1844 年以降のウスターシャー州境の変遷

イングランドのウスターシャー州の行政境界は、1844 年に初めて大きな変更が加えられて以来、150 年以上にわたって流動的でした。周囲の州にはウスターシャー州の多くの分離地域があり、逆にウスターシャー州内には他の州の島がありました。1844 年の州 (分離地域) 法により、これらを解消するプロセスが開始されましたが、このプロセスは 1966 年にダドリーがスタッフォードシャー州に吸収されるまで完了しませんでした。

産業革命中および産業革命後のバーミンガムとブラック・カントリーの拡大も、郡の地図を大きく変えた。地方自治体の組織変更を勧告する地方自治体委員会が設置され、早くも1945年にはウスターシャーとヘレフォードシャーの合併が勧告された。最終的に1974年にこの勧告の形が実行され、ウスターシャーの大部分がヘレフォードシャーと合併してヘレフォード・アンド・ウスターという新しい郡が作られ、一方ウスターシャーのブラック・カントリー北部の町や村は、隣接するスタッフォードシャーとウォリックシャーの地域とともに、新しい行政上のウェスト・ミッドランズ郡を形成した。

ヘレフォード・アンド・ウースターは 1998 年にヘレフォードシャーとウースターシャーの別々の州に再分割されました。それ以来、ウースターシャーの境界は変更されていません。レディッチは2015 年 10 月にウェスト ミッドランズ統合当局に準「非構成」メンバーとして参加することを選択しましたが、これはウースターシャー内での自治区の地位には影響しません。

ウスターシャーは七王国時代に、10世紀初頭の行政および防衛の単位として設立されました。 ^{[1]その目的は、歴史的な}ウスター司教区の北部地域にある領地を、司教区フウィッチョラムとウスター修道院、およびパーショア修道院とイヴシャム修道院が保持し、防衛することでした。^[2] 8世紀から13世紀の間に、この地域には13もの修道院が存在しました。^[3] ウスター自体には、10世紀の2つの修道院がありました。最初の司教座は聖ペテロと聖パウロに捧げられ、新しい修道院は聖マリアに捧げられていました。^{[4]州が形成される前には、要塞化された}城塞を中心とした「原型」のシャイアが存在していたと考えられています。^[5]この「プロトシャイア」（および初期に設立された郡）の境界は不明ですが、ウスター司教区はすでにかなりの土地を所有していました。バーグは、アルフレッド大王が異教徒の大軍の進軍を防ぐために開発した、防御可能な城壁で囲まれた町でした。ウスターはセヴァーン川の起伏のある平原に位置し、戦略的に優位な位置にあり、教会の中心地として、またアングロサクソン王国とウェールズ王国間の貿易と軍事連絡の主要地点として重要な役割を果たしていたため、^[3]バーグとして機能する論理的な場所でした。^{[6]ウスターの要塞化は、アルフレッド王と}マーシアのウィタンの同意を得て、 872年から899年の間にマーシアのエゼルレッドによって行われました。シャイアとその百の町は、各バーグの周辺領地の資源を管理するための枠組みを形成しました。^[5]

ウスター司教区の分割によりグロスターシャーの形成も進み、当初はセヴァーン渓谷とバークレー渓谷からセヴァーン川河口までが中心であった。^[7]東部では、アーデンがウォリックシャーの一部となり、ウィンチカムシャーはエイボン川、イヴシャム渓谷、コッツウォルズ丘陵に囲まれた地域にまたがっていた。^[8]ウィンチカムシャーの存在は短命で、その教区のほとんどは解散時にグロスターシャーに吸収された。しかし、ドゥームズデイの頃には、ウィンチカムシャーの仮説上の旧教区のいくつかは、ウスターシャーのオズワルドスロー百人隊の独立した飛び地として調査された。^{[9] [10] [11]}

ドゥームズデイの頃までに、ウスターシャーの南東部の多くの飛び地がすでに確立されていました。一方、北では、 1015年から1016年にかけてクヌートがアングロサクソン人のイングランドを征服した際、マーシアは混乱に陥り、ヴァイキングの侵略を受けました。ヴァイキングは「力と詐欺と世俗の権力によって」領土を奪いました。この混乱により、既存のアングロサクソン人のジェントリ（およびクヌートやウェセックスと同盟を結んだ人々 ）は、意のままに領土を獲得するようになりました。1016年にクレントとターデビッジはスタッフォードシャーのシェリフ「エフィック」によって押収または「耕作」され、^{[12] [5]}キングスウィンフォードマナーの飛び地になりました。ダドリーもこの時期にウスターシャーから分離され、スタッフォードシャーに完全に囲まれた飛び地になりました。しかし、ダドリーには、ダドリー城の丘の西側に、独自の「衛星飛び地」である森林地帯もありました。

後期アングロサクソン時代にエーフィックとその後継者によってウスターシャーの領土がどの程度奪われたかは正確にはわかっていません。北ウスターシャーとその周辺での飛び地や飛び地の出現は、シャーの南東にオズワルドスローの飛び地が出現したことと同時期に起こりました。

その後の数十年間に、征服や「贈与」によってさらに多くの教区や荘園が所有者を変え、隣接する管轄区域内の飛び地となったものもあった。 1066年のノルマン人のイングランド侵攻の余波で、ウィリアム征服王から同盟者や友人に土地や称号が贈られた。ドゥームズデイ・ブックによると、ウィリアム公爵はダドリーやセリーオーク、バートリーグリーン、ノースフィールド、フランクリー、ブロムスグローブ（ウィリングウィック）などの荘園をバッキンガムシャーの保安官アンスクルフ・ド・ピキニーに与え、[ 13 ]ハラ^をシュルーズベリー伯爵となったロジャー・ド・モンゴメリーに与えた。[14] 一方、ドッディングツリー・ハンドレッドはコンシュ・アン・ウーシュの領主ラウル2世・ドスニー、[ 15 ]ラヌルフ^・ド・モーティマー、オズバーン・^フィッツリチャードに贈られた。ノルマン人の征服にもかかわらず、郡の残りの部分は依然としてパーショア修道院とイヴシャム修道院、ウスター司教と修道院によって保持されていました。

