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北マリアナ諸島（正式名称は北マリアナ諸島連邦（CNMI））[ b ] [ 12 ]は、北西太平洋のマリアナ諸島の北部14島からなるアメリカ合衆国の非法人領土および連邦である。[ 13 ]最南端のグアムは、アメリカ合衆国の別領土である。北マリアナ諸島は、 1990年まで国連によって非自治領としてリストされていた。 [ 14 ]
植民地時代、北マリアナ諸島はスペイン、ドイツ、日本の支配下に置かれていた。第二次世界大戦後、これらの島々は国連信託統治領となり、アメリカの統治下に置かれた後、1986年に正式にアメリカ合衆国の領土となり、住民はアメリカ市民権を獲得した。
面積は183.5 平方マイル (475.26 km 2 )です。[ 15 ] 2020 年時点で CNMI には 47,329 人が住んでいました。[ 9 ]人口の大部分はサイパン、テニアン、ロタに居住しています。他の北マリアナ諸島は人口がまばらで、中でも最も注目すべきは、1981 年の火山噴火以来ほとんど人が住んでいないパガン島です。 [ 16 ]
行政の中心地はサイパン北西部の村、キャピタル・ヒルです。現在の北マリアナ諸島の知事は、2023年1月から知事を務めていたアーノルド・パラシオスが在任中に死去したことを受け、2025年7月23日に副知事から昇格したデビッド・M・アパタンです。 [ 17 ]立法府は、9人の議員からなる上院と20人の議員からなる下院で構成されています。
これらの島々は紀元前1500年頃、様々な民族が移住してきた際に定住した。最終的に、1521年にスペインがこれらの島々を領有した。 [ 5 ] 18世紀には、北マリアナ諸島の住民はスペインによって強制的に移住させられ、彼らが戻ってくると、新たな民族が移住してきた。1899年、スペインは1899年のスペイン・ドイツ条約で北マリアナ諸島をドイツに売却し、グアムはアメリカ合衆国に帰属した。第一次世界大戦の終結後、ドイツの敗北に伴い、これらの島々は1918年から国際連盟の下で日本の委任統治領となった。これらの島々は1944年のサイパンの戦いで日本から解放され、戦後、太平洋諸島信託統治領（TTPI）と呼ばれる国連信託統治領の一部となった。数十年にわたり、グアムとの統合は拒否され、最終的に島々はTTPIを離脱し、1986年にアメリカ合衆国の一部となった。北マリアナ諸島はその後、北マリアナ諸島連邦（CNMI）となり、住民はアメリカ市民となった。2009年には、彼らはアメリカ議会に議決権のない代表を選出した。[ 5 ]
マリアナ諸島は、遠隔オセアニアで人類が最初に定住した島々です。ちなみに、この島々への定住は、オーストロネシア人の大洋横断航海の中で最初にして最長の航海であり、後のポリネシア人による遠隔オセアニアの他の地域への定住とは別個のものでした。これらの島々には、紀元前1500年から1400年頃にフィリピンから来た人々が最初に定住しました。その後、紀元1千年紀までにカロリン諸島から2回目の移住があり、紀元900年までに東南アジアの海洋地域（おそらくフィリピンまたはインドネシア東部）から3回目の移住がありました。[ 18 ] [ 19 ]
スペイン人との最初の接触後、島民たちはやがてチャモロ人と呼ばれるようになった。チャモロとは、先住民のカースト制度における上位階級の名前であるチャモリに似たスペイン語である。
マリアナ諸島の古代の人々は、ラッテストーンと呼ばれる巨石の柱を柱頭に載せた列柱を築き、その上に住居を建てた。スペイン人の報告によると、彼らが到着した時には、これらの列柱の中で最大のものは既に廃墟となっており、チャモロの人々は、これらの柱を建てた祖先は超自然的な能力を持っていた時代に生きていたと信じていたという。
2013年、考古学者たちは、マリアナ諸島に最初に定住した人々は、当時人類史上最長の途切れることのない大洋横断航海を行った可能性があると提唱した。考古学的証拠は、ティニアン島が最初に人が定住した太平洋の島であった可能性を示唆している。 [ 20 ]
スペインの旗の下を航海していたポルトガルの航海士フェルディナンド・マゼランは、1521年にマリアナ諸島に到着した。彼と乗組員は、マリアナ諸島に到達した最初のヨーロッパ人であった。彼はマリアナ諸島の最南端の島、グアムに上陸し、この群島をスペイン領と宣言した。スペインの船は沖合で先住民のチャモロ族に迎えられ、彼らは飲み物を差し入れた後、マゼランの艦隊に属する小型ボートを勝手に持ち去った。これが文化的な衝突を引き起こした。チャモロ族の伝統では、私有財産はほとんどなく、漁用のボートなど必要なものを取ることは窃盗とはみなされなかった。スペイン人はこの習慣を理解できず、ボートを取り戻すまでチャモロ族と戦った。到着時に歓迎されてから3日後、マゼランは群島から逃亡した。スペインはこれらの島々を併合したとみなし、 1565年にスペイン領東インドの一部とした。1734年、スペインはグアムに総督のための王宮、プラサ・デ・エスパーニャを建設した。この宮殿は第二次世界大戦中に大部分が破壊されたが、一部は現存している。
グアムは、スペイン植民地間の貿易を担っていたマニラ・ガレオン船にとって、フィリピンとメキシコを結ぶ重要な寄港地として機能していた。
