リビアの人権

リビアの人権は、リビアの歴史のさまざまな段階で擁護され、侵害された人権の記録です。1951年から1969年までのリビア王国は、英国とYRK社の影響を強く受けていました。国王の下で、リビアには憲法がありました。しかし、王国は封建制によって特徴づけられていました。以前の植民地体制のため、リビアの識字率は10％と低く、平均寿命は57歳と短く、多くの人々が掘っ立て小屋やテントで暮らしていました。^[1]鉄の掘っ立て小屋が国の多くの都市の中心部に点在していたこの時代、非識字とホームレスは慢性的な問題でした。^[2]

1969年から2011年まで、リビアの歴史はリビア・アラブ・ジャマーヒリーヤ（ジャマーヒリーヤは「大衆の国家」を意味する）によって特徴づけられた。これは、ムアンマル・カダフィ^[3]によって確立された「直接民主主義」の政治システムである。カダフィは名目上は1977年に権力の座から退いたが、2011年まで非公式の「兄弟指導者」であり続けた。国の識字率は90％に上昇し、無料の教育と無料の医療へのアクセスを可能にする福祉システムが導入された。2008年、人民大会はジャマーヒリーヤ時代の偉大な緑の人権憲章を宣言した。^[4]また、国の大部分で真水を自由に利用できるように、人工の大河が建設された。 ^[1]その結果、2010年のリビアの人間開発指数はアフリカで最も高く、サウジアラビアを上回った。^[1]

カダフィ政権下、国際非政府組織は、政治的弾圧、政治的自由と市民的自由の制限、恣意的な投獄などの組織的な人権侵害を挙げ、リビアの人権状況を劣悪であると繰り返し評した。アメリカ政府はフリーダム・ハウスの年次報告書「世界の自由度」に資金援助し、一貫して「不自由」と評価し、1989年から2010年までの市民的自由と政治的自由の評価でリビアに最低の「7」を与えた。カダフィはまた、亡命した反体制派を暗殺するために暗殺部隊を派遣したことを公然と自慢し、リビアの国営メディアは政敵の首に懸賞金をかけると公然と発表した。政権に反対する意見を述べただけで、民間人が公開処刑されることが日常的にあった。^[5]^{[6]カダフィが創設した}「絞首刑祭」と題した毎年恒例の祭りもあり、毎年4月7日に民間人が公開で絞首刑にされるというものでした。^[7]^[8]^[9]

カダフィ政権は1996年のアブ・サリム刑務所虐殺でも非難されている。2010年、アムネスティ・インターナショナルはリビアに関する批判的な報告書を発表し、未解決の強制失踪やその他の人権侵害事件と、それらの違反行為に関与したとされる国内治安局のメンバーが処罰されずに活動し続けていることについて懸念を表明した。^[10] 2011年1月、国連人権理事会は、加盟国の意見を参考にリビア・アラブ・ジャマーヒリーヤの人権状況を分析し、報告書を発表した。加盟国のほとんど（多くの欧州諸国とほとんどのアジア、アフリカ、南米諸国を含む）は、概ね同国の人権に対する進歩的な取り組みを賞賛したが、一部の国（特にオーストラリア、フランス、イスラエル、スイス、米国）は、失踪や拷問事件に関する人権侵害、報道の自由と結社の自由の制限について懸念を表明した。リビアは、失踪や拷問に関わる事件を捜査し、政治的表現を犯罪としたり、自由な独立報道を制限したりする法律を廃止することに同意し、独立した司法制度を有することを確認した。^[11]

カダフィ政権下のリビア

革命委員会

1970年代初頭、カダフィはリビア国民全員の直接的な政治参加を目指し、政治意識を高めるための手段として革命委員会を創設した。しかし、1979年には、これらの委員会のいくつかは、最終的には革命正統派の自称、時には熱心な執行機関へと進化した。^[12] 1980年代初頭、これらの委員会は大きな権力を持ち、ジャマヒリーヤ内部で緊張が高まった。^[13]そのため、カダフィは委員会の有効性と過剰な弾圧を批判することもあった。^[12]^[13]結局、1980年代後半には革命委員会の権力が制限された。^[13]

