

グリーンベルトは、都市部周辺または近隣の未開発、野生、または農地の大部分を保持するために土地利用計画で使用される政策および土地利用ゾーンの指定です。同様の概念に、グリーンウェイまたはグリーンウェッジがあります。これらは直線的な特徴を持ち、都市部を囲むのではなく、都市部を通過する場合があります。本質的に、グリーンベルトは、特定のエリアの周囲に境界を示す目に見えない線であり、そのエリアの開発を防ぎ、野生生物が戻って定着できるようにします。
米国では、より一般的な用語は「緑地」または「グリーンスペース」であり、これは公園などの非常に狭いエリアを指すこともあります。
目的
グリーンベルト政策を実施している国では、その政策の目的として次のことが掲げられています。
- 自然環境または半自然環境を保護する。
- 都市部の空気の質を改善する。[1] [2]
- 都市住民が田舎にアクセスし、教育やレクリエーションの機会を得られるよう保証する。
- 郊外の拡大によって吸収されてしまう可能性のある農村地域の独特の特徴を保護する。[3]
グリーンベルトは人々に多くの利益をもたらします。
- 都市、町、または近隣地域の近くにあるウォーキング、キャンプ、サイクリングエリア。
- 野生植物、動物、野生生物のための連続した生息地ネットワーク。[4]
- きれいな空気と水[1] [2]
- 隣接する都市内の地域の土地利用の改善。
グリーンベルトの効果は、場所や国によって異なります。グリーンベルトは、都市部や農村部の周縁部での利用によって侵食されることが多く、時には開発がグリーンベルト地域を「飛び越えて」しまい、グリーンベルトによって都市から隔てられているものの、独立したコミュニティというよりは郊外のような機能を果たす「衛星都市」が形成されることもあります。
歴史
7世紀、ムハンマドはメディナの周囲に緑地帯を設けた。彼は、都市の周囲12マイルの帯状の木々の伐採を禁止した。[5] 1580年、イギリスのエリザベス1世は、ペストの蔓延を阻止するために、ロンドン市の周囲3マイルの帯状の建物の新築を禁止した。しかし、これは広く施行されず、布告の有効性を減らす免除を買うことも可能だった。[6]
近代において、この用語はヨーロッパ大陸で生まれたもので、そこでは新しい開発地と歴史的な町の中心部を分けるために広い大通りがますます使われるようになった。最も有名なのはウィーンのリングシュトラーセである。グリーンベルト政策は、農村からの人口流出が続く中、イギリスで先駆的に導入された。この用語自体は、1875年にオクタヴィア・ヒルがロンドンの成長に関連して初めて使用した。[7] [8] 1890年以降、さまざまな提案がなされたが、最初に幅広い支持を集めたのは、 1919年にロンドン協会が「グレーター・ロンドン開発計画」として提案したものだった。彼らはCPREとともに、都市の無秩序な拡大を防ぐため、その先に新しい開発が行える連続した帯(幅2マイルまで)を制定するよう働きかけた。

英国には14のグリーンベルト地域があり、イングランドの16,716 km 2または12.4% [9]、スコットランドの164 km 2 をカバーしています。これらの詳細については、グリーンベルト(英国)を参照してください。他の注目すべき例としては、カナダのオンタリオ州にあるオタワグリーンベルトとゴールデンホースシューグリーンベルト[10]があります。オタワの20,350ヘクタール(78.6平方マイル)のインスタンスは、国立首都委員会(NCC)によって管理されています。 [11]
約 7.6 km 2 のダイナミックなアデレード パーク ランドは、アデレードの市街地を途切れることなく取り囲んでいます。東部郊外の端にあるアデレード ヒルズの広大な自然緑地帯は、アデレードの成長境界として機能し、最も暑い時期には街を涼しくします。
「グリーンベルト」の概念は近年進化し、「グリーンスペース」だけでなく、21 世紀の持続可能な開発の重要な側面である都市部および都市周辺のすべての緑地を含む「グリーンストラクチャー」も包含するようになりました。欧州委員会の COST アクション C11 ( COST – 欧州科学技術協力) は、15 のヨーロッパ諸国が参加する「グリーンストラクチャー計画のケース スタディ」を実施しています。