1668年、ディエゴ・ルイス・デ・サン・ビトレス神父は、後援者であるスペイン摂政マリアナ・デ・アウストリア（1634年 - 1696年、フェリペ4世（在位1621年 - 1665年）の未亡人）に敬意を表して、島々をラス・マリアナスと改名した。[ 21 ]
島々の先住民のほとんど（90～95％）[ 22 ]は、スペイン人が持ち込んだヨーロッパの病気で死亡するか、スペイン統治下でチャモロ人以外の入植者と結婚した。フィリピンとカロリン諸島から新たな入植者が島々に移住し、人口を回復させた。チャモロ人の人口は徐々に回復し、チャモロ語、フィリピン語、レファルワシュ語、その他の民族グループがマリアナ諸島に残っている。
17世紀、スペインの植民者たちはチャモロ族を強制的にグアム島に移住させ、同化とローマ・カトリックへの改宗を促した。彼らが北マリアナ諸島への帰還を許される頃には、現在のヤップ州東部とチューク州西部から多くのカロリン諸島出身者がマリアナ諸島に定住していた。現在、チャモロ族とチャモロ族の両言語は、英語とともにコモンウェルス（グアム自治連邦区）の公用語となっている。
1720年、スペイン人は疫病で人口が激減したマリアナ諸島の残りの島民をグアム島に移住させた。[ 23 ] 1741年までに、チャモロ族の残存人口は約5000人となった。[ 23 ]
北マリアナ諸島は19世紀にカロリン諸島（ミクロネシア地域）からの移民が流入した。このカロリン諸島出身の亜民族と、カロリン諸島に住むカロリン諸島出身者は、いずれも自らをレファルワシュと呼ぶ。同じ人々を指すチャモロ語ではグパラオ（gu'palao）である。彼らは通常単に「カロリン諸島出身者」と呼ばれるが、他の2つの呼称とは異なり、カロリン諸島に住んでいてマリアナ諸島とは何の関係もない人々を指す場合もある。
征服者であるスペイン人は、先住民チャモロ族が土地の収奪や強制移住によって支配されていた時期に、カロリン諸島からの移民の移住を許可したため、カロリン諸島からの移民に対する文化的な抑圧の試みに重点を置かなかった。マリアナ諸島のカロリン諸島出身者は、カロリン語を流暢に話し、祖先の土地の民族の文化的特徴や伝統の多くを維持している。[ 24 ]
1898年の米西戦争で敗北した後、スペインはグアムをアメリカ合衆国に割譲し、残りのマリアナ諸島（すなわち北マリアナ諸島）とカロリン諸島を1899年の独西条約に基づきドイツに売却した。アメリカ合衆国はマリアナ諸島全体を獲得することもできたが、グアム以外ではその諸島を必要としないと判断した。[ 25 ]ドイツはこれらの島々をドイツ領ニューギニアの一部として統治し、開発面ではほとんど何も行わなかった。
ドイツはサイパン島を統治するために事務所を建設し、ゲオルク・フリッツが最高責任者を務めた。[ 25 ]サン・ホセ教会はドイツ統治時代に建てられた。[ 26 ]ドイツ人は公立学校制度と入植プログラムを確立し、コプラ生産にも力を入れた。道路建設や職業訓練など、経済成長のための全体的な取り組みが行われた。[ 27 ]パガン島とアラマガン島はパガン・ゲゼルシャフトという会社に貸し出され、そこでコプラを生産する計画だったが、多くの台風によってその目標は阻害された。8つの島は鳥猟師に貸し出され、彼らは羽を帽子に使用した。[ 23 ]
第一次世界大戦初期、日本はドイツに宣戦布告し、北マリアナ諸島を侵略した。1919年、戦争終結後、国際連盟は北マリアナ諸島を含む赤道以北の太平洋にあるドイツの島々すべてを委任統治領として日本に与えた。この取り決めにより、日本は南太平洋委任統治領の一部として北マリアナ諸島を統治した。日本統治時代には、サトウキビが島々の主要産業となった。サイパン島のガラパンは地域の中核都市として発展し、多くの日本人（朝鮮系、沖縄系、台湾系を含む）が島々に移住した。1939年12月の国勢調査では、南太平洋委任統治領の総人口は129,104人で、そのうち77,257人が日本人（台湾系、朝鮮系を含む）であった。サイパン島では、戦前の人口は日本人入植者29,348人とチャモロ人およびカロリン諸島民3,926人であった。テニアン島には1万5700人の日本人入植者（うち朝鮮系住民2700人、チャモロ系住民22人）が暮らしていた。日本軍は1930年代に島内に軍事施設を建設し、1941年12月には当時アメリカ合衆国領だったグアム島への侵攻の拠点として利用した。
日本統治時代には、主な経済活動は砂糖生産であり、例えばテニアン島の約98%がサトウキビ栽培に利用されていた。[ 28 ]
1941年12月8日、真珠湾攻撃から数時間後、マリアナ諸島から日本軍がグアムへの侵攻を開始した。20年以上日本の統治下にあった北マリアナ諸島からチャモロ人がグアムに連れてこられ、日本の行政を支援した。このことと、31ヶ月に及ぶ占領期間中のグアムのチャモロ人に対する過酷な扱いが相まって、グアム住民が1960年代に北マリアナ諸島が承認したグアムと北マリアナ諸島の再統合に関する住民投票を拒否する主な理由となる亀裂が生じた。
1944年6月15日、アメリカ軍はマリアナ諸島に侵攻し、サイパンの戦いを開始した。この戦いは7月9日に終結した。サイパンを防衛していた3万人の日本軍のうち、戦いの終結時に生き残っていたのは1000人未満だった。[ 29 ]病気、飢餓、敵の攻撃、自殺などにより、多くの民間人も死亡した。約1000人の民間人が崖から飛び降りて自殺した。[ 30 ]その後、アメリカ軍は7月21日にグアムを奪還し、 7月24日にテニアン島に侵攻した。 1年後、テニアン島は広島に原子爆弾を投下した飛行機、エノラ・ゲイの離陸地点となった。ロタ島は、軍事的に重要性が低かったことと、米軍が「島伝い」の戦略を採用し、必要のない島には侵攻しなかったため、 1945年8月の日本の降伏まで手つかずのまま（そして孤立した状態で）放置された。