革命委員会は全体主義国家の類似のシステムに似ていた。伝えられるところによると、リビア人の10～20%がこれらの委員会の監視に従事しており、監視は政府、工場、教育部門で行われていた。 ^[14]また、彼らは海外で反逆罪で告発されたリビアの批判者の殺害に賞金をかけた。^[14]^{[15]反対派活動家は時折公開処刑され、その処刑は}公共テレビチャンネルで再放送された。 ^[14]^[16]

1988年、カダフィは革命評議会が取った過剰な措置を批判し、「彼らは逸脱し、危害を加え、拷問した」と述べ、「真の革命家は弾圧を行わない」と述べた。^[17]同年、リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤは「人権に関する偉大な緑の文書」を発行し、その第5条で表現の自由を拡大する法律を制定した。「自由促進法典」第8条では、「すべての国民は人民会議およびすべてのマスメディアで自分の意見や考えを公然と表現する権利を有する」と規定している。^[11]革命委員会の権限にも多くの制限が課され、1990年代初頭までにリビア国家の人気が再燃した。^{[13]しかし、2004年にリビアはジャーナリストのアシュル・シャミスに}アルカイダやテロ容疑者のアブ・カターダと関係があるという容疑で100万ドルの賞金を懸けた。^[18]

外国語と移民労働者

1998年まで、外国語は学校のカリキュラムに含まれていなかった。2011年のある抗議者は状況を「私たちは誰も英語もフランス語も話せない。彼は私たちを無知にし、目隠しをした」と表現した。^[19]米国務省は、少数民族、イスラム原理主義者、部族の少数派が差別を受けており、政府は外国人労働者の労働権を制限し続けていると主張した。 ^[20] 1998年、CERDは「国籍や民族的出身に基づく移民労働者に対する差別行為」の疑いについて懸念を表明し、国連人権理事会も2010年に懸念を表明した。^[21]ヒューマン・ライツ・ウォッチは2006年9月、移民労働者やその他の外国人が人権侵害を受けている様子を記録した。^[22]リビア内戦後の国民暫定評議会の下で、黒人アフリカ人に対する人権侵害は劇的に増加した。^[23]

疑惑に対する批判

リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤは、同国に対する非難を否定した。同国は、人民会議を通じて全国民が直接権力を行使することを保証した直接的な人民民主主義に基づいて国が成り立っていると指摘した。国民は、政治、経済、社会、文化に関する問題について、会議で意見を表明することができた。さらに、新聞やテレビ局など、人々が意見を表明できる情報プラットフォームもあった。リビア当局はまた、リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤでは極度の貧困や飢餓に苦しむ人はおらず、政府は低所得者に対して最低限の食料と生活必需品を保証していると主張した。2006年には、銀行や企業に預けられる3万ドル相当の投資ポートフォリオを低所得者に提供する取り組みが採択された。^[24]

HIV試験

リビアのHIV裁判（またはブルガリア人看護師事件）は、1998年にベンガジのエル・ファティフ小児病院でHIV感染の流行を引き起こし、400人以上の子供にHIVに汚染された血液を故意に感染させた罪で起訴された6人の外国人医療従事者の裁判、控訴、そして最終的な釈放に関するものである。 [ ^25] 2004年5月6日、リビアの裁判所は医療従事者に死刑判決を下した。彼らは最終的に2007年にブルガリアの拘留所に送還され、その後恩赦を受けた。^[26]リビア政府は、 2011年に政府が打倒される前に、この問題についてアラブ連盟に苦情を申し立てた。^[要出典]

アブ・サリム刑務所虐殺

2006年、アムネスティ・インターナショナルは、1996年の暴動中にアブ・サリム最高警備刑務所で発生した未確認の死亡事件について、独立した調査を求めた。 ^[27] 2009年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは1,270人の囚人が殺害されたと考えている。^[28]^[29]しかし、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、独自にその主張を検証することはできなかったと述べている。ヒューマン・ライツ・ウォッチが引用した主張は、元受刑者フセイン・アル・シャファイの証言に基づいており、彼は囚人が殺害されるのを目撃していないと述べた。「射殺された囚人の死体は見ることができなかった...」^[30]