1994年のスウェーデン議会の法令により、ストックホルムとその北に隣接するソルナ市にある一連の公園が、 王立国立都市公園と呼ばれる「国立都市公園」に指定されました。
批判
住宅価格
経済的に繁栄している都市の周囲に建設された場合、グリーンベルト内の住宅は相当なプレミアムを狙って建てられたか、あるいはその結果としてかなりのプレミアムを獲得した可能性がある。また、退職者の間で人気があり、質素な住宅を短期で借りるには魅力が低いため、経済的にもより回復力があるかもしれない。 [12]都市自体の住宅需要が供給を上回っている場合、グリーンベルト内の住宅は都市とのつながりが良好な場所では、多くの都市住宅と直接競合する。[12]さらに、いずれの場合も、景観やレクリエーション空間が保護されていること、そして保存価値そのものに対して、将来が保証されたプレミアムを獲得している。[12]また、ほとんどの場合、都市でのガーデニングや農業の割合が高く、特にコミュニティ環境で行われると、栄養、体力、自尊心、幸福に良い影響があり、身体的および精神的健康の両方にメリットをもたらすことからも恩恵を受けており、いずれの場合もグリーンベルト内で容易に提供またはアクセスできる。[13]政府の計画立案者は、地元の農家が都市近郊の農業に従事し、炭素隔離を増強し、都市のヒートアイランド現象を軽減し、生物の生息地を提供していることから、グリーンベルトの保護にも努めています。[14]都市近郊の農業は、都市の中水やその他の廃水のリサイクルにも役立ち、水の節約と廃棄物の削減に役立ちます。[15]
住宅市場は、ベルトの内側とすぐ外側の不確実性と経済的自由主義の高まりとは対照的である。 [12]グリーンベルトの住宅は、定義上、近くに保護された景観がある。[12]都市の一部と同様に、グリーンベルトの裕福な地域の地元住民は、現在存在する地域的なブルジョア的 現状を維持することが保証されているため、グリーンベルトが最初から都市よりも社会住宅が多いエリアではないと仮定すると、自然に経済的富が増加する傾向がある。住宅不足が長引く場合、グリーンベルトの縮小は考えられる解決策の1つである。しかし、このような解決策はすべて、住宅不足から利益を得ている民間地主、たとえば都市全体での新規住宅の抑制をロビー活動で求める人々によって抵抗される可能性がある。グリーンベルトの表明されている動機と利点は善意に基づくもの(公衆衛生、社会的なガーデニングと農業、環境)かもしれないが、他の解決策に比べて十分に実現されていない。
批評家の中には、多くのグリーンベルトの縮小を主張するマーク・ペニントンや経済重視のシンクタンク、例えば経済問題研究所などがいます。こうした研究は、グリーンベルトに広く内在する限界に焦点を当てています。ほとんどの例では、人口のほんの一部だけがレジャー目的でグリーンベルトを使用しています。IEAの研究では、グリーンベルトはきれいな空気や水と強い因果関係があるわけではないと主張しています。むしろ、彼らは都市をグリーンベルト化する決定の最終的な結果は、ゾーン内の住宅需要が供給に追いつかなくなることであり、[16]その結果、住宅価格の高騰が悪化し、一般的に競争力が抑制されると考えています。
都市の無秩序な拡大
もう一つの批判の領域は、グリーンベルトが都市の外に無制限に広がっているわけではないため、グリーンベルトが存在しなかった場合よりも都市中心部からはるかに離れた地域の成長を促し、その結果、都市のスプロール現象が実際に増加しているという 事実から来ている。[17]よく引用される例は、オタワ郊外のカナタとオーリンズで、どちらも市のグリーンベルトの外側にあり、現在爆発的な成長を遂げている。これにより、これらの地域の住民は市内の職場への通勤時間が長くなり、公共交通機関へのアクセスが悪くなるため、他の問題も引き起こされる。また、人々は、高レベルの交通に対応するように設計されていないエリアであるグリーンベルトを通って通勤しなければならないことを意味する。グリーンベルトのメリットが損なわれるだけでなく、グリーンベルトによって問題が深刻化し、都市が持続不可能になる可能性がある。
