民事教区

民事教区（イングランド）
イングランドの行政教区とウェールズのコミュニティの地図
カテゴリ	教区
位置	イングランド
見つかった場所	地区
作成者	各種、本文参照
作成	各種、本文参照
番号	10,464（2023年現在[1]）
可能なタイプ	市 コミュニティ 近所 教区 町 村
人口	0～137,387 (ノーサンプトン)
政府	市議会 コミュニティ評議会 近隣協議会 教区議会 町議会 村議会

イングランドでは、行政教区は地方自治のために使用される行政教区の一種です。これは地方自治の最下層となる地域の呼称です。^{[2]行政教区の起源は}古代の教区制度に遡ります。この制度は、何世紀にもわたってイングランドとウェールズのほとんどの地域で世俗的および宗教的な行政の主要な単位でした。行政教区と宗教教区は19世紀に正式に2つのタイプに分割され、現在では完全に分離しています。現代の形態の行政教区は、1894年の地方自治法（56および57ヴィクトリア朝第73章）によって誕生しました。この法律により、教区聖職者会議の世俗的な機能を引き継ぐために、選挙で選ばれた教区評議会が設立されました。

教区の規模は、人口が100人未満の人口の少ない田舎から、人口10万人を超える大都市までさまざまです。この範囲は、フランスのコミューンなど、ヨーロッパ大陸の自治体と似ています。しかし、ヨーロッパ大陸の自治体とは異なり、教区議会は主要な機関ではなく、ほとんどの場合、地方自治体での役割は比較的小さいです。^[3]

2023年9月現在^[update]、イングランドには10,464の教区があり^[1]、2020年にはイングランド人口の約40%をカバーしていました。^[4]歴史的な理由により、民事教区は主に農村地域と小規模な都市部をカバーしており、大都市のほとんどは全体的または部分的に無教区です。しかし、1997年以降、地元住民の要求があれば、無教区地域内に民事教区を設立することが可能になりました。2007年には、民事教区を設立する権利がロンドン特別区に拡大されましたが^[5]、これまでに設立されたのはクイーンズパーク1区のみです。^[6]

8 つの教区には都市としての地位（君主によって与えられる地位）もあります。行政教区は、その教区議会の決議により、町、村、近隣、またはコミュニティとしても同様に知られ、確認される場合があります。これは、イングランドの地方自治体の他の単位には与えられていない権利です。行政教区の統治機関は通常、選挙で選ばれた教区議会です（教区議会は、町、村、コミュニティ、近隣議会、または教区が都市としての地位にある場合は市議会と呼ぶことを決定できます）。あるいは、人口の少ない教区（通常、有権者が 150 人未満）では、すべての有権者が出席できる教区会議によって統治が行われる場合があります。あるいは、人口の少ない教区は、共通の教区議会の下に 1 つ以上の近隣住民とグループ化されることがあります。

ウェールズも1974年まで行政教区に分かれていたが、その後コミュニティに置き換えられた。コミュニティの運営方法はイングランドの教区に似ている。スコットランドの行政教区は、1929年の地方自治（スコットランド）法によって地方自治の目的で廃止された。イングランドの行政教区に相当するスコットランドの行政教区は、1973年の地方自治（スコットランド）法によって設立されたコミュニティ評議会地域であるが、イングランドやウェールズの行政教区よりも権限が少ない。北アイルランドには同等の組織はない。

ヨーロッパの教区制度は8世紀から12世紀の間に確立され、^{[7]初期の形態は}ノルマン征服の頃にはイングランドで確立されていました。これらの地域はもともと荘園の領域に基づいており、^[8]場合によっては、その境界はローマ時代または鉄器時代の領地に由来しており、大きな荘園の中にはいくつかの教区に分割されたものもありました。^[9]

当初、教会とその司祭は荘園領主からの贈り物であり、継続的な後援（慈善）でしたが、すべての領主がそれを提供する意思と能力があったわけではなく、そのため住民は教会のある最も近い荘園の教会に通うことが求められました。後に、教会と司祭はカトリック教会の責任の範囲が拡大し、これが公式化されました。荘園を1つの教区にまとめたことが記録され、荘園教区が独自の権利で存在することも記録されました。^[10]