殺害された人数1200人という数字は、アル・シャファイが刑務所の厨房で働いていたときに調理した食事の数を計算して導き出されたとされている。同時に、アル・シャファイは「刑務所の看守に、死んだ囚人の遺体から取り上げた時計を洗うように言われた」と述べている。 ^[30]アル・シャファイは米国に居住し、そこで亡命を申請している。フセイン・アル・シャファイは、1988年から2000年にかけて政治的な容疑でアブ・サリムに入所したと述べた。

リビア政府はアブ・サリムに関する容疑を否定した。2005年5月、大リビア・アラブ社会主義人民ジャマーヒリーヤの治安当局長官はヒューマン・ライツ・ウォッチに対し、囚人たちが警備員を捕らえ、刑務所の隠し場所から武器を盗んだと述べた。治安部隊が秩序回復に努めた際、囚人と警備員は死亡し、政府は法務大臣の命令で捜査を開始した。リビア当局は、事件前後の4度の脱獄で400人以上の囚人がアブ・サリムから脱走したと述べた。脱走者の中には、その後アフガニスタン、イラン、イラクでイスラム過激派グループと戦った男たちもいた。^[30]

2009年、リビア政府は、殺害は政府とリビア・イスラム戦闘グループの反政府勢力との対立の最中に発生し、警備員約200名も殺害されたと発表した。^[31] 2009年8月、政府は数名に恩赦を与えた。釈放された者にはリビア・イスラム戦闘グループ（LIFG）のメンバー45名が含まれており、そのほとんどは、当時のジャマヒリヤ指導者ムアンマル・カダフィを打倒しようとしたとして不当な裁判で有罪判決を受け、1990年代半ばから投獄されていた。釈放は、同グループが2009年8月に暴力を放棄した後に行われた。アブ・サリム刑務所当局は、プレスリリースで「他のジハード主義グループのメンバー」43名も釈放したと述べている。^[32]

2011年1月、リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤは国際捜査官とともに事件の捜査を行っていることを確認した。^[11]

リビアの反政府勢力は、彼らが発見した集団墓地には1270人が埋葬されていると主張した。^[33]しかし、CNNや他の組織の調査員は、現場で動物の骨と思われるものしか発見しなかった。^[34]

拷問

2011年1月、リビア・アラブ・ジャマーヒリーヤは、刑法第434条で拷問や虐待の行為は禁止されており、公務員が拷問を命じたり、拷問行為を行った場合、3年から10年の懲役刑が科されると規定していると発表した。^{[11]カダフィは、拷問の使用を公然と非難し、拷問の使用を容認していたいくつかの}革命委員会を批判した。^[17]

内戦中にリビア北西部で反乱が起こった後、リビアの治安部隊は反乱軍だけでなく民間人も処罰するために拷問を行ったとされている。^[35]カダフィ軍はヤルムーク虐殺など多くのリビア人の死に関与しており、この虐殺では124人の民間人が拷問、強姦、殺害、焼き殺された。^[36]

内戦

様々な国や超国家機関が、リビア内戦中に軍隊や傭兵がリビアの民間人に対して使用されたことを非難しているが、サイフ・アル＝イスラム・カダフィはこれを否定している。^[37]

2月22日の緊急会議の後、アラブ連盟はリビアの理事会への参加を停止し、ムーサは「リビアのいくつかの都市で現在行われている平和的な民衆の抗議とデモに対する犯罪」を非難する声明を発表した。 ^[38]^[39]リビアは、全会一致で採択された国連総会決議65/265によって国連人権理事会から資格停止となった。この決議は、カダフィ政権が抗議者に対して暴力を行使したことを理由に採択された。 ^[40]英国、カナダ、スイス、米国、ドイツ、オーストラリアを含む多くの政府が、カダフィとその仲間の資産を凍結する措置を講じた。^[41]この措置は、バーレーン、イエメン、その他の地域で同様の人権侵害が数多く起こっても何の対策も講じられなかったため、二重基準だと批判された。^[要出典]

国際刑事裁判所の主任検察官ルイス・モレノ・オカンポは、反政府勢力が武器を取る前の2011年2月に、カダフィの治安部隊によって500人から700人が殺害されたと推定している。「抗議者への発砲は組織的だった」とモレノ・オカンポは、初期の民主化デモに対するリビア政府の対応について論じた。^[42]