グリーンベルトの実際の効果は、将来のフリーウェイやその他の幹線道路のための土地確保として機能するという例が数多くあります。例としては、トロント北部のオンタリオ州道 407 号線の一部、オタワ南部のハント クラブ ロードとリッチモンド ロードなどがあります。これらの地域が元々そのように計画されていたのか、それとも前政権が残した土地を新しい政権が利用した結果なのかは議論の余地があります。
イギリス
グリーンベルトは1955年にイングランドで、大規模な市街地の物理的な成長を単純に防ぎ、隣接する都市や町が合併するのを防ぐために設けられた。[18] 英国では、大都市圏の周囲のグリーンベルトは、他の計画上の制限(地方計画や制限的契約)や開発業者の土地バンキングとともに、住宅建設に対する主な保護主義的障壁の1つであると批判されてきた。地方計画と土地バンキングは、2015年から2030年の間に住宅建設に関して法律で緩和されることになっており、グリーンベルトは、各地方自治体がより高い住宅目標を達成するための開発計画を策定する際に、利用可能な最終候補の選択肢の中に考慮しなければならないため、一部の地方自治体によって縮小される予定である。批評家は、グリーンベルトは田園地帯とオープンスペースを保護するという自らの公言した目的にそぐわないと主張している。そのような批判は、ガーデニングを含む都市周辺農業など、特に退職者に多くの利益をもたらす他のより広範な利益を考慮すると、不十分である[要出典]。また、フランスと同様に、首都から資本を移転し(地域格差に対処し)、都市内の交通渋滞を回避するという、1946年の アトリー内閣の戦略的目標も無視している。
グリーンベルトの制限は、1940年代から1980年代にかけて、1946年ニュータウン法と1981年ニュータウン法に基づく政府支援による計画的なニュータウンによって特に緩和されました。これにより、グリーンベルトの向こう側に新しい住宅、インフラ、企業、その他の施設が建設されました。大規模で持続可能な開発がなければ、インフィル開発によって都市の緑地が失われます。慢性的な住宅不足と、グリーンベルト外の新しい居住地の不十分な建設および/または拡張、および/またはグリーンベルトの削減が行われていないことが原因で、既存の大都市圏では、多くの場合産業や商業に適したブラウンフィールドの多くの敷地が失われています。[19]
注目すべき例
オーストラリア

- アデレードの中央ビジネス地区は、 1837年に最初に計画されたとおり、アデレード パークランドによって完全に囲まれています。
- メルボルンの北東約 30 km (19 マイル) に位置するニルンビックシャイア カウンシルは、ビクトリア州政府との協定により高密度のインフラの建設を禁止しているため、「グリーン ウェッジ シャイア」と見なされています。
- シドニーは、3 つの側面をロイヤル国立公園、クーリンガイ チェイス国立公園、ブルー マウンテンズ国立公園に囲まれており、残りの 1 つは海に面しています。西シドニー パークランドは、郊外の地域を通る南北の緑地帯も部分的に提供しています。
ブラジル
- サンパウロ市グリーンベルト生物圏保護区(GBBR)は、大西洋岸森林生物圏保護区の不可欠な一部であり、15万人の署名を集めた市民運動から1994年に創設されました。サンパウロ首都圏とサントス地域を含む73の自治体に広がっています。約17,000 km²のこの保護区には、ブラジル国土の0.2%に相当する面積に、国全体の人口の10%以上に相当する約2,300万人が住んでいます。保護区には、地球上で最も絶滅の危機に瀕しているバイオームの1つである、6,000 km²を超える森林とその他の大西洋岸森林生態系があります。素晴らしい生物多様性に加えて、GBBRの生態系は貴重な生態系サービスを提供します。
カナダ
- オタワ・グリーンベルトは、カナダ最古の緑地帯です。[20] 1956年に都市の無秩序な拡大を抑制するために創設され、首都オタワを取り囲んでいます。その大部分は国立首都委員会(NCC)によって所有および管理されています。