1180年以降、荘園の範囲が変更されたにもかかわらず、境界はほとんど変化せず、数世紀にわたって「固定」されていました。^[11]しかし、下位封建制によって新しい小さな荘園を作ることで礼拝堂を作る手段があり、十分な資金を生み出すか寄付すれば、通常は教区を設立して独自の教区司祭（後世紀には聖具室）を置くことが正当化されました。^[11]この一貫性は、地方教会間の問題で現状維持を重んじ、境界の変更や下位分割を困難にした教会法の結果でした。

19 世紀までこれらの境界が一貫していたことは、歴史家にとって有益であり、また、地域のアイデンティティを形成するという点で文化的にも重要です。これは、多くの場合、連続する地方自治体によってグループ化された教区境界の使用によって強化され、ほとんどの郵便番号地区によって非常に大まかに、運用に合わせて調整された方法で強化されました。教区の規模には大きな差がありました (そして今もそうです)。エセックスのWrittleは伝統的に 13,568 エーカー (21 平方マイル) の広さです。隣接する 2 つの教区は、 469 エーカー (0.7 平方マイル) のShellow Bowellsと476 エーカー (0.7 平方マイル) の Chignall Smealyです。

ローマとの決別まで、^[12]教区が教会に関する事柄を管理し、荘園が地方行政と司法の主要な単位であった。後に教会が荘園裁判所に取って代わり、地方行政の中心となり、十分の一税として知られる農産物に対する地方税を課した。^[8]中世には、貧民救済などの責任は荘園領主から教区長へと次第に移行し、教区長は実際には教区の聖職者会議または（多くの場合、十分な資金を持つ）修道院に仕事を委任した。修道院の解散後、貧民救済に資金を提供するための税金を課す権限は、1601年の救貧法によって教区当局に与えられた。この任意の社会変化の前後の両方で、（聖職者会議が管理する）地方の慈善団体は十分に文書化されている。^[13]

教区当局は教区聖職者会と呼ばれ、教区のすべての納税者で構成されていた。一部の教区の納税者の数が増えるにつれ、公開聖職者会として会議を招集することがますます困難になっていった。主に市街地の一部では、選ばれた聖職者会が納税者全体から責任を引き継いだ。この革新により効率は向上したが、自己永続的なエリートによる統治が許されることとなった。^{[8]教区制度の管理は国教会の独占に依存しており、}ヘンリー8世の治世後数年間はローマカトリック教会と英国国教会が交互に存在し、1558年にエリザベス1世が即位すると後者に落ち着いた。18世紀までには、メソジストの進展もあって、宗教的メンバーシップは場所によってさらに分裂するようになった。教区聖職者会の正当性が疑問視されるようになり、制度に内在する非効率性と腐敗が場所によっては懸念の種となった。^[8]このため、19世紀初頭には教区の権限は次第に特別委員会や他の組織に奪われていった。例えば、1834年の救貧法改正により、救貧救済の責任を与えられた後見人委員会などである。 1875年にはイングランドに衛生区が設けられ、その3年後にはアイルランドにも衛生区が設けられた。代わりの委員会はそれぞれ教区内で独自の税を課す権限を有し、教会税は多くの教区で課されなくなり、1868年からは任意となった。^[8]

17世紀には、1601年の救貧法は、特にイングランド北部で一般的だった非常に大きな教区にはうまく機能しないことが判明しました。そのような教区は通常、複数の町に分割され、個別に税を徴収していました。そのため、 1662年の救貧法では、救貧法の目的上、「教区」とは独自の貧困者を抱える場所を意味すると規定され、多くの町が個別の「救貧法教区」に変わりました。^[14]

救貧法の施行は教区の主な民事機能であったため、1866年8月10日に国王の裁可を受けた救貧法改正法1866では、別個の税を課す地域や独自の貧民監督者を持つ地域はすべて教区であると宣言された。これには、イングランド国教会の教区（それまでは単に「教区」と呼ばれていた）、教区外地域、町区、礼拝堂が含まれていた。税を徴収していたということは、これらが以前から独自の聖具室、委員会、または同等の機関を持っていたことを意味する。この定義を使用する教区は、その後、教会の教区と区別するために「民事教区」と呼ばれるようになった。^[15]