モレノ・オカンポ氏はさらに、現在進行中の内戦中、カダフィに忠誠を誓う勢力によって「戦争犯罪が政策として行われているようだ」と述べた。^{[42]これは、武器を放棄することにすでに同意していた10人の抗議者が5月に}バニワリドで政府の準軍事組織によって処刑されたというヒューマン・ライツ・ウォッチの主張によってさらに裏付けられている。^[43]

2011年2月26日、国連安全保障理事会は、カダフィ政権に対して、対象を絞った渡航禁止を含む厳しい制裁を課す決議を全会一致で可決した。また、国際法に違反する人道に対する罪を構成する可能性のある民間人に対する残虐行為の容疑について、国際刑事裁判所にカダフィと彼の政権の他の構成員を付託して調査させることも決議した。 ^[44]リビア政府軍に対する支援の場合、これらの制裁が破られているという報告が多数ある。^[^要出典^]

反政府勢力は数々の人権侵害で批判されており、ミスラタ、ベンガジ、ザウィヤで民間人を標的にしていたアフリカ人傭兵の拷問や殺害の責任を問われている者もいる。^[23]^[45]

アムネスティの調査によると、死傷者数は誇張されており、「抗議者の中には武装していた者もいた可能性がある」「シリアやイエメンのような規模で民間人が大量殺害されたという証拠はない」「群衆に対して航空機や重対空機関銃が使用されたという証拠はない」としている。また、抗議運動は「完全に平和的」で「安全保障上の脅威にはならなかった」というメディアの主張にも疑問を呈している。^[46]

しかし、その後のアムネスティ・インターナショナルの報告書では、「カダフィ軍は、戦争犯罪を含む国際人道法（IHL）の重大な違反、および人道に対する罪に該当する重大な人権侵害を犯した。彼らは、多数の非武装の抗議者を故意に殺害または負傷させ、反対者および批判者とみなした者を強制失踪させ、拷問やその他の虐待を加え、多数の民間人を恣意的に拘留した。彼らは、ミスラタおよび東部の領土を奪還するために、無差別攻撃および民間人を標的とした攻撃を開始した。彼らは、住宅地に対して砲撃、迫撃砲、ロケット弾攻撃を開始した。彼らは、住宅地を含む場所で、対人地雷やクラスター爆弾などの本質的に無差別な兵器を使用した。」^[47]

2011年7月、サイフ・アル＝イスラム・カダフィはロシア・トゥデイのインタビューに応じ、彼もしくは父のムアンマル・カダフィが民間人の抗議者の殺害を命じたとする国際刑事裁判所の主張を否定した。彼は、自分は政府や軍の一員ではないため、そのような命令を出す権限はないと述べた。サイフによると、彼は後に反政府勢力に寝返ったアブドゥル・ファタハ・ユニス将軍に録音された電話をし、抗議者に対して武力を使わないよう要請したが、ファタハは軍事施設を攻撃しており、驚いた警備員が自衛のために発砲したと答えたという。^[48]

2011年8月、人権擁護医師団はミスラタでの深刻な人権侵害と戦争犯罪および人道に対する罪の可能性のある証拠を記録した報告書を発表した。^[49] 2011年12月、人権擁護医師団はトリポリの倉庫で起きた虐殺の証拠を記録した別の報告書を発表した。この虐殺では、カダフィ大佐率いる第32旅団の兵士が少なくとも53人を不法に拘束、強姦、拷問し、処刑した。^[50]人権擁護医師団の法医学的調査とその結果の報告書は、第32旅団の虐殺に関する初の包括的な説明を提供し、国際法基準に従って犯罪の責任追及に必要な法医学的証拠を提供した。

2012年1月、独立系人権団体がNATO、反カダフィ派、親カダフィ派を含むすべての勢力による人権侵害を記した報告書を発表した。同報告書ではNATOの戦争犯罪も非難した。^[51]戦争中および戦争後、国民評議会は新しい法律37を施行し、言論の自由を制限し、カダフィや前政権を称賛するいかなる発言も3年から15年の懲役刑に処せられることとした。この法律は最終的に2012年6月に廃止された。^[52]