休戦協定の調印によって、すべての人にとって戦争が終わったわけではなかった。1945年12月1日、サイパン島では多数の日本兵が降伏した。しかし、アナタハン島では約30人のグループが1951年まで抵抗を続け、彼らの物語は映画『アナタハンの物語』で描かれている。また、グアム島では、戦争が終わったことを知らなかった日本兵の横井正一が、1972年までタロフォフォ地区のジャングルの洞窟に身を隠していた。
日本人は最終的に日本本土へ送還された。第二次世界大戦後、マリアナ諸島の人々は、アメリカ合衆国が管理する国連信託統治領の下で北マリアナ諸島へ帰還することができた。この間、一連の住民投票が行われた。
第二次世界大戦における日本の敗戦後、北マリアナ諸島は国連安全保障理事会決議21号に基づき、太平洋諸島信託統治領の一部としてアメリカ合衆国によって統治され、防衛と外交の責任は受託国であるアメリカ合衆国に委ねられた。[ 13 ]グアムとの統合または諸島の地位の変更を問う住民投票が1958年、1961年、1963年、1969年の4回実施された。いずれの投票でも、過半数がグアムとの統合に賛成したが、統合は実現しなかった。グアムは1969年の住民投票で統合を否決した。[ 31 ]： 188
1975年の北マリアナ諸島の地位に関する住民投票 では、約80%がアメリカ合衆国の自治領になることに賛成票を投じ、1977年には93%以上が北マリアナ諸島の憲法を承認した。[ 32 ] [ 33 ]
北マリアナ諸島の人々は1970年代に独立を求めず、代わりに米国との関係を強化することを決定した。コモンウェルスとしての地位をめぐる交渉は1972年に始まり、米国との政治的連合によるコモンウェルス設立に関する協定[ 34 ]が1975年の住民投票で承認された。[ 31 ] : 188 1977年の住民投票で承認された後、新しい政府と憲法が1978年1月9日に一部発効した。[ 31 ] : 188国連は安全保障理事会決議683に基づきこの取り決めを承認した。北マリアナ諸島は1986年11月4日に米国の主権下に入り、島民は米国市民となった。[ 31 ] [ 35 ]また、1986年11月4日には、北マリアナ諸島の憲法が規約の下で完全に発効した。[ 5 ]
1981年5月、火山噴火によりパガン島からの避難が行われた。[ 31 ]： 185-86パガン島の住民のほとんどは、火山活動が続いているため、まだパガン島に戻っていない。
1960年代と1970年代には、農業と牧畜が重要な活動となり、数千頭の肉牛、乳牛、豚、そしてパイナップルなどの多くの作物が栽培されました。食料生産はマリアナ地域にとって重要な食料供給源となりました。[ 28 ]
チャモロ・カロリン語政策委員会は、チャモロ語とカロリン語およびカロリン語の言語と文化を支援する政策を実施するために1982年に設立されました。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
1986年12月、サイパン島の家屋の20％が台風キムによって破壊され、木々は葉を落とし、数千本のココナッツの木が倒れ、道路は封鎖され、数週間にわたって電気と水道が供給されなかった。[ 31 ]： 186
1990年4月、アナタハン島の西海岸の住民は、群発地震と活発な噴気孔から噴火が差し迫っている可能性が示唆されたため避難したが、その時は噴火は起こらなかった。1992年5月にも群発地震が発生した。アナタハン島の歴史上最初の噴火は2003年5月に発生し、 VEI 4の大規模な爆発的噴火が起こり、東カルデラ内に新しい火口が形成され、高さ12km （7.5マイル）の火山灰の噴煙が発生し、サイパン島とグアム島への航空交通が阻害された。[ 39 ]
北マリアナ諸島は米国議会に投票権を持つ代表者を持っていませんが、2009年以降、米国下院に代表者を送っています。[ 40 ]議会代表者は討論に参加したり、議会委員会で活動したりすることはできますが、下院本会議で決定的な投票を行うことはできません。[ 41 ]米国では、投票権を持たない代表者は新しい概念ではなく、1800年以前に遡ります。領土代表者は議会でその地域の利益を代表し、その権限は1795年から徐々に確立されてきました。領土代表者（常駐委員とも呼ばれる）の主な権限は、委員会での活動に加えて、本会議で発言することです。[ 42 ]おそらくもっと重要なのは、この地位は投票権確立の前段階と見なされており、代表者に投票権を与えることについての議論が行われてきたことです。[ 42 ]
2018年、18人が北部の島々、アラマガン島とアグリハン島への再入植を目指して出発した。彼らはMVスーパーエメラルド号に乗ってサイパンを出発した。参加した家族はもともとアラマガン島出身だった。市長室は、清潔な水の供給、無線連絡の確立、そしてできればさらに多くの家族を2つの島に送るなど、数ヶ月にわたるプロジェクト計画を調整した。[ 43 ]帰還したマリアナンの一人は、「私はサイパンで生まれ育ちましたが、家族はアラマガン島出身です。私たちはそこで長く暮らすつもりです」と語った。[ 43 ] 2020年の米国国勢調査では、アラマガン島とアグリハン島に合計7人が居住していると報告された。[ 44 ]