イングランドの 99% 以上を占めるイングランド国教会の教区は、公式には (曖昧さを避けるために)教会教区と呼ばれるようになりました。これら教区の多くは、その境界が異なっていますが、最も大きな違いは人口と教会への出席者数の変化です (これらの要因により、教会が開設されたり閉鎖されたりすることがあります)。1921 年以降、各教区は独自の教区教会評議会の責任となっています。

19 世紀後半には、民事教区制度に受け継がれてきた「古代の」（太古の昔を意味する法律用語）不規則性のほとんどが解消され、飛び地の大半が廃止されました。1911年の国勢調査では、イングランドとウェールズの「教区」のうち 8,322 （58%）が、民事と教会の形態を比較すると地理的に同一ではないことが指摘されています。

1894年、地方自治法1894年（56および57ヴィクトリア女王第73章）により、行政教区が改革され、農村地域の地方自治のための最小の地理的区域となった。この法律により、聖職者会の行政的（非教会的）職務が廃止された。郡境または衛生地区にまたがる教区は、各都市または農村衛生地区内の部分が別の教区となるように分割する必要があった（イングランドおよびウェールズの飛び地一覧1844-1974を参照）。その後、衛生地区は都市地区と農村地区として再構成され、都市地区内の教区は都市教区に分類され、農村地区内の教区は農村教区に分類された。

1894 年の法令では、300 人以上の有権者がいるすべての田舎の教区について、選挙による行政教区評議会が設立され、すべての田舎の教区で年次教区会議が設立されました。行政教区は、田舎または都市地区のいずれかにグループ化され、その後どちらかのタイプに分類されます。人口 100 人から 300 人の教区の教区会議は、郡議会に教区評議会の設立を要請できます。2 つ以上の田舎の教区をカバーするグループ化された教区評議会を設立するための規定も設けられました。このようなグループでは、各教区が独自の教区会議を保持し、グループからの脱退に投票できますが、それ以外の場合は、グループ化された教区評議会は、含まれる教区の合計地域全体で活動します。

都市教区には独自の教区議会は与えられず、その教区が含まれる都市地区または自治区の議会によって直接管理された。多くの都市教区は、その教区が属する都市地区または自治区と地理的に同一である。複数の都市教区を含む町では、都市教区を 1 つに統合することが多かった。都市教区は、救貧法連合の保護者を選出するための選挙区として引き続き使用された。連合は複数の教区の地域を管轄し、各教区に一定数の保護者がいたため、都市教区の最終目的が達成された。1930 年に救貧法制度が廃止されると、都市教区は地理的な区分のみとなり、行政権は都市地区または自治区議会レベルで行使されるようになった。

1965年にグレーター・ロンドンが創設されると、ロンドンの行政教区は正式に廃止された。これは、グレーター・ロンドンの立法枠組みではロンドン特別区以下の地方自治体に関する規定がなかったためである。(新しい州はそれ以前に大都市特別区、市町村特別区、都市地区が混在していたため、現存する教区議会は廃止されなかった。)

1974年、1972年地方自治法^[16]により、地方教区は維持されたが、都市教区のほとんどと、それらを管理していた都市地区および自治区は廃止された。より小規模な都市地区および自治区が後継教区となるための規定が設けられ、その境界は既存の都市地区または自治区と一致するか、新しい地区境界で分割される場合は、単一の地区に含まれる範囲とされた。このような後継教区は300設置された。単一の教区としては大きすぎると判断された都市部では、教区は単に廃止され、無教区地域となった。教区の種類の区別はもはや行われず、地方教区として保持されて存続した教区であろうと、後継教区として設立された教区であろうと、それらはすべて単に教区と呼ばれた。 1972 年の法律により、新しい地区議会 (ロンドン以外) は教区を見直すことが可能となり、1972 年に教区外とされた多くの地域が、その後、全体または一部が教区になりました。たとえば、ヒンクリーは1974 年にはまったく教区外でしたが、現在は 4 つの行政教区があり、それらが合わせて町の一部の地域をカバーしています。一方、町の中心部は教区外のままです。

いくつかの教区は、村落、十分の一税区、または町区として知られるより小さな領域に分割されました。^[17]

