クロアチア政府

クロアチア共和国政府
Vlada Republike Hrvatske  (クロアチア語)
概要
設立	1990年5月30日; 34年前 ( 1990-05-30 )
州	クロアチア共和国
リーダー	首相
主な臓器	クロアチア議会
省庁	18（2024）
本部	Banski dvori St. Mark's Square 2、ザグレブ、クロアチア
Webサイト	ヴラダ

クロアチア政府（クロアチア語：Vlada Hrvatske）は、正式にはクロアチア共和国政府（Vlada Republike Hrvatske）であり、一般的にはクロアチア政府 （hrvatska Vlada ）と略され、クロアチアの主要な行政機関である。政府を率いるのは大統領（predsjednik Vlade ）であり、非公式には首相（premijer）または首相官邸と略される。首相はクロアチア議会（Sabor ）で過半数の支持を得た候補者の中から共和国大統領によって指名され、その後議会によって選出される。他に20名の政府メンバーが副首相、政府大臣、またはその両方を務めており、首相によって選出され議会によって承認される。クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会で制定された法律に従って行政権を行使しています。現在の政府は、アンドレイ・プレンコヴィッチ首相が率いています。

1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定に続いて、クロアチア・スラヴォニア王国とクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国政府（ゼマリスカ・ヴラダまたはクラリェフスカ・フルヴァツコ・スラヴォンスコ・ダルマチア・ゼマリスカ・ヴラダ）が樹立され、国王が任命したバンが率いていた。この政府は、 1918年にオーストリア・ハンガリー帝国が崩壊し、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国が成立するまで存続した。1939年、クロアチア・バノヴィナが樹立され、クロアチア・バノヴィナ（バン）の長が国王によって任命されたが、第二次世界大戦前には有効な政府は形成されなかった。1943年、ZAVNOHは新しい政府として機能する執行委員会を設立した。共産主義クロアチアは、共産主義ユーゴスラビアの一部であったが、限定された権限（防衛と外交関係を除く、これは以前のすべての政府形態と同様）を持つ別個の政府（1953年から1990年までサボルによって任命された執行評議会として知られていた）を有していた。 1990年に最初の複数政党選挙と現在のクロアチア憲法の採択を受けて、現在の政府形態が採用され、スティエパン・メシッチは（ユーゴスラビア政府下で）非共産主義政府を率いる最初の人物となり、ヨシップ・マノリッチは独立したクロアチアの初代首相となった。共産主義支配の終焉以来、クロアチア共和国には12人の異なる首相が率いる14の政府があった。クロアチア民主同盟による政府が 9 つ、クロアチア社会民主党による政府が 3 つ、無党派の首相が率いる政府が 1 つ、そして国民挙国一致政権(クロアチア独立戦争の最中に成立) が 1 つありました。

クロアチアにおける「政府」（ Vlada ）という用語は、主に行政部門を指し、政府自体、報道機関、口語では、政府の部門（vlast ）が国家（ uprava ）の日常的な統治に責任を負っているため、この意味が意図されている。^{[1] [2] [3]}

クロアチア国家の主要な行政権である政府は、首相（ PM）が率いている。首相には現在、クロアチア議会により選出された4人の副首相がおり、彼らは政府大臣も務めている。他に16人の大臣がおり、彼らは議会の承認を得て（絶対多数決により）首相により任命される。政府大臣はそれぞれ、外務などの特定の活動分野を担当している。首相とすべての副首相は内閣を構成し、首相に代わって政府大臣の仕事を調整および監督する任務を負っている。内閣はまた、政府内閣（内閣と残りの16人の大臣で構成）の会議の資料を準備する。第一副首相は、首相が職務遂行不能または不在の場合に首相の職務も遂行する。^[4] 国務長官（クロアチア語：državni tajnici）は各大臣の下にある最高位の職員である。各省庁には 1 人以上の国務次官がいます。各国務次官は政府により大臣の任期で任命され、大臣に対して責任を負います。彼らは副大臣として行動し、例外的に会議に出席します。国務次官は中央政府事務所の長でもあります (下記参照)。