台風ユツは2018年10月に広範囲に被害をもたらし、島々を襲った台風としては最強の台風だった。[ 45 ]連邦緊急事態管理庁 （FEMA）の職員は、嵐に備えてテニアン島とサイパン島の両方に派遣された。ドナルド・トランプ米大統領は2018年10月24日に北部諸島に非常事態を宣言した。[ 46 ]
北マリアナ諸島は、南のグアム島とともにマリアナ諸島群を構成している。南部の島々は石灰岩でできており、平坦な段丘と縁サンゴ礁がある。北部の島々は火山島で、アナタハン島、パガン島、アグリハン島など、いくつかの島に活火山がある。アグリハン島の火山、アグリハン山は標高3,166フィート（965メートル）で最も高い。[ 47 ]ジョン・D・ミッチラーとリード・ラーソンが組織した探検隊は、2018年6月1日にこの山の頂上への初の完全登頂に成功した。[ 48 ]
北から南にかけて連なる島々は、主に14の島から構成されていますが、小さな島々が集まっている場合もあります。また、潮の満ち引きによっては、ジーランディア・バンクが島になることもあります。面積はグアム島より小さいですが、島列としては最北端から最南端まで数百キロメートルに及びます。多くの島には、スペイン語、チャモロ語、または英語由来の通称により、複数の名前が付けられています。火山活動のため、多くの島で住民の避難が必要となりました。
アナタハン火山は、サイパン島の北80 マイル (130 km)にある小さな火山島です。長さは約6 マイル (10 km) 、幅は約2 マイル (3 km)です。アナタハン火山は 2003 年 5 月 10 日に東火口から噴火を開始しました。それ以来、噴火期と静穏期が交互に繰り返されています。[ 47 ] 2005 年 4 月 6 日には、推定50,000,000 立方フィート (1,416,000 m 3 )の灰と岩石が噴出し、大きな黒い雲がサイパン島とテニアン島上空を南に漂いました。[ 49 ]
これらの島々は、マリアナ熱帯乾燥林の陸上生態地域に位置している。[ 50 ]
島々の東側の海域と島々の一部は、マリアナ海溝海洋国立記念物の一部です。この海域には、最北端の3つの島、「アーク・オブ・ファイア」保護区（21の海底火山地点を含む）、および排他的経済水域（EEZ）の最大限界まで広がる海溝地域が含まれます。自然保護区は、海鳥、ウミガメ、独特なサンゴ礁、海底噴出孔周辺の生物など、独特な海洋生物を保護することを目的としています。マリアナ海溝には、地球上で最も深い海水のほか、海底火山である大黒にある液体硫黄の池など、他の海底の驚異が含まれています。[ 51 ] （チャレンジャー海淵も参照）
グアムは北マリアナ諸島とロタ島の南に位置します。東にはウェーク島があり、さらに東にはミッドウェー島、そしてハワイ諸島が始まります。アメリカ領サモアは東と南に位置し、赤道の南にあります。北と東にはアラスカがあり、そこはアリューシャン列島として知られる島々の連なりです。北マリアナ諸島の西にはフィリピンがあり、南と西にはチャモロ人の故郷であるパルアがあります。南と東にはミクロネシアがあり、そこにはカロリン人の故郷があり、彼らの多くは何世紀も前に北マリアナ諸島にも移住しました。
サイパンには、鳥類の自然保護区であるバード島など、いくつかの半直結の小島があります。バード島は干潮時のみサイパンと繋がっています。[ 52 ]フォービデン島は似ていますが、サイパンの南東側に位置し、より大きくなっています。[ 53 ]
北マリアナ諸島は、季節的な北東貿易風によって穏やかになった熱帯雨林気候（ケッペン：Af）で、季節による気温の変化はほとんどありません。乾季は12月から6月まで、雨季は7月から11月までで、台風が発生することもあります。ギネス世界記録では、サイパンは世界で最も気候が安定しているとされています。 [ 54 ]
The Northern Mariana Islands have a multipartypresidentialrepresentative democratic system. They are a commonwealth of the United States. Federal funds to the commonwealth are administered by the Office of Insular Affairs of the U.S. Department of the Interior.
Replicating the separation of powers elsewhere in the United States, the executive branch is headed by the governor of the Northern Mariana Islands; legislative power is vested in the bicameral Northern Mariana Islands Commonwealth Legislature and the judicial power is vested in the CNMI Supreme Court and the trial courts inferior to it.