- グリーンベルト(ゴールデンホースシュー)は、グレータートロントエリアとナイアガラ半島を取り囲む田園地帯と農地、およびブルース半島の一部を含む7300 km²の土地です。土地の大部分は、この地域の主要な帯水層であり環境的に敏感な土地であるオークリッジモレーンと、ユネスコ生物圏保護区であるナイアガラ断崖で構成されています。オンタリオ州政府は、都市のスプロール現象を抑制する取り組みの一環として、2005年2月にグリーンベルト法を制定し、限られた農業用途を除き、この緑地を将来のあらゆる開発から保護することとしました。
- ブリティッシュコロンビア州の農地保護区は、州内の山岳地帯やバンクーバー周辺の地域を含む州全体の農地を都市開発から保護しています。この保護は厳格で、農地の都市開発は合理的な代替手段がない場合にのみ許可されます。ただし、非農地、特に丘陵地は保護されていないため、大規模で非常に目立つリープフロッグ型の丘陵地のスプロール化につながっています。
- ケベック州のケベック農業地域保護委員会は、農業活動の実施と発展に適した地域 (農業地域) を管理しています。この管理により、委員会は農業地域を保護し、その保護を地域の優先事項にすることを支援しています。農業地域は、952 の地方自治体の 63,000 平方キロメートルの面積をカバーしています。
ドミニカ共和国
- サントドミンゴ大都市圏には、ディストリト・ナシオナル全体を囲むグリーンベルト(サントドミンゴ・グリーンベルト)計画がある。これは、国立植物園、ミラドール・デル・ノルテ、ミラドール・デル・エステ、および周辺自治体から周辺を取り囲むその他の公園から構成される。このグリーンベルトの全体的な目的は、サントドミンゴの水域と自然保護区を保護し、居住地の拡大を規制することである。[4]しかし、このグリーンベルトは無秩序な都市化の影響を大きく受けているが、他の部分は影響を受けていない。[21] [4] 17人の兵士の援助と地元自治体からの支援を受けて、CONAUはグリーンベルトの日常的な管理と保護を確実に行うことができた。[4]
- このグリーンベルトを分析する際には、その創設と維持において米国が果たしてきた役割について触れることが重要です。アメリカの国立公園モデルは、ドミニカ共和国の保護活動に影響を与えました。[22]
- デルエステ国立公園の計画と境界指定には、沿岸水域は含まれていなかった。[22]これは、地元住民が望むように漁業をしたり水域を利用したりできることを意味し、絶滅危惧種の保護や海岸清掃を計画・実行するために国立公園と協力していたアメリカの非営利団体(NGO)は、これを快く思わなかった。しかし、国立公園の計画に地元住民と経済が組み込まれていなかったため、公園の創設により、以前はこの地域で繁栄していた漁業コミュニティが破壊され、地元住民は自分たちで食料と収入を得る方法を見つけなければならなくなった。[22]
イラン
- テヘランの緑地帯は、イランの地域政治において常に問題となってきた。数十年にわたる大規模プロジェクトにより、テヘランの緑地帯の長さは1979年の29平方キロメートルから2017年には530平方キロメートルに増加し、都市部と郊外の公園の数も1979年の75から2017年には合計2,211に増加した。このような活動と追加の植林により、市内の湿度レベルと降水確率が上昇し、夏の気温が最大4℃低下した。テヘラン市政府は、緑地帯を毎年10平方キロメートル延長するという目標を発表した。[23] [24]
ヨーロッパ

- ヨーロッパグリーンベルト
- バンジツァの森、ベオグラード
- ロイヤル国立都市公園、ストックホルム
- ドイツのグリーンベルト
- ケルンの内緑地帯と外緑地帯(de)
- パリ南端の丘
- クーレ ヴェルト デュ ノール パリジャン
- プロムナードプランテ
- ウィーンの森、オーストリア
- レンヌグリーンベルト、フランス
- パルコ アグリコロ シュッド ミラノ(ミラノ)
ニュージーランド

ニュージーランドでは、「タウン ベルト」という用語は、都市の緑地帯を指すのに最も一般的に使用されています。
- ダニーデン タウン ベルトは、1860 年代のオタゴ ゴールド ラッシュで都市が急速に発展した時期に計画された、世界最古の緑地帯の 1 つです。市の中心部を 3 方向から囲んでいます (4 つ目の方向は市の港です)。
- ハミルトン タウン ベルト