ウスターシャーの最初の12の百地、すなわちケーム、クレント、クレセラウ、カスバーゲロー（カスバーゲラウェ）、ドッディングツリー、エッシュ、フィッシュバラ（フィッセバージ）、パーショア（ウェストミンスター修道院長の無名の追放された200の土地と共に^[16]）、ウィンバーゲトロウ、およびウルフェレスロウの初期の歴史は、それらがいつ設立されたかを含め、ほとんど知られていない。^[17]カスバーゲロー、ウィンバーゲトロウ、およびウルフェレスロウは、1086年までにオズワルドスローの3つの百地となり、 ^[17]ウスター司教と修道院が長く保持していた土地を管理した。^{[18]パーショアの土地は、}エドワード懺悔王の治世中にウェストミンスター修道院長に与えられ、こうして3つの百地となった。^[19] ハーフシャイアまたはディミディ・コミタトゥス・ド・ウィッチ^{[20] [21]}（ウィッチの半分）は1175年から1176年以前に形成され、^[22]カム、エッシュ（ブレイクハーストの一部となったイヴシャム修道院の所有地を除く）、およびクレントの残余地の合併から形成され、主に国王とアンスクルフ・ド・ピキニーの後継者が所有する土地で構成されていました。ハーフシャイアは1275年にはダドリーのハンドレッドとしても知られていました。^{[23] [24]}ドッディングツリーも国王の所有であり、^[25]フィッシュバラ/フィッセベルゲはブレイクハーストとして知られるようになり、盗難や征服からその土地を維持するための絶え間ない闘争がありました。^[26] 12のハンドレッドのうち7つのシャイアでは、国王と国王が任命した役人であるウスターシャーの高位長官は権限を持っていませんでした。王室の権威はウスター司教とパーショア、ウェストミンスター、イヴシャムの修道院長に取って代わられた。^[27]この状況は法的枠組み内での課題を引き起こし、土地が強制的に奪われたり窃盗されたりする侵略行為となった。^{[28] [29]}当初の12の百が5つの百に徐々に統合され、さらに何世紀にもわたって教区や荘園の所有権が変化したため、非常に断片化されたレイアウトが生まれた。^{[30] [31]}

11世紀から、ヘイルズオーウェン教区（またはハラ）はシュルーズベリー伯爵に贈与され、ウスターシャーの北境とスタッフォードシャーの南境の間に位置するサロップの飛び地（または飛び地）が誕生した。教区の北東部は2つの部分に分割され、ウォーリー・ウィゴーンはウスターシャーに残り、残りはウォーリー・サロップとなった。^[32]ウォーリー・ウィゴーンは、その領域が無数の別々の土地に分割された分裂した教区であり、^[33]飛び地の中に多数の飛び地を形成していた。ハースト・グリーン、ラングレー・グリーン、ロンドンデリー、ルード・エンドは、ウォーリー・ウィゴーンの大きな集落の一部であった。^[34]

クラドリーもウスターシャー州に保持され、ラトリー村落は「ウォルヴァーハンプトンの聖職者」によって保持された。^{[35] [36]その他の例外としては、}ビュードリーの地位が挙げられる。ビュードリーは15世紀には正式にはウスターシャーやサロップには属していなかったが（14世紀にはウスターシャーの一部として記録されていた）、そのため、どちらの州でも司法から逃れる犯罪者の拠点となった。1544年、ビュードリーは正式にウスターシャー州の一部に指定された。^{[37] [38]}

前述のように、1844年以前、ウスターシャーは近隣の州内に異常に多くの飛び地を持っていた（図2参照）。近隣の州との関係は、ウスターシャー自身の数百の教区内の混乱した断片的な配置を反映していた（下の画像と表を参照）。一方、ヘレフォードシャー、スタッフォードシャー、ウォリックシャー、シュロップシャーは、それぞれロッチフォード、^[39] ブルーム、^[ 40]クレント、^[41] ターデビッジ（タットナルとコブリー）[ ^42]ヘイルズオーウェンに、ウスターシャーの主要部内に独自の飛び地を持っていた。ターデビッジの州外での歴史はさらに多彩で、ウスターシャーからスタッフォードシャー、ウォリックシャーへと所有者が変わり、何世紀にもわたってさまざまな時期にウスターシャーに戻ってきた。^[43]

• ウスターシャーの飛び地と飛び地
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  図2: ウスターシャー州 (1832)
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  図2A: ノースウェストウスターシャー
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  図2B: ノース・ウスターシャー
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  図2C: 南および南東ウスターシャー

† ウォーリー・ウィゴーン教区とウォーリー・サロップ教区が合併して、新しいウォーリー教区が設立されました(1884-1908)。

州内の都市と町の間には、徐々に分岐が起こっていた。ウースターはおおむね自治権を持っていたが、1622年に州法人となり、ウースターシャーとは別のものとみなされた。^[44]大きな町は1307年から1660年にかけて自治区の地位を与えられ（ビュードリー、パーショア、キダーミンスター、ドロイッチ、イヴシャム）、 1835年以降にはおおむね自治体自治区として確認され、1865年にはダドリー（荘園自治区^[45]）もこれに続いた。^[46]百人隊のほとんどは管理が煩雑だったため、通常は州のさまざまな場所にある「地区」に分割された。下の表と図2に示すように、これらの教区のいくつかは他の百人隊に囲まれた島であった。いくつかの教区は隣接する地域の一部として州境を越えて広がっていた。例えば、オールド・スウィンフォード教区にはスタッフォードシャーのアンブルコートが含まれていた。 ^[47] 19世紀までに産業革命により、ウスターシャーのいくつかの町や村がスタッフォードシャーの近隣のコミュニティと経済的、社会的、物理的に統合されるプロセスが始まり、ブラック・カントリーとして知られる都市部が形成された。^[48] 1844年、1844年州（分離地域）法の制定に伴い、ヘイルズオーウェンとオールドベリーがウスターシャーに再統合された。^[49]

ハーフシャー百人隊の他の地域では、ウォリックシャーのバーミンガム市とも同様の統合が進んでおり、バーミンガムは歴史的中心地の南と東にかなり拡大していた。ハーフシャーの北境の急速な都市化とキダーミンスターとスタウアブリッジの産業拡大は、主に田舎だったオズワルドスローとは対照的だった。ウスターは、かなりの産業成長と人口増加を経験したにもかかわらず、中世の境界内にとどまっていた^{[50] 。これらの圧力を受けて、ウスターは最終的に1837年[51]}と1885年に、郡内の周囲のオズワルドスロー教区を編入した。^[52]