行政部門は、立法および予算の提案、法律の執行、共和国の外交政策および国内政策の指導に責任を負っている。政府の官邸はザグレブのバンスキ・ドヴォリにある。^[5]内閣は通常バンスキ・ドヴォリで会合するが、時折国内の他の場所で会合が開催されることもある。^[6]

クロアチア共和国政府は、クロアチア憲法およびクロアチア議会であるサボール（クロアチア語：Hrvatski sabor）で制定された法律に従って行政権を行使する。その構造、運営手順および意思決定プロセスは、クロアチア共和国政府法（2011年、2014年および2016年の改正）および政府手続規則（2015年、2015年の改正）によって定められている。憲法は、政府が議会に法律およびその他の文書を提案し、予算を提案して財務報告を行い、法律および議会のその他の決定を実施し、法律を実施するために必要な規則を制定し、外交および国内政策を定め、国家行政の運営を指導および監督し、国の経済発展を促進し、公共サービスの活動および開発を指導し、憲法の規定および適用法に準拠したその他の活動を行うことを義務付けている。政府はまた、その権限の範囲内で規則や行政行為を制定し、任命された公務員や公務員の任命や解任を命じる。政府機関間の管轄権の衝突の場合には裁定を下し、議会の多数派および野党代表の質問に答え、^[7]新しい法律やその他の規則の提案を準備し、法律やその他の規則について意見を述べ、国の経済的および社会的発展のための戦略を採用する。^{[8] [9]}

クロアチア共和国の国有財産は、特別法で別段の定めがない限り、政府が管理する。政府は、政府に代わって財産を管理する特別委員会を任命することができる。このプロセスは、クロアチア共和国が一部または全部を所有する企業の監査役会および経営委員会の任命されたメンバーを通じて実行される。政府はまた、これらの任命された人の給与を決定する。政府は、2011年の政府法で義務付けられている専門機関、機関、事務所（立法局、人権局、少数民族の権利局、広報サービスなど）と、行政事項を決定する委員会を維持している。政府のさまざまな部門が共同サービスを設立することができる。^[8]クロアチア経済の復興と発展に資金を提供することを目指しているクロアチア復興開発銀行など、政府の目的を支援するために設立された企業もさらにある。^[10]

地方政府（市町村）と地域政府（郡）は中央政府とは別であり、中央政府は行政省の管轄下で各郡に国家行政事務所を置いている。[ ^11]

この政府はクロアチア議会に対して責任を負っており、議会議員の5分の1または首相による信任投票の要請を受けて、絶対多数（全議員の過半数）の投票により政府全体または一部を召還することができる。首相と他の議員は、政府によって可決された決定に対して共同で責任を負い、それぞれの担当分野（責任分野）に対して個別に責任を負う。首相は共和国大統領によって任命され、その後クロアチア議会（全議員の過半数）から信任投票を得なければならない。したがって、任命にはこれを表明するために議会議長が副署する。首相はクロアチア議会によって承認された議員を任命する（これも議会議長の副署によって表明される）。政府によって制定された手続き規則および規制は、拘束力を持つようにクロアチアの官報であるNarodne novine^{に掲載されなければならない。 [8] [9]}

政府の会議は通常公開される。政府は会議の一部（または全部）を公開しないことができる。首相は副首相に首相の代理を任命し、首相に割り当てられた特定の任務を引き継ぐ権限を与えることができる。政府の会議の定足数は政府メンバーの過半数である。ほとんどの決定は単純多数決で行われるが、クロアチア憲法の改正、他国との統合または超国家組織へのクロアチアの主権の一部の移譲、クロアチアの国境の変更、議会の解散、または国民投票の実施に関する決定には3分の2以上の多数決が必要である。^[8]