- レミントンとケンブリッジの幅は10チェーン(660フィート、200メートル)、1864年にチャールズ・ヒーフィーによって測量された。 [25]
- ウェリントン タウン ベルト
タイ
- バンコクのバンカチャオ緑地は、チャオプラヤー川の湾曲部に位置し、都市化を規制する権限を持つ緑地とみなされています。今日では、観光やサイクリングに人気のスポットとなっています。この地域は、バンコク県とサムットサコーン県の境界内にあります。
韓国
- 1965年、韓国都市計画協会は、1944年のグレーター・ロンドン計画の影響を受け、ソウルと仁川の間の開発回廊に沿ってグリーンベルトと衛星都市を組み込んだ首都圏都市計画を策定した。[3]
- 公式のグリーンベルトは、1971年に当時の新しい都市計画法によって、ソウル周辺の都市の無秩序な拡大を防ぐための「開発制限区域」として初めて導入されました。現在、グリーンベルトはソウル、釜山、および全国の他の大都市圏に指定されています。 [3]
- その他の目的としては、国家安全保障のために北部地域を統制すること、ソウル周辺の違法な郊外スラム街を排除すること、土地投機を統制すること、農地を保護すること、環境と天然資源を保護することなどがある。[3]
- 朝鮮戦争後の韓国の急速な都市化と経済成長により、土地利用に関する法律の必要性が高まった。しかし、緑地帯の境界線は急いで引かれたため、住民の意見やその地域に以前からあった村落は考慮されなかった。[26]
- グリーンベルトは、グリーンベルト内の住宅や不動産の価格を下げ、土地所有者が土地開発から得られるはずの経済的資本を失う原因となった。しかし、自然保護、空気の質の向上、都市部のインフラと公共サービスの効率化の推進など、グリーンベルトには多くの利点がある。[26]
イギリス

- メトロポリタングリーンベルト:1,969平方マイル(5,100 km 2)。
- 北西グリーンベルト:1,003平方マイル(2,600 km 2)
- サウス・ウェスト・ヨークシャー・グリーンベルト:1,003平方マイル(2,600 km 2)
- ウェストミッドランズグリーンベルト:888平方マイル(2,300 km 2)
アメリカ合衆国
- 米国のオレゴン州、ワシントン州、テネシー州では、都市に都市成長境界(UGB)を設定することを義務付けています。
- UGBを採用した米国の著名な都市としては、オレゴン州ポートランド、ミネソタ州ツインシティーズ、バージニア州バージニアビーチ、ケンタッキー州レキシントン(1958年に米国初のグリーンベルトが制定された[27])、フロリダ州マイアミデイド郡などがある。
- ニューディール政策の公共事業局は、エベネザー・ハワードの考えに基づいて 3 つのグリーンベルト コミュニティを創設しました。これらは現在、メリーランド州グリーンベルト、オハイオ州グリーンヒルズ、ウィスコンシン州グリーンデールの各自治体となっています。
- サンフランシスコ湾岸地域の 20 以上の都市にUGB があります (これらの境界線の設定に携わってきた湾岸地域の組織、Greenbelt Alliance を参照)。
- ニューヨーク市のスタテンアイランドグリーンベルトとブルックリン・クイーンズグリーンウェイ
- バートン クリーク グリーンベルト、オースティン
- 放射状レイアウトを使用したプンタ ゴルダに近いフロリダ州ロトンダ ウェスト。
- ミシガン州アナーバー市は、都市成長境界を定めることなく、市周辺の農地の保全地役権を取得しています。市の当初の計画には周辺の郡区の参加は含まれていませんでしたが、少なくとも 4 つの郡区が直接参加するか、市周辺の農地を保護するための独自の取り組みを開始しました。[更新が必要]
- ボイシ グリーンベルト、アイダホ州ボイシ
- ジャングル、シアトル
- ボストンのエメラルドネックレスは、グリーン ベルトとグリーンウェイの中間に位置し、ボストン中心部をほぼ取り囲んでいます。このチェーンの最後のリンクであるドーチェスターウェイは、建設されることはありませんでした。
- シカゴの公園と大通りのシステム
参照
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