会計検査院長(C&AG)(アイルランド語:An tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste )は、アイルランドにおける公的監査を担当する憲法上の役職です。会計検査院はアイルランド共和国の公的監査機関であり、会計検査院長がその長を務めています。
会計検査院長は公職倫理委員会の職権上の委員であり、選挙管理委員会に取って代わられる前は国民投票委員会の職権上の委員でもあった。[ 1 ]
会計検査院は、国際最高監査機関機構の加盟機関です。
現在の会計検査院長はシーマス・マッカーシー(2012年5月28日就任)である。[ 2 ]
会計検査院長の職は、アイルランド憲法第33条に基づいて設立されました。会計検査院長は、ドイル・エイリアンの指名により大統領によって任命されます。この職は、1922年のアイルランド自由国憲法第62条に由来し、 1923年の会計検査院長法[ 3 ]によって実施されました。同法では、会計検査院長(アイルランド語: Árd-Scrúdóir)(当時この職はそう呼ばれていました)はドイル・エイリアンによって任命されることになっていました。1923年法と1993年の会計検査院長(改正)法[ 4 ]は、会計検査院長を規定する2つの主要な立法文書です。憲法と法律の規定の両方により、会計検査院長と会計検査院長事務所は政府から独立して運営されるという絶対的な独立性が保証されています。 C&AG は、その権限内にある団体、基本的には州または州の団体、および国の資金を受け取っている特定の機関または団体の口座についてデイル・エイリアンに報告します。報告書は、ダイル公会計委員会(アイルランド語: An Coiste um Chuntais Phoiblí )によって詳細に検査されます。[ 5 ]
会計検査院長は、公的資金の使途について監査を行い、報告する。公的資金が合法的に適切に使用されていることを確認する。また、公的機関の内部監査システムを検証し、費用対効果と有効性に関するテストを実施する。
会計検査院による監査の対象となる機関は、法律で定められています。会計検査院は、特定の国家機関に関して、随時新たな監査任務を受けることがあります。また、機関が解散、合併、または合理化された場合には、その機能を失う可能性があります。
会計検査院(C&AG)は、国からの資金提供を受けるすべての団体を監査できるわけではなく、法律で監査が認められているか義務付けられている団体のみを監査できます。そのため、多額の国からの資金提供を受けている団体、あるいは資金提供に依存している団体の中には、C&AGの監査対象とならない団体もあります。これは、アイルランド議会公共会計委員会(PAC)の権限にも影響を与えます。C&AGはPACにおいて常任証人としての地位を有し、すべての会議に本人が出席するか、上級職員を代理として派遣します。
C&AGは、オイレアハタスから交付された資金に関する「公共サービスの会計」という見出しの下、年次報告書を作成しています。これには、アイルランド大統領府の設置を含む41の政府部門と事務所の会計、およびガルダ・シーオハナ、刑務所サービス、秘密情報機関などの機関の会計が含まれます。関連する年次予算会計は、年次報告書とともに公表されます。[ 6 ]
C&AGは、保健サービス執行機関(HSE)やすべての地域保健委員会など、保健分野の機関の監査を担当しています。また、特定の病院やさまざまな保健関連の国家機関の監査も行っています。[ 7 ] 公的資金を受け取っている、あるいは公的資金に依存している可能性がある場合でも、私立病院の監査は行いません。
C&AGが、地域保健委員会に関連して公的説明責任監査に値する問題が生じていると判断した場合、1993年会計検査院(改正)法第6条に基づき、第6条報告書と呼ばれるものを発行することができる。[ 8 ]
教育分野では、会計検査院はアイルランドのすべての大学、技術専門学校、国立美術デザイン大学などの指定された高等教育機関を監査します。また、すべての職業教育委員会を監査します。さらに、高等教育庁や王立アイルランドアカデミーなどの教育関連の指定された国家機関も監査します。[ 9 ]
会計検査院が職業教育委員会に関して公的な説明責任に値する問題が生じたと判断した場合、会計検査院は1993年会計検査院(改正)法第7条に基づき、いわゆる第7条報告書を発行することができる。[ 10 ]
会計検査院長は、国家財務管理庁(NTMA)や国家資産管理庁(NAMA)を含む金融セクターの25の国家機関を監査している。[ 11 ]
会計検査院長は、アイルランド国立図書館、道路安全局、アビー劇場など、非常に多種多様な(2012年には115)国家機関や団体を監査している。[ 12 ]
35の郡企業委員会すべてを監査する。[ 13 ]
会計検査院長は、アイルランド共和国と北アイルランドの両方に関連する国境を越えた機能または活動を有する、指定された南北公共機関の年次決算監査を実施します。これらの報告書は、北アイルランド会計検査院長と共同で作成されます。
公共の説明責任の問題が生じると考えられる場合には、報告書が作成される。[ 14 ]
両国の会計検査院長による国境を越えた協力の興味深い例として、Bytelの国境を越えたブロードバンドプロジェクトが挙げられます。このプロジェクトでは、北アイルランド会計検査院とアイルランド会計検査院長が連携してBytelプロジェクトを調査しました。両国の会計検査院長はそれぞれ別の報告書を発行しましたが、2015年3月3日に同時に発行され、それぞれの報告書は他方の報告書に添付されました。この連携調査は、この手法が用いられた初めての事例でした。[ 15 ] [ 16 ]
同事務所は、公的監査機関が使用する正統的な費用対効果基準(効率性、経済性、有効性評価システム、手順、慣行)に従って、費用対効果に関する特別報告書を公表している。[ 17 ]
会計検査院長は、自身または彼の事務所が行った監査、検査、または調査から生じた特定のまたは一般的な問題に関する特別報告書を随時公表する。[ 18 ]
C&AGは、たとえそれらの企業が国によって圧倒的に所有されている場合でも、商業的な半国営機関の監査は行いません。例としては、ESB(電力供給公社)[ 19 ]やBord na Móna(泥炭公社)[ 20 ]があり、どちらも95%が国によって所有されています。同様に、アイルランド水道公社の会計も監査していません。[ 21 ]