国際最高監査機関機構

国際最高監査機関機構（INTOSAI ）は、最高監査機関をメンバーとする政府間組織です。^{[ 2 ]}世界のほぼすべての最高監査機関がINTOSAIのメンバーです。INTOSAIのメンバーは、自国で使用されているシステムの種類に応じて、最高財務責任者、会計検査院、会計検査院、または監査委員会など、さまざまな名称で呼ばれることがあります。

INTOSAIは、3年ごとに国際最高監査機関会議（INCOSAI）という会議を開催しています。^{[ 3 ]}また、四半期ごとに国際政府監査ジャーナル を発行し、監査に関するガイドラインや国際基準を公表しています。

INTOSAIは1953年にキューバのハバナで設立されました^{[ 4 ] [ 5 ]}。当初は34の監査機関がグループを形成し、2010年現在、現在の会員数は193機関（188の国内機関、欧州会計検査院、および4つの準会員）となっています^{[ 4 ] 。}

INTOSAIのメンバーは、国連の主要な外部監査人である。^{[ 5 ]}国連総会は、INTOSAIメンバー代表の中から国連監査委員会（6年の任期で3名）を任命する。 ^{[ 6 ]}

国際最高監査機関基準（ISSAI ）は、公的機関の監査におけるベンチマーク（公的機関向け外部監査基準）である。

「INTOSAI監査基準」は1998年にINCOSAIによって承認され、2001年に改訂されました。INTOSAIは2005年から2010年の戦略計画において「最新の専門基準の枠組みを提供する」ことを決定したため、INTOSAI専門基準委員会は既存のINTOSAI基準と新しい基準およびガイドラインを統合して枠組みを構築することを決定しました。

この枠組みは、最高会計検査院（SAI）が使用する専門基準を指導することを目的としてINCOSAIが承認したすべての文書で構成されています。

ISSAIの一覧は以下の表に記載されています。

• 監査基準（ISSAI番号は3桁）は、監査業務を実施するための一般的な原則と前提条件を規定する。
• 実施ガイドライン（ISSAI番号4桁）は、各最高会計検査院がそれぞれの構成機関において基準を実施する際に、より詳細なガイダンスと実践的な支援を提供するものです。

• 公共部門の内部統制基準に関するガイドライン（1992年 - 現行版は、INTOSAI内部統制基準委員会による2004年改訂版であり、2004年10月の第18回INCOSAIで承認されました。その後、INTOSAI基準/ガイダンスに「INTOSAI GOV 9100」として統合されました。これは、 COSOの内部統制に関する統合フレームワーク（序文に記載）に基づいており、COSOの内部統制の定義とIIAの内部監査の定義を使用しています。
• 民営化監査におけるベストプラクティスに関するガイドライン（1998年）
• 公的債務の内部統制監査の計画に関するガイダンス（2002年）

INTOSAI（最高監査機関）の加盟機関に加え、以下の政府間機関もINTOSAI ASを採用しています。

• 欧州評議会
• 欧州共同体
  • 欧州会計検査院は、IFACおよびINTOSAIの監査基準および倫理規定が欧州共同体の文脈で適用可能な範囲において、それらに従って監査を実施する。^{[ 7 ]}
• 欧州中期気象予報センター
  • 任命された2つの最高監査機関による監査。
• 欧州宇宙機関
  • 最高監査機関の監査人で構成される監査委員会による監査。
• EUMETSAT
  • 任命された最高監査機関による監査。
• 国際刑事警察機構
• 北大西洋条約機構
• 経済協力開発機構
  • 最高監査機関による監査。
• 国連
  • 国連監査委員会（国連の外部監査）はISA （国際監査基準） ^{[ 8 ]}を採用している。委員会は、INTOSAI監査基準に精通し、通常使用している3人の最高監査機関の議長で構成されている。^{[ 9 ]}

内部監査人協会（IIA）はINTOSAIの5つの関連会員の1つです。^{[ 10 ]} INTOSAIは公共機関における独立内部監査の確立を強く提唱しています。

• ISSAI 1610 – 内部監査人の業務の活用
• INTOSAIによる良き統治のための指針：INTOSAI GOVs 9100～9230

ガイダンス「INTOSAI GOV 9100」には次のように記載されています。

• （46ページ）「最高会計検査院は、必要な場所に強力な内部監査部門が存在することを確保することにも強い関心を持っている。これらの監査部門は、組織の業務を継続的に改善する手段を提供することで、内部統制の重要な要素を構成する。しかしながら、一部の国では、内部監査部門の独立性が欠如していたり​​、弱体であったり、あるいは存在しなかったりする場合がある。そのような場合、最高会計検査院は、可能な限り、これらの能力を確立・発展させ、内部監査人の活動の独立性を確保するための支援と指導を行うべきである。」
• 「内部統制システムの一部として内部監査部門を設置することは、経営陣が内部統制の重要性を強く示している。…内部監査機能が効果的に機能するためには、内部監査スタッフが経営陣から独立し、偏りのない、正確かつ誠実な方法で業務を行い、組織内の最高レベルの権限者に直接報告することが不可欠である。…専門的な指針として、内部監査人は内部監査人協会（IIA）の専門実務フレームワーク（PPF）を使用すべきである。（…）さらに、内部監査人はINTOSAI倫理規程に従うべきである。」

• AFROSAI：アフリカ最高監査機関機構
• ARABOSAI：アラブ最高監査機関機構
• ASOSAI：アジア最高監査機関機構
• CAROSAI：カリブ海最高監査機関機構
• EUROSAI：欧州最高監査機関機構
• OLACEFS：ラテンアメリカ・カリブ海地域最高監査機関機構
• PASAI：太平洋最高監査機関協会

以下の最高監査機関はINTOSAIのメンバーです。^{[ 10 ]}

• 政府の業績監査
• CGAP：内部監査人協会#IIAが提供するその他の資格
• INTOSAI開発イニシアチブ
• 否定保証と肯定保証
• ウンマイ

• ISSAI基準の草案フレームワーク：www.afrosai-e.org.za 2010年1月16日にWayback Machineにアーカイブ済み
• INTOSAI創立50周年記念 国際政府監査ジャーナル 2003年1月号