現在では、教区のない地域での町議会や教区議会の設立が奨励されている。1997年の地方自治・評価法は、教区のない地域の住民に新しい教区と教区議会の設立を要求する権利を与える手続きを作った。^[18]この権利は、 2007年の地方自治・保健への公衆関与法によってロンドン特別区にまで拡大された。 ^[19]これにより、ロンドン市は現在、イングランドで唯一、行政教区を設立できない地域となった。提案された新しい教区の地域で十分な数の有権者（有権者が500人未満の地域では50%、2,500人以上の地域では10%）が、その設立を要求する請願書に署名した場合、地元の地区議会または単一自治体は提案を検討しなければならない。^[5]

21世紀初頭以来、比較的大規模な都市部の議会を含む多数の教区議会が設立された。主な原動力は、新しい大規模な当局が設立されたときに、より地方レベルの政府を持ちたいという願望であり、それらは地元の関心事やアイデンティティから遠く離れていると感じられる。以前は独自の自治区または地区議会があった場所に多くの教区が設立された。例としては、ダヴェントリー（2003年）、フォークストン（2004年）、キダーミンスター（2015年）、サットン・コールドフィールド（2016年）などがある。地理的に大規模な単一当局の設立の傾向は、地方レベルの政府を維持するために、以前は教区ではなかったいくつかの大きな町で新しい教区の設立に拍車をかけている。例としては、シュルーズベリー（2009年）、ソールズベリー（2009年）、クルー（2013年）、ウェイマス（2019年）などがある。^{[4] 2003年に}バートン・アポン・トレントに7つの新しい教区議会が設立され、2001年にはミルトン・ケインズ都市圏全体が教区制となり、10の新しい教区が設立されました。

教区は、地域住民からの「正当で明確かつ持続的な地元支援」に応えて廃止されることもある。^{[5]例としては、2006年に廃止された}バートリー教区と、2010年に廃止されたサウスシー教区がある。 ^{[20] [21]}

すべての教区には教区会議があり、教区の選挙民全員が出席する権利があります。通常、会議は年に 1 回開催されます。教区には、法令で定められたさまざまな地域の責任を遂行する教区評議会が設けられることがあります。選挙民が 200 人未満の教区は、通常、教区評議会を設けるには小さすぎるとみなされ、代わりに教区会議のみが行われます。これは直接民主主義の一例です。あるいは、いくつかの小さな教区をグループ化して、共通の教区評議会、または共通の教区会議を共有することもできます。

教区議会は、町議会、村議会、コミュニティ議会、近隣議会などと名乗ることもでき、教区が市の地位にある場合は、市議会と名乗ることもできる。^[22]コミュニティー・地方自治省によると、2011年のイングランドには9,946の教区があった。^[23] 1997年以来、約100の新しい行政教区が設立されており、既存の行政教区を分割したケースもあるが、ほとんどは教区外の地域から新しい教区を設立したものである。

教区議会や町議会には法定義務（法律で義務付けられているもの）はほとんどありませんが、自主的に行使できる裁量権が幅広くあります。これらの権限はさまざまな法律で定義されています。議会の役割は議会の規模、資源、能力によって大きく異なりますが、その活動には以下が含まれます。^{[24] [25] [26]}

教区議会は、様々な地域施設を提供および管理する権限を有しており、これには、区画、墓地、公園、遊び場、運動場、村の緑地、村のホールまたはコミュニティセンター、バス停、街路灯、路肩、駐車場、歩道、ゴミ箱、戦争記念碑などが含まれます。より大きな教区議会は、市場、公衆トイレ、公衆時計、博物館、レジャーセンターの運営にも関与する場合があります。^{[4] [24] [25]}

教区議会は、地域コミュニティグループや地域プロジェクトへの助成金の提供、公共イベント、犯罪防止対策、コミュニティ交通計画、交通緩和、観光振興など、地域社会に有益であると考えられるさまざまなことに資金を支出することができます。^{[4] [24] [25]}

教区議会は計画制度において役割を果たしており、管轄地域におけるあらゆる計画申請について協議を受ける法的権利を有している。また、教区議会は地域開発に影響を与える近隣計画を作成することもできる。^{[4] [24]}