Some critics, including the author of the political website Saipan Sucks, say that politics in the Northern Mariana Islands is often "more a function of family relationships and personal loyalties" where the size of one's extended family is more important than a candidate's personal qualifications. They charge that this is nepotism carried out within the trappings of democracy.[57][58]
In April 2012, anticipating a loss of funding by 2014, the commonwealth's public pension fund declared Chapter 11 bankruptcy.[59] The retirement fund is a defined benefit-type pension plan and was only partially funded by the government, with only $268.4 million in assets and $911 million in liabilities. The plan experienced low investment returns and a benefit structure that had been increased without raises in funding.[60]
2012年8月、現職知事ベニグノ・フィティアルが年金基金からの支払いを保留したこと[62]、政府機関の地元公益事業体（コモンウェルス・ユーティリティーズまたは「CUC」）への支払いを怠ったこと[ 63 ]、北マリアナ諸島唯一の病院への資金提供を打ち切ったこと[64][65]、司法長官への召喚状の送達を妨害したこと[66]、公立学校への必要な資金を保留したこと[ 67 ] [ 68 ] 、そして1億9000万ドルの発電に関する単独供給契約に署名したこと[ 69 ] [ 70 ]の責任を問われ、弾劾を求める声が上がった。
北マリアナ諸島の代表団は、2016年の共和党全国大会で、米国で「最も共和党的な地域」であると自慢した[ 71 ]。 2017年には、共和党は北マリアナ諸島上院と北マリアナ諸島下院の両方で大きな多数派を占めていたが、2023年現在、どちらの議院でも過半数を占める政党はない。
島々の総面積は179.01平方マイル（463.63 km 2 ）です。表は概要を示しており、個々の島は北から南の順にリストされています。[ 5 ] [ 6 ]
行政上、北マリアナ諸島は4つの自治体に分かれている。
北部諸島（サイパン島の北）は北部諸島自治体を形成している。南部諸島の主要な3つの島は、サイパン、テニアン、ロタの各自治体を形成しており、無人島のアギジャン島はテニアン自治体の一部となっている。
火山噴火の脅威のため、北部諸島は避難命令が出されている。人の居住地はアグリハン、パガン、アラマガンに限られていたが、人口は子供の教育など様々な経済的要因によって変動していた。2020年の国勢調査では、北部諸島自治体の住民はわずか7人しかおらず、北部諸島の市長室はサイパン島に「移転」している。
サイパン島、テニアン島、ロタ島は、唯一の港湾施設を有し、恒久的に人が居住している唯一の島々である。
1947年、北マリアナ諸島は第二次世界大戦後の国連太平洋諸島信託統治領（TTPI）の一部となった。米国は信託統治協定の条件に基づきTTPIの行政当局となった。1976年、議会は米国との政治的連合による北マリアナ諸島連邦の設立に関する相互交渉協定を承認した。[ 78 ]この協定は1976年3月24日に公法94-241として成文化された。 [ 79 ]北マリアナ諸島連邦（CNMI）政府は1977年に独自の憲法を採択し、新政府は1978年1月に就任した。1978年1月1日に発効した協定の実施は、大統領布告第5564号に基づき1986年11月3日に完了した。これにより、北マリアナ諸島連邦との盟約、およびミクロネシア連邦とマーシャル諸島共和国との自由連合協定が発効した。[ 80 ]これにより、CNMIは、CNMIの有権者によって選出され、CNMI政府が費用を負担する駐在代表を通じて、ワシントンDCの米国政府に代表されることが可能になった。2008年5月8日に米国議会で承認された2008年統合天然資源法（「CNRA」）により、CNMI代表の議席が設立され、民主党のグレゴリオ・サブランが2008年11月に最初のCNMI代表として選出され、第111回議会で就任した。下院の他の5人の代表と同様に、北マリアナ諸島代表は討論や委員会での投票に参加するが、下院本会議での投票権はなく、米国上院での役割もない。しかし、協議会に参加する際には上院議員と同等の地位を持つ。
1990年12月22日、国連信託統治理事会は、北マリアナ諸島およびTTPIの当初の7つの地区のうち他の5つ（マーシャル諸島とミクロネシア連邦（チューク、コスラエ、ポンペイ、ヤップ））に適用されていたTTPIを終了させた。これは同日に採択された国連安全保障理事会決議683で承認された。
盟約の下では、米国憲法の特定の条項のみがコモンウェルスに適用され、米国議会で可決された法律は、50州すべてに適用される場合にのみコモンウェルスに適用できます。[ 81 ] CNMIは米国の関税区域外にあり、コモンウェルスの真の居住者は、4つの自治領の場合と同様に、米国の連邦所得税が免除されます。盟約によれば、連邦最低賃金と連邦移民法は、「信託統治協定の終了後、議会が法律で適用するように定めた方法と範囲を除き、北マリアナ諸島には適用されない」とされています。[ 82 ]最低賃金の地方管理は2007年に米国議会によって取って代わられ、2015年に50州と同等になるまで徐々に引き上げられました。