ヒューマン・ライツ・ウォッチの2016年年次報告書によると、ジャーナリストは依然としてリビアの武装グループに狙われている。犠牲者の一人はメディア制作会社に勤めていたムフタ・アル・カトラニで、2015年4月にベンガジで殺害された。別の事件では、チュニジア人ジャーナリスト2人、ソフィアン・チョウラビとナディール・クタリの消息が2014年9月以来不明のままである。その後、2015年4月にISISと関係のあるグループが彼らの殺害の犯行声明を出した。2015年11月、NGOの国境なき記者団（RSF）は、 2015年中にリビアのジャーナリストが31件の事件で標的にされたと主張した。同組織は、リビアは2015年の報道の自由度指数で180カ国中154カ国を占め、非常に低い順位にあると付け加えた。^[53]

2016年8月、欧州地中海人権監視団は、リビア国民の間で武器が不法に拡散していると警告した。監視団によると、緩やかに形成された武装集団が数十個形成され、「武器の混乱」を引き起こしている。武器の拡散はリビアの復興にとって大きな障害となっている。また、殺人、麻薬、武器密売、誘拐への道を開くものでもある。監視団は、この混乱に終止符を打つため、国連の支援を得てリビアの中央当局に緊急行動を起こすよう呼びかけている。^[54]

2016年12月、欧州地中海人権監視団はリビアにおける人権侵害に関する報告書を発表した。報告書によると、2014年7月以来、ガンフォダはハリファ・ハフタル率いるリビア国民軍に包囲されており、民間人は数ヶ月に渡る停電に見舞われ、食料、水、医薬品が不足している。民間人は食料や医療援助を受けることができず、170世帯以上が避難したが、リビア軍は、家族が逃亡して過激派活動に利用されるのを防ぐため、子どもたちを囮に利用している。そのため、検問所を越えようとした場合、子どもたちは拘留され、長期にわたる捜査を受けるリスクがある。また、地上および空からの攻撃により救急隊が町に入ることができず、リビア赤新月社は住民に人道支援を提供できないことも明らかになった。^[55]

2020年9月21日、欧州連合理事会は、リビアでの人権侵害に関与し、国連の武器禁輸措置に違反したとして、3つの企業と2人の個人に制裁を課した。制裁は、個人に対する資産凍結と渡航禁止、企業に対する資産凍結で構成されていた。^[56]

2022年7月25日、国連の政治問題・平和活動担当事務次長補のマーサ・アマ・アキャア・ポビー氏は、リビアの全体的な状況は「非常に不安定」なままであり、トリポリとその周辺での衝突が激化していると述べた。リビア国民は選挙の進展のなさや国家サービスの貧弱さに不満を抱き、緊張が長引いて不安が高まっていることに抗議デモを行った。^[57]

リビア犯罪監視機構^[58]はリビアの人権状況を監視し、フェイスブックやツイッターのプラットフォームで毎日人権侵害に関する情報を公開しているほか、ウェブサイトにデータを公開し、リビア全土で監視・記録された人権侵害をまとめた月次報告書も発表している。^[要出典]

女性の権利

多くの近代革命と同様に、 2011年のリビア革命でも女性が大きな役割を果たした。革命後、人権団体は、リビアの政治・経済環境において女性を疎外しようとする動きや、新憲法における女性の権利に対する強力な保護の欠如について懸念を表明した。^[59]

GNCの反対派は、GNCが女性に対するイスラム主義の行動を支持していると主張している。リビアの大ムフティーであるサディク・ガリアーニはイスラム主義政党と密接な関係があるとみられている。彼はイスラム教徒にGNCに従うよう命じるファトワ^{[60]や、イスラム教徒に}ハフタルの軍隊と戦うよう命じるファトワ^[61]を発している。

2013年後半には、女性の権利を主張する弁護士ハミダ・アル・ハディ・アル・アスファルが誘拐され、拷問を受け、殺害された。彼女は大ムフティの宣言を批判したために狙われたとされている。^[62]逮捕者は出なかった。