2011年地方主義法は、適格な教区議会に「一般権限」を付与することを許可した。これにより、法律で明示的に付与された権限に限定されるのではなく、他の法律で禁止されていない限り、個人が行えるあらゆることを一定の制限内で自由に行うことができる。^[27]この資格を得るには、教区議会は適切な資格を持つ書記官がいるなど、特定の条件を満たしている必要がある。^[28]

教区議会は、教区議会が管轄する教区（または教区群）の住民が支払う地方税に「課税」することで資金を得ている。教区議会のない行政教区では、教区会議は、法律によって付与された特定の機能、権限、権利に関連する支出に対して地方税課税を行うことができる。行政教区がない場所（非教区地域）では、教区が通常行う活動の管理は、地区議会または自治区議会の責任となる。地区議会は、それらの活動に資金を提供するため、非教区地域の住民に対して特別経費と呼ばれる追加の地方税を課すことができる。^[29] 地区議会が特別経費を課さないと、非教区地域の住民に提供されるサービスは、非教区地域の住民だけでなく、地区全体の住民が支払う地方税によって賄われるため、教区地域の住民に対する二重課税の要素が生じる。

教区議会は、 4年間の任期で選出されるボランティア議員で構成される。議会の決定は、通常教区書記と呼ばれる有給職員によって実行される。議会は、議会が指示する特定の任務を遂行するために、追加の人員（必要に応じて入札により提供される法人を含む）を雇用することができる。一部の議会は、2003年地方自治体（議員手当）（イングランド）規則の第5部で認められている通り、選出議員に手当を支払うことを選択している。^[30]

評議員の数は、おおよそ教区の人口に比例して変化する。^[要出典]ほとんどの田舎の教区評議員は教区全体を代表するために選出されるが、人口の多い教区や広い地域をカバーする教区では、教区を区に分割することができる。これらの各区は、評議員を教区議会に送り返す（その数は人口によって異なる）。選挙に立候補した候補者の数が議会の議席数より多い場合にのみ、選挙が行われる。しかし、時には、立候補した候補者の数が議席数より少ないこともある。その場合、空席は議会による補欠選挙によって埋めなければならない。任期の途中で議席に欠員が生じた場合、一定数（通常は10人）の教区住民が選挙を要求した場合にのみ選挙が行われる。そうでなければ、議会は代わりの評議員として誰かを補欠選挙する。

2011年地方主義法は、「基準委員会制度」を地区、単一自治体、または同等の当局による地方監視に置き換える新しい取り決めを導入した。2012年に発効した新しい規制では、イングランドのすべての教区議会は、教区評議員が遵守しなければならない行動規範を採用し、高い基準を推進および維持することが義務付けられている。法定要件に従わなかった場合の新しい刑事犯罪が導入された。複数の「モデル規範」が発行されており、議会は既存の規範を修正したり、新しい規範を採用したりすることができます。いずれの場合も、規範はノーラン公共生活原則に準拠する必要があります。^[31]

教区は、国王によって都市の地位を与えられることがあります。2020年現在、イングランドでは8つの教区が都市の地位を有しており、それぞれに長い歴史を持つ英国国教会の大聖堂があります：チチェスター、イーリー、ヘレフォード、リッチフィールド、リポン、ソールズベリー、トルロ、ウェルズ。 ^[update]

グループ化されていない教区の議会は、その教区に町の地位を与える決議を可決することができ、^[32]その時点で議会は町議会となる。 [ ^33]約400の教区議会が町議会と呼ばれている。^[要出典]

2007 年地方自治体および保健における公衆の関与法に基づき、民事教区には次のいずれかのスタイルが与えられます。

• コミュニティ
• 近所
• 村

その結果、教区議会は町議会、コミュニティ議会、村議会、時には市議会と呼ばれることもあります（ただし、ほとんどの都市は教区ではなく主要地域であり、イングランドでは特に大都市自治区または非大都市地区です）。^{[34] [35]}