地方自治体の役割も大きく変化し、救貧法連合や衛生地区など、新しい単一目的の区分が出現しました。^{[53]郡レベルでは、ウスターシャーの行政は}四半期裁判所によって行われ、法と秩序、民事管轄権、および特定の行政機能に責任を負っていました。これらの役割には、酒場の免許、警察、度量衡、高速道路や橋の建設/維持、救貧法紛争、および税金の設定が含まれていました。^[54]

セントジョン・イン・ベドワーディン教区の主要な町は1837年にウースター市に編入された。^[55]

1844年カウンティ（分離地域）法は、イングランドとウェールズの多くのカウンティの飛び地を廃止した議会法であった。^[56]この法律の前身は、1832年改革法と1832年議会境界法であり、これらは国会議員の境界を再定義した。^[57]これらの法律は、多くの飛び地やエンクルの地位を変え、これらの「外れ値」を周囲のカウンティに組み込むプロセスを開始した。この議会法は、「島」や「飛び地」の問題を根絶することを目的としていたが、1931年暫定命令確認（グロスターシャー、ウォリックシャー、ウスターシャー）法が制定されるまで、多くの飛び地がウスターシャーの一部であり続けた。ダドリーはウスターシャーの最後の飛び地であり、 1965年ウェストミッドランズ命令によって1966年にスタッフォードシャーに移管された。^[58]

歴史的には、古代の教区への区分は荘園制度と結びついており、教区と荘園はしばしば同じ境界を共有していた。^[59]しかし、1866年の救貧法改正法は、歴史的な教会教区と地域内の行政機能の分離を宣言し、民間教区を創設した。これらの行政単位はイングランド内の地方自治体の最下層を形成し、1866年以降に設立された。

1880年代までにはイングランドの州の構造を改革する圧力が高まり、州政府の問題は主要な政治問題となった。1886年総選挙の自由党と保守党の両党のマニフェストには、選挙で選ばれた地方自治体を導入するという公約が含まれていた。^[60] 1887年地方自治（境界）法は1887年9月に国王裁可を受け、州境委員を任命して「州法人」を除く既存の州境を見直すことにした。図3は、ウスターシャーで州行政が形成され、ヤードリー、シップストン・オン・ストゥール、トレディントンがウォリックシャーに移管されることを示している。^{[61]この法ではまた、}ロウリー・レジスとクラドリー・ヒースをスタッフォードシャーから移管することで、ダドリーを州内の他の地域と再統合することも規定した。この提案では、スメスウィックがウスターシャーに加わり、バーフォード（テンベリー農村衛生地区のすべてを1つの郡に統合）、イプスリー、アッパー・アーリー、ペブワース、ウェスト・マルバーンも加わることになっていた。提案されているグロスターシャー、ウォリックシャー、ヘレフォードシャーとの境界では、かなりの教区の交換が行われ、ウスターシャーの飛び地/エンクレーブがすべてなくなるはずだった。^{[62]この法律は、} 1888年地方自治法の代わりとして廃止された。廃止された法律の提案は抜本的で、郡にかなりの変更を加えるものだったが、その後の立法でこれらの提案の多くが段階的に実施された。

1888年地方自治法により、イングランドの行政郡とそれぞれの郡議会が創設され、1889年4月1日に発効した。ウスターシャーの行政郡は、ウスターシャー州議会によって統治され、ウスターシャーの四半期議会によって実行されていた行政機能の多くを置き換えるか「取って代わった」新しい構造であった。^[63]行政郡は、ダドリーおよびウスター（ウスター市およびウスター州）の2つの新しく指定された郡自治区を除き、ウスターシャーの歴史的な州をカバーしていた。 ^[64]郡自治区は、1888年地方自治法の範囲内で、郡議会の管轄から独立しているか「独自の行政郡」であるとみなされる単一層の機関であった。これは、一般人口の規模または「法人郡」としての歴史的な地位によるものであった。^[65]この法律はまた、ウスターシャーの「非行政目的」として分類されるものの境界が行政郡（ほとんどの場合、郡自治区を含む）の境界と一致することを保証した。非行政目的とは「保安官、副官（custos rotulorum）、裁判官、民兵、検死官、その他」と規定されており、^{[66]これは現代の}儀式郡の機能に似ている。

1894年地方自治法の施行に伴い、ハンドードは都市地区または農村地区からなる新しい地区議会組織に置き換えられた。これらの新しい「地区」は州議会の管轄下にある「第2層」の行政単位であったが、「単一層」の当局である州自治区の一部を形成することはなかった。この法律ではハンドードの廃止は法制化されなかったが、ハンドードの残りの権限は新しい地区議会に与えられた。^[67]地区議会の境界も法律に従って1つの行政郡内に自己完結的であったため、以前の議会の一部とは異なり、外部のシャイアの境界を越えることはなかった。たとえば、ウォリックシャーの旧救貧法連合アルスターには、1894年の変更まで、アボッツ・モートン、フェッケナム、インクベロー、オールドベローが含まれた。^[68]この法律は、教区の構造改革も導入し、教区会を廃止し、300人以上の有権者がいるすべての地方教区に選挙で選ばれる教区評議会を設立しました。これらは地方地区にグループ化されました。教区が郡間で分割されるのを避けるために境界が変更されました。

1888年の法令の直後に、ウスターシャーの北の外部境界が変更され始めました（図5を参照）。もともとキングス・ノートン教区の最北端を構成していたバルサル・ヒース地区は、 1891年10月1日に新たに指定されたバーミンガム市に追加された最初の地域でした。^[69]これに続いてブロムヤード近くのエドヴィン・ローチの小さな島が1893年にヘレフォードシャーに移管されました。 ^{[70] [71]}エドヴィン・ローチを失ってから2年後、ウスターシャーとシュロップシャーにほぼ囲まれたスタッフォードシャーの教区であったアッパー・アーリー教区を獲得しました^[72]（図4を参照）。ウスターシャー北東部の境界地域にあったオールドベロー教区は、 1896年にウォリックシャー州議会の管轄下に移管された。 ^[73]ストーク・ブリスは、1897年にウスターシャーに移管されるまで、常にヘレフォードシャーの一部とみなされていた。その結果、アクトン・ボーチャムはヘレフォードシャーに移管された。^[74]