当初、この協定の下では、北マリアナ諸島には独自の移民制度が存在し、米国の移民法は適用されませんでした。しかし、この協定は米国に対し、同連邦における移民法に関する留保権を与えていました。移民労働者に対する虐待行為の報告が浮上した後、2009年11月28日、米国はこの留保権を行使しました。具体的には、CNRA第702条(a)項により、この協定は「移民法（移民国籍法第101条(a)(17)項（8 USC 1101(a)(17)）に定義される）の規定は、北マリアナ諸島連邦に適用される」と規定するように修正されました。さらに、CNRA § 702(a) に基づき、「移民法」および協定の改正は、「外国人の入国および連邦からの外国人の追放に関する連邦のすべての法律、規定、またはプログラムに取って代わり、それらに取って代わる」ものとする。[ 83 ]米国の移民法への移行は、2009 年 11 月 28 日に開始された。[ 84 ] [ 85 ]
連邦法に基づく訴訟は、 1977年に連邦議会の法律によって設立され、1978年1月に業務を開始した北マリアナ諸島地方裁判所で審理されます。裁判所はサイパン島にありますが、連邦内の他の場所でも開廷することがあります。この地方裁判所は、多様性管轄権や破産管轄権を含め、他のすべての米国地方裁判所と同じ管轄権を有しています。控訴は第9巡回区控訴裁判所に提起されます。米国憲法第4条によって連邦議会に与えられた領土権限に基づいて設立された米国領土裁判所であるため、50州、コロンビア特別区、プエルトリコの第3条に基づく裁判所とは異なり、裁判官の任期は終身ではありません。
領土法に基づく訴訟は北マリアナ諸島連邦高等裁判所で審理され、控訴審は北マリアナ諸島連邦最高裁判所で審理される。
2024年6月、ジュリアン・アサンジはアメリカ領サイパンの首都の裁判所で有罪を認め、その後オーストラリアに帰国した。[ 86 ]
盟約の第 3 条は、法的に資格のある CNMI 居住者に米国市民権を付与し、一般的には CNMI のすべての市民を含み、CNMI で生まれた人には米国出生地主義による市民権を確立しました。 [ 79 ] CNMI には多くの特別なビザ プログラムと条件があり、最新のものの 1 つは CNMI 長期居住者ステータス プログラムです。[ 87 ]ただし、グアム - CNMI のビザ免除は、一般的な米国ビザ免除プログラムよりも制限的です。[ 88 ]それでも、大統領選挙で投票するには、米国の州またはワシントン DC の居住者になる必要があります。盟約の条項に従って、1986 年以来、北マリアナ諸島は出生地主義の権利を有しており、米国内のどこでもそうであるように、そこで生まれた子供は出生時に市民になります。[ 89 ]これにより、CNMI は東アジアの権威主義政権から逃れてきた妊婦の避難所にもなっています。北マリアナ諸島で子供が生まれた場合、その子供は米国市民になることができます。[ 89 ] 北マリアナ諸島では、移民と市民権に関する規則に多くの重大な制限があります。たとえば、2030 年より前に亡命を申請することはできません。[ 90 ]米国は、アジア諸国やマリアナ諸島の人々と協力して、北マリアナ諸島の制度へのアクセスは認めるものの悪用は認めず、米国の規則に従って市民権への現実的な道筋と人道的状況への尊重を実現する現実的なバランスを作ろうとしてきました。[ 89 ]
北マリアナ諸島連邦は、米国連邦政府との貿易関係とアジアからの安価な熟練労働力から恩恵を受けている。CNMIの経済は歴史的に、主に日本からの観光と衣料品製造業に依存してきた。2005年に割当制が撤廃されて以来、経済は衰退し、最終的には2009年2月までにサイパンのすべての衣料品工場が閉鎖された。日本航空がマリアナ諸島への就航を停止した2005年以降、観光業も衰退した。[ 91 ]
農業生産は、主にタピオカ、牛、ココナッツ、パンノキ、トマト、メロンなどであり、経済においては比較的重要性が低く、2016年時点でCNMIのGDPのわずか1.7%を占めるに過ぎない。[ 5 ]農業は地域社会にとって依然として重要であり、数千頭の牛と肥沃な土壌を持つマリアナ諸島は、この地域の食糧供給にとって重要であり、ティニアン島はマリアナ諸島の穀倉地帯として知られている。[ 28 ] CNMIの牛群は、地元だけでなくグアム、パラオ、ミクロネシアにも牛肉を供給している。[ 28 ] 21世紀のティニアン島の牛の品種には、セネポル、ブラングス（ブラフマン×アンガス）、レッドアンガス、アメリカンブラフマンなどがあり、さまざまな近代的な牧畜技術が利用されている。[ 28 ]
島民以外の者は土地を所有することは許されていないが、土地を賃借することはできる。[ 92 ]
観光は人気があり、通常、毎年数十万人が北マリアナ諸島を訪れ、最も多かった年のひとつは1997年で、76万人以上が島々を訪れました。[ 93 ]
2019年の観光業は好調で、主に中国と韓国からの観光客で占められていました。パンデミックの間は観光客が減少し、終息後も回復は遅れています。日本からの直行便は減少しており、米中間の政治的問題により、中国（香港を除く）からサイパンへのすべてのフライトが停止されています。CNMIは日本からの観光客を再び誘致したいと考えており、サイパンと日本の都市間の直行便を増やす必要があります。[ 94 ] 2023年と2024年の観光市場は、韓国からの観光客に依存しており、パンデミック前の2019年の約半分でした。「MVAのデータによると、韓国人の帰還のおかげで、観光客数は2021年度の約5,370人、2022年度の約69,530人から、2023年度には194,600人以上に回復しました。」一部の旅行専門家は、CNMIが低コストの目的地から少し高級な目的地へとイメージを変えるべきだと示唆しています。[ 94 ]