内閣（首相と副首相）は政府の運営を監視、議論し、政府が行うあらゆる問題について予備的な議論を行うことができる。内閣は、政府が会合を開くことができない緊急時に政府として行動することができる。その決定は、次の政府会議で検証されなければ効力を持たない。政府長官は、政府に従属する機関、事務所、その他のサービスを調整する。^[8]

クロアチア王立評議会（1767年 - 1779年）は、マリア・テレジア女王によって任命され、クロアチア王国の経済、政治、軍事問題を統括する中央機関であった。^{[48] 1848年 - 1850年の} バンの評議会（クロアチア語：Bansko vijeće ）は、クロアチアで最初に設立された執行評議会であった。オーストリア帝国内のクロアチア（およびスラヴォニア）を政府として統治する行政機関として機能し、後にバンの政府（1850年 - 1854年）、クロアチアおよびスラヴォニア王立総督府（1854年 - 1861年）、ザグレブの王立総督評議会（1861年 - 1868年）（ウィーンの王立クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア首相府と併合、1862年 - 1868年）に取って代わられた。^[49]

1867年のオーストリア・ハンガリー帝国妥協とそれに続く1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定に続いて、クロアチア・スラヴォニア王国が樹立され、正式にはクロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国（クロアチア語：Zemaljska vladaまたはKraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ）と呼ばれる地方政府が設立され、国王任命のバンが率いていた。この設立はバン・レヴィン・ラウフの統治下で行われた。^{[50] [51]この政府形態は、1918年に}オーストリア＝ハンガリー帝国が解体し、セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国が成立するまで続いた。この期間には合計15のバンが政府の長を務めた。^[52]クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国政府は議会制政府ではなく、その閣僚や首脳（バン）はクロアチア議会（サボル）ではなく、ブダペストのハンガリー・クロアチア政府によって任命・承認された。

ユーゴスラビア王国では、1939年にツヴェトコヴィッチ・マチェク協定が結ばれ、クロアチア共和国が設立され、イヴァン・シュバシッチがクロアチア政府（クロアチア語：バンスカ・ヴラスト）のトップに任命された。^{[53]しかし、}第二次世界大戦勃発までに有効な政府は樹立されなかった。^[54]

1943年6月、クロアチア人民解放国家反ファシスト評議会（ZAVNOH）は、クロアチアの新政府として機能する11人のメンバーからなる執行委員会を設立した。^[55]クロアチア連邦国家の最初の人民政府（ウラジミール・バカリッチ率いる）は、1945年4月14日にスプリトで開催されたクロアチア人民解放国家反ファシスト評議会（ZAVNOH）議長の臨時会議で設立された。

クロアチア人民共和国（1963年以降はユーゴスラビアの一部）は、独自の政府を維持していた（権限は限定的、防衛と外交を除く）。政府はサボルによって任命され、サボルに責任を負っていた。共産主義時代には、クロアチアには14の政府があった。1953年から1990年までの政府の正式名称はサボル執行評議会（クロアチア語：Izvršno vijeće Sabora）であった。^[56]

1990年の議会選挙と現在のクロアチア憲法の採択を受けて、現在の政府形態が始まった。1990年5月30日、スティエパン・メシッチがクロアチアの首相に就任し、フラニョ・グレグリッチは独立宣言が発効した1991年10月8日に首相に就任し、独立したクロアチアの初代首相となった。^{[57] [58]}

1990年5月30日（45年間続いた共産党政権の後に行われた最初の複数政党による議会選挙）以来、クロアチア共和国には12人の首相が率いる合計14の政府があった。最初の複数政党による選挙後の最初の政府の首相は、後にクロアチア大統領となるスティエパン・メシッチであった。その政府はクロアチア民主同盟（HDZ）によって結成され、クロアチアの他の7つの政府も同様であった。3つの政府はクロアチア社会民主党（SDP）によって結成され、1つはクロアチア独立戦争のピークである1991年7月から1992年8月の間に結成された国民統一政府（幅広い政党連合を代表）で、フラニョ・グレグリッチが首相を務めた。^[57]

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