バーミンガム市の継続的な拡大は、ウスターシャーの流動的な境界変更とそれに伴う住宅問題の大きな要因となっている。^{[75] 1909年11月、バルサル・ヒースに続いて}クイントン都市圏がバーミンガムに入り、続いてヤードレー農村圏とキングス・ノートン・ノースフィールド都市圏の大部分がバーミンガムに入った。これらの後者の市への移管は、 1911年11月9日のグレーター・バーミンガム法の一部であり、これにより市は周辺地区に大幅に拡大した。^[76]バーミンガムへの移管の結果、これらの地域（およびバルサル・ヒース）はウォリックシャーの一部とみなされた。

ダドリー郡のコンパクトな規模と人口増加、廃墟となった土地の埋め立てにかかる高額な費用、緊急のスラム街一掃が重なり、住宅と土地がひどく不足した。その結果、議会は「近隣の地方自治体から土地を取得」した。^[77]スタッフォードシャーの犠牲により、ウスターシャーは1926年にわずかに拡大し、主にセドグリーにあった土地にプライオリー・エステートを建設することができた。これらの境界変更により、議会は町の城と修道院の廃墟も購入し、主に社会住宅用に周囲の土地を解放した。1929年から1955年の間に、プライオリー、レンズ・ネスト、オールド・パーク・ファームとして知られるようになったエステートに数千軒の家屋（ほとんどが議会所有）が建てられた。^[78]

近隣のスメスウィック郡区でも同様の住宅・土地不足が発生し、地方自治体は隣接する議会区域から土地を取得することになった。1914年までに、ベアウッドの市街地は、オールドベリー都市圏の境界を越えて、ラスボーン・ロードやウォーリー・パークまで広がっていた。^[79]スメスウィックは、1920年に境界をオールドベリー全域まで拡大する提案を提出した。しかし、郡境は1928年に部分的に調整され、このときスタッフォードシャーはウォーリー・ウッズでウスターシャーから領土を獲得した（図6を参照）。これにより、スメスウィックはロンドンデリーとラスボーン・ロードの西に新しい住宅団地を建設することができた。^[80]

スメスウィック内の住宅と土地の不足は第二次世界大戦後も続き、市議会は社会住宅のニーズに応えるため、主に中層のメゾネット、アパート、高層タワーブロックの建設に集中することになった。^[81] 1948年、スメスウィックとウェストブロムウィッチ郡自治区は合併を計画したが、合併は1974年まで行われなかった。^[82]

1844年の州（分離地域）法は、もともと飛び地や「島」をなくし、その地域を周囲の州と合併することを目的としていたが、ウスターシャーには依然として南東部に多くの「外れ値」があった。これは、ダドリーを除くウスターシャーの島々を周囲の州に合併するという任務をほぼ完了させた、1931年の暫定命令確認（グロスターシャー、ウォリックシャー、ウスターシャー）法の制定前のことだった。[ 83 ^]当時の法務長官政務官でサイレンセスターおよびテュークスベリー選出のウィリアム・モリソン国会議員は、その後の議会討論で、1929年の地方自治法によって救貧法と保健サービスが関係する州議会に集中化されたため、「外れ」の農村地区が近隣の州から特定のサービスを受けることが困難になったと述べた。 ^[84]この法律により、ブロックリー、デイルズフォード、エヴェンロードはグロスターシャーに移管され、ウォリックシャーはアルダーミンスター、ティドミントン、トレディントンを獲得した。シップストン・オン・ストゥール農村地区全体^[85]もウォリックシャーに合併され、その後ブレイルズ農村地区と合併した。^[86]

この法律の一環として行われた境界再編は、外れ値だけではありませんでした。レドマーリー・ダビトットとスタントンにあるウスターシャーの南西端はグロスターシャーに移管され、^{[87]一方で、ウォリックシャーのアルセスター農村地区から}イプスリー教区を獲得し（図7を参照）、拡大するレディッチ都市地区に追加されました。^[88]

地方自治体境界委員会は1948年に地方自治体の構造に根本的な変更を提案した。計画には、ウスターシャーとヘレフォードシャーを合併して新しい行政単位を形成することが含まれていたが、ダドリーとオールドベリーは新しい「スタッフォード・サウス」郡の一部となる予定だった。^[89]ウスターとダドリーは郡自治区のままであったが、一部のサービスはそれぞれの郡議会によって実施された。^[90]委員会の提案は放棄されたが、ヘレフォードシャーとサウス・ウスターシャーを統合した郡の改訂案が20年後に浮上した。

19世紀から20世紀にかけて、バーミンガムとブラック・カントリーは、ウォリックシャー、スタッフォードシャー、ウスターシャーにまたがる単一の広大な大都市圏に融合していった。この拡大により、近隣の町やコミュニティとの経済的、物理的な統合が進んだ。このプロセスは、住宅問題の深刻化、第二次世界大戦中の大規模な爆撃、スラム街の解体、都市部への継続的な移住により、より顕著になった。ブラック・カントリーには、カウンティ・バラ、都市地区、自治体バラ、カウンシル（図8を参照）が組み合わさってサービスに責任を負っており、その結果、地方自治体のインフラが断片化していた。1958年地方自治法は、ロンドン以外のイングランドの行政構造と境界を再検討する地方自治委員会を任命した。この法律はウェスト・ミッドランズ特別検討地域を指定し、^{[91]その勧告が最終的に}1965年ウェスト・ミッドランズ令の立法となった。 2番目の報告書「ウェスト・ミッドランズ総合レビュー」では、ウスターシャーの残りの地域を含む広域の行政当局を調査した。^[92]

委員会は 1961 年 7 月に報告書を作成した。報告書では、ブラック カントリー地域は大規模な郡区で管理し、残りの都市地区または市町村はこれらの当局に統合されるべきであると勧告した。大都市圏の大部分におけるサービスに対する当初の郡議会の責任は縮小され、歴史あるシャイアとの関わりは儀礼的な目的のみとなった。ウェスト ミッドランズ特別検討地域には、ダドリー、オールドベリー、スタウアブリッジ、ヘイルズオーウェン (図 8 参照) が含まれていた。後者の 2 つの議会地域は、最終的に成立したウェスト ミッドランズ命令 1965の一部として、郡区に組み入れられなかった。ヘイルズオーウェンは、拡大されたスメスウィック郡区に含まれることが提案されたが、「ヘイルズオーウェン独立委員会」と呼ばれる超党派グループが組織した「ヘイルズオーウェンに手を出すな」と題するキャンペーンが成功し、計画を阻止することができた。^[93]