2013年6月、アリ・テクバリとファティ・サガーという2人の政治家が、女性の権利を訴える漫画を掲載したとして「イスラム教を侮辱した」として法廷に立った。^[63]シャリア法の下では、彼らは死刑の可能性に直面していた。この事件は広く懸念を引き起こしたが、最終的には2014年3月に無罪となった。GNCは新たな選挙を実施するよう圧力に屈し、2014年3月30日に133票中124票で新たな選挙法に賛成した。 ^[64] 2014年6月25日の選挙で、アリ・テクバリはトリポリ中央選挙区の新下院議員に4777票で選出された。^[65]選挙法第16条では、200議席のうち30議席を女性に留保していた。^[64]

ヌーリ・アブサメインがGNC議長を務めていた時代、そして2013年12月にGNCがシャリーア法を施行すると決定した後、2014年初頭からリビアの大学では男女分離とヒジャブ着用の義務化が施行され、女性の権利団体から強い批判を浴びた。^[要出典]^[67]

2020年7月15日、アムネスティ・インターナショナルは、 1年前に自宅から暴力的に誘拐されたリビアの政治家で女性の権利擁護者であるシハム・セルギワの所在を明らかにするようリビア国軍に要請した。^[68]

リビア沿岸警備隊による移民の権利侵害

ユーロメッド人権モニターは、リビアのサブラタ付近で救助された移民のグループに対するリビア沿岸警備隊員の鞭打ちを非難する報告書を発表した。2014年9月、地中海で約450人の移民が溺死した。2016年には、EUとトルコの合意とバルカンルートの閉鎖を受けて、4,578人以上の移民がそこで溺死した。報告書によると、リビアに密輸された移民は、その途中で人身売買、拷問、強制労働、性的搾取、恣意的な拘留の対象となっている。リビア軍が女性や子供を含む移民を辱めている様子がビデオに撮られている。さらに、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、 2016年7月にリビア沿岸警備隊が移民を言葉と身体で暴行した同様のケースを記録している。 ^[69]

UNHCRの統計によると、2019年3月現在、リビア沿岸警備隊は2019年に10回の作戦で海上で879人を救助した。 ^{[70]約6,000人の移民と亡命希望者が}リビアの拘留センターに拘留されている。3,000人以上がトリポリをめぐる戦闘に巻き込まれる危険にさらされている。^[71]

アムネスティ・インターナショナルが発表した報告書によると、リビアの収容キャンプにいる移民は2021年上半期に人権侵害に見舞われ続けた。アムネスティの中東・北アフリカ局長ダイアナ・エルタハウィ氏は「報告書はまた、欧州諸国が恥ずべきことにも、海上で人々を捕らえ、リビアの収容所という地獄の世界に強制送還することをリビアの沿岸警備隊に許し、支援し続けてきた共謀の継続を浮き彫りにしている。彼らが耐えなければならない恐怖を十分に承知しているにもかかわらずだ」と述べた。^[72]

2022年10月11日、国連人権高等弁務官事務所は、リビアの移民は国際人権法や基準を満たさない可能性のある条件で母国への「支援付き帰還」を受け入れることを余儀なくされることが多いと報告した。さらに、報告書は、多くの移民がそもそも彼らの移動を強いたのと同じ悪影響と構造的条件のもとに送還され、帰国後に不安定で脆弱な状況に置かれたと指摘している。このような帰還は人権の観点から持続可能とは考えにくい。^[73]

歴史的状況

以下の表は、米国政府が資金援助するフリーダム・ハウスが毎年発行する「世界の自由度報告書」における、1972年以降のリビアの評価を示している。スコア1は「最高」、7は「最低」である。^[75]^[76]

国際条約

国際人権条約に関するリビアの立場は以下のとおりです。

参照

注記

1. ^「年」はレポートが発行された年を表します。2009 年とマークされた年の情報は 2008 年をカバーし、以下同様です。

2. ^ 1月1日現在。

3. ^ 1982 年の報告書は 1981 年と 1982 年前半をカバーし、次の 1984 年の報告書は 1982 年後半と 1983 年全体をカバーしています。簡潔にするために、これら 2 つの異常な「1 年半」の報告書は、補間によって 3 年間の報告書に分割されています。

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外部リンク

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