人気のアクティビティとしては、ジャングルハイキング、ゴルフ、ダイビング、先史時代の石などの史跡巡りなどが挙げられます。[ 93 ]ゴルフコースの1つは、プロチャンピオンゴルファーのグレッグ・ノーマンによって設計されました。[ 93 ]観光のホットスポットはマナガハ島で、フェリーでしかアクセスできず、さまざまなバーベキュー屋台、ウォータースポーツアクティビティ、熱帯雨林に囲まれた広い砂浜があります。[ 95 ]
米国からの観光客はビザを必要としませんが、ESTAまたはグアム・北マリアナ諸島ビザ免除プログラムの資格を満たす他の国からの観光客は通常45日間または90日間滞在できます。[ 96 ]
北マリアナ諸島の有名な観光地には以下が含まれます: [ 95 ]
北マリアナ諸島は、米国との自由貿易地域としての立場をうまく利用しつつ、同時に米国と同じ労働法の適用を受けなかった。例えば、1997年から2007年まで続いた連邦の最低賃金は時給3.05ドルで、米国よりも低く、他の労働者保護も弱いため、生産コストが低く抑えられていた。そのため、米国の労働法をすべて遵守することなく、「米国製」と表示できる衣料品が作られた。しかし、 2007年5月25日にジョージ・W・ブッシュ大統領が署名した米国の最低賃金法により、北マリアナ諸島の最低賃金は段階的に引き上げられ、2015年には米国の水準に達した。[ 108 ]最初の段階（3.55ドル）は2007年7月25日に発効し、その後は毎年5月に0.50ドルずつ引き上げられ、CNMIの最低賃金が全国最低賃金と等しくなるまで続く。しかし、2009年12月にオバマ大統領が署名した法律により、年間の引き上げは5月から9月に延期された。2018年には、最低賃金はついに7.25ドルに達し、米国の連邦最低賃金と同額になった。[ 109 ]
この島が米国の労働法から免除されていることが、劣悪な労働環境、児童労働、児童売春、強制堕胎などの多くの搾取行為につながっているとされている。 [ 110 ] [ 111 ]
連邦政府の管轄外にあった移民制度（2009年11月28日に終了）により、多くの中国人移民労働者（ピーク時には約1万5000人）が島々の衣料品産業に従事していた。しかし、 2005年に世界貿易機関（WTO）が中国からの米国への輸入制限を解除したことで、コモンウェルスを拠点とする貿易は深刻な圧力にさらされ、多くの工場が閉鎖された。米国が課した予定賃上げと相まって、最後の工場は2009年初頭に閉鎖され、衣料品産業は消滅した。[ 112 ]
これらの島々には、総延長220マイル（350km ）を超える高速道路、舗装滑走路を持つ空港が3つ（1つは約9,800フィート（3,000m ）、2つは約6,600フィート（2,000m ） ）、未舗装滑走路を持つ空港が3つ、そしてヘリポートが1つあります。主要な商業空港はサイパン国際空港です。
通勤航空会社スターマリアナス航空は、グアム、サイパン、テニアン、ロタ間の短距離便を運航している。[ 113 ]国際航空会社はサイパンと韓国、中国、日本を結んでおり、米国本土への便は通常グアムまたはハワイを経由している。[ 114 ]
連邦内の島間移動は、空路の他にフェリーやチャーター船でも可能である。例えば、パガン島へ行くには200マイル（320km ）の船旅が必要となる。[ 115 ]
島々の郵便サービスは米国郵政公社（USPS）によって提供されています。主要な島々にはそれぞれ96950～96952の範囲の独自の郵便番号があり、CNMIのUSPSの2文字略称はMPです[ 116 ] [ 117 ]（「マリアナ太平洋」、NMとMIは既に使われています）。「CM」は以前使用されており、現在でも一部の文脈で使用されていますが、カメルーンと混同される可能性があります。電話サービスに関しては、島々は北米番号計画に含まれており、市外局番は670です。[ 116 ]
テレビ放送は、グアムのABC系列局KTGMを同時放送するKPPI-LD（チャンネル7）と、グアムのNBC系列局KUAM-TVを同時放送するWSZE （チャンネル10）によって提供されている。北マリアナ諸島内では約10のラジオ局が放送している。
2012年、SlateはCNMIのインターネット料金がグアムの5倍であり、帯域幅が限られているため、顧客が上位のインターネットパッケージを選択するとメガビットあたりの料金が上がると報じた。[ 118 ] 2023年には、ブロードバンド改善のための連邦資金の一部が同地域に割り当てられた。[ 119 ]
2020年の国勢調査によると、北マリアナ諸島の人口は47,329人で、2000年の69,221人から減少した。[ 9 ]この減少は、衣料品産業の衰退（従業員の大多数は中国出身の女性だった）、経済危機、北マリアナ諸島の主要な収入源の一つである観光業の衰退など、複数の要因が複合的に作用した結果であると報告されている。[ 85 ]
2020年の国勢調査によると、米国の小離島を除くと、北マリアナ諸島はアメリカ領サモアに次いで米国で2番目に人口の少ない連邦管轄区域である。[ 120 ]しかし、島の人口は時間の経過とともに変動し、2000年には8万人に達したが、2010年代には約5万人に減少した。1986年に北マリアナ諸島の人々が米国市民になったとき、人口は約3万6千人だった。1950年には人口は約7千人だった。[ 121 ]比較のために、1776年には人口が最も少ない米国の州はデラウェア州で、人口は約6万人だった。[ 122 ]
2020年現在、人口の約60%が米国市民または合法永住者であり、残りの40%は外国人労働者である。[ 123 ]米国には、労働者と市民の比率、およびさまざまな種類の合法居住者の数を監視するプログラムがある。[ 123 ]