一方、ウェスト・ミッドランド総合見直し地域に関する第2次報告書も1961年7月に提出され、ウースターが郡自治区の地位を失うという提案^[94]は実施されなかった^{[95] 。}

1966年4月、ダドリーはその歴史的な境界を越えて拡大し、周囲のスタッフォードシャーのセドグリー^{[96] 、} ブライアリー・ヒル、コーズリー^{[96] 、およびアンブルコート[97} ]の一部を取り込みました。ウェスト・ミッドランズ令1965によりその地位が再定義され、ダドリー郡バラはスタッフォードシャーの一部となりました。ウスターシャー州議会はヘイルズオーウェンとスタウアブリッジを保持しましたが、オールドベリーを拡大されたスメスウィック郡バラに譲渡し、この郡バラはウォーリー郡バラと改名されました。この拡大された郡バラは「非行政目的」でウスターシャーの一部と見なされましたが、^{[98] [99]}州議会の管轄下にはありませんでした（図9を参照）。ウォーリーは、オールドベリー都市圏、ローリー・レジス都市圏、スメスウィック、およびダドリーのオーカム地域とティプトンのティビデール地域が合併したものです。その後の関連法により、郡自治区の地域を警察するウェスト・ミッドランズ警察隊^[100]とウェスト・ミッドランズ旅客運輸局^[101]が設立された。

これらの再編の間、州議会の管轄区域が拡大したのは、スタウアブリッジがスタッフォードシャーからアンブルコート都市地区^{[102]の大部分を引き継いだ場所（図 9 参照）と、1964 年 4 月にレディッチが「}ニュータウン」に指定された場所のみでした。^[103]歴史的に、レディッチは州境に位置していたため、新しく指定された町の拡大は、北のグリーンベルトの下、またはウォリックシャーのマッチバラ周辺地域のいずれかになります。そのため、 1969 年のウォリックシャーおよびウォリックシャー（境界）命令の結果として、2 つの州の境界はウォリックシャーに有利になるように再調整されました（図 7）。^{[104]レディッチのニュータウン指定は、主に}1952 年の都市開発法の制定による​​大規模な社会住宅開発プログラムと一致していました。^[105]数多くの住宅開発が郡内各地で行われ、特にドロイッチ、ウスター、バーミンガムの境界沿いのフランクリー、ホークスリー、キットウェル、レドナル、ルベリー、ウォーカーズヒースで行われました。これらの開発の大部分は、バーミンガムの境界内の住宅と土地の不足を緩和するために設計されました。

ワイサルの北に位置するハイターズヒースは、メイポール周辺のいくつかの住宅地とともに1966年にバーミンガムに移管された。^[106]

1964年から1970年の労働党政権下では、レッドクリフ＝モード報告書（Cmnd. 4040）で、既存の郡、郡区、町、都市地区、農村地区の議会をすべて廃止し、新しい当局に置き換えることが勧告された。これらの新しい単一（つまり単一層）の当局は、主に地域の雇用、商業、社会、レクリエーションの中心地として機能し、地元の交通インフラと移動パターンを考慮した大都市を基盤としていた。^[107]

この州の提案には、図10に示すように、提案された「ウェスト・ミッドランズ大都市圏」への相当な領土の喪失が含まれていた。スタウアブリッジは計画中のダドリー大都市圏に含まれ、ウェスト・ブロムウィッチ・ウォーリーはヘイルズオーウェンを含めることを提案し、ノース・ウースターシャーとして知られる地区はビュードリー、ブロムスグローブ、キダーミンスター、レディッチ、スタウアポート・オン・セヴァーンを組み込むことを計画した。ウースターシャー中央部と南部の残りの部分（ウースターを含む）はヘレフォードシャーと合併して新しい行政単位を形成する。これらの地域はすべて、権限委譲された立場で地域全体をカバーする包括的な「ウェスト・ミッドランズ州議会」の管轄下に存在する。^[108]保守党は1970年の総選挙で勝利し、地方自治体の二層制を約束した。 1971 年に発表されたさらなる白書「イングランドの地方自治体: 再編に関する政府の提案(Cmnd 4584)」は、最終的に1974 年の再編につながり、レッドクリフ=モードの勧告の多くが廃止されました。

イングランドの地方自治体：政府再編案（Cmnd 4584） 1971年白書および法案は、最終的に地方自治体法1972となったが、レッドクリフ・モード報告書ほどには至らなかった。ヘレフォードシャー、ウスター、およびウスターシャーの大部分の合併計画は、ヘイルズオーウェン、スタウアブリッジ、ウォーリーを除いてそのまま残った。^[109]これら3つの地域は、ダドリーとともに提案された大都市圏に加わることになる。ウェストミッドランズ令1965年および関連法（ウェストミッドランズ警察の設立など）は、ウェストミッドランズ都市圏における地方自治体の大幅な統合を促したが、これは1889年以来実施されている郡区制度の下で実施された。^[110]

