することを意図していたため、ユーゴスラビア憲法に違反していた(ボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国議会は管轄権を持たず、権限を超えていたため)。[20]ユーゴスラビア憲法によれば、ユーゴスラビアの国境変更はすべての共和国の同意なしには不可能であった。[21]この国民投票はボスニア・ヘルツェゴビナ社会主義共和国憲法の観点からも違憲であった。憲法修正第70条はボスニア・ヘルツェゴビナの国家および民族の平等の権利を行使する権限を持つ評議会を設立した。「ボスニア・ヘルツェゴビナの地位」に関する国民投票の提案は評議会で検討される必要があった。なぜなら、そのような国民投票は「国家および民族間の平等の原則」に直接影響を与えるからである。[22]
結果
投票者の99.7%が独立に賛成した。独立はボスニア人(ボスニア系ムスリム)とボスニア系クロアチア人の有権者から強く支持されたが、ボスニア系セルビア人は大部分が国民投票をボイコットしたか[11]、ボスニア系セルビア人当局によって投票への参加を阻止された。[15] SDSによると、独立はセルビア人を「イスラム国家における少数民族」にすることになる。[23] SDSは武装した非正規部隊で投票箱の配達を阻止し、投票ボイコットを促すビラを撒いたが[24]、大都市では何千人ものセルビア人が独立に投票した。[25]投票期間中は爆破事件や銃撃事件が相次ぎ、最も顕著だったのはサラエボの結婚式襲撃事件である。[13] [26]投票率は64%で、そのうち99.7%が独立に投票した。[27]しかし、国民投票は有権者の64%しか参加しなかったため、憲法で定められた3分の2の多数を獲得できなかった。[28] 3月3日、アリヤ・イゼトベゴヴィッチはボスニア・ヘルツェゴビナ共和国の独立を宣言し、ボスニア議会はこれを承認した。[29]
余波
3月4日、米国のジェームズ・ベイカー国務長官 はEECにボスニア・ヘルツェゴビナを承認するよう促し、[31] 3月6日にはイゼトベゴビッチが国際承認を要請した。[24] 3月10日、米国とEECの共同宣言はスロベニアとクロアチアの承認に合意した。また、ボスニア・ヘルツェゴビナが「既存の国境内でこの共和国の平和的かつ調和のとれた発展をもたらす憲法上の取り決めを遅滞なく採択する」ことを条件に、マケドニアとボスニア・ヘルツェゴビナを承認することにも合意した。[31] 4月7日、米国とEECはボスニア・ヘルツェゴビナを独立国家として承認し、[11] [32]国際社会の他のメンバーも4月初旬にこの国を承認した。[33]その日、ボスニア・セルビア人の指導者たちは独立を宣言し、自称国家をスルプスカ共和国と改名した。[24] 5月12日、ボスニア・セルビア人議会は「セルビア国家の6つの戦略目標」を採択した。ラドヴァン・カラジッチは「その第一の目標は2つの国家共同体の分離、すなわち国家の分離であり、我々の敵であり、特に今世紀、あらゆる機会を利用して我々を攻撃してきた者たち、そして我々が同じ国家に留まるならばそのような行為を続けるであろう者たちからの分離である」と述べた。 [34] 5月22日、ボスニア・ヘルツェゴビナは国連に加盟した。[34]
承認から1ヶ月以内にサラエボの包囲が始まり、その時点ではボスニア・ヘルツェゴビナの70%をスルプスカ共和国ボスニア・セルビア軍(VRS)が支配していた。 [35] VRSはユーゴスラビアの支援を受けており、ボスニア軍は新設のクロアチア共和国と未承認の原始国家 ヘルツェグ・ボスニアの支援を受けていた。
戦争は3年間続き、合計10万人以上の死傷者が出た。ビイェリナ、スレブレニツァ、マルカレの虐殺はメディアで広く報道され、紛争に注目が集まった。
参照
注記
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