多くのマリアナ人がアメリカ本土に移住しており、西海岸への移住がやや人気が高い。最大のコミュニティの一つはワシントン州にあり、島出身者が約5,000人いる。[ 124 ]
北マリアナ諸島の公用語は英語、チャモロ語、カロリン語です。[ 125 ]ほぼ消滅したタナパグ語を話す人はまだ少数です。フィリピンの多くの言語、中国語、その他の太平洋諸島の言語も話されています。スペイン語は姓に残っていますが、もはや一般的には使われていません。ただし、高齢者の中には第三言語または第四言語として、またスペイン語を学ぶ学生の中にはスペイン語を知っている人もいます。[ 126 ]
CIAワールドファクトブックの2010年国勢調査に基づく：[ 127 ]
北マリアナ諸島は、主にアジア系と太平洋系の多様な人々が混在する地域である。
マリアナ諸島におけるスペイン人宣教師の影響により、チャモロ人とカロリン人の大多数はローマ・カトリックを信仰している。日本占領時代には相当数の仏教徒コミュニティが形成され、日本軍撤退後もそのコミュニティは存続した。アメリカ合衆国の影響により、様々な宗派のプロテスタントも島々に伝わった。北マリアナ諸島には、伝統的な信仰を持つ人々も多くいる。
ピュー・リサーチ・センターによると、2010年：[ 128 ]
末日聖徒イエス・キリスト教会は、北マリアナ諸島のワード（会衆）に865人の会員がいると報告した。 [ 129 ]
北マリアナ諸島連邦公立学校システムは、連邦内の公立学校を運営しており、多数の私立学校も存在する。ノーザンマリアナ大学は、西部学校大学協会（WASC）の認定を受けており、米国の他の小規模コミュニティカレッジと同様の幅広いプログラムを提供している。
北マリアナ諸島の小規模な独立系映画館は、主にドキュメンタリー映画を製作しており、21世紀にはコモンウェルスと北マリアナ大学の努力のおかげで発展した。外国人プロデューサーは20世紀にすでにこれらの島々で映画を撮影していた。[ 130 ]
2002年、連邦法典第2151条が新たに制定され、マリアナ諸島観光局（MVA）内に連邦映画・ビデオ・メディア局（北マリアナ諸島映画局とも呼ばれる）が設立された。その目的は、連邦内で映画を製作する外国企業を誘致し、地元の映画産業を発展させることである。[ 131 ]
アメリカ合衆国で普及しているチームスポーツは、第二次世界大戦中にアメリカ兵によって北マリアナ諸島にもたらされた。野球は同諸島で最も人気のあるスポーツである。北マリアナ諸島のチームは、リトルリーグ・ワールドシリーズ（リトルリーグ、ジュニアリーグ、シニアリーグ、ビッグリーグの各部門）に出場したほか、ミクロネシア競技大会や南太平洋競技大会で金メダルを獲得している。
バスケットボールと総合格闘技も島々で人気があり、2009年のオセアニアバスケットボール公式トーナメントが開催された。トレンチウォーズはCNMIの総合格闘技ブランドである。[ 132 ] CNMIのファイターはパシフィックエクストリームコンバットやUFCにも出場している。
北マリアナ諸島のその他のスポーツには、アルティメットフリスビー、[ 133 ]バレーボール、テニス、サッカー、アウトリガーセーリング、ソフトボール、ビーチバレー、ラグビー、ゴルフ、ボクシング、キックボクシング、テコンドー、陸上競技、水泳、トライアスロン、フットボールなどがあります。
これらの島々にはいくつかのゴルフコースがあり、そのほとんどはサイパンにあり、リゾートの近くにあることが多い。[ 134 ] 2020年代現在、サイパンにはマリアナス・カントリークラブ、ラオラオ・ベイ・カントリークラブ、コーラル・オーシャン・ポイント・リゾートクラブ、キングフィッシャー・ゴルフリンクスの4つのゴルフコースがある。南のロタ島には、ロタ・リゾート＆カントリークラブがある。すべてのコースは18ホールだが、難易度はそれぞれ異なる。[ 135 ]
北マリアナ諸島の公式の鳥は固有種のマリアナフルーツバトで、公式の花はアメリカ大陸原産のプルメリアです。 [ 136 ]これらの島々には、多くの熱帯植物や動物、クジラやジュゴンなどの海洋生物が生息しています。[ 136 ]島々は森林が密集しており、地表の約80%が熱帯林で覆われています。樹木には、ヤシ、バナナ、マツ、シダ、プルメリアなどがあります。[ 136 ]島々の周辺には多くの種類のサンゴがあり、その多くはサンゴ礁に囲まれており、60種類以上のサンゴが生息する島もあります。[ 23 ]
北マリアナ諸島には、サイパンヨシキリやキンメジロなど、9種の鳥類が固有種として知られており、その他にも様々な無脊椎動物、昆虫、植物が生息している。例としては、ラングフォードの樹上性カタツムリ（Partula langfordi）や樹上性シダ（Cyathea aramaganensis）などが挙げられる。[ 137 ]
。米国国勢調査局によると、全島の総面積は179平方マイル。
1668年、マゼランの遭遇から147年後、イエズス会司祭のディエゴ・ルイス・デ・サン・ビトレス神父がキリスト教をもたらし、チャモロ人を改宗させるという使命を帯びてマリアナ諸島に到着し、スペインによるマリアナ諸島の植民地化が始まった。島々はスペインのマリア・アナ女王にちなんで名付けられた。
局地的な地震と強い熱活動。最も新しいサージ堆積物は数百年前のものとみられる。Monatsbericht
04/1990 im
Global Volcanism Program
1997年度の観光産業のピーク時には、当時東京、大阪、その他の日本の都市から多くの直行便があったため、76万人を超える訪問者のうち45万人以上が日本からの訪問者だった。
北マリアナ諸島のウィキメディア地図
ウィキボヤージュによる北マリアナ諸島旅行ガイド北緯16度42分18秒、東経145度46分48秒/北緯16.70500度、東経145.78000度/北緯16.70500度、東経145.78000度