スタウアブリッジは拡大されたダドリー行政単位に編入され、ヘイルズオーウェンはウォーリーとウェストブロムウィッチに加わる。地方自治法案に関する議論の中で、ブロムスグローブ選出のテリー・デイビス国会議員は、ウスターシャーとヘレフォードシャーを別々の州として維持することを提案する修正案73、74、100を提出した。同氏はまた、この法案は「ヘイルズオーウェンやスタウアブリッジ、あるいは州全体で歓迎されていない」とし、「したがって、ウスターシャーでは状況が渋々受け入れられており、この一連の修正案では法案のこの部分を変更することはない」と述べた。同氏は、ウスターが「ウスターシャー州に含まれる」ことには合意しているが、ヘレフォードシャーとの合併は「特に隣の州内では極めて不評」であると述べた。 ^[111] ジョン・ギルバート国会議員（ダドリー）は、セイズドン農村地区の将来に関する修正案の議論で、ダドリーは「帝国主義的な野心はない。…我々はスタウアブリッジやヘイルズオーウェンを食い物にするつもりはない。合併は、すべての地方自治体とすべての政党間の機転と協力の結果、順調に進んでいるが…」と述べた。^{[111]これらの修正案は、その後の投票で否決され、将来の「ヘレフォード＆ウースター」への道が開かれた。修正案294号と295号も否決され、}キンバー教区をスタッフォードシャーのセイズドンから新しいヘレフォード＆ウースターシャーの合併当局に移管することに同意するはずだった。^[111]貴族院での関連討論で、ウスターシャー貴族のサンディス 卿は、スタウアブリッジとヘイルズオーウェンのそれぞれの自治区議会は「正式に選出されており、大都市圏への参加に全面的に反対している」と述べた。彼は続けて、「ヘイルズオーウェンとスタウアブリッジの自治区が大都市圏への参加に反対する州議会の支持の理由は、グリーンベルトの問題である」と述べた。グリーンベルトは将来の開発によって脅かされる可能性がある。^[112]

当初、統合された自治体はマルバーンシャーと呼ばれる予定で、この用語は初期の地方自治法案の議論や統計で使用されていました。^{[113] [114]}法案が法律になったとき、新しい行政単位はヘレフォードとウスターになりました。^{[115] [116]}

「1972年地方自治法」は、ウスターシャー州内の地方自治の機能を「ヘレフォード・アンド・ウスター」または「ウェスト・ミッドランズ」という新しい行政州に移管することを定めた。しかし、この法律（およびその後の地方自治法）は、歴史あるウスターシャー州の廃止を定めたものではなく、その機能を後継機関に移管することだけを定めたものである。^[117]

ウェスト・ミッドランズ特別見直しとそれに続く1965年のウェスト・ミッドランズ令は、カウンティ自治区制度の下ではあったが、行政上の目的で統一されたブラック・カントリーを創設するという政府による最初の真の試みと定義できる。図9は、バーミンガムとソリハルも考慮に入れれば、首都圏が正式に設立される8年前に原型ウェスト・ミッドランズ・カウンティが存在していたように見えることを示している。ウェスト・ミッドランズ大都市圏のすべての地域がカウンティ自治区に組み込まれたわけではない。1972年の地方自治法は、ウェスト・ミッドランズ・カウンティとして知られる新しい首都圏の行政単位を制定し^{[118] 、ノース・ウェスト・ウォリックシャー、サウス・スタッフォードシャー、ノース・ウスターシャーの境界地域を組み込んだ。この法律ではまた、新しいカウンティを}首都圏地区に細分化することも制定したが^[119]、ほとんどの地区は、王室勅許状を付与または再付与されて首都圏自治区になった。^[120]ウェスト・ミッドランズは、主にバーミンガムとブラック・カントリーのカウンティ・バラを中心とすることになっていたが、境界は図11に示すようにウェスト・ミッドランズ大都市圏とほぼ一致していた。しかし、ウォリックシャーのメリデン・ギャップが含まれていたため、コベントリーを新しい構造に組み込むことができた。^[121]この新しい当局内で、ダドリー・カウンティ・バラはスタウアブリッジおよびヘイルズオーウェンとともにダドリー都市圏（後にダドリー都市圏となる）を形成し、一方、ウォーリー・カウンティ・バラはウェスト・ブロムウィッチと合併してサンドウェルを形成した。レッドクリフ・モードによって提案された田舎の後背地の大半は破棄されたため、ビュードリー、ブロムスグローブ、キダーミンスター、レディッチ、およびスタウアポート・オン・セヴァーンが新しいヘレフォード・アンド・ウスター当局の一部となった。 1974年4月1日（地方自治体再編の日）タイムズ紙の記事は、環境省の匿名の職員の発言を引用し、「新しい郡の境界は、将来の第一級政府の領域を定義するためだけのものである。これらは行政区域であり、郡の伝統的な境界を変えるものではなく、そこに住む人々の忠誠心が変わることも意図していない」と述べた^。[122]住宅・コミュニティ・地方自治省の「イングランドの歴史的な郡を祝う」と題されたガイダンスは、次のように述べている。「この法律は、歴史的郡を明確に廃止したわけではないが、地方自治体の運営上はもはや存在しない。ただし、歴史的郡の一部は、1972年の法律で設立された非都市郡と境界を接している可能性がある」。^[123]政府からの漠然とした保証にもかかわらず、新しい機関は人気がなかった。ジョン・ブッチャー国会議員（コベントリー南西部）は、1982年に議会で「ウェストミッドランズ都市圏郡議会は、消化器官にとっての虫垂と同じくらい地方自治体にとって有用である。その存在は不必要であり、機能不全になったときにのみ注目される」と述べた。^[124]

ウェスト・ミッドランズ州議会は、1985年地方自治法の制定により1986年4月に廃止されるまでの短い期間しか存在しなかった。 ^[125]この法律により、メトロポリタン州議会とグレーター・ロンドン議会は廃止された。各メトロポリタン自治区は、郡レベルで提供されていたサービスのほとんどを再開した。^[126]またはウェスト・ミッドランズ旅客輸送局などの共同機関を通じて。ブラック・カントリーの歴史家で作家のトム・ハーキンは、エクスプレス＆スターの記事（2021年） で「これは完全なる大失敗であり、納税者と料金支払者に多大な負担を強いた。ロンドンの人々が望んでいたという理由だけで、長年にわたって住民によく奉仕してきた地方自治制度に取って代わったのだ」と述べた。^[124]

1972年地方自治法の法律が1974年4月1日に施行され、これにより郡の大部分がヘレフォードシャーおよびウースター市と合併し、「ヘレフォード・アンド・ウースター」という単一の非都市郡が形成された。