町議会の議長は「町長」の称号を持ち、市である教区議会の議長は通常「市長」の称号を持ちます。

市または町が自治区として廃止され、憲章の継続性を維持することが望ましいとみなされる場合、憲章はその地域の教区議会に移管される。そのような教区議会がない場合、地区議会は憲章受託者を任命することができ、憲章と旧自治区の紋章は彼らに帰属する。憲章受託者（旧自治区の地域の評議員で構成される）は、市長職などの伝統を維持する。そのような都市の例はヘレフォードであり、その市議会は1998年に合併して単一のヘレフォードシャーを形成した。ヘレフォード市の地域は、2000年に市の教区議会が設立されるまで教区に属さないままであった。別の例として、バース市の憲章受託者はバース・ノース・イースト・サマセット議会の評議員の過半数を占めている。

行政教区はイングランドの人口の 35% を占め、グレーター ロンドンに 1 つ、その他の大都市圏にはほとんどない。行政教区の人口は大きく異なり、人口が 100 人未満で、村落よりも大きい集落がない教区もあれば、人口が数万人の町を管轄する教区もある。ウェストン スーパー メアは人口 71,758 人^{[いつ? ]}で、最も人口の多い行政教区である。多くの場合、今日では一般に村、地域、または郊外と呼ばれる小さな集落は、もともと教会が 1 つあった単一の教区内にある。

大都市圏は大部分が無教区である。これは、 1972年地方自治法の制定当時、政府が大都市やその郊外に教区を設けることを奨励しなかったためであるが、一般的に教区の設置を阻止するものは何もない。例えば、バーミンガムには2つの教区（ニューフランクリーとサットンコールドフィールド）、オックスフォードには4つの教区、ミルトンケインズの都市圏には24の教区がある。しかし、ロンドンでは2007年に法律が改正されるまで教区を設置することができなかった。

行政教区の面積は、小さな村や町の一区画から、チェビオット山脈、ペナイン山脈、ダートムーアにあるほとんど人が住んでいない荒野の広大な一帯までさまざまです。2023年12月現在^{[36]最大の2つは、}スタンホープ（カウンティ・ダラム）で98.6平方マイル（255 km ²）と、ダートムーア・フォレスト（デボン）で79.07平方マイル（204.8 km ² ）です。最小の2つは、共有の農村地帯の区画です。アクスミンスターとキルミントンに共通の土地（デボン）は0.012平方マイル（0.031 km ²、3.1 ha、7.7エーカー）、ブランセペスとブランドンとバイショトルズに共通の土地（カウンティ・ダラム）は0.0165平方マイル（0.043 km ²、4.3 ha、10.6エーカー）です。次に小さい2つの教区は市街地にある：チェスター・キャッスル（チェシャー）は0.0168平方マイル（0.044 km ²、4.4 ha、10.8エーカー）（人口記録なし）、ハミルトン・リー（レスターシャー）は0.07平方マイル（0.18 km ²、18 ha、45エーカー）（2021年の国勢調査では居住者1,021人）である。

2001 年の国勢調査では、住民がいない教区がいくつか記録されています。これらは、チェスター キャッスル(チェスター市中心部)、ニューランド ウィズ ウッドハウス ムーア、ボーモントチェイス、マーティンズソープ、ミーリング、スタングラウンド ノース(その後廃止)、スターストン、トッティントン、およびタインハム(その後合併) です。最後の 3 つの教区の土地は、第二次世界大戦中に軍隊に接収され、現在も荒廃したままです。

2011年の国勢調査では、ニューランド、ウッドハウス・ムーア、ボーモント・チェイスに住民がいると報告されており、新たに廃れた教区は記録されていない。^[37]

行政教区の分離部分（教区の主要部分と隣接していない地域）および郡をまたぐ分離部分のほぼすべての例は終了しました。2022年時点でイングランドには14の例が残っており、ノッティンガムシャーのバーンビー・ムーアとウォーリングウェルズが含まれます。^[38]

民事教区の直接の前身は「古代教区」として知られていることが多いが、その多くは 19 世紀半ばに遡る。より長い歴史の視点から見ると、「分離前 (民事および教会) 教区」、「元々の中世教区」、「新しい教区」という用語の方が適切である。ビクトリア郡の歴史は、主に 20 世紀に書かれた画期的な共同作業 (不完全ではあるが) であり、各イングランドの「教区」の歴史を要約している。これはおおよそ中世後期の教区を意味する。これらの教区のうち少数には飛び地があり、それは次のようになる。