図12: 新しい郡は9つの地区に分割されました。

一方、イングランド地方自治体境界委員会は定期的な構造見直しを開始し、すべての行政区域を個別に検討した。レミンスター地区議会は、1987年から1988年にかけて、テンベリー・ウェルズ近郊のバーフォード^[127]の境界変更を提案し、その地域をシュロップシャーからヘレフォード・アンド・ウースターに組み入れた。この提案は、アッパー・アーリーでの軽微な調整と同様に、地方自治体評議会によって却下された。委員会はまた、ヘレフォード市議会と「ヘレフォードシャー行動委員会」の提案を受けて、1990年にヘレフォード・アンド・ウースターの分割も調査したが、 ^[128]当時は提案が却下された。ヘレフォード・アンド・ウースターとウォリックシャーの間のマップルバラ・グリーン、ペブワース、ロング・マーストン、スタッドリーの境界変更も提案され、いくつかは承認され、両郡に軽微な変更がもたらされた。^{[129] [130] 1993年には、}ウォレスコート近くのブロムスグローブとダドリー都市圏自治区^[131]とホックリーヒース近くのソリハル都市圏自治区の間で郡境のさらなる小規模な調整が行われました。^[132]

ウェスト・ミッドランズ州とヘレフォード・アンド・ウースターまたはその後継行政当局との間の最後の領土交換は、バーミンガムとブロムスグローブ地区の境界に沿って行われた。^[133]ウェスト・ミッドランズ（バーミンガム市）とブロムスグローブ（ヘレフォード・アンド・ウースター）の境界に関するLBGCEの見直しの草案と最終報告書では、図13に示すように、フランクリー、キットウェル、ルーベリー、ウォーカーズ・ヒース、およびレドナルとバートリー貯水池の残りの部分をバーミンガムに移管することが提案された。提案の根拠は、 1952年都市開発法に基づいてバーミンガム市議会が建設し維持管理していた、ブロムスグローブ境界内にあるいくつかの住宅団地を統合することであった。これらは「ノース・ウースター開発」と呼ばれた。^[134]フランクリーは2つの部分に分割され、ニューフランクリーとバートリー貯水池周辺の地域は1995年4月にブロムスグローブからバーミンガムに移管されました。フランクリーの小さな村はヘレフォード＆ウスターに残り、同じ名前の新しい行政教区を形成しました。ホップウッドの周辺地域は市からブロムスグローブに移管されました。ルーベリーはLGBCEの最終提案に反して、ヘレフォード＆ウスター（および後継のウスターシャー当局）内に残りました。^[135]

これらの境界変更は、以前の移転と比較すると比較的小さなものでした。

地方自治体境界委員会報告書第682号「大都市圏の見直し - ウェスト・ミッドランズ州ソリハル自治区: バーミンガム市およびウォリックシャー州、ヘレフォード・アンド・ウースター州との境界」では、「ソリハル納税者協会」が提唱した提案が取り上げられている。これらの提案には、ウォリックシャー州から隣接するアールズウッドとタンワース・イン・アーデンとともに、ワイサル、ハリウッド、ドレイクス・クロスをソリハルに移管することが含まれていた。これらの提案は委員会によって却下された。^[136]

1992年地方自治法の制定後、LGBCEは再びイングランドのすべての非都市部郡を調査する任務を負ったが、行政区域を大幅に変更または廃止する提案を勧告する権限も与えられた。1994年イングランド地方自治法改正として知られる付随法では、「単一自治体」として知られる新しい単層行政単位も確立された。これらの新しい評議会は、その区域内の非都市部地区および郡当局によって実施されるすべてのサービスに責任を負い、^[137]したがって郡自治区に似ている。ヘレフォード・アンド・ウスター郡は、以前の構造見直しで郡に変更は勧告されなかったにもかかわらず、再び見直されることとなった。

次のようなさまざまな選択肢が協議されました。

協議段階の前に提案され却下された他の案には、1974年以前のウスターシャー州境の完全な復元が含まれていた。この選択肢には、1974年4月1日までウスターシャー州議会の管轄下にあったスタウアブリッジとヘイルズオーウェンが含まれていた。LGBCEは、この地方自治体の見直しには大都市圏の州は含まれていない（マージーサイドのセフトンの1回限りの見直し^[138]を除く）ため、ダドリー大都市圏の境界に変更はないと判断した。

地方自治体境界委員会は、ヘレフォード・アンド・ウースターをヘレフォードシャー、ノース・ウースターシャー、サウス・ウースターシャーを中心とした3つの単一自治体に分割することを勧告した。^[139]しかし、議会は代わりにハイブリッド単一自治体と2層自治体の選択肢を選択し、ヘレフォード・アンド・ウースター州は廃止された。^[139]

ヘレフォード・アンド・ウースター州議会は1998年4月1日に廃止され^[140]、新しい非都市部、行政および儀式の州であるウースターシャーに置き換えられました。新しい州はヘレフォードシャーとの歴史的な境界を取り戻し、ヘレフォードシャーは単一の自治体となりました。

レディッチ、ウースター、ブロムスグローブ、ウィチャボン、ワイアフォレストの旧「ヘレフォード & ウースター」地区は、ほとんど変更されずにそのまま維持されました。レミンスター地区とマルバーン ヒルズ地区は歴史的な境界線を越えたため、復元されたウースターシャーの境界内にあるこれら 2 つの地区の一部から新しいマルバーン ヒルズ地区が作成されました。新しい郡の外部境界は図 14 に示されており、1998 年の分割以来変更されていません。

ヘレフォード・アンド・ウースター州の廃止後も、境界を越えた組織や資源の一部は両州で共有されたままとなっている。廃棄物管理、青少年犯罪サービス、ヘレフォード・アンド・ウースター消防救助サービス、ラジオ局BBC ヘレフォード・アンド・ウースターなどである。一方、BBCの商業ラジオ局であるヒッツ・ラジオ(旧ラジオ・ワイバーン) は両州に放送しており、通信局によって単一免許地域とみなされている^[141]。ウェスト・マーシア警察は、依然としてヘレフォードシャー、シュロップシャー、テルフォード・アンド・レキンと共有されている。ヘレフォード・アンド・ウースター救急サービスは、2006 年にウェスト・ミッドランズ救急サービス NHS 財団信託に統合された。2020 年 4 月、ヘレフォードシャーとウースターシャーの 4 つのNHS臨床委託グループが 1 つの組織に統合された。^[142]

ウェスト・ミッドランズは、今日まで法的には大都市および儀礼的な郡として存在しており、ウェスト・ミッドランズ警察、ウェスト・ミッドランズ消防署、ウェスト・ミッドランズ交通局などの郡全体の機能を備えています。元々の大都市郡はすべて現在では統合当局となっており、^[143]これは以前の大都市郡議会に似た「トップ層」の法定機関です。しかし、「非大都市当局」グループも統合当局のプロセスに関与するようになっています。^[144]

2014年から2015年にかけて、ウェスト・ミッドランズ地域内での「統合当局」の可能性についてメディアで激しい議論が交わされた。^{[145] [146] [147] [148] [149] [150]}新しい機関はウェスト・ミッドランズ統合当局として知られるようになり^{[151] [152]}、2016年6月17日に正式に設立された。^[153]地方自治体クロニクル紙によると、ブロムスグローブ、レディッチ、ワイア・フォレストは「グレーター・バーミンガム＆ソリハル地方企業パートナーシップ」のメンバーであるため、統合当局に加わるよう招待されている。^{[152] [154] [155] [156]}これまでのところ、レディッチは、新しい統合当局に準「非構成員」メンバーとして参加する唯一のウスターシャー当局である。^{[157] [158]}一方、ブロムスグローブとワイアフォレストは「現時点では」参加しないことを選択した。^[159]サイモン・ジェラティ評議員（ウスターシャー州議会の現議長）も、州は統合当局に参加する予定はないと述べたが、 ^{[160]ウスターシャーが}取り残されていると感じられる場合は、合意の変更を否定することは以前に拒否した。^[161]

地元のメディアや政治家は、「交通、インフラ計画、技能開発、土地計画」の4つの主要分野に重点を置くウスターシャー州の統合当局の可能性について議論してきたが、^{[162] [163] [164] [165]}、政府による承認や設立はまだ行われていない。^[160]

これとは別に、コミュニティーおよび地方自治大臣は、 2013年の聖ジョージの日に、象徴的な動きとして、イングランドの歴史的かつ伝統的なカウンティがまだ存在していると発表した。政府は現在、これらのカウンティを認知しており、政府は今後、既存の地方自治体および住民層に、こうした伝統的なカウンティ名の表示と継続的な使用を奨励する。 ^[166] 2014年4月のフォローアップ発表では、計画規制を変更するイニシアチブが提案され、「伝統的なカウンティ」名を道路標識に表示できると述べた。^[167]同じ政府省庁は、現在のカウンティと歴史的なカウンティを比較するオンラインマップも公開した。^[168] 1889年以前の境界線の主要部分は認められているようだが、ダドリーやシップストン・オン・ストゥールを含むウスターシャーの島々は省略されている。住宅・コミュニティ・地方自治省が2019年7月16日に発表したガイダンスは、これらすべての側面を1つの文書「イングランドの歴史的な郡を祝う」にまとめることを目指していました。^[123]最近のガイダンスの重要な側面の1つは、政府が歴史的な郡がまだ存在していることを認識していることと、^[169]それらを「行政上の郡」とどのように区別するかです。「歴史的な郡」というフレーズは、ブリタニカ百科事典でも広範に使用されており、主要なウスターシャーの記事^[170]には、行政上の境界と歴史的な境界の両方が現在形で説明されています。

近年、歴史ある郡に対する認知度が高まっていることから、BBCヘレフォード＆ウースターが開催したコンテストの結果、2013年4月にウースターシャーの旗が作られ、国旗協会に登録されました。 ^{[171] [172]}

その後の2009年4月と2019～2023年の地方自治体再編では、さらに多くの二層制の州（シュロップシャー、バッキンガムシャー、ドーセット、チェシャーを含む）が廃止されたが、ウスターシャーには影響しなかった。この州は、1992年地方自治法に基づき、依然として二層制の行政システムを維持しているが、ヘーゼルティン卿によるビジネス・イノベーション・技能省向けの「あらゆる手段を尽くして成長を追求」レビューでは、イングランドのすべての地方自治体は、スコットランドとウェールズの既存の構造に類似した単一または複合自治体モデルにすべきであると示唆している。^[173] 2014年現在、地元メディアでは、ウスターシャー内で単一議会構造が採用される可能性の長所と短所について議論が行われている。^{[174] [175] [176] [177] [178] [179] [180]}これらの議論で提案されている可能性は、「ヘレフォード＆ウスター」廃止前のイングランド地方自治体境界委員会の提案と大まかに似ています。これらのアイデアは、北ウスターシャー（ブロムスグローブ、レディッチ、ワイアフォレスト）と南ウスターシャー（マルバーンヒルズ、ウスター、ウィチャボン）を拠点とする2つの単一自治体、またはヘレフォードシャーのような単一の州議会で構成されています。2020年9月、レディッチ自治区議会のリーダーは、「レディッチの私にとって、2層システムは機能していません」と述べ、ウスターシャーの地区を2つの単一自治体に合併するか、「国境を越えた」解決策、および/またはウェストミッドランズ統合当局とのより緊密な連携を提案しました。^[181]すでに、同郡南部の3つの地区議会は協力してサウス・ウースターシャー開発計画を策定しており、^[182]この計画は2016年2月に採択された際に、これら3つのパートナー議会の既存の地方計画に取って代わった。また、ウースターシャー州議会の州構造計画の要素も取って代わった。 ^[183]​​ また、ノース・ウースターシャー地区間には、建築管理の共有サービス、水管理、緊急計画および事業継続サービスなどの共同サービス規定があり、^[184]共同経済成長戦略もある。^[185]

下の表は、1801年以降のウスターシャーの規模と人口に関する英国国勢調査の公式統計を示しています。 ^[186]この統計は、英国国家統計局（ONS）によって10年ごとにイングランドとウェールズ全域でまとめられています。ウスターシャーの人口は1801年から1971年の国勢調査の間に5倍以上に増加し、^[187]ピーク時には693,253人に達しました。1971年の調査によると、ウォーリー郡バラの人口は163,567人、^[188]ウスターは73,456人、^[189]残りの456,230人が行政上の郡域内に住んでいました。ただし、この調査は現在の郡ではなく、異なる外部境界に基づいていました。

2011年の国勢調査によると、ウスターシャーの現在の人口は566,200人と推定されています。^[190]

† –第二次世界大戦のため国勢調査は行われなかった

‡ –ヘレフォードとウスターの州の統計。ウスターシャーの個別の統計はありません。

• ウスターシャー州の境界変更一覧
• ウェスト・ミッドランズ（地域）の境界変更一覧
• ウスターシャーの歴史

52°04′N 1°36′W / 52.06°N 1.60°W / 52.06; -1.60