• 別の教区内の飛び地、
• 複数の教区に囲まれている、または
• 部分的に海に囲まれた飛び地。

教区の飛び地（「離れた部分」）が別の郡にある場合もあった。また、郡が教区全体を囲んでいる場合もあり、教区はつながっていない「異質な」郡にある。こうした例外により、国レベルの代表者、治安判事、保安官、執行吏に非常に地域的な違いが生じ、住民に不便を強いることになった。教区が分割されると、教会管理人、道路管理人、巡査も長距離を移動するのに時間や費用がかかる。ランカシャーとヨークシャーのトッドモーデンのように、教区の中には2つ以上の郡にまたがっているものもあった。^[39]

このような例外は、主に封建制度の最盛期、教区が発達したときに生じた。主要な土地所有者（荘園または教会の土地）が、不連続な土地区画、つまり元の教区/郡の境界を超えたり、新しい教区の境界となったりした可能性がある。これらの域外の土地区画は、その区画が教区にとって重要な場合、教区境界の形成に影響を与えた。したがって、ほとんどの場合荘園である飛び地の世俗的な土地は、繁栄した農場があった場所であったか、何世代にもわたって荘園の一部であり続けたか、荘園の領主/領主夫人が教区司祭（アドボウソン）を任命する権利を持っていたか、教会をその守護者として共同設立した可能性がある。このシナリオは、もともと領主（または領主超過者）の利益を多様化する試みとして、または都市部の大規模な墓地から発生した可能性もあります。また、偶然の相続から発生する可能性もあります。これは、ほとんどの飛び地/飛び地の住民（宗教上の問題に関する独自の礼拝堂や民事上の問題に関する聖具室を持つほど数が多くなかったり、経済的に重要ではなかったりする）にとって不便でした。住民は、 特定の十分の一税、税金、洗礼、結婚、葬儀、または定期的な救貧やほとんどの教育、慈善事業、病院を受けるために、遠くの教会や荘園裁判所に通わなければなりませんでした。

荘園裁判所の終焉は、農業革新の進展、土地所有の細分化、住宅の増加と一致していた。教会と聖職者会は境界線を最新のものにすることに消極的だった。つまり、そのような例外は、行政の距離と混乱という実際の経済的コストを伴う無関係な厄介物だった。それらは、 19世紀初頭の1834年の救貧法改革で議会によって法律で全国的に是正され始め、1844年には郡（分離部分）法によって、一部または全体が外国の郡にあったほとんどの教区が移動されたときにさらに広範囲に是正された。残りの郡の飛び地は1890年代と1931年に移管されたが、1つの例外があった。ケンブリッジシャーに囲まれたテットワースの飛び地は、1965年にハンティンドンシャーから削除された。

1882年の分割教区および救貧法改正法を含む他の法律により、郡間で分割された行政教区の例が排除され、1901年までにハンティンドンシャーとエリー島のスタングラウンドが最後の例となった。^[40] 1905年に各郡に1つずつ、2つの教区に分割された。^[41]

イングランド国教会は、（英国国教会とカトリック教会の補完性の原則に基づき）地方で導入された教区のみを廃止した。これは、都市部では分割されていることが多いが、基本的に元の教区を維持していることを意味する。教会のメインウェブサイトには、教会ごとに教区の境界を示す地図が掲載されている。^[42]

• 
  非常に異常なカウリーの 8 つの飛び地。すべてヒリンドンにあり、その後ミドルセックスにあります。
• 
  エンフィールドの 2 つの小さな飛び地。
• 
  1724年にパディントンに作られたセントジョージハノーバースクエアの墓地。英国国教会にのみ残っている。1763年から1852年まで埋葬に使用された。^{[43] [44]}
• 
  ミドルセックス州のその他の主な飛び地と飛び地の地図。

• イングランドの行政教区の一覧
• ウェールズの中世教区の一覧

• ライト、RS; ホブハウス、ヘンリー (1884)。イングランドとウェールズの地方自治と地方税の概要 (首都を除く)。ロンドン: W マクスウェル & サン。

• 民間教区を称賛するガーディアン紙の社説、2011 年 5 月